武漢市綜合管廊建設情況課件

武漢市推進綜合管廊工作簡介武漢市推進綜合管廊主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃3武漢市綜合管廊相關制度4王家墩商務區(qū)綜合管廊5近期綜合管廊項目6存在的問題及建議主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃3武漢市綜合管廊相關制度4王家墩商務區(qū)綜合管廊5近期綜合管廊項目6存在的問題及建議主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃綜合管廊建設背景及意義

自2013年以來，國務院相繼發(fā)布關于指導綜合管廊建設的政策文件，并在全國開展建設試點工作。20142016201320152016綜合管廊建設背景及意義自2013年以來，國務院相綜合管廊建設背景及意義綜合管廊建設背景及意義綜合管廊建設背景及意義綜合管廊建設背景及意義綜合管廊建設背景及意義綜合管廊建設背景及意義綜合管廊建設背景及意義一是提高城市綜合承載能力，支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀要求

武漢市要實現(xiàn)建設“國家中心城市”的戰(zhàn)略目標，綜合管廊作為市政基礎設施建設現(xiàn)代化的重要標志之一，其建設具有重大意義。79.4%

武漢城鎮(zhèn)化率達到79.4%，步入成熟發(fā)展期。新型城鎮(zhèn)化的重心將由“擴空間”向“提功能”方向轉移，要求城市基礎設施全面提升服務水平和防災抗災能力，綜合管廊模式將是城市發(fā)展成熟階段的客觀要求。綜合管廊建設背景及意義一是提高城市綜合承載能力，支撐新型城鎮(zhèn)綜合管廊建設背景及意義

新一屆政府高度關注城市基礎設施建設，城市建設的方向將從“面子”向“里子”轉移，彌補長期以來地下設施建設滯后的歷史欠賬，綜合管廊模式將是補齊地下短板的必然選擇。二是轉變城市發(fā)展方式，補齊城市地下短板的必然選擇綜合管廊建設背景及意義新一屆政府高度關注城市基礎設綜合管廊建設背景及意義三是提升城市運行水平，解決“城市痛點”的現(xiàn)實需要

城市地下管線種類繁多，投資主體分離，建設時序不一致，造成了道路反復開挖、架空線網密集、管線事故頻發(fā)、防災能力薄弱等一攬子“痛點”問題，嚴重影響城市運行水平。綜合管廊模式將是解決現(xiàn)實問題的迫切需要。綜合管廊建設背景及意義三是提升城市運行水平，解決“城市痛點”綜合管廊建設背景及意義

綜合管廊集約管線布置斷面空間，統(tǒng)籌管線建設和空間開發(fā)的相互關系，提高地下空間開發(fā)利用的綜合效益。四是統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用的重要方式，是促進管線建設管理方式轉型的有效抓手。綜合管廊建設背景及意義綜合管廊集約管線布置斷面空間主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃3武漢市綜合管廊相關制度4王家墩商務區(qū)綜合管廊5近期綜合管廊項目6存在的問題及建議主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃武漢市綜合管廊專項規(guī)劃編制團隊

武漢市規(guī)劃院工作過程

組織模式武漢市市政院上海市市政院+市城建委各區(qū)政府管線主管部門相關投資平臺8次部門調研2次專家會20個部門意見征求+

武漢市城建委于2015年7月份組織開展綜合管廊專項規(guī)劃編制工作。

10月底完成初步成果，并分冊分批向各區(qū)政府和相關部門征求意見。11月7日向分管副市長進行專題匯報，進一步明確工作重點和方向。

11月13日深化后的規(guī)劃成果通過專家評審會，修改完善形成最終成果并上報市政府。武漢市綜合管廊專項規(guī)劃編制團隊武漢市規(guī)劃院工作過程組武漢市綜合管廊專項規(guī)劃

規(guī)劃范圍

以全市域城鎮(zhèn)建設用地為研究范圍，以主城區(qū)及新城區(qū)（含前川、邾城）為規(guī)劃范圍。

規(guī)劃年限為2016-2030年，近期至2020年，中期至2030年，遠景年至2049年。武漢市綜合管廊專項規(guī)劃規(guī)劃范圍武漢市綜合管廊專項規(guī)劃

