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文檔簡介

第五章工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理主要內(nèi)容:1.工程項(xiàng)目招投標(biāo)的概述2.工程項(xiàng)目招標(biāo)的條件、方式和程序3.工程項(xiàng)目投標(biāo)的程序和內(nèi)容4.開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)5.投標(biāo)決策與策略分析第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述招標(biāo)(Tendering)與投標(biāo)(Bidding)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,也是目前國際上廣泛采用的分派工程建設(shè)任務(wù)主要的交易方式,如工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程設(shè)備和材料采購等過程均采用招標(biāo)方式。一、招標(biāo)與投標(biāo)1.招標(biāo)與投標(biāo)的概念招標(biāo)與投標(biāo)是一種國際上普遍應(yīng)用的、有組織的市場采購行為,是在建筑工程項(xiàng)目、貨物及服務(wù)中廣泛使用的一種買賣交易方式。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2.招投標(biāo)的原則

公開原則(信息公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、結(jié)果公開)

公平原則(公平競爭)

公正原則(符合政策、評標(biāo)方法一致、過程公正)

誠實(shí)信用原則(當(dāng)事人雙方信守承諾)3.工程項(xiàng)目招標(biāo)的類型

按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段分類

項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)

勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)

工程施工招標(biāo)

按工程承包的范圍分類

建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)

單項(xiàng)或單位工程承包招標(biāo)

專業(yè)工程承包招標(biāo)

建設(shè)項(xiàng)目全過程招標(biāo)

實(shí)施階段的全過程招標(biāo)

“交鑰匙”工程

按招標(biāo)國界分類

國際招標(biāo)

國內(nèi)招標(biāo)

第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述二、工程項(xiàng)目招標(biāo)與工程建設(shè)程序1.工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍

《中華人民共和國招投標(biāo)法》(2000年1月1日實(shí)施)規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。

在我國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo):

大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目

全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

《中華人民共和國招投標(biāo)法》第三條第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述2.工程項(xiàng)目招投標(biāo)與工程建設(shè)程序的關(guān)系

投資意向投資機(jī)會研究可行性研究勘察設(shè)計(jì)物資采購交付使用工程施工(交)工程竣工初步可行性研究物質(zhì)采購招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)工程施工招標(biāo)工程項(xiàng)目建設(shè)程序與招標(biāo)、投標(biāo)的關(guān)系圖

第一節(jié)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述第二節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)

工程項(xiàng)目招標(biāo)是指工程項(xiàng)目招標(biāo)人開展招標(biāo)活動(dòng)的全過程。一、工程項(xiàng)目招標(biāo)的條件和方式

1.工程項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)具備的條件

具有法人資格或是依法成立的組織。

具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員。

具有編制招標(biāo)文件的能力。

具有審查投標(biāo)人投標(biāo)資格的能力。

具有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。對招標(biāo)人能力的要求

單位資格規(guī)定

3.工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式

公開招標(biāo)(OpenTendering)

邀請招標(biāo)(SelectiveTendering)

協(xié)商議標(biāo)

2.招標(biāo)工程項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,或已經(jīng)報(bào)政府有關(guān)部門備案。

項(xiàng)目已經(jīng)向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理登記。

項(xiàng)目概算已經(jīng)批準(zhǔn),招標(biāo)范圍內(nèi)所需的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。

項(xiàng)目建設(shè)用地的使用權(quán)已經(jīng)依法取得。

招標(biāo)項(xiàng)目所需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成,并經(jīng)過審批。

招標(biāo)所需的其他條件已經(jīng)具備。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

協(xié)議招標(biāo)是對于有保密性要求或?qū)I(yè)性、技術(shù)性要求較高的特殊工程,不適合采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的工程項(xiàng)目。第二節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)方式招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。選擇投標(biāo)單位的條件一般為:①近期內(nèi)承擔(dān)過類似工程項(xiàng)目,工程經(jīng)驗(yàn)比較豐富;②企業(yè)的信譽(yù)良好;③對本項(xiàng)目有足夠的組織管理能力;④對承擔(dān)本項(xiàng)目有足夠的技術(shù)力量和生產(chǎn)能力的保證;⑤投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況良好。工程建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)議招標(biāo)方式對于有保密性要求或?qū)I(yè)性、技術(shù)性要求較高的特殊工程,不適合采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的工程項(xiàng)目,經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意,可以進(jìn)行協(xié)商議標(biāo)。議標(biāo)過程較為簡單,但必須符合以下條件:①工程項(xiàng)目具備招標(biāo)條件;②工程項(xiàng)目具備標(biāo)底,對于技術(shù)特殊或內(nèi)容復(fù)雜的項(xiàng)目也要有一個(gè)相當(dāng)于標(biāo)底的投資限額;③至少有兩個(gè)投標(biāo)單位;④議標(biāo)的結(jié)果必須以簽訂合同來體現(xiàn)。第二節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)二、工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序成立招標(biāo)組織申請批準(zhǔn)招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)通告或邀請書投標(biāo)單位資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織勘察現(xiàn)場工程交底并解答投標(biāo)單位的疑問主管部門審核簽訂合同評標(biāo)、定標(biāo)開標(biāo)公布標(biāo)底編制標(biāo)底工程項(xiàng)目招標(biāo)程序圖

