基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案

—PAGE4—基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案編制：審核：審批：基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案為深入實施安全環(huán)保基礎(chǔ)性工程，深化HSE管理體系建設(shè)，堅持重心下移，切實將HSE管理的先進(jìn)理念和各項制度要求融入業(yè)務(wù)流程，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中石油燃料油有限責(zé)任公司基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案〉的通知》（中油燃[2015]75號）文件精神，同時結(jié)合國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求和具體工作實際，決定從2015年起，全面開展以車間為單位的基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一、總體思路立足基層，以強化風(fēng)險管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，以達(dá)標(biāo)考核為手段，在總部推動引導(dǎo)下，質(zhì)量安全環(huán)保部組織實施，基層車間對標(biāo)建設(shè)，員工積極參與，建立實施基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作機制，推進(jìn)基層安全環(huán)保工作持續(xù)改進(jìn)。二、工作目標(biāo)2015年，公司六個車間啟動HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2017年，公司至少兩個車間實現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。2020年，公司至少四個車間實現(xiàn)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。整體上實現(xiàn)基層HSE管理科學(xué)規(guī)范，現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施完整可靠，崗位員工規(guī)范操作，生產(chǎn)作業(yè)活動風(fēng)險得到全面識別和有效控制。三、組織機構(gòu)做到維護(hù)到位、檢修及時、運行完好；落實設(shè)備變更審批制度，及時停用和淘汰報廢設(shè)備，設(shè)備變更風(fēng)險得到有效管控。（四）場地整潔。基層站隊生產(chǎn)作業(yè)場地和裝置區(qū)域布局合理，辦公操作區(qū)域、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、生活后勤區(qū)域的方向位置、區(qū)域布局、安全間距符合標(biāo)準(zhǔn)要求；裝置和場地內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工藝管線和作業(yè)區(qū)域的目視化標(biāo)識齊全醒目；現(xiàn)場人員勞保著裝規(guī)范，內(nèi)外部人員區(qū)別標(biāo)識；現(xiàn)場風(fēng)險警示告知，作業(yè)場地通風(fēng)、照明滿足要求；固體廢棄物分類存放，標(biāo)識清晰，危險廢棄物合法處置；作業(yè)場地環(huán)境整潔衛(wèi)生，各類工器具和物品定置定位，分類存放，標(biāo)識清晰。六、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)質(zhì)量安全環(huán)保部針對上述基本內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)程，突出風(fēng)險管控核心，要圍繞管理、操作、設(shè)備、環(huán)境等方面內(nèi)容，將HSE管理的共性要求與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管控的特性要求相結(jié)合，聽取員工意見，結(jié)合基層實際，做到內(nèi)容明確，編寫形成基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要突出重點，操作可行，同時組織基層站隊依照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對照自查自改。七、達(dá)標(biāo)考核（一）基層申報?；鶎訂挝灰罁?jù)公司基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，自評達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，向公司質(zhì)量安全環(huán)保部提出達(dá)標(biāo)考核申請。凡是有關(guān)事故或事件指標(biāo)超過上級下達(dá)控制指標(biāo)的基層站隊，不具備達(dá)標(biāo)申報資格。（二）公司考評。根據(jù)總部制定的考評標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全環(huán)保部組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、HSE管理等方面人員，采取量化打分方式，對提出申報的基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行公司內(nèi)部考核評審，根據(jù)考評結(jié)果決定是否向燃料油公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出達(dá)標(biāo)考核申請。（三）達(dá)標(biāo)管理。公司每年組織達(dá)標(biāo)預(yù)評，預(yù)評結(jié)果納入考評成績，每三年組織一次考評，凡一次性通過公司考評的基層站隊，公司給予適當(dāng)獎勵，并向燃料油公司申請考評。通過燃料油公司考評的基層站隊，取得燃料油公司授牌，雙倍獎勵。通過集團(tuán)公司級HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)站隊稱號的基層站隊，公司給予四倍獎勵。凡事故或事件超過控制指標(biāo)的基層站隊，取消HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)站隊稱號。八、保障措施（一）健，抓好公司基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定和督查指導(dǎo)工作。各基層站隊要在公司安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善組織體系，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的工作機制，自上而下形成工作合力，切實加強基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。（二）落質(zhì)量安全環(huán)保部是基層（三）加大資源投入。質(zhì)量安全環(huán)保部要將基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳培訓(xùn)、激勵考核等費用納入財務(wù)預(yù)算，財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)落實經(jīng)費保障。要加大對基層安全環(huán)保隱患的治理投入，對于工作積極、管理規(guī)范、初具條件的基層單位要加強工作指導(dǎo)，加快培育先進(jìn)，樹立示范樣板。要加強現(xiàn)場管理，從制度建設(shè)、資源投入、教育培訓(xùn)、檢查考核等方面舉一反三，標(biāo)本兼治，根治現(xiàn)場“低老壞”問題，切實做到資源投入到位，工作指導(dǎo)到位，基層加快達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升風(fēng)險管控能力。（四）加強宣傳總結(jié)。要加大對基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳力度，鼓勵崗位員工積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中來。要堅持在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，將長期形成的基層工作經(jīng)驗與尊重基層員工創(chuàng)新精神相結(jié)合，重視發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)新經(jīng)驗，推廣新成果，推進(jìn)基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作持續(xù)深入發(fā)展。要及時根據(jù)形勢、任務(wù)變化，不斷探索基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的新思路、新方法，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成為強化公司基層基礎(chǔ)工作的一個重要抓手，常抓常新，長抓不懈。九、實施步驟（一）宣貫動員階段（2015年11月）各車間成立工作小組，組織開展全員宣傳培訓(xùn)工作，教育全體員工正確認(rèn)識基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要意義和作用，宣貫《秦皇島中石油燃料瀝青有限責(zé)任公司基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》、《中國石油天然氣集團(tuán)公司基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范》（附件2）等文件精神，全面啟動基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。（二）發(fā)布公司基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建立標(biāo)準(zhǔn)（2015年12月）質(zhì)量安全環(huán)保部在總部的指導(dǎo)下，組織機關(guān)各部門根據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范》建立公司級基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各項工作任務(wù)、內(nèi)容、步驟，使創(chuàng)建工作具有指導(dǎo)性、可操作性。（三）對照公司標(biāo)準(zhǔn)建立完善HSE工作階段（2016年1月至2016年6月）各基層單位在質(zhì)量安全環(huán)保部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，成立工作小組，指定專人負(fù)責(zé)，倡導(dǎo)全員參與，按照標(biāo)準(zhǔn)對HSE工作進(jìn)地完善、改進(jìn)，建立完善各類臺帳資料，強化現(xiàn)場管理。（四）對照公司標(biāo)準(zhǔn)開展自評（2016年下半年）各基層單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立完善HSE工作后，開展自評，自評合格后上報質(zhì)量安