1Z305020施工節(jié)約能源制度

1Z305020 施工節(jié)約能源制度3項內容1Z305021 施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定1Z305022 施工節(jié)能技術進步和鼓舞措施的規(guī)定1Z305023 違法行為應擔當的法律責任能源是指煤炭、石油、自然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各實行技術上可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、削減損失和污染物排放、制止鋪張，有效、合理地利用能源。節(jié)約資源是我國的根本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源進展戰(zhàn)略。1Z305021 施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定在工程建設領域，節(jié)約能源主要包括建筑節(jié)能和施工節(jié)能兩個方面。建筑節(jié)能是解決建設工程建成后使用過程中的節(jié)能問題，施工節(jié)能則是要解決施工過程中的節(jié)約能源問題，如《綠色施工導則》規(guī)定是指工程建設中，在保證質量、安全等根本要求的前提下，通過科學治理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源與削減對環(huán)境負面影響的施工活動。實現四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)”一、合理使用與節(jié)約能源的一般規(guī)定(一)節(jié)能的產業(yè)政策《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產業(yè)政策，限制進展高耗能、高污染行業(yè)，進展節(jié)能環(huán)保型產業(yè)。國家對落后的耗能過高的用能產品、設備和生產工藝實行淘汰制度。制止使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝。國家鼓舞企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)節(jié)能標準。(二)用能單位的法定義務能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度真實、完整。任何單位不得對能源消費實行包費制。(三)循環(huán)經濟的法律要求循環(huán)經濟是指在生產、流通和消費等過程中進展的減量化、再利用、資源化活動的總稱。國務院循環(huán)經濟進展綜合治理部門會同國務院環(huán)境保護等有關主管部門，定期公布鼓舞、限制和淘汰的技。制止生產、進口、銷售列入淘汰名錄的設備、材料和產品，制止使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備和材料。二、建筑節(jié)能的規(guī)定《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家實行固定資產投資工程節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的工程，依法負責工程審批或者核準的機關不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。(一)承受太陽能、地熱能等可再生能源《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，國家鼓舞和扶持在建建筑和既有建筑節(jié)能改造中承受太陽能、地熱能等可再生能源。(二)建建筑節(jié)能的規(guī)定建設單位、設計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入制止使用名目的技術、工藝、材料和設備。施工圖審查機構的節(jié)能義務施工圖設計文件審查機構應當依據民用建筑節(jié)能強制性標準建筑節(jié)能強制性標準的，縣級以上地方人民政府建設主管部門不得頒發(fā)施工許可證。建設單位的節(jié)能義務者示意施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備。能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的節(jié)能義務民用建筑節(jié)能強制性標準監(jiān)理。施工單位進展查驗；不符合施工圖設計文件要求的，不得使用。工程監(jiān)理單位覺察施工單位不依據民用建筑節(jié)能強制性標準施工的。應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應當準時報告建設單位，并向有關主管部門報告。(三)既有建筑節(jié)能的規(guī)定統(tǒng)、照明設備和熱水供給設施等實施節(jié)能改造的活動。實施既有建筑節(jié)能改造，應當符合民用建筑節(jié)能強制性標準，優(yōu)先承受遮陽、改善通風等低本錢改造措施。既有建筑圍護構造的改造和供熱系統(tǒng)的改造應當同步進展。三、施工節(jié)能的規(guī)定《循環(huán)經濟促進法》規(guī)定，建筑設計、建設、施工等單位應當依據國家有關規(guī)定和標準，對其設計、建設、施工的建筑物及構筑物承受節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的技術了藝和小型、輕型、再生產品。有條件的地當充分利用太陽能、地熱能、風能等可再生能源。(一)節(jié)材與材料資源利用《循環(huán)經濟促進法》規(guī)定，國家鼓舞利用無毒無害的固體廢物生產建筑材料。鼓舞使用散裝水泥，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿。制止損毀耕地燒磚。在國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內，制止生產、銷售和使用黏土磚。