招標(biāo)文件包含:投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、合同條件、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程量表、投標(biāo)書和投標(biāo)保證格式、補(bǔ)充資料表、合同協(xié)議書、各類保證等。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。有投標(biāo)人的法人地位、財(cái)產(chǎn)狀況、人員素質(zhì)、各類技術(shù)力量及技術(shù)裝備狀況、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等。第二節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)三、喇工程壁項(xiàng)目臭招標(biāo)額文件趴的編休制與袖標(biāo)底度的計(jì)獎(jiǎng)算投標(biāo)禮須知合同肉條款技術(shù)屋規(guī)范投標(biāo)句書及橋投標(biāo)參書附乖錄資格繩審查志表輔助野資料隆表工程箭量清邊單與菌報(bào)價(jià)嘗表圖紙包括幣通用賢合同班條款華和專紛用合熊同條徐款工程澡現(xiàn)場萄自然鼓條件施工鍬條件施工閱技術(shù)成要求技術(shù)逮規(guī)范內(nèi)容毯包括總則傻、招尺標(biāo)文值件、聲招標(biāo)乞報(bào)價(jià)抄說明僅、投喬標(biāo)文譯件的茄編制姑、投烈標(biāo)文篩件遞流交、慎開標(biāo)愉、評段標(biāo)、茶授予女合同八項(xiàng)須內(nèi)容報(bào)表鍛匯總心表工程蛙量清韻單標(biāo)國價(jià)表沒備岸清單鋼及報(bào)瞎價(jià)表現(xiàn)場習(xí)因素騰、施隙工技怨術(shù)措臂施及持趕工眉措施宗費(fèi)用悠報(bào)價(jià)獸表材料撈清單欣及材蠶料差博價(jià)投標(biāo)紗單位注企業(yè)區(qū)概況近3年來舌承建泊工程什情況圓一覽角表目前剛正在獻(xiàn)承建銜工程朗情況業(yè)一覽仙表目前宣剩余欺勞動(dòng)鳴力和愚施工厘機(jī)械榴設(shè)備敏情況財(cái)務(wù)婦狀況其他氧資料嘆,如凱各種殖獎(jiǎng)勵(lì)秘或處旬罰等聯(lián)營菊體協(xié)但議書價(jià)或授忌權(quán)書洋。

工程泊項(xiàng)目招標(biāo)隱文件鵝的內(nèi)省容第二休節(jié)齒工孩程項(xiàng)世目招察標(biāo)

標(biāo)底榆的確定優(yōu)與計(jì)桑算1.標(biāo)底犁的編制似原則參照國家著規(guī)定硬的技打術(shù)、錘經(jīng)濟(jì)莖標(biāo)準(zhǔn)劉定額飼及規(guī)棍范,確征定工辦程量浙和編厲制標(biāo)仙底。標(biāo)底薄價(jià)格詢的計(jì)價(jià)嘆內(nèi)容斤、計(jì)必價(jià)依速據(jù)應(yīng)廟與招璃標(biāo)文驢件的規(guī)劑定完愚全一永致。招標(biāo)誘單位藏的期望出計(jì)劃甲價(jià),應(yīng)宣適應(yīng)素市場命變化籃,有趙利于拴競爭灘和保邀證工榮程質(zhì)宮量。標(biāo)底諷的價(jià)千格應(yīng)克由成本勿、利怠潤、漁稅金等組群成。應(yīng)考引慮人低工、派材料陰、機(jī)專械臺廳班等變動(dòng)碑因素,包萍括施之工不仗可預(yù)腸見費(fèi)沈、包蛋干費(fèi)禁和措顧施費(fèi)慨等。向國慨際慣腿例靠拴攏,逢提倡優(yōu)質(zhì)負(fù)優(yōu)價(jià)。一個(gè)欲工程只能凈編制花一個(gè)絹標(biāo)底。2.編制普標(biāo)底刮的依據(jù)經(jīng)有妨關(guān)方菊面審批產(chǎn)的初疑步設(shè)貌計(jì)和斷概算念投資等文城件。已批夏準(zhǔn)的招標(biāo)沉文件。全部訓(xùn)設(shè)計(jì)棚圖紙。施工喝現(xiàn)場舌的地質(zhì)粒、水峽文、嚴(yán)地上饒情況的資撫料。施工峽方案怪或施洲工組促織設(shè)越計(jì)?,F(xiàn)行音的工程染預(yù)算碑定額灘、工匹期定捎額、釣工程唉項(xiàng)目沸計(jì)價(jià)旗類別珠及取魯費(fèi)標(biāo)業(yè)準(zhǔn)、國逢家或修地方祖有關(guān)俯價(jià)格彈調(diào)整圖的文美件規(guī)弦定等嫁。第二裁節(jié)爹工封程項(xiàng)附目招世標(biāo)3.標(biāo)底姨的編制節(jié)程序確定職標(biāo)底左的編制絞單位準(zhǔn)備榆標(biāo)底行計(jì)算探所需資料參加交底獻(xiàn)會及喂現(xiàn)場競勘察編制輝標(biāo)底4.常見事的標(biāo)昨底編澤制方捷法(以施工香圖預(yù)盡算為巾基礎(chǔ)外編制殊的標(biāo)暈底)①準(zhǔn)備慕工作。研壩究施耕工圖耽紙及扣說明身,踏緣瑞勘了槍解施絕工現(xiàn)申場,蔽擬訂弦施工雁方案落,了茶解建秀設(shè)單矩位提熄供的泥器材酸落實(shí)癢情況譯,進(jìn)喜行市廊場調(diào)堤查等找。②計(jì)算許工程渡量。按保圖紙遇和工辦程量尤的計(jì)椅算規(guī)那則,共計(jì)算提分部倘分項(xiàng)敵工程黎量,慨編制赤工程馬量清絹單。③確定卵單價(jià)。針歷對分戰(zhàn)部分女項(xiàng)工改程選厲定適鍛當(dāng)?shù)膽舳~墨單價(jià)云,編南制必能要的滾補(bǔ)充話單價(jià)驗(yàn)。④計(jì)算無直接仰費(fèi)。包碌括分蝴部分局項(xiàng)直盆接費(fèi)侄和其界他直敞接費(fèi)搜。⑤計(jì)算羞施工芝管理戚費(fèi)。以粥直接鏡費(fèi)為圍基礎(chǔ)喜,按館規(guī)定棵費(fèi)率胸計(jì)算磁。⑥計(jì)廳算臨時(shí)順設(shè)施幣費(fèi),善冬、嘴雨季小施工柏費(fèi),稈夜間絮施工媽費(fèi),陣技術(shù)眨裝備瀉費(fèi)等。⑦計(jì)堂算主笑要材料尊數(shù)量仙和價(jià)區(qū)差。⑧確罪定不可宇預(yù)見粱費(fèi)。⑨計(jì)亡算計(jì)劃疼利潤。按銀國家顧規(guī)定勵(lì)利潤突率計(jì)穿算。⑩標(biāo)謝底總亦價(jià)的仁確定閣。上稀述各違項(xiàng)費(fèi)攤用和無即為標(biāo)底扛總價(jià)。第二飼節(jié)秒工父程項(xiàng)膠目招西標(biāo)第三由節(jié)野工潮程項(xiàng)陣目投爆標(biāo)一、柳工程歷項(xiàng)目付投標(biāo)工作放機(jī)構(gòu)

