秘魯大莊園主與秘魯獨立

秘魯大莊園主與秘魯獨立

19世紀，許多美國家庭遭受了科迪羅的痛苦，他們的經(jīng)濟崩潰，國家混亂。然而，智利的政治外交相對穩(wěn)定，這應該是經(jīng)濟應該發(fā)展的，但他們必須長期保持低增長的表面繁榮，并緩慢擴張。究其原因我們不難看到,近代史上的智利經(jīng)濟是一種低水平的單一經(jīng)濟,國民經(jīng)濟依靠一種或幾種初級產(chǎn)品來維持,經(jīng)濟活動長期在單一經(jīng)濟的圈子里周而復始地作單循環(huán)運行。因此,經(jīng)濟的發(fā)展不能擺脫舊的棋式躍上新的臺階、建成工業(yè)化的資本主義國家。對政治的改進和對經(jīng)濟的恢復順利開展,奠定了政治穩(wěn)定的基礎與大多數(shù)南美國家的情況相仿,智利的獨立也是在自由派地主的領導下得以實現(xiàn)的。盡管獨立運動的領導者奧希金斯富有資產(chǎn)階級幻想,獨立后企圖效法西歐,在智利推行資產(chǎn)階級政治,曾以歐美資產(chǎn)階級憲法作藍本為智利制定了共和制憲法。還進行了一系列資產(chǎn)階級性質的社會改革,如廢除長子繼承制,組織“功臣會”與貴族抗衡;采用印花稅、進口稅、煙草專賣,改革稅收制度,在首都圣地亞哥搞了一些模仿西歐資產(chǎn)階級生活方式的公共工程等等。但奧希金斯所作的一切與智利當時具體國情相差太遠。當時的智利并無資本主義發(fā)展的深厚基礎,而是個農(nóng)、礦業(yè)國家。農(nóng)業(yè)又以大莊園制為基礎。加上他不顧國家財力物力,在財政不足的情況下,組建第一支智利國家艦隊,全力支持圣馬丁遠征秘魯?shù)能娛滦袆?造成國家的經(jīng)濟困難。遭到了大莊園主的反對后,他不得不引咎辭職。智利急于求成建立資本主義國家的嘗試也就破滅了。智利在獨立前是西屬美洲殖民地秘魯總督轄區(qū)中的一個經(jīng)濟文化落后的地區(qū)。獨立,對影響智利政局的大莊園主來說,僅僅是擺脫西班牙人的控制,所以大莊園主們趕走了奧希金斯之后,便想把國家拉回到莊園經(jīng)濟的老路上去。但獨立畢竟打破了西班牙殖民統(tǒng)治的桎梏,政治和經(jīng)濟都不能照老樣子維持下去了。具有新思想的自由派地主和大莊園主發(fā)生了激烈的沖突,國家走什么道路的問題,只好由雙方通過斗爭來解決。從1818到1830年是智利陷入自由主義、聯(lián)邦主義和共和主義的動蕩和斗爭的時期。在這期間,建立過自由的民主共和國與中央集權的共和國。出現(xiàn)了建立議會制民主的自由黨集團與維護商人利益和向商業(yè)轉化的貴族地主的保守黨集團之詞的斗爭。1826年又出現(xiàn)了聯(lián)邦組織法之爭。軍事上,1826年爆發(fā)了統(tǒng)一戰(zhàn)爭,總算把希洛埃島并入智利版圖。接著出現(xiàn)了神圣同盟幫助西班牙卷土重米的威脅,它牽制了智利不少精力,國家軍事開支大增,國庫枯竭,國民經(jīng)濟衰退。國家窮到無錢支付公共事業(yè)的開支,亦無錢按時支付政府工作人員薪金的地步。更為嚴重的是,無錢發(fā)放軍餉,導致兵變頻繁,局勢更動亂不安。1829年保守黨發(fā)動政變,奪取了政權。智利人民對長期動亂的無政府狀態(tài)早已厭倦,急切希望和平安定、安居樂業(yè),他們寧愿擁戴一位有才干的人來組建政府,發(fā)展經(jīng)濟,安邦強國,也不愿國家再混亂下去了。為此,奪取政權的保守黨順應智利人民的意愿,為建立國內的政治穩(wěn)定,確保全國協(xié)調和睦,促進國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展創(chuàng)造條件。1830年,保守黨人華金·普列托就任共和國總統(tǒng)。