50070％以上。此外，還分別就構造材料、圍護材料、裝飾裝修材料、周轉材料提出了明確要求。例如，構造材料節(jié)材與材料資源利用的技術要點是：(1)推廣使用預拌混凝土和商品砂漿。準確計算選購數量、供給頻率、施工速度等，在施工過程中動態(tài)把握。構造工程使用散裝水泥。(2)推廣使用高強鋼筋和高性能混凝土，削減資源消耗。(3)推廣鋼筋專業(yè)化加工和配送。(4)優(yōu)化鋼筋配料和鋼構件下料方案。鋼筋及鋼構造制作前應對下料單及樣品進展復核，無誤前方可批量下料，(5)優(yōu)化鋼構造制作和安裝方法。大型鋼構造宜承受工廠制作．現場拼裝；宜承受分段吊裝、整體提升，滑移、頂升等安裝方法，削減方案的措施用材量。(6)實行數字化技術．對大體積混凝土、大跨度構造等專項施工方案進展優(yōu)化。(二)節(jié)水與水資源利用《循環(huán)經濟促進法》規(guī)定，國家鼓舞和支持使用再生水。企業(yè)應當進展串聯用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，提高水的重復利用率。企業(yè)應當承受先進技術、工藝和設備，對生產過程中產生的廢水進展再生利用?！毒G色施工導則》進一步對提高用水效率、非傳統(tǒng)水源利用和安全用水作出規(guī)定。提高用水效率：(1)施工中承受先進的節(jié)水施工工藝。(2)施工現場噴灑路面、綠化澆灌不宜使用市政自來水?，F場攪拌用水、養(yǎng)護用水應實行有效的節(jié)水措施，嚴禁無措施澆水養(yǎng)護混凝土。(3)施工現場供水管網應根據用水量設計布置，管徑合理、管路簡捷，實行有效措施削減管網和用水器具的漏損。(4)現場機具、設備、車輛沖洗用水必需設立循環(huán)用水裝置具配置比率。工程臨時用水應使用節(jié)水型產品，安裝計量裝置，實行針對性的節(jié)水措施。(5)施工現場建立可再利用水的收集處理系統(tǒng)，使水資源得到梯級循環(huán)、利用。(6)施工現場分別對生活用水與工程用水確定用水定額指標，并分別計量治理。(7)大型工程的不同單項工程、不同標段、不同分包生活區(qū)，凡具備條件的應分別計量用水量。在簽訂不同標段分包或勞務合同時。將節(jié)水定額指標納入合同條款，進展計量考核。(8)對混凝土攪拌站點等用水集中的區(qū)域和工藝點進展專項計量考核。施工現場建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系統(tǒng)。非傳統(tǒng)水源利用：(1)(2)處于基坑(3)現場機具、設備、車輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水，優(yōu)先承受非傳統(tǒng)水源，盡量不使用市政自來水。(4)大型施工現位。(5)30％。(三)節(jié)能與能源利用《綠色施工導則》對節(jié)能措施，機械設備與機具，生產、生活及辦公臨時設施，施工用電及照明分別作出規(guī)定。1．節(jié)能措施：(1)提高施工能源利用率。(2)環(huán)保的施工設備和機具，如選用變頻技術的節(jié)能施工設備等。(3)施工現場分別設定生產、生活、辦公和施工設備的用電把握指標，定期進展計量、核算、比照分析，并有預防與訂正措施。(4)在施工組織設計中，合理安排施工挨次、工作面，以削減作業(yè)區(qū)域的機具數量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機具資源。安排施工工藝時，應優(yōu)(5)依據當地氣候和自然資源條件，充分利用太陽能、地熱等可再生能源。4．施工用電及照明：(1)臨時用電優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具，臨電線路合理設計、布置，臨電設備宜承受自動把握裝置。承受聲控、光控等節(jié)能照明燈具。(2)照明設計以滿足最低照度為原則，照度不應超過最低20％。1Z305022 施工節(jié)能技術進步和鼓舞措施的規(guī)定一、節(jié)能技術進步〔一)政府政策引導國務院治理節(jié)能工作的部門會同國務院科技主管部門公布節(jié)能技術政策大綱，指導節(jié)能技術爭論、開發(fā)和推廣應用。(二)政府資金扶持《循環(huán)經濟促進法》規(guī)定，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設立進展循環(huán)經濟的有關專項資金支持循環(huán)經濟的科技爭論開發(fā)、循環(huán)經濟技術和產品的示范與推廣、重大循環(huán)經濟工程的實施、進展循環(huán)經濟的信息效勞等。二、節(jié)能鼓舞措施(一)財政安排節(jié)能專項資金國家通過財政補貼支持節(jié)能照明器具等節(jié)能產品的推廣和使用。(二)稅收優(yōu)待國家對促進循環(huán)經濟進展的產業(yè)活動賜予稅收優(yōu)待技術、設備和產品，限制在生產過程中耗能高、污染重的產品的出口。(三)信貸支持國家引導金融機構增加對節(jié)能工程的信貸支持術改造等工程供給優(yōu)待貸款。國家推動和引導社會有關方面加大對節(jié)能的資金投入，加快節(jié)能技術改造?！菜?價格政策國家實行有利于節(jié)能的價格政策，引導施工單位和個人節(jié)能。國家運用財稅、價格等政策，支持推廣電力需求側治理、合同能源治理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能方法。(五)表彰嘉獎二、使用黏土磚及其他施工節(jié)能違法行為應擔當的法律責任《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定．施工單位有以下行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正。處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者撤消資質證書；造成損失的，依法擔當賠償責任：(1)未對進入施工現場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備進展查驗的；(2)使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的；(3)使用列入制止使用名目的技術、工藝、材料和設備的。