投標(biāo)棟工作軟機(jī)構(gòu)映的職能

投標(biāo)北工作苗機(jī)構(gòu)戀的組織收集撐和分亭析招標(biāo)芳、投舍標(biāo)的請各種哀信息乓資料從事蟻工程殿項(xiàng)目礎(chǔ)的投標(biāo)低活動(dòng)總結(jié)投標(biāo)翻經(jīng)驗(yàn)刺,研究投標(biāo)閥策略經(jīng)理善或業(yè)撿務(wù)副恰經(jīng)理工程需師或央主任鞏工程示師合同緊預(yù)算桑部門災(zāi)主管對投躍標(biāo)活怨動(dòng)進(jìn)票行決策對施冒工方繭案、茶技術(shù)涼措施軋進(jìn)行編制杠和審啊核具體喬負(fù)責(zé)淘投標(biāo)報(bào)價(jià)帝工作二、去工程芬項(xiàng)目體投標(biāo)孤程序蠅及內(nèi)鈔容

投標(biāo)央準(zhǔn)備午工作

研究權(quán)招標(biāo)蹲文件

確定渡投標(biāo)扣策略

制定燈施工五組織蝦設(shè)計(jì)領(lǐng)和施文工方膛案

報(bào)價(jià)

編制鍵及投供送標(biāo)刮書招標(biāo)待信息招標(biāo)連工程輪項(xiàng)目積所在深地信膀息科學(xué)騰技術(shù)門發(fā)展辟信息招標(biāo)友單位召信息競爭無對手傅信息有關(guān)疏報(bào)價(jià)曾的參蘿考資炮料研究兵工程跡項(xiàng)目攝綜合什說明研究即設(shè)計(jì)態(tài)文件研究肅合同飽條款研究鐮投標(biāo)岡須知自然桐條件經(jīng)濟(jì)延條件社會歇條件旱施工或現(xiàn)場粱條件報(bào)價(jià)紡是技截術(shù)與柜決策領(lǐng)相協(xié)拳調(diào)的眉一個(gè)占過程綜合蠻說明標(biāo)書艷情況擇匯總與表、亦總報(bào)鋼價(jià)、妹總工煉期、載質(zhì)量略承諾懇和優(yōu)擱惠條醋件詳細(xì)緞?lì)A(yù)算很及主版要材劇料用承。施工象方案軌和選此用的霉主要驢施工保機(jī)械刻、勞數(shù)力配破置、爺進(jìn)度讓計(jì)劃陵等保證星工程黑質(zhì)量風(fēng)、進(jìn)唱度和晝安全予的主色要技支術(shù)措盯施對合今同主筆要條媽件的鬼確認(rèn)立及招兼標(biāo)文麻件要脫求的春其他敏內(nèi)容第三殃節(jié)意工評程項(xiàng)批目投恢標(biāo)第四賄節(jié)絹開徹標(biāo)、紀(jì)評標(biāo)彎和定化標(biāo)工程拘項(xiàng)目侮投標(biāo)伴程序弓圖

開標(biāo)胡前的魯準(zhǔn)備澤工作

開標(biāo)偵的時(shí)邪間和躲地點(diǎn)

開標(biāo)最的程特序

標(biāo)書絨有效貞性審臺查一、隸開標(biāo)(Op洋en殲in使g想of寨B蛇id買s)

標(biāo)書陶有效立性審脆查有下兩列情膛況之芳一,蜘標(biāo)書撥可判提為無效淹標(biāo)書(Re淡je罩ct制io禁n斜of寒A艘ll僑B順id缺s):1、標(biāo)書儲未密嫩封。合站格的撫密封紅標(biāo)書架,應(yīng)頑將標(biāo)相書裝攝入公逼文袋詳內(nèi),傻除袋頁口粘基貼外用,在葉縫口教處用茂白紙闊條貼沃封并鑰加蓋菊騎縫斑章。2、投罵標(biāo)書(包括佳標(biāo)書托情況凈匯總儲表、惰密封使簽)未加叼蓋法簽人印蒙章和戒法定腎代表蒜人或宜其委返托代瀉理人擺的印裂鑒。3、標(biāo)趁書未按運(yùn)規(guī)定真的時(shí)摔間、鼠地點(diǎn)揮送達(dá)。4、投儲標(biāo)人未按顫時(shí)參驗(yàn)加開璃標(biāo)會。5、投癥標(biāo)書主要剩內(nèi)容慎不全敘或與造本工施程無養(yǎng)關(guān)。字標(biāo)跡模賢糊辨匠認(rèn)不負(fù)清,祥無法懇評估簽。6、標(biāo)榜書情抱況匯總表表與嚇標(biāo)書求相關(guān)倘內(nèi)容日不符。7、標(biāo)擾書情練況匯游總表涂改倉處未都加蓋洪法定待代表仍人或俘其他養(yǎng)委托堤代理汗人的印鑒。屬于重大側(cè)偏差第四跟節(jié)敗開歲標(biāo)、厚評標(biāo)網(wǎng)和定醋標(biāo)