構建”城區(qū)間干線管廊為骨架、建設區(qū)支線管廊為主體、重要節(jié)點管廊為補充“點線面相結合的多層級綜合管廊體系。多層級管廊體系城區(qū)間干線管廊建設區(qū)支線管廊重要節(jié)點管廊管廊規(guī)劃結構圖武漢市綜合管廊專項規(guī)劃構建”城區(qū)間干線管廊為骨架、武漢市綜合管廊專項規(guī)劃

城區(qū)間干線管廊以“保安全、促發(fā)展”為目標，構建“1環(huán)8射”傘形龍骨結構，形成以給水、燃氣及高壓電力為主、連接主城區(qū)與新城區(qū)的的輸送型能源供應大動脈。總長度248公里，納入遠景建設目標。

城區(qū)間干線管廊

武漢市綜合管廊專項規(guī)劃城區(qū)間干線管廊以“保安全、促

以“補短板、提品質”為目標，依托重點區(qū)片及重大工程項目建設，因地制宜形成多型式多環(huán)網的配給型綜合管廊?？傞L度566.5公里，近期啟動，逐年推進。

建設區(qū)支線管廊

綜合管廊系統(tǒng)圖武漢市綜合管廊專項規(guī)劃以“補短板、提品質”為目標，依托重點區(qū)片及重大工程武漢市綜合管廊專項規(guī)劃

以“重集約、強管理”為目標，對穿越城市鐵路、河道、重要交通道口、地下工程等實施綜合管廊，在城市次支路推行纜線型綜合管廊。

重要節(jié)點管廊

過鐵路通道規(guī)劃布局圖武漢市綜合管廊專項規(guī)劃以“重集約、強管理”為目標，主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃3武漢市綜合管廊相關制度4王家墩商務區(qū)綜合管廊5近期綜合管廊項目6存在的問題及建議主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃武漢市綜合管廊相關制度《武漢市城市地下綜合管廊管理辦法》2016年5月13日，市人民政府頒布了《武漢市城市地下綜合管廊管理辦法》。該管理辦法涵蓋了地下綜合管廊投資、規(guī)劃、建設、運維的全過程；明確了規(guī)劃、城建、發(fā)改、財政、城管以及管線行業(yè)管理等部門的職責；確定了入廊費和日常維護費的收取及財政補貼的原則，解決了“由誰建、由誰管、怎么管、怎么用”的問題，是指導我市地下綜合管廊規(guī)劃、建設、運營維護管理的政策依據。武漢市綜合管廊相關制度《武漢市城市地下綜合管廊管理辦法》20武漢市綜合管廊相關制度《武漢市城市地下綜合管廊建設實施方案》2016年5月15日，市人民政府辦公廳印發(fā)了《武漢市城市地下綜合管廊建設實施方案》。該實施方案明確了我市綜合管廊建設的工作目標、工作內容、保障措施和責任分工，將綜合管廊建設管理納入績效考核目標，使綜合管廊建設“項目化、工程化”，該《實施方案》是推進我市綜合管廊建設管理的措施保障。武漢市綜合管廊相關制度《武漢市城市地下綜合管廊2016年5月武漢市綜合管廊相關制度

出臺綜合管廊管理辦法：明確相關單位責權利；與入廊管線單位簽訂協(xié)議，確保綜合管廊的使用效率。

制定管線強制入廊制度：在綜合管廊以外的位置新建管線的，不予行政許可審批。

制定管廊有償使用政策：明確綜合管廊入廊費和日常維護費收費標準。制定入廊措施有償使用費用構成武漢市綜合管廊相關制度出臺綜合管廊管理辦法：明確相關單主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃3武漢市綜合管廊相關制度4王家墩商務區(qū)綜合管廊5近期綜合管廊項目6存在的問題及建議主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃王家墩商務區(qū)綜合管廊

