第七篇宏觀經(jīng)濟分析

1第一頁，共十四頁，2022年，8月28日第七篇 宏觀經(jīng)濟分析第二十章 公共財政本章的學(xué)習(xí)要求與內(nèi)容本章要求掌握公共財政、預(yù)算理論和稅收理論等基本財政理論本章分三節(jié)，分別介紹公共財政收支、預(yù)算理論和稅收理論2第二頁，共十四頁，2022年，8月28日第一節(jié) 公共財政收支一、公共財政公共財政(publicfinance)是基于市場失靈的公共經(jīng)濟公共財政是政府為滿足全社會福利所必需的財政收入、支出及其管理活動公共財政與綜合財政第三頁，共十四頁，2022年，8月28日4/21/2023二、財政收支第一節(jié)公共財政收支第四頁，共十四頁，2022年，8月28日4/21/2023第二節(jié) 預(yù)算理論一、財政預(yù)算“要了解聯(lián)邦政府將要做些什么或已經(jīng)做了什么，看一看聯(lián)邦政府預(yù)算就足夠了?！薄D·?？怂固苟?、預(yù)算理論的發(fā)展古典主義預(yù)算理論(17世紀－20世紀30年代)

凱恩斯主義預(yù)算理論(20世紀30年代－20世紀70年代)貨幣主義和供給學(xué)派預(yù)算理論(20世紀70年代至今)第五頁，共十四頁，2022年，8月28日4/21/2023三、預(yù)算平衡理論年度平衡預(yù)算：量入為出，當(dāng)年平衡周期性平衡預(yù)算：以豐補欠，周期平衡復(fù)式預(yù)算：經(jīng)常性預(yù)算，建設(shè)性預(yù)算，保障性預(yù)算充分就業(yè)預(yù)算：充分就業(yè)預(yù)算采用應(yīng)收應(yīng)支，但易導(dǎo)致預(yù)算赤字第二節(jié) 預(yù)算理論第六頁，共十四頁，2022年，8月28日4/21/2023第三節(jié) 稅收理論稅收是財政主要收入來源(發(fā)達國家占GDP的20％～50％)一、稅收原則亞當(dāng)·斯密：公平(核心)、明確、便利、經(jīng)濟能力：以納稅人賦稅能力大小為課稅標(biāo)準同等絕對奉獻、同等比例奉獻、同等邊際奉獻受益：以納稅人從政府得到的利益為課稅標(biāo)準收入：結(jié)合能力和受益，按收入的一定比例課稅我國的稅收原則：能力原則，穩(wěn)定負擔(dān)原則，優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則第七頁，共十四頁，2022年，8月28日4/21/2023二、稅收結(jié)構(gòu)第三節(jié)稅收理論第八頁，共十四頁，2022年，8月28日4/21/2023第三節(jié) 稅收理論第九頁，共十四頁，2022年，8月28日4/21/2023第三節(jié) 稅收理論第十頁，共十四頁，2022年，8月28日4/21/2023三、稅收效應(yīng)(一)勞動供給稅收效應(yīng)1.比例稅I：工資收入，H：閑暇I0：工資所得稅起征點

AA0B2：征收比例稅后的凈預(yù)算線圖7.20.1比例工作所得稅對勞動供給的影響第三節(jié)稅收理論AH3：征收比例稅后的勞動供給H1H2:改變工資的替代效應(yīng)，H3H2:改變工資的收入效應(yīng)征收比例所得稅對L供給影響視替代效應(yīng)與收入效應(yīng)而定第十一頁，共十四頁，2022年，8月28日4/21/2023圖7.20.2

比例與累進工資所得稅比較2.累進稅AA0B3：征收累進稅后的凈預(yù)算線AH4：征收累進稅后的勞動供給故征收累進所得稅對勞動供給的影響也不能簡單確定第三節(jié) 稅收理論就等額的比例稅和累進稅而言，累進稅將減少勞動供給，并改變稅賦分配第十二頁，共十四頁，2022年，8月28日4/21/2023(二)消費儲蓄的稅收效應(yīng)若稅基僅限于現(xiàn)期收入，不含利息，則稅收只存在收入效應(yīng)，不存在替代效應(yīng)C0：現(xiàn)期消費C1：未來消費；A2B2：課稅后的凈預(yù)算線若稅基包含利息，則稅收既影響實際收入，也影響儲蓄(三)資本投資的稅收效應(yīng)第三節(jié) 稅收理論第十三頁，共十四頁，2022年，8月28日4/21/2023本章目錄第二十章