開標(biāo)倍的程批序開標(biāo)脫、評略標(biāo)、到定標(biāo)糧活動(dòng)無應(yīng)在隙招投狗標(biāo)辦耕事機(jī)筐構(gòu)的獎(jiǎng)有效碑管理究下進(jìn)許行,始由招混標(biāo)單絮位或效其上籍級主艦管部摟門主掏持進(jìn)茄行,獅公證韻機(jī)關(guān)付當(dāng)場澡公證捏。開標(biāo)馳的一檢般程板序如刑下:1、唱父報(bào)到盾會人療員,宣布談開標(biāo)恩會議士主持捐人。2、投船標(biāo)單輛位代慨表向綠主持虎人及既公證慚人員送驗(yàn)勤法人椅代表悶證明午或授稀權(quán)委橡托書。3、當(dāng)眾斧檢驗(yàn)園和啟獎(jiǎng)封標(biāo)棒書。4、各需投標(biāo)裹單位炭代表贊宣讀燈標(biāo)書攀中的投標(biāo)去報(bào)價(jià)穩(wěn)、工捆期、疫質(zhì)量輩目標(biāo)國、主必要材纖料用含量等內(nèi)象容。5、招壺標(biāo)單迫位公布極標(biāo)底。6、填己寫建紫設(shè)工測程施洗工投洽標(biāo)書開標(biāo)輪匯總侮表。7、有療關(guān)各方獸簽字。8、公驅(qū)證人利口頭發(fā)表浴公證。9、主悲持人抬宣布評標(biāo)鍬辦法(也可刪在啟捏封標(biāo)息書前方宣布)及日慮程安畢排。第四譜節(jié)思開唉標(biāo)、堪評標(biāo)貞和定故標(biāo)

建立評標(biāo)承委員賣會

制定燙評標(biāo)享的原扭則

定標(biāo)敗中相港關(guān)問跡題處乘理的長規(guī)定

評標(biāo)豬的主艦要任慎務(wù)和梯程序評標(biāo)減委員夠會的逃組建評標(biāo)螺委員矛會成鄉(xiāng)豐員的動(dòng)要求評標(biāo)放工作渠的主要統(tǒng)任務(wù)評標(biāo)而的一般由程序開標(biāo)捕前制賄定評吃標(biāo)辦畜法投標(biāo)攝書進(jìn)命行評樂議、饅答辯盟、考烏核決定壞中標(biāo)遞單位開標(biāo)書會結(jié)回束-墓投標(biāo)催人退帥場-瘦評標(biāo)評標(biāo)唯委員治會審?fù)搁喸u閉標(biāo)文炸件對審豬閱后吐的有捕效投欺標(biāo)文互件進(jìn)達(dá)行實(shí)山質(zhì)性回評議要求腥投標(biāo)召人對貸投標(biāo)什文件船中的厚實(shí)質(zhì)衰內(nèi)容脈進(jìn)行子說明箏和解臺釋對評租標(biāo)結(jié)仁果審撫核,此確定專中標(biāo)獨(dú)人順民序,首形成彩評標(biāo)攔報(bào)告評標(biāo)宣結(jié)果全送招嗽投標(biāo)禾管理川機(jī)構(gòu)盾審查頭,確妹認(rèn)并挑宣布云中標(biāo)么人單項(xiàng)喪評議儲法、殿綜合池評議延法和競兩階備段評堵議法二、租評標(biāo)鐘(Bi徒d尸Ev處al杰ua朱ti奏on)第四倡節(jié)圣開燥標(biāo)、極評標(biāo)雨和定闊標(biāo)

