職校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策實(shí)施意見

職校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策實(shí)施意見

依據(jù)《關(guān)于建立健全一般本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助政策體系的意見》（國發(fā)〔*〕13號(hào)）精神，制定我省建立健全一般本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助政策體系的實(shí)施意見。

一、充分熟悉建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助體系的重大意義

建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)能夠上得起學(xué)，不因困難而失學(xué)，享受到接受訓(xùn)練的權(quán)益，是黨和政府實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)化訓(xùn)練結(jié)構(gòu)，促進(jìn)訓(xùn)練公正和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化的必定要求。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練階段同學(xué)學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)訓(xùn)練公正的又一件事關(guān)民生的大事，做好這項(xiàng)工作具有重大意義。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要提高熟悉，統(tǒng)一思想，扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣闊人民群眾的大事抓好。

二、進(jìn)一步建立和完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助政策體系

建立和完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助政策體系實(shí)行“加大財(cái)政投入、資金合理負(fù)擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清楚”的基本原則。主要內(nèi)容是：

（一）完善國家獎(jiǎng)學(xué)金制度。

1?中心連續(xù)設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金，用于嘉獎(jiǎng)一般本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ鷦e優(yōu)秀的同學(xué)，嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元，所需資金由中心負(fù)擔(dān)。

2?中心與地方共同設(shè)立國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于嘉獎(jiǎng)資助一般本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)，資助面平均約占全省高校在校生的3%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金適當(dāng)向國家最需要的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)的同學(xué)傾斜。

我省所屬高校國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金除中心負(fù)擔(dān)60%部格外，地方負(fù)擔(dān)的40%部分，根據(jù)學(xué)校隸屬關(guān)系由省、市兩級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。鼓舞各地加大資助力度，超出中心核定我省總額部分的國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金中心將賜予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）完善國家助學(xué)金制度。中心與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助一般本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難同學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校全部全日制在校農(nóng)村同學(xué)及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)。

1?一般本科高校和高等職業(yè)學(xué)校。國家助學(xué)金資助面平均約占全省一般本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的20%左右。詳細(xì)每個(gè)學(xué)校資助面由省訓(xùn)練廳、省財(cái)政廳依據(jù)國家政策和各校實(shí)際狀況討論確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，依據(jù)同學(xué)困難程度，分為1000元、2000元和3000元三個(gè)等級(jí)。一般本科高校和高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金除中心負(fù)擔(dān)60%部格外，地方所需資金由省、市根據(jù)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的資金分擔(dān)方法擔(dān)當(dāng)。

2?中等職業(yè)學(xué)校。國家助學(xué)金資助全部全日制在校農(nóng)村同學(xué)和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，國家資助兩年，第三年實(shí)行同學(xué)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。高中畢業(yè)、學(xué)制為一年的中專生，按

一、二班級(jí)在校生對(duì)待。中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金所需資金除中心負(fù)擔(dān)60%部格外，地方負(fù)擔(dān)的40%部分，原則上根據(jù)學(xué)校隸屬關(guān)系，實(shí)行省、市、縣三級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。省對(duì)前三年平均人均財(cái)力水平排在全省后50位的縣予以50%補(bǔ)助，其他縣（市、區(qū)）仍有困難的由所在市政府統(tǒng)籌考慮，賜予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）進(jìn)一步完善和落實(shí)國家助學(xué)貸款政策。大力開展生源地信用助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款是國家助學(xué)貸款的重要組成部分，與國家助學(xué)貸款享有同等優(yōu)待政策。各級(jí)政府要高度重視，樂觀推動(dòng)和鼓舞金融機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。要進(jìn)一步完善和落實(shí)現(xiàn)行國家助學(xué)貸款政策，制定與貸款風(fēng)險(xiǎn)和管理成本掛鉤的國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用管理方法。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部考核體系，實(shí)行更加樂觀有效的措施，調(diào)動(dòng)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的樂觀性，確保應(yīng)貸盡貸。

一般本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？粕厴I(yè)后自愿到我省國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層單位（含參與志愿服務(wù)基層方案）就業(yè)，服務(wù)期在5年以上（含5年）的，其在校學(xué)習(xí)期間獲得的國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息由省、市財(cái)政代為償還。

（四）學(xué)校要從事業(yè)收入中足額提取肯定比例的經(jīng)費(fèi)，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特別困難補(bǔ)助等方面的開支。獨(dú)立學(xué)院和民辦高校提取比例為4%，其他學(xué)校均為5%。

（五）落實(shí)好鼓舞捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)待政策措施，樂觀引導(dǎo)和鼓舞各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面對(duì)各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。

三、切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助工作

建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助政策體系工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)艱難，各級(jí)政府、有關(guān)部門和各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)心組織，確保資助政策貫徹落實(shí)到位。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省財(cái)政部門、訓(xùn)練部門要親密協(xié)作，盡快制定相關(guān)管理方法，指導(dǎo)和督促市、縣（市、區(qū)）開展工作。各級(jí)政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全同學(xué)資助管理機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的管理方法，切實(shí)抓好落實(shí)。訓(xùn)練部門要將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助工作狀況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)作為工作重點(diǎn)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，設(shè)立特地的助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，詳細(xì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）確保資金落實(shí)。各級(jí)政府要高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助工作，努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，樂觀籌措資金，確保應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實(shí)到位。各學(xué)校要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取規(guī)定比例的經(jīng)費(fèi)用于同學(xué)資助工作，不能打折扣。要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，保證助學(xué)資金準(zhǔn)時(shí)發(fā)放、?？顚Ｓ?。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲?查處擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為。

（三）規(guī)范收費(fèi)管理。除國家另有規(guī)定外，今后五年各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于*年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批管理工作，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度，切實(shí)減輕同學(xué)及家長負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。要對(duì)訓(xùn)練收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理，規(guī)范各項(xiàng)支出。

（四）加大宣揚(yáng)力度。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和學(xué)校要高度