行政事業(yè)單位內(nèi)部控制分級授權管理制度

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制分級授權管理制度為了完善學校管理結構，強化學校對各部門的統(tǒng)一管理，達到集中決策與適當分權的合理平衡，滿足學校管理需要，根據(jù)學校章程、相關規(guī)章制度，制定了本管理制度。第一條：本辦法所稱的授權是指校領導之間的管理權限授權，以及由校領導向各部門授權。各部門負責人代表其部門接受授權，各部門必須在學校授權范圍內(nèi)依法進行管理活動。第二條：各部門行使授權權限時，必須接受學校統(tǒng)一領導，遵守學校各項規(guī)章制度。第三條：學校遵照民主集中、依法治校、科學治校三大原則進行學校管理，實行校長負責制。第四條：學校各管理事務、“三重一大”事務決策權集中在學校領導班子、學校黨委。學校領導班子、學校黨委根據(jù)工作需要、分級管理、分級授權原則，對各業(yè)務部門進行基本授權、確定分級授權標準等。第五條：根據(jù)縣相關干部管理規(guī)定、學校管理工作需要，學校校長因公（私）外出離崗期間，其行政事務管理權限可授權予一名學校領導班子成員。授權文件需蓋學校公章后報備自治區(qū)工信委辦公室，授權時限從外出離崗開始至回崗上班結束。第六條：學校授權分為基本授權及特別授權兩個類別：1.基本授權是指對各部門基本業(yè)務、財務管理及人事管理的授權，經(jīng)基本授權產(chǎn)生被授權部門的基本權限。2.特別授權是指對超出基本授權范圍的某一特定事項或某項特殊業(yè)務的臨時性授權。學校領導班子根據(jù)學校管理工作需要向各部門進行基本授權。除對該部門授權管理規(guī)定有特殊規(guī)定，接受學?；臼跈嗟牟块T不得轉(zhuǎn)授權。學校領導班子成員間根據(jù)實際工作情況及需要，如因公外出等情況，可對在校在崗領導班子成員進行特別授權。第七條：授權基本形式1.基本授權：由學校領導班子代表學校發(fā)布各部門工作職責，被授權人為各部門負責人。2.部門特別授權：由學校領導班子、黨委會議議定，學校辦公室發(fā)布通知，被授權人為特定部門負責人。3.專項事務授權：由學校領導班子、黨委會議議定，被授權人為特定人員。第八條：學?；臼跈嗟姆秶臼跈囗毥?jīng)學校領導班子、黨委會議審議通過。學校對各部門的基本授權應與學校各部門的定崗定編相一致。學校辦公室制訂明確部門職責及崗位職責，作為對該部門基本授權依據(jù)。人事授權具體內(nèi)容包括：1.部門人員管理制度制訂。2.部門人員考評、獎懲。3.人事任免推薦權。4.組織架構及定崗定編建議權。財務授權的具體內(nèi)容包括部門預算編制及調(diào)整、預算內(nèi)支出費用部門審核以及預算外支出費用部門審核。業(yè)務授權的具體內(nèi)容包括部門工作職責內(nèi)容及標準制訂、部門各崗位職責及人員分配以及部門所屬業(yè)務對外合同商談。當被授權部門發(fā)生部門調(diào)整、部門與授權有關的工作崗位設置發(fā)生變更、某些業(yè)務不可由同一部門負責或其他需要變更的情況時，學?？勺兏鼘υ摬块T的基本授權。在學校員工需超出基本授權對外開展業(yè)務或訂立合同、協(xié)議時，經(jīng)所在部門負責人申請，學校領導班子可向辦理該事務的學校教職工、律師顧問等人員出具專項事務的《委托書》，被授權人為處理前述事宜的學校經(jīng)辦人。在學校發(fā)生訴訟或非訴訟糾紛時，為妥善處理糾紛，學校領導班子可向處理該糾紛的學校教職工、律師顧問等人員出具專項事務的《授權委托書》，被授權人為處理前述事宜的學校經(jīng)辦人或?qū)W校聘請的處理糾紛的律師。其他需要特別授權的事項由學校領導班子在授權范圍內(nèi)決定。在辦理本條上述授權時，經(jīng)辦部門應當依照學校相關印章使用辦法履行用章申請程序。學校領導班子有權根據(jù)情況變化變更已簽發(fā)的特別授權，特別授權應標明授權時限。在特別授權相關事項處理結束后，被授權部門負責人或個人應立即向?qū)W校領導班子匯報授權的使用情況，該特別授權即行終止。授權因發(fā)生授權書中規(guī)定期限屆滿、授權被撤銷、被授權部門被撤銷、在授權期限內(nèi)需要重新制發(fā)授權書或其他需要終止的情況而終止。授權制度的檢查與監(jiān)督包括學校領導班子、學校紀檢監(jiān)察室不定期對被授權部門行使授權權限的情況進行檢查和監(jiān)督，被授權部門負責人定期向?qū)W校分管校領導匯報行使授權權限實際情況。學校領導班子、學校紀檢監(jiān)察室在審查中發(fā)現(xiàn)被授權