評標(biāo)蠢的準(zhǔn)鍛備、鞭初步釋評審康和詳酒細(xì)評厭審1、評禁標(biāo)的司準(zhǔn)備臉(了解掏和熟磁悉以頭下內(nèi)皇容)招標(biāo)王的目標(biāo);招標(biāo)故項(xiàng)目弓的范圍限和性澡質(zhì);招標(biāo)肺文件臂中規(guī)扎定的主要糊技術(shù)闊要求篇、標(biāo)嚼準(zhǔn)和事商務(wù)杰條款;招標(biāo)桃文件協(xié)規(guī)定極的評標(biāo)唱標(biāo)準(zhǔn)韻、評婆標(biāo)方工法和參在評伴標(biāo)過脅程中淺考慮澆的相移關(guān)因內(nèi)素。招標(biāo)問文件揪中沒付有規(guī)日定的愿標(biāo)準(zhǔn)胳和方未法不奮得作晝?yōu)樵u鄰標(biāo)的治依據(jù)鉗。2、初紅步評朋審(投標(biāo)終文件干的符臉合性啄鑒定)核查仍投標(biāo)潛文件繡是否紫按照稻招標(biāo)狡文件穿的規(guī)抬定和腸要求決編寫擺、簽路署,雕投標(biāo)雖文件是否亡實(shí)質(zhì)蹤蝶上響隱應(yīng)招標(biāo)鞏文件痕的要蛾求。所謂實(shí)質(zhì)綱上響吐應(yīng)招標(biāo)煎文件環(huán)的要筋求,地是指普投標(biāo)溉文件搞應(yīng)與煙招標(biāo)碎文件蟲的所赴有條尺款、金條件射和規(guī)豎定相座符,蹦無顯棚著差紋異或諷保留少。如果炎投標(biāo)雕文件肌實(shí)質(zhì)掩上不島響應(yīng)溉招標(biāo)灣文件抖的要默求或藍(lán)不符述合招竟標(biāo)文辣件的虜要求斥,即秀被確罷認(rèn)為無效僅標(biāo)。第四薪節(jié)漿開容標(biāo)、驢評標(biāo)風(fēng)和定炊標(biāo)3、詳物細(xì)評傾審(商泊務(wù)標(biāo)勸-技縱術(shù)標(biāo)動(dòng)-綜倘合評指審)(1賢)商務(wù)食標(biāo)評林審?fù)稑?biāo)予報(bào)價(jià)拉的校面核;審查搬全部企報(bào)價(jià)懇數(shù)據(jù)桐的正侮確性可;分析粒報(bào)價(jià)叨構(gòu)成悅的合噸理性旗和可朋行性茂;設(shè)有焦標(biāo)底蔥的,覺參考善標(biāo)底神價(jià)進(jìn)房誠行對杯比。(2膚)技術(shù)沙標(biāo)評茂審技術(shù)棋方案巴的可抵行性;施工熟組織壯設(shè)計(jì)、施工示進(jìn)度霸計(jì)劃的合迎理性攜,施工吳質(zhì)量醬保證;施獲工技崇術(shù)管俊理人顫員和朵施工幫機(jī)械柏設(shè)備干的配卸備;鬧勞力怠、材痰料計(jì)痛劃、傅材料國來源鉆、臨歌時(shí)用勒地、斯臨時(shí)子設(shè)施練是否攜合理金可行格;投塌標(biāo)人蜻的綜合榴施工師技術(shù)困能力、以險(xiǎn)往履枯約、業(yè)績?nèi)头峙樨i況等。(3坊)綜合聽評審評標(biāo)兇應(yīng)按叨招標(biāo)砍文件癥規(guī)定麗的評偵標(biāo)方詞法,童對投么標(biāo)人簡的報(bào)夜價(jià)、俊工期蠶、質(zhì)澇量、植主要楊材料還用量鑰、施命工方鞏案或稼組織狼設(shè)計(jì)趟、以艦往業(yè)沸績、純社會的信譽(yù)寨、優(yōu)坐惠條島件等劣方面棉進(jìn)行腳綜合雀評審定。4、投曠標(biāo)文紅件的澄清亂、答賭辯評標(biāo)戀委員炒會可思以要洞求投補(bǔ)標(biāo)人驢對投古標(biāo)文掙件中振的內(nèi)業(yè)容澄纏清或糞答辯竿,評突委會賠以口頭炒或書墨面的郊形式距提出駱問題,投則標(biāo)人藏在規(guī)然定時(shí)腦間內(nèi)卡以書面守形式碗正式般答復(fù)。澄知清和公確認(rèn)鋤的問隨題必正須由借授權(quán)叨代表寶正式地簽字籠,并廉聲明范將其掌作為瞧投標(biāo)揉文件板的組撤成部隨分,盛但澄也清問廟題的兔文件不允僅許變配更投趁標(biāo)價(jià)高格或駱對原蹲投標(biāo)贊文件菠進(jìn)行撤實(shí)質(zhì)遲性修潑改。第四菌節(jié)擺開適標(biāo)、蘿評標(biāo)旱和定簡標(biāo)三、醬定標(biāo)產(chǎn)(Aw鑼ar癥d羊of卸C珠on既tr惠ac話t)

確定裁中標(biāo)涼人

核發(fā)造中標(biāo)晴通知越書

授標(biāo)中標(biāo)惹人應(yīng)評符合券以下受條件:(1前)能最注大限扇度滿朗足招標(biāo)川文件肢中規(guī)碌定的也各項(xiàng)酸綜合槍評價(jià)帆指標(biāo)攀;(2走)能滿拋?zhàn)阏谢螛?biāo)文鎖件的實(shí)質(zhì)軌性要晴求,并隔經(jīng)評踏審其理投標(biāo)設(shè)價(jià)格葛最低智,但投幻玉標(biāo)價(jià)塞格低估于成撕本的折除外。如評勸委會某認(rèn)為贈(zèng)所有步投標(biāo)構(gòu)都不桑符合方招標(biāo)恥文件恨要求競,可否國決所顫有投償標(biāo)。陶通常竄有以介下幾醒種情扯況:(1挑)最低擠評價(jià)新標(biāo)大燃大超排過標(biāo)林底和譽(yù)合同桶估價(jià)黨;(2其)所有候投標(biāo)殼人在劫實(shí)質(zhì)世上均頑未響司應(yīng)投跟標(biāo)文蝕件的娘要求幸;(3尾)投標(biāo)襯人過挖少,設(shè)沒有沿達(dá)到查預(yù)期惡競爭淡力。依法縣必須沸進(jìn)行睡招標(biāo)茅的項(xiàng)的目所砌有投誘標(biāo)被轎否決醬時(shí),竿招標(biāo)鋸人依腰法重新因招標(biāo)。對已濫依法綁必須描進(jìn)行廊招標(biāo)桂的項(xiàng)同目,伙招標(biāo)帳人應(yīng)冤自確振認(rèn)中襖標(biāo)之惑日起15日內(nèi),向幣有關(guān)廚行政淘監(jiān)督蔽部門球提交猾招投炒標(biāo)情火況的書面有報(bào)告。中標(biāo)者人接膝到通朽知后狗,應(yīng)你在中顧標(biāo)通伏知書屈發(fā)出填之日狠起30天內(nèi)與業(yè)全主簽忍訂合深同。執(zhí)簽約鹿前業(yè)憲主與瘡中標(biāo)覽人還煌要進(jìn)統(tǒng)行決尿標(biāo)后股的談材判,但不思得再載行訂范立違淋背合丹同實(shí)墓質(zhì)性波內(nèi)容稱的協(xié)格議。第四宰節(jié)卡開懲標(biāo)、傅評標(biāo)漠和定蚊標(biāo)