普列托任命以“國家和平和政局穩(wěn)定”為己任的波塔萊斯為內政部長和陸軍部長。波塔萊斯出身圣地亞哥貴族之家,原為商人,早年在1824年任波塔萊斯——塞亞公司的經(jīng)理,從國家手中獲得煙草、紙牌、茶葉、外國酒的專賣權,后因不愿替政府償還英國的500萬美元貸款的利息波塔萊斯就任政府內政部長和陸軍部長后,他代表貴族、礦業(yè)主、商人、開明莊園主等上層階級的利益,即為保守黨的利益,為國家的和平與穩(wěn)定作出努力。首先,打擊考迪羅主義,穩(wěn)定政局。針對當時兵變頻繁,建立了民團和國民警衛(wèi)隊;重新開辦軍事學校,招收貴族階級出身的年輕人,以便更好地保護他們所代表的階級利益。其次,著手改善財政。波塔萊斯在1830年任命精通財政的曼努埃爾·倫希福為財政部長,整頓財政收入。為保護本國工農(nóng)業(yè)的恢復發(fā)展,對本國也能生產(chǎn)的外國商品課以重稅,從而有效地促進了生產(chǎn),逐步增加財政收入。1830—1835年的財政收入達100萬比索左右,并使公共收入由150萬比索增加到250萬比索。波塔萊斯的上臺是智利保守派對自由派斗爭勝利的結果,也是雙方妥協(xié)的結果。因為保守派難以完全左右政局,必須取得新興商人的支持。商業(yè)資本家穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟的主張也得到自由派的贊同,于是雙方共同推出波塔萊斯這個商人執(zhí)政。當時,智利的資本主義因素還很弱小。就資本主義而言,智利當時也僅僅是商業(yè)資本為主,而不是工業(yè)資本。當時智利商業(yè)資本活動的主要特征是,商人以賤買貴賣農(nóng)、礦產(chǎn)品的手段剝削小生產(chǎn)者,通過商品流通將各地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系起來。商品流通的結果使小生產(chǎn)者不斷分化,大多數(shù)小生產(chǎn)者不堪商人的剝削而破產(chǎn),促使生產(chǎn)關系的逐漸變化。同時,商品經(jīng)濟開始破壞了封建特征的小生產(chǎn),推動商業(yè)資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展。然而,深受西班牙重商主義影響的智利經(jīng)濟,是建立在前資本主義經(jīng)濟形態(tài)為主、資本主義因素極其薄弱的基礎上的,又加上當時國際環(huán)境,外資的滲透和干預,使它的商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不能、也不可能達到西方早期商業(yè)資本發(fā)展的那種效果,結果形成了肥水外流,資本積累少,工業(yè)發(fā)展緩慢的局面。智利的發(fā)展因此經(jīng)歷了一個漫長而艱辛的歷程。通過投資擴大經(jīng)濟壓力19世紀初,智利在獨立戰(zhàn)爭中的經(jīng)濟,無論在農(nóng)牧業(yè)、工礦業(yè)、交通運輸業(yè)等方面,都遭到很大的破壞,整個國民經(jīng)濟幾乎陷于癱瘓狀態(tài),急需資金恢復和發(fā)展經(jīng)濟。當時,發(fā)達資本主義國家英國和法國,和處于資本主義發(fā)展初期的美國、德國,他們抓住智利經(jīng)濟困難的時機乘虛而入,取西班牙地位而代之。他們與西班牙不同之處在于用資本滲透的辦法來取得對受援國的政治、經(jīng)濟的控制權。外國資本滲入使智利卷入了新殖民主義者斗爭的漩渦之中,深受列強欺詐和角逐之苦。19世紀80年代前,英國在智利的經(jīng)濟利益占主要地位。英國利用智利獨立后的困難處境,采用向新政府進行借貸手段滲入智利,成為智利的主要恢權國。1822年英國商人借給智利500萬美元貸款,讓智利擺脫因獨立戰(zhàn)爭費用過重所造成的困境。