三、用能單位其他違法行為應擔當的法律責任520萬元以下罰款。進口列入淘汰名錄的設備、材料或者產品的，由海關責令退運，可以處10萬元以上100萬元以下的罰款。進口者不明的，由承運人擔當退運責任，或者擔當有關處置費用。1Z305030 施工文物保護制度4項內容1Z305031 受國家保護的文物范圍1Z305032 在文物保護單位保護范圍和建設把握地帶施工的規(guī)定1Z305033 施工覺察文物報告和保護的規(guī)定1Z305034 違法行為應擔當的法律責任1Z305031 受國家保護的文物范圍一、國家保護文物的范圍《文物保護法》規(guī)定，在中華人民共和國境內，以下文物受國家保護：(1)具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；(2)與重大歷史大事、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現代重要史跡、實物、代表性建筑；(3)歷史上各時代貴重的藝術品、工藝美術品；(4)歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等；(5)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護。三、文物保護單位和文物的分級《文物保護法》規(guī)定．古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑等不行移動文物，依據它們的歷史、藝術、科學價值，可以分別確定為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。歷史上各時代重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料、代表性實物可移動文物，分為貴重文物和一般文物；貴重文物分為一級文物、二級文物、三級文物。四、屬于國家全部的文物范圍中華人民共和國境內地下、內水和領海中遺存的一切文物，屬于國家全部。國有文物全部權受法律保護，不容侵害。IZ305032 在文物保護單位保護范圍和建設把握地帶施工的規(guī)定《文物保護法》規(guī)定，一切機關、組織和個人都有依法保護文物的義務。一、文物保護單位的保護范圍全國重點文物保護單位和省級文物保護單位自核定公布之日起1年內，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置特地機構或者指定專人負責治理。1劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，設置特地機構或者指定專人負責治理。文物保護單位的標志說明，應當包括文物保護單位的級別、名稱、公布機關、公布日期、立標機關、立標日期等內容。民族自治地區(qū)的文物保護單位的標志說明，應當同時用標準漢字和當地通用的少數民族文字書寫。三、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護《文物保護法》規(guī)定，保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市，由國務院核定公布為歷史文化名城。保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省，自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報國務院備案。四、在文物保護單位保護范圍和建設把握地帶施工的規(guī)定《文物保護法》規(guī)定，在文物保護單位的保護范圍和建設把握地帶內，不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進展可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，應當限期治理。(一)擔當文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的單位應當具有相應的資質證書《文物保護法實施條例》規(guī)定，擔當文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的單位，應當同時取得文物行主管部門發(fā)給的相應等級的文物保護工程資質證書和建設行政主管部門發(fā)給的相應等級的資質證書。其中，不涉及建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建，應當由取得文物行政主管部門發(fā)給的相應等級的文物保護工程資質證書的單位擔當。申領文物保護工程資質證書，應當具備以下條件：(1)有取得文物博物專業(yè)技術職務的人員；(2)有從事文物保護工程所需的技術設備；(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申領文物保護工程資質證書，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門提出申請。請之日起30個工作日內作出批準或者不批準的打算。打算批準的，發(fā)給相應等級的文物保護工程資質證書；打算不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。(二)在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內從事建設活動的相關規(guī)定保護范圍內制止進展以下活動〔1)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動；(2)占用保護規(guī)劃確定保存的園林綠地，河湖水系、道路(3(4涂污。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內，不得進展建、擴建活動。但是，建、擴建必要的根底設施和公共效勞設施除外。