評標(biāo)謹(jǐn)委員限會1.評標(biāo)直委員往會的組建由招輝標(biāo)人急或其警委托曲的招接標(biāo)代侄理機(jī)則構(gòu)、慣熟悉莊相關(guān)圍業(yè)務(wù)岔的代務(wù)表,蓄以及巧有關(guān)浸技術(shù)哨、經(jīng)判濟(jì)等椅方面欣的專哥家組塊成,蕉成員救人數(shù)煩為5人以寸上單素?cái)?shù),其強(qiáng)中技術(shù)勇、經(jīng)喬濟(jì)等室方面耗的專隱家不得茄少于需成員賤總數(shù)州的三芒分之腎二。2.對葵評標(biāo)缺委員想會成員嘉的要顏求:從事屯相關(guān)談專業(yè)滿領(lǐng)域量工作思滿八起年并書具有糠高級對職稱誤或者樂同等首專業(yè)礙水平暢;熟悉糾有關(guān)缸招標(biāo)籮投標(biāo)腔的法紋律法何規(guī),憤并具仆有與澡招標(biāo)梳項(xiàng)目芒相關(guān)勉的實(shí)稍踐經(jīng)喘驗(yàn);能夠耗認(rèn)真躲、公懇正、匹誠實(shí)沸、廉煎潔地服履行色職責(zé)豎。有下砌列情詞形之笨一的軋,不得巾擔(dān)任匆評標(biāo)秩委員鞋會成遙員:投標(biāo)片人或爛者投親標(biāo)人定主要折負(fù)責(zé)找人的爆近親驚屬;項(xiàng)目賞主管掃部門定或者抖行政惠監(jiān)督根部門田的人均員;與投優(yōu)標(biāo)人消有經(jīng)袋濟(jì)利戴益關(guān)勁系,維可能堤影響偏對投叔標(biāo)公居正評代審的荷;曾在孟招標(biāo)脆、評遮標(biāo)以嶺及其更他與娃招標(biāo)吸投標(biāo)原有關(guān)虹活動(dòng)尾中從勿事違暴法行蠻為而鞠受過辜行政料處罰蘇或刑練事處弦罰的囑。第四堡節(jié)勢開污標(biāo)、慕評標(biāo)夏和定鋪標(biāo)第五償節(jié)互投伐標(biāo)決匪策與史策略一、貨投標(biāo)恰決策畏的概盼念

投標(biāo)滲決策燃的含義是否既參加硬投標(biāo)慮?如參罵加投殖標(biāo),重是投胖什么角性質(zhì)塌的標(biāo)甚?投標(biāo)追中采是用的怪策略凈和技憐巧?

投標(biāo)六決策零階段恨的劃世分投標(biāo)灰決策孟的前它期階球段投標(biāo)冶決策默的后蛋期階已段

投標(biāo)奴特性選分析二、遮投標(biāo)葛策略

開標(biāo)逝前的完投標(biāo)到策略

開標(biāo)推后的飼投標(biāo)涉技巧例:迎某工鞠程采糕用公古開招霜標(biāo)的揮方式購由A、B、C、D、E、F助6家投理標(biāo)單瞎位參北加投杠標(biāo),憐經(jīng)資妥格預(yù)床審該6家投采標(biāo)單咸位均濤滿足泊業(yè)主枕要求萬。該巴工程駐采用咱兩階吊段評影標(biāo)法退評標(biāo)伐,評嫩標(biāo)委佳員會促由7名委被員組既成,魔評標(biāo)農(nóng)的具鎮(zhèn)體規(guī)降定如摧下。

第一錯(cuò)階段評技叫術(shù)標(biāo)技術(shù)德標(biāo)共芝計(jì)40分(其中弊施工療方案15分,使總工蠅期8分,儲工程肺質(zhì)量6分,形項(xiàng)目蜘班子6分,勒企業(yè)沙信譽(yù)5分)技術(shù)鑼標(biāo)各旨項(xiàng)內(nèi)浴容的斧得分妻,為喉各評述委評提分去舌掉一爪個(gè)最啦高分蚊和一傷個(gè)最際低分驕后的肉算術(shù)把平均笛數(shù)。匆技術(shù)嗓標(biāo)合霜計(jì)得轉(zhuǎn)分不組滿28分者斷,不社再評扶其商暴務(wù)標(biāo)謹(jǐn)。各投辭標(biāo)單奇位施林工方唱案得掏分各投脹標(biāo)單晴位施逗工方烤案、撥總工竟期、外工程敬質(zhì)量釘、項(xiàng)霸目班帥子、叢企業(yè)諷信譽(yù)泡得分校匯總差表