李克強總理24日考察武漢中央商務區(qū)地下綜合管廊時強調，要積極探索PPP模式，通過完善回報機制吸引更多社會資本參與地下管廊建設，有效避免城市路面動輒“開膛破肚”，消除“馬路拉鏈”。發(fā)展地下管廊是城市品質提升重要舉措。功在當代，利在千秋。

發(fā)展地下管廊，避免城市動輒“開膛破肚”

李克強觀看武漢CBD地下綜合管廊展板王家墩商務區(qū)綜合管廊李克強總理24日考察武漢中央商務王家墩商務區(qū)綜合管廊

總理說，我們的城市地上空間高樓林立，發(fā)展勢頭很好，但在地下空間利用的深度廣度上，與發(fā)達國家還有較大差距。地下空間不僅是城市的“里子”，更是巨大潛在資源。你們要用好這一資源，拓展新空間，再造新武漢。

李克強考察湖北武漢CBD地下綜合管廊施工現(xiàn)場王家墩商務區(qū)綜合管廊總理說，我們的城市地上空間高樓林王家墩商務區(qū)綜合管廊商務區(qū)核心區(qū)的地下空間復合利用剖面圖，總共分四層負一層是綜合管廊和汽車環(huán)道（3車道單向循環(huán)），部分區(qū)域是商業(yè)服務設施。負二層是地鐵站廳層。負三層是地鐵站臺和地下停車場。負四層是地鐵站臺和黃海路公路隧道。這個區(qū)域有3條地鐵通過，一條已通車，一條在建，一條待建。地鐵最大埋深23米。王家墩商務區(qū)綜合管廊商務區(qū)核心區(qū)的地下空間復合利用剖面圖，總王家墩商務區(qū)綜合管廊商務區(qū)綜合管廊規(guī)劃全長6.2公里，總投資3.8億元（2013年開工建設）。已建成投用5.2公里，其中：雙艙3公里（就是圖中標示的藍色雙線），單艙2.2公里，（剩余1公里明年建成）。王家墩商務區(qū)綜合管廊王家墩商務區(qū)綜合管廊商務區(qū)的地下綜合管廊由雙艙和單艙兩種類型組成。雙艙管廊寬4.8米、高3.1米，分為綜合艙和高壓艙。綜合艙放置給水、通信和10kv電力管線。單艙管廊寬3米、高2.8米，艙內放置給水、通信和10kv電力管線，部分管廊與地下交通環(huán)廊合建。王家墩商務區(qū)綜合管廊主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃3武漢市綜合管廊相關制度4王家墩商務區(qū)綜合管廊5近期綜合管廊項目6存在的問題及建議主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃

主城區(qū)重點建設“2軸+4片”綜合管廊項目?！?軸”：黃孝河軸線、武昌臨江軸線?！?片”：王家墩商務區(qū)、東湖新城、漢正街、二七商務區(qū)。黃孝河沿線主城區(qū)綜合管廊布局圖武昌臨江綜合管廊項目實施策略規(guī)模黃孝河沿線綜合管廊結合明渠改造12公里武昌臨江綜合管廊結合舊城改造18公里王家墩商務區(qū)成片開發(fā)9公里東湖新城成片開發(fā)11公里漢正街結合地下空間2公里二七商務核心區(qū)結合地下空間0.8公里近期綜合管廊項目主城區(qū)重點建設“2軸+4片”綜合管廊項目。黃孝河沿線

一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河市城建委正在做前期的綜合管廊項目綜合管廊黑臭水體整治海綿城市++綜合策略措施排水、電力、再生水截污清淤、生態(tài)補水生態(tài)型護坡、植物修復景觀提升+臨河綠廊、濕地公園

依托于整體路由的一致性，將黃孝河綜合管廊與海綿城市相關工程（黃孝河明渠段截污工程，排水深邃等）進行總體設計，根絕實際需求及城市發(fā)展情況分期、分塊實施。一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河市城建

一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河市城建委正在做前期的綜合管廊項目1.黃孝河概況黃孝河全長9.6km。南側為暗涵：從漢口新華路沿建設大道、黃孝河路，至竹葉山鐵路橋，主干箱涵向西有延伸。北側為明渠：自竹葉山鐵路橋起，沿金橋大道，至后湖泵站，流入府河。一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河市城建