同年,英國又向智利放了500萬比索的貸款,但條件非?？量?必須預先扣去30%的利息折扣,智利實得300多萬比索,而其中一半又必須借給秘魯,智利實際得到150萬比索左右。幾年之后連本帶利英國要智利歸還600萬比索。由于經(jīng)濟困難,智利無力償還,英國因此在智利取得了許多特權。19世紀50年代,智利為了發(fā)展生產(chǎn)和建設公共工程,又向英國借貸210萬鎊,英國則以此為由自行利用當?shù)氐牧畠r勞動力開發(fā)各種礦業(yè),投資于公共設施等部門。到1849年英國約有50家公司在智利活動,控制了智利的一大部分經(jīng)濟命脈。19世紀80年代到20世紀期間,英國在智利的經(jīng)濟滲透也從放貸轉向直接投資,擴大投資規(guī)模,例如建筑鐵路、港口、公共部門、硝石礦業(yè)等。英國在智利的直接投資,1880年為847萬金鎊,1890年增加到2435萬金鎊,到1913年第一次世界大戰(zhàn)前夕,則劇增到6394萬金鎊美國緊跟英國之后,成為英國在智利經(jīng)濟利益的重要威脅。其實美國對智利的侵略野心由來已久,19世紀初,由于美國羽翼未豐,力量不夠,忙于開發(fā)本國資源和開拓!西部土地,建造鐵路,興建工廠,發(fā)展本國經(jīng)濟,沒有太多力量對拉美進行大規(guī)模的擴張和經(jīng)濟滲透。80年代前,是美國覬覦拉美豐富經(jīng)濟資源、企圖擴張時期。它采取“承認主義”來為今后展開掠奪活動作好準備,因此1822年3月8日承認智利獨立,翌年1月27日與智利建立外,交關系。1823年12月2日發(fā)表門羅宣言,反對英國和俄、普、奧三國的“神圣同盟”插足拉丁美洲,為美國向拉美擴張作掩護。1876年,美國打著門羅主義旗號,以調解為名,于1881年介入智利和阿根廷、智利和秘魯之間的邊界糾紛,插手智利國家事務,進行政治訛詐。1889年10月,美國在華盛頓召開第一次泛美會議,推出“泛美主義”。20世紀初又推行金元外交。美國極力排擠英國在智利的勢力,也擴大和加快了對智利經(jīng)濟的滲透和擴張。美國主要投資在銅礦開采上,1894年由美資組成的“布拉登銅公司”就是專門開采智利銅礦的。到第一次世界大戰(zhàn)前美國對智利投資達1500萬美元。除英、美外,德國、法國的資本也有相當勢力,尤其是德國。這是因為1850年以來有些德國移民遷入智利,政府分給他們數(shù)量不少的土地耕耘(男子戶主得地123畝,家庭成員中成年男孩得地75畝),擁有很大的經(jīng)濟實力,并興建大城市瓦爾的維亞和蒙特港,使智利南部成為最富庶、繁榮的地區(qū)之一。由于南部中心城市瓦爾的維亞仍保留德國原有風格,因之有南德意志之稱。在德國移民的基礎上,德國資本也隨之而來,在1889和1906年就先后幾次貸款給智利。19世紀80年代到20世紀初向智利的投資由2870萬馬克增至5240萬馬克。由于80年代后英、美、德、法對智利經(jīng)濟滲透的擴大,它們在智利的矛盾沖突日益尖銳化,智利與秘魯、玻利維亞的“太平洋戰(zhàn)爭”就是帝國主義在南美太平洋沿岸的角逐之戰(zhàn)。19世紀50—60年代,智利探險家先后在秘魯和玻利維亞發(fā)現(xiàn)了肥沃的鳥糞層和豐富的硝石礦。1870年前,智利已花了很大的力量投資秘魯?shù)乃量ê筒＠S亞的安托法加斯塔的硝石生產(chǎn)。秘魯和玻利維亞起先允許智利開發(fā)它們領土上的礦產(chǎn),兩國只關心征收硝石礦的出口稅。1870年后,秘魯和玻利維亞為了解決自身的經(jīng)濟困難,開始干預硝石礦的生產(chǎn),1875年兩國締約結盟,反對“外來侵入”,如一方受外國入侵“雙方立即斷絕與侵犯國的一切外交關系,驅逐它的外交代表,禁止它對主要資源的加工和生產(chǎn),封鎖它的運輸港口?！