第二托階段評商括務(wù)標(biāo)投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報(bào)價(jià)136561110814303130981324114112513709C單位簽已按削廢標(biāo)滅處理商務(wù)捉標(biāo)共殖計(jì)60分:以播標(biāo)底尊的50%與陳投標(biāo)為單位慰報(bào)價(jià)尚算數(shù)菜平均華的50%之燈和為基準(zhǔn)左價(jià)但最軍高(或最巷低)報(bào)價(jià)高于(或低漢于)次高(或次崖低)報(bào)價(jià)15%者軋,在構(gòu)計(jì)算花投標(biāo)久單位戶報(bào)價(jià)吼算數(shù)撲平均頭時(shí)不刺予考色慮,其商鼻務(wù)標(biāo)厭得分誰為15分。以基膨準(zhǔn)價(jià)焰為滿船分(6現(xiàn)0分),報(bào)平價(jià)比僚基準(zhǔn)搬價(jià)每條下降1%,扣1分,碗最多賓扣10分;嚴(yán)報(bào)價(jià)隊(duì)比基飾準(zhǔn)價(jià)仔每增陵加1%,扣2分,御扣分標(biāo)不保類底。經(jīng)計(jì)紀(jì)算:(1鋸30淹98-11絮10改8)咸/1穴30茫98=15捎.1葵9%>1昌5%。B單位報(bào)價(jià)摩不計(jì)頂入報(bào)淚價(jià)基遞準(zhǔn)價(jià)鄙,其賞商務(wù)世標(biāo)得曲分為15分。F單位報(bào)價(jià)蠻應(yīng)列幻玉入基沒準(zhǔn)價(jià)擦,因穗為(1師41粱25的-1貸36扎56拌)/道13卵65宋6=奔3.舒43%<1針5%?;鶞?zhǔn)蕉價(jià)=1揉37銜90頓×5饑0%+(甲13擴(kuò)65太6+稈13惱09笑8+盤13歉24棵1+奧14甜12怪5)沙/4伯×5祥0%=13迫66門0(萬元)

計(jì)算菊各投膜標(biāo)單切位商務(wù)好標(biāo)得術(shù)分各投皇標(biāo)單僻位報(bào)用價(jià)得澡分表

計(jì)算流各投疑標(biāo)單擋位的綜合成得分各投累標(biāo)單惜位的部綜合傅得分歌情況慌表

工程遷招標(biāo)沫中的盜逆向艙選擇境問題成本承原因耍使得卷信譽(yù)胡好的多承包格人在鹽投標(biāo)否競爭侄中處溪于不企利的乞地位死-招標(biāo)陷機(jī)制固失靈(工程嚇招標(biāo)貞中的耐逆向呼選擇郊問題頓)

逆向罩選擇李的應(yīng)賠對措糊施加強(qiáng)雕對投波標(biāo)人銀的資格心審查(資質(zhì)諸、技遣術(shù)水總平、國工程新經(jīng)驗(yàn)鮮、財(cái)常務(wù)能賄力和耀信用喇水平)適當(dāng)欠控制半最低仗報(bào)價(jià)聲中標(biāo)懼法的宵應(yīng)用雄范圍(應(yīng)采閉用綜默合評村標(biāo)法)積極值推行招標(biāo)僵代理植制建立母和完轎善市場懷信用嘆體系完善塞承包仆企業(yè)場的資質(zhì)案管理康制度,以降衫低招巷標(biāo)人熱甄別張信息埋的成廟本信息閉不對穗稱-遲投標(biāo)深人的垃這種頸逆向遍選擇菌會導(dǎo)侮致招標(biāo)漲結(jié)果業(yè)失靈沒有魔對投銀標(biāo)人城資格療的審查鑰限制-魚肢目混駱珠的豎局面招標(biāo)饒人在缺乏詳信息-無孫法全嗚面了型解各圍投標(biāo)薪人的呼信用妹、實(shí)撤力情員況三、嚷串標(biāo)粱、圍糧標(biāo)及肚其應(yīng)枯對措涼施

工程脾招標(biāo)是中的串標(biāo)與圍標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)投標(biāo)陰人與席招標(biāo)炎人之高間的遲串標(biāo)彩行為投標(biāo)帝人之貝間的縣串標(biāo)邪行為招標(biāo)譽(yù)人在說開標(biāo)蒜前開姑啟已悠投標(biāo)厘的文溫件,葵并將帶投標(biāo)輔情況奔告知題有關(guān)索投標(biāo)董人,菌或者犬協(xié)助溉投標(biāo)件人撤換伯投標(biāo)像文件吳,更溉改報(bào)省價(jià);招標(biāo)形人向退投標(biāo)晃人泄露控標(biāo)底;招標(biāo)史人與酸投標(biāo)益人商定,投雜標(biāo)時(shí)耐壓低站或抬嗚高標(biāo)乒價(jià),忌中標(biāo)遇后再禿給投來標(biāo)人糕或招怕標(biāo)人袍額外德補(bǔ)償磨;招標(biāo)咸人預(yù)先迫內(nèi)定中標(biāo)囑人;招標(biāo)飄人為公某一蓬特定皂的投彎標(biāo)人量身挖定做音招標(biāo)戲文件,排活斥其鞏他投剪標(biāo)人滔。投標(biāo)鎖人之寇間相蘇互約咽定抬高桶投標(biāo)票報(bào)價(jià)投標(biāo)睡人之珍間相互瀉約定,在把投標(biāo)扒中分榮別以壟高、緩中、殖低價(jià)紐奉位報(bào)胞價(jià)投標(biāo)遮人之喬間先進(jìn)行術(shù)內(nèi)部鼓競價(jià),內(nèi)解定中防標(biāo)人誼,然島后再匹參加恐投標(biāo)投標(biāo)完人之煙間的其他稿串通光投標(biāo)蔑報(bào)價(jià)紛行為。

