關(guān)于環(huán)保驗收的這些事項要清楚

驗收期限驗收期限是指自建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月；需要對該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的，驗收期限可以適當(dāng)延期，但最長不超過12個月。明確驗收的責(zé)任主體編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位需組織查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗收報告。建設(shè)單位不具備編制驗收報告能力的，可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗收報告的行為負(fù)責(zé)，可通過合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗收報告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。在《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前，依法由環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項目噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗收，建設(shè)項目主體工程配套建設(shè)的噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作同步開展。驗收、調(diào)試、監(jiān)測要參照建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范（附件）、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)評批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制。主要內(nèi)容應(yīng)包括：前言、驗收監(jiān)測依據(jù)建設(shè)項目工程概況主要污染源及治理措施環(huán)評主要結(jié)論及環(huán)評批復(fù)要求驗收評價標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保證措施和監(jiān)測分析方法驗收監(jiān)測結(jié)果及分析環(huán)境管理檢查公眾意見調(diào)查結(jié)論和建議等環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時建成的，應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的，不得對該建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間，建設(shè)單位需對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。驗收監(jiān)測需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行正常的情況下進(jìn)行，并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。驗收中開展的環(huán)境監(jiān)測活動，參照企業(yè)自行監(jiān)測有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，也可以委托其他有能力的監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測，并為其監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)論負(fù)責(zé)。關(guān)于驗收工作組驗收報告編制完成后，建設(shè)單位可以組織成立驗收工作組。驗收工作組可由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機(jī)構(gòu)、驗收報告編制機(jī)構(gòu)、監(jiān)測單位等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。有關(guān)專業(yè)技術(shù)專家，可以從各級環(huán)保部門建立的環(huán)保專家?guī)熘羞x取，代表范圍和人數(shù)自定。驗收工作組需嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)評批復(fù)文件等要求對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，形成驗收意見。關(guān)于驗收意見驗收意見包括工程建設(shè)基本情況工程變動情況環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實情況環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果工程建設(shè)對環(huán)境的影響驗收結(jié)論和后續(xù)要求等驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗收合格。驗收意見（每一頁）需由驗收組成員簽名確認(rèn)。信息公開建設(shè)單位需在出具驗收合格的意見后5個工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗收報告和驗收意見，公示的期限不得少于20個工作日。驗收報告和驗收意見公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位需登陸“全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺”，填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息，環(huán)境保護(hù)主管部門對上述信息予以公開。驗收資料歸檔要求參考建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收報告。建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施“三同時”落實情況表。排污口規(guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場照片。項目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場彩色照片。涉及危險廢物需委托有資質(zhì)單位處置的，提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件，已有危廢轉(zhuǎn)移的提供危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單復(fù)印件。環(huán)評文件批復(fù)意見要求編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的，提供環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案及地方環(huán)保部門備案確認(rèn)文件。環(huán)評文件批復(fù)意見要求安裝在線監(jiān)測儀器的，提供在線監(jiān)測儀器比對監(jiān)測報告以及在線監(jiān)測儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明?？⒐は嚓P(guān)圖件（包括主體工程及污染治理設(shè)施照片或圖紙）。環(huán)保部門出具的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施的驗收文件。其他證明材料（例如關(guān)停證明等）?，F(xiàn)場檢查的重點內(nèi)容環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動；污染物排放是否符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報告書(表)及環(huán)評批復(fù)文件或者主要污染物總量指標(biāo)控制要求；建設(shè)過程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的問題；納入排污許可管理的建設(shè)項目，是否存在無證排污或不按證排污的情況；分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力是否滿足其相應(yīng)主體工程需要；驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)是否真實可信，內(nèi)容是否存在重大缺項、遺漏，驗收結(jié)論是否明確、合理；相關(guān)地方政府或部門承諾負(fù)責(zé)實施與項目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護(hù)等環(huán)境保護(hù)對策措施是否落實；需配套建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施的是否按照規(guī)范要求完成；是否存在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗收的情況。建設(shè)單位不得提出驗收合格意見的情形未按環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的；污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)要求的；環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的；建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的；納入排污許可管理的建設(shè)項目，無證排污或者不按證排污的；分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗收的建設(shè)項目，其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的；建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的；驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺項、遺漏，或者驗收結(jié)論不明確、不合理的；需配套建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施的未按規(guī)定完成相關(guān)工作的。其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗收的。關(guān)于“未驗先投”建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，建設(shè)項目已投入生產(chǎn)或者使用的，在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的，或者建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收報告的，依照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等規(guī)定處罰。根據(jù)規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元-100萬元的罰款；逾期不改正的，處100萬元-200萬元以