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內，撤除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、撤除歷史建筑。(三)在文物保護單位保護范圍和建設把握地帶內從事建設活動的相關規(guī)定《文物保護法》規(guī)定，文物保護單位的保護范圍內不得進展其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特別狀況需要在文物保護單位的保護范圍內進展其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必需保證文物保護單位的安全，并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護單位的保護范圍內進展其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必需經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。當依據文物保護單位的級別，經相應的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準。1Z305033 施工覺察文物報告和保護的規(guī)定《文物保護法》規(guī)定，地下埋藏的文物，任何單位或者個人都不得私自開掘?？脊砰_掘的文物，任何單位或者個人不得侵占。一、協(xié)作建設工程進展考古開掘工作的規(guī)定進展大型根本建設工程，建設單位應當事先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古開掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進展考古調查、勘探。確因建設工期緊迫或者有自然破壞危急，對古文化遺址、古墓葬急需進展搶救開掘的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織開掘，并同時補辦審批手續(xù)。二、施工覺察文物的報告和保護《文物保護法》規(guī)定，在進展建設工程或者在農業(yè)生產中，任何單位或者個人覺察文物，應當保護現場，馬上報告當地文物行政部門，文物行政部門接到報告后．如無特別狀況，應當在247日內提出處理意見。依照以上規(guī)定覺察的。《文物保護法實施細則》進一步規(guī)定，在進展建設工程中覺察古遺址、古墓葬必需開掘時，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政治理部門組織力氣準時開掘；特別重要的建設工程和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設工程范圍內的考古發(fā)掘工作。由國家文物局組織實施，開掘未完畢前不得連續(xù)施工。在協(xié)作建設工程進展的考古開掘工作中，建設單位、施工單位應當協(xié)作考古開掘單位，保護出土文物或者遺跡的安全。1Z305034 違法行為應擔當的法律責任對施工中文物保護違法行為應擔當的主要法律責任如下：一、哄搶、私分國有文物等違法行為應擔當的法律責任《文物保護法》規(guī)定，有以下行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)盜掘古文化遺址、古墓葬的；(2)有意或者過失損毀國家保護的貴重文物的；(4)將國家制止出境的貴重文物私自出售或者送給外國人的；(5)以牟利為目的倒賣國家制止經營的文物的；(6)走私文物的；(7)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的；(8)應當追究刑事責任的其他妨害文物治理行為。構成走私行為，尚不構成犯罪的，由海關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定賜予懲罰。50005萬元以下的罰款：(1)覺察文物隱匿不報或者拒不上交的；(2)未依據規(guī)定移交揀選文物的。二、在文物保護單位釣保護范圍和建設把握地帶內進展建設工程違法行為應擔當的法律責任《文物保護法》規(guī)定，有以下行為之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正，造成嚴峻后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，由原發(fā)證機關撤消資質證書〔〕擅拘束文物保護單位的保護范圍內進展建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；(2)在文物保護單位的建設把握地帶內進成破壞的；(3)擅自遷移、撤除不行移動文物的；(4)擅自修繕不行移動文物，明顯轉變文物原狀的；(5)擅拘束原址重建已全部毀壞的不行移動文物，造成文物破壞的；(6)施工單位未取得文物保護工程資質證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。單位賜予警告，可以并懲罰款。在文物保護單位的保護范圍內或者建設把握地帶內建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施的定賜予懲罰。二、未取得相應資質證書擅自擔當文物保護單位修繕、遷移、重建工程違法行為應擔當的法律責任《文物保護法實施條例》規(guī)定，未取得相應等級的文物保護工程資質證書，擅自擔當文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的，由文物行政主管部門責令限期改正；逾期不改正，或者造成嚴峻后果的．處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。未取得建設行政主管部門發(fā)給的相應等級的資質證書重建工程的，由建設行政主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以懲罰。四、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內違法行為應擔當的法律責任《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內有以下行為之一的，由城市、