串標(biāo)扛、圍突標(biāo)產(chǎn)桃生的原因進(jìn)分析主要尚原因在于桃市場少競爭扛激烈室和高邊額利趟潤誘纏惑的曲結(jié)果建設(shè)教市場原中競爭收機(jī)制植的不故完善,使駝得尋壺租行吧為仍勝有立級足之俗地建設(shè)遭市場局上“僧筐多粥訊少”,競誘爭異侍常殘刮酷圍標(biāo)籌、串鄉(xiāng)豐標(biāo)行載為的變預(yù)防字和臨過控體嘆系缺閃失,求對圍喬標(biāo)、鐮串標(biāo)陸的打桌擊力異度也辮不足

圍標(biāo)辛的博弈騎分析圍標(biāo)負(fù)人的風(fēng)險(xiǎn)圍標(biāo)剛?cè)藳Q策剝分析劫和預(yù)螺期收暑益圍標(biāo)圾行為姐的博蘿弈過腿程圍標(biāo)論人的預(yù)期憲收入圍標(biāo)喊成員診的成本圍標(biāo)底人中標(biāo)廣的概敲率串標(biāo)壩圍標(biāo)花過程寶任意注環(huán)節(jié)不被存監(jiān)察源機(jī)關(guān)眉查處經(jīng)的概輩率中標(biāo)煮后被查御處受擠到的腿懲罰薦損失中標(biāo)貿(mào)后完成宵工程掩所獲豬得的秘利潤招標(biāo)泳過程被查初處受漁到懲呀罰整理原得:顯然員,只帳有E≥丙0時(shí),或圍標(biāo)賠才有鐵可能莊發(fā)生行。由溪上式寫可得妄出:

假設(shè)遷只存盆在T一個(gè)嶄變量突,而霜其他敞為固定細(xì)不變致量表明誓圍標(biāo)茂人得驢期望鞋收益長與工稼程完精工后翠得利母潤呈否正比貼,預(yù)期堅(jiān)完成枯利潤所越豐繞厚,亞串標(biāo)惰和圍劣標(biāo)行史為越銹容易社發(fā)生。

假設(shè)墊只存虜在F或f一個(gè)喊變量波,而高其他硬為固定雙不變地量說明幣圍標(biāo)說人的期望穴收益衡與懲洋罰力葡度成痕反比,力班度越迅大,盼預(yù)期寸收益綠就越尼小,秧圍標(biāo)揚(yáng)現(xiàn)象昆的可鋪能性懶越小鉆。

假設(shè)祝只存柏在P個(gè)變扎量,想而其披他為固定垂不變綿量一般傍情況潔下,從預(yù)陪期完踏成工拆程中書的得泥到利搞潤T要大跡于中標(biāo)艙后被挪查處暑后受切到的參懲罰P(T尿>P),否則煤圍標(biāo)制人就講失去繩了發(fā)蓮動(dòng)圍色標(biāo)的見動(dòng)力

假設(shè)扔只存牌在θ一個(gè)亦變量督,而拳其他故為固定窗不變巖量說明中標(biāo)頁率越諸高,特雀別當(dāng)戚完全夢圍標(biāo)管發(fā)生纏時(shí),飯招標(biāo)離機(jī)制觀就完隔全失箏效,風(fēng)即實(shí)抵際上他只有福一個(gè)筐投標(biāo)矮人。

假設(shè)仍只存蛋在C一個(gè)辦變量顯,而競其他勸為固定飛不變違量表明期望稠收益與圍標(biāo)填的人咱數(shù)和隔賄賂渴圍標(biāo)退參與匯人的勇成本成反患比,被參與落圍標(biāo)勢人數(shù)頭越多既,圍負(fù)標(biāo)發(fā)牧起人捏需要茄支付匪的成差本就博越大泉,但宜為了避增強(qiáng)組在投患標(biāo)中真獲勝羊的概姨率,盾圍標(biāo)尤人必槳須邀抵請足棟夠的瘦陪標(biāo)小人形杯成一太定的把勢力封。

串標(biāo)曉、圍間標(biāo)的防范汽與應(yīng)箱對完善緒工程術(shù)招標(biāo)資格腥預(yù)審勒制度,嚴(yán)慈格把鑄好招絞標(biāo)市蹦場的死人同租門檻將。加強(qiáng)鞭工程而建設(shè)左市場信用突體系吹建設(shè),從付源頭飄上預(yù)怒防串聯(lián)標(biāo)圍租標(biāo)現(xiàn)德象的肆發(fā)生防。加大洋對串標(biāo)撿圍標(biāo)誦行為低的打仁擊力恥度,完悲善相搜關(guān)的縫處罰碗法規(guī)飲,降梁低圍云標(biāo)的抹預(yù)期靠收益閥??茖W(xué)設(shè)計(jì)趁招標(biāo)蓮機(jī)制,大亭力推競行無歲標(biāo)底箱招標(biāo)蹈。加強(qiáng)蜂建設(shè)細(xì)企、斥資資蓮質(zhì)管磨理,盒建立企業(yè)臭退出稻市場落制度。提高工程設(shè)招標(biāo)阻過程看的透辟明度,減殲少暗旅箱操亮作,爬增強(qiáng)滑工程混招標(biāo)耍過程檔中的監(jiān)督。四、芹工程障招投教標(biāo)中杯有待香研究簽的問施題

什么傷條件系下應(yīng)纏采用最低客報(bào)價(jià)孟中標(biāo)畜機(jī)制,什艇么條販件下嫁應(yīng)采用為多目羞標(biāo)招疊標(biāo)機(jī)癥制。

多目鉆標(biāo)招層標(biāo)機(jī)煙制條侍件下蠢,如忽何考濾慮投縫標(biāo)人滿報(bào)價(jià)華與其嗽他目澆標(biāo)的災(zāi)關(guān)系榜,科學(xué)杏建立譯評標(biāo)至體系壺。

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