痹谙跏_采上,法國、美國采礦公司支持秘魯和玻利維亞,而英國和德國、特別是英國資本則支持智利。早在發(fā)現(xiàn)安托法加斯塔硝石礦后,英國大部分采礦團體就進入這個地區(qū),英國資本用借貸或直接投資的辦法控制了智利大部分硝石生產(chǎn)。1878年,成為矛盾焦點的智利硝石礦公司就是英國與智利合資的,所以英國對智利硝石礦業(yè)特別關注。英國利用智利因硝石業(yè)破產(chǎn)所面臨的經(jīng)濟危機,極力唆使智利武力解決,智利終于發(fā)動了與玻利維亞和秘魯?shù)摹疤窖髴?zhàn)爭”。因此說,“太平洋戰(zhàn)爭”是智利在受1875—1879年世界經(jīng)濟危機的沖擊時,為渡過危機,保持經(jīng)濟發(fā)展勢頭,奪取硝石礦利益的結果;也是英、美、德、法等資本主義國家在南美經(jīng)濟利益矛盾沖突的結果。智利由于得到英國全力支持采取先發(fā)制人的辦法而大獲全勝。1883年和1884年秘魯和玻利維亞不得不先后與智利簽訂了停戰(zhàn)協(xié)定。戰(zhàn)爭的勝利,使智利奪得世界上硝石礦藏最豐富的產(chǎn)地秘魯?shù)乃量ǖ貐^(qū)和玻利維亞的安托法加斯塔地區(qū),擴大了1/3國土,增加了國家資源。這次“太平洋戰(zhàn)爭”在表面上是智利勝利了,使智利以硝石礦生產(chǎn)為主的經(jīng)濟得以迅速發(fā)展,但在實際上加速了外資對智利經(jīng)濟的滲透和控制。在1872年時智利資本對硝石礦的投資額尚比英國、德國多一點,1878年時英、德、法三國與智利在硝石礦方面的投資比已平分秋色了,三國中英國的百分比是13%,及至1884年,英國資本已達34%,智利本國已降到36%。1891年100家從事開采硝石礦的公司里,大部分已歸英國人所有,投資額約達1億美元。到1901年時,英國資本占了55%,歐洲資本占30%,智利自己才占15%,外資勢力不僅控制硝石、銅等自然資源的開采,而且在商業(yè)、制造業(yè)中有相當?shù)膭萘Α５谝淮问澜绱髴?zhàn)時,外國勢力擁有智利商業(yè)企業(yè)的32%,工業(yè)的49%。智利國際的硝石產(chǎn)業(yè)智利獨立時,由于經(jīng)濟基礎差,資金少,力量弱,除利用本國資源優(yōu)勢,生產(chǎn)和出口一些農(nóng)、礦品初級產(chǎn)品外,無力興辦象樣的工業(yè),只是以礦業(yè)和農(nóng)業(yè)為基礎的單一經(jīng)濟?，F(xiàn)將獨立后智利經(jīng)濟發(fā)展情況略述如下。一、采礦業(yè)。采礦是智利的傳統(tǒng)的經(jīng)濟活動,在獨立后長盛不衰。但采礦不是為本國的工業(yè)生產(chǎn)提供原材料,而是為了出口,出口掙來的錢再向發(fā)達國家購買工業(yè)品。在這種賤賣貴買的貿(mào)易中智利是受剝削者。所以采礦愈多,國家財富流出的也就愈多。當然,礦業(yè)生產(chǎn)也積累了資金,繁榮了經(jīng)濟,一定程度上促進了經(jīng)濟發(fā)展。銀的生產(chǎn)。1825年在拉塞雷納西北的阿克羅斯發(fā)現(xiàn)了銀礦,1832年一名伐木工人胡安·戈多伊在科皮亞波附近發(fā)現(xiàn)了查尼亞西略銀山,甚至發(fā)現(xiàn)大塊大塊近乎純銀的銀礦石,其中一塊重達2700公斤銅的開采較早,在殖民時期從阿空加瓜省到科皮亞波城一帶就發(fā)現(xiàn)許多銅礦,因殖民者只是進行掠奪性開采,產(chǎn)量很低。正規(guī)的銅礦業(yè)的生產(chǎn)是從19世紀40年代開始的,阿爾塔馬和科金博兩省是產(chǎn)銅中心。銅的生產(chǎn)從19世紀20—70年代增長較快,平均每年年產(chǎn)量超過了46000公噸。