一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河2.黃孝河綜合管廊概況黃孝河綜合管廊以黃孝河沿線敷設為主，向兩端延伸。張公堤至王家墩商務區(qū)，全長11.7km,共分三段。（1）黃孝河暗涵段：3.9km（2）黃孝河明渠段：4.8km（3）和諧大道段：3.0km一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河2.黃

一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河2.黃孝河綜合管廊概況（1）黃孝河暗涵段：3.9kmA-A’標準斷面（綜合：排水箱涵、電力、給水）一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河2.黃

一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河2.黃孝河綜合管廊概況（2）黃孝河明渠段：4.8kmB-B’標準斷面（綜合截污箱涵、污水壓力管、再生水、電力）一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河2.黃

一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河2.黃孝河綜合管廊概況（3）和諧大道段：3.0kmC-C’標準斷面（綜合截污箱涵、電力）一、黃孝河軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——黃孝河2.黃綜合管廊軌道交通+綜合策略措施高壓電力、供熱、通信區(qū)間獨立、站點整合和平大道臨江大道徐東大街二環(huán)線友誼大道軌道交通5號線中山路秦園路友誼大道路由優(yōu)勢劣勢臨江大道1）現(xiàn)狀管線情況簡單；2）統(tǒng)籌兼顧臨江規(guī)劃變電站的電力線路。1）一側臨江，服務范圍??；2）鐵路協(xié)調難度大；3）將會影響臨江大道承擔軌道5號線施工期間的交通疏解功能；4）臨近防洪堤，可能會受防洪要求限制。和平大道1）統(tǒng)籌兼顧臨江規(guī)劃變電站的電力線路；2）服務范圍相對較大。1）現(xiàn)狀管線情況復雜2）需與軌道5號線協(xié)調同步實施；路由比選和平大道路由臨江大道路由二七大橋二橋2、武昌臨江軸線綜合管廊項目近期綜合管廊項目——武昌臨江綜合管廊軌道交通+綜合策略措施高壓電力、供熱、通信區(qū)間獨立、友誼大道三環(huán)線楊春湖路歡樂大道北洋橋路禮和路信和路沙湖港北路解放大道建設大道云飛路水利路青年路常青路淮海路

王家墩：在現(xiàn)有綜合管廊基礎上往商務區(qū)周邊輻射。東湖新城：在新城內形成環(huán)狀布局管廊系統(tǒng)，并與現(xiàn)有電力專用管廊銜接。漢正街：沿民意四路布局管廊。二七商務區(qū)：沿中山大道布局管廊。和平大道3、重點區(qū)片綜合管廊項目近期綜合管廊項目友誼大道三環(huán)線楊春湖路歡樂大道北洋橋路禮和路信和路沙湖港北路主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃3武漢市綜合管廊相關制度4王家墩商務區(qū)綜合管廊5近期綜合管廊項目6存在的問題及建議主要匯報內容1綜合管廊建設背景及意義2武漢市綜合管廊專項規(guī)劃存在的問題及建議各管線單位參與的積極性不高存在問題目前,國家、省、市均對管線入廊作出了強制性的規(guī)定，管線權屬單位也表示理解和支持，如果國家有統(tǒng)一要求，管線權屬單位有綜合管廊相關費用列支依據，地方政府推動管線入廊就有相應的政策依據。老城區(qū)難以大規(guī)模建設綜合管廊解決馬路拉鏈的問題在綜合管廊推進初期，尚不能通過建設綜合管廊形式根本克服馬路拉鏈的痼疾。目前收益保障缺乏支撐，管理存在困難，還需探索保障綜合管廊項目持續(xù)穩(wěn)定的收益是綜合管廊推進工作的重要內容。在推進地下管廊建設運維管理中，探索完善保障機制，吸引社會資本PPP模式完全PPP模式，依靠社會資本，推行具體模式存在難點。存在的問題及建議各管線單位參與的積極性不高存在目前,國家、省存在的問題及建議

國家部委級別協(xié)