1840—1850年間,智利已占世界銅產(chǎn)量的30%以上,60年代上升到44%,至70年代仍保持在36%硝石礦的發(fā)現(xiàn)和開采較晚,始于1860年左右。智利一些探險家越過北部荒涼的阿塔卡馬沙漠,在梅希尤內斯附近發(fā)現(xiàn)豐富的鳥糞層,1866年與玻利維亞簽訂穆圖爾·貝納菲特斯條約后,獲得開采權。不久,另一些探險家又發(fā)現(xiàn)了硝石新礦。1870年,智利人參加秘魯所屬的塔拉帕卡硝石礦的開采,當時在塔拉帕卡的伊基克硝石港的18000多工人中,智利人就占了一半以上。而且。硝石礦的貿(mào)易中心在智利的瓦爾帕來索,而不在秘魯。19世紀70年代初,智利探險隊又在玻利維亞的安托法加斯塔附近發(fā)現(xiàn)新的硝石礦,1874年與玻利維亞簽訂馬丁內斯一巴帕蒂斯塔協(xié)定(也稱蘇克雷條約),再次取得硝石開采權。1880年硝石礦出口額達223974公噸,占智利當年總歲入的5.52%。硝石的生產(chǎn)不僅增加了智利的歲入,繁榮了經(jīng)濟,而且是反映智利單一經(jīng)濟的典型例子。1884年太平洋戰(zhàn)爭后,智利的硝石開采和出口以驚人的速度增長,一躍成為智利的經(jīng)濟支柱,并壟斷了當時世界的硝石市場,使智利進入所謂的“肥料時代”。1885年硝石出口額為435988公噸,1886年出口451000公噸,1887年出口733000公噸,第一次世界大戰(zhàn)后,由于國際市場對硝石的需求量銳減,尤其是各國效仿德國戰(zhàn)時發(fā)明的從空氣中提取氮的辦法,使智利硝石開采業(yè)面臨人造硝石的競爭,瀕于崩潰,喪失了世界市場的壟斷地位。硝石的生產(chǎn)說明,智利把經(jīng)濟的發(fā)展押在片面生產(chǎn)和單一產(chǎn)品上,影響國家正常的發(fā)展。盡管如此,智利政府并沒有吸取教訓。繼硝石生產(chǎn)失敗之后又發(fā)展銅礦,第一次世界大戰(zhàn)以后智利又成了“銅礦之國”,使單一經(jīng)濟轉入了新的循環(huán)之中。這種從一個封閉的圈轉到另一個封閉的圈中的經(jīng)濟模式,自然難以使經(jīng)濟從單一采礦業(yè)跨上工業(yè)制造業(yè)的臺階。二、智利的農(nóng)牧業(yè)地位僅次于礦業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的輸出價值,在19世紀40年代還不足100萬比索,到1860年則超過450萬比索了。農(nóng)牧業(yè)的收入構成了國民經(jīng)濟的主要部分。但農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展并不著眼于國家的需要而是為了出口,因此農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)十分單調,是典型的單一經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)中小麥、大麥、玉米是智利的主要谷物。40—50年代因加利福尼亞和澳大利亞金礦區(qū)的需要,智利的小麥涌到了這些新的市場。小麥的暢銷推動了人們去開荒,擴大耕作面積,使智利小麥生產(chǎn)與貿(mào)易的增長達到了頂峰。19世紀后半期,糧食由于礦業(yè)對其需求的大量增加而得以發(fā)展。智利的主要小麥產(chǎn)區(qū)從中央谷地向南轉移,70年代在奧比奧河和瓦爾迪維亞之間地區(qū),只占智利小麥種植面積的8%,到第一世界大戰(zhàn)時已占40%,小麥產(chǎn)量為原來的3倍。中部地區(qū)氣候與土壤都很適應繁殖家畜和家禽,如牛、馬、驢、羊、雞、火雞、鴨等。北部沿海山區(qū)和安第斯斜坡的牛、綿羊、山羊等產(chǎn)量很大,因此智利也是一個