缺陷消費(fèi)品召回管理辦法

缺陷消費(fèi)品召回管理辦法缺陷消費(fèi)品召回管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范缺陷消費(fèi)品的召回工作，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱缺陷消費(fèi)品是指存在缺陷的產(chǎn)品。缺陷是指產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、包裝、標(biāo)志、使用說明等方面存在不符合或不完善的內(nèi)容，可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)造成影響或者已經(jīng)造成影響的狀況。第三條召回是指生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)于已經(jīng)投放市場(chǎng)的、存在缺陷的產(chǎn)品，采取行政、法律、協(xié)商等方式要求企業(yè)或個(gè)人收回、修理、更換、退貨及賠償?shù)却胧┑倪^程。第四條國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)、檢疫管理部門（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理缺陷消費(fèi)品召回工作。第二章缺陷消費(fèi)品的召回第五條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的存在缺陷的產(chǎn)品承擔(dān)召回責(zé)任。第六條生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取召回措施。第七條生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施缺陷消費(fèi)品召回，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保召回的缺陷消費(fèi)品全部得到收回，采取的措施應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)計(jì)、分類、檢驗(yàn)等管理措施。第八條生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施缺陷消費(fèi)品召回后，應(yīng)當(dāng)對(duì)收回的缺陷消費(fèi)品進(jìn)行處理并報(bào)告國家質(zhì)檢總局。處理方式一般有銷毀、重新加工、返廠維修、重新檢驗(yàn)、重分類等。第九條消費(fèi)者因所購買的產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)等各方面的損害，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營者提出依法要求賠償?shù)脑V求。第十條生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)實(shí)施缺陷消費(fèi)品召回所發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)。第三章召回的責(zé)任及義務(wù)第十一條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全缺陷消費(fèi)品召回制度，制定召回方案，并按照要求將召回信息向社會(huì)公示。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)投放市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行登記，維護(hù)產(chǎn)品追蹤系統(tǒng)。第十二條由于進(jìn)口的產(chǎn)品存在缺陷，對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者造成損害的，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)召回責(zé)任。第十三條召回方案應(yīng)當(dāng)包括召回的產(chǎn)品品種、數(shù)量和缺陷的程度，以及問題的兩種處理方式和時(shí)間等信息。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)召回工作，并向國家質(zhì)檢總局提交召回實(shí)施情況的報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括召回的情況、召回后的處理情況等。第十五條國家質(zhì)檢總局可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的召回措施及召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第十六條本辦法所稱的召回公告，必須在新聞媒體、電視臺(tái)和電臺(tái)等廣泛傳播渠道公告。第四章法律責(zé)任第十七條生產(chǎn)經(jīng)營者未實(shí)施召回措施而致使人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營者未按照要求報(bào)告召回實(shí)施情況或者隱瞞召回信息，造成后果的，由國家質(zhì)檢總局依法進(jìn)行處理。第十九條進(jìn)口企業(yè)未按照要求履行召回義務(wù)的，由國家質(zhì)檢總局依法進(jìn)行處理。第二十條國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)、檢疫管理部門及其工作人員，在缺陷消費(fèi)品召回工作中不具備職責(zé)和權(quán)利的，由上級(jí)主管部門予以處理；對(duì)于涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第五章附則第二十一條本辦法自2004年11月1日起實(shí)施。第二十二條本辦法所稱的產(chǎn)品規(guī)范，是指國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等。第二十三條其他類型的產(chǎn)品，也適用于本辦法。所涉及附件如下：1.召回方案模板2.通知公告模板3.缺陷消費(fèi)品處理流程圖如下所涉及的法律名詞及注釋：1.《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》：是中華人民共和國國家法律，于1993年頒布實(shí)施，共十二章，92條。2.《產(chǎn)品質(zhì)量法》：是中華人民共和國的法律，該法于1994年12月28日在全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議上通過。3.國家質(zhì)檢總局：由工業(yè)和信息化部管理組成。4.缺陷消費(fèi)品：指產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、標(biāo)志、包裝、使用說明等方面存在不符合或不完善的內(nèi)容，可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)造成影響或者已經(jīng)造成影響的狀況。5.生產(chǎn)經(jīng)營者：指在產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、銷售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行操作、管理和控制等活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。6.召回公告：必須在新聞媒體、電視臺(tái)和電臺(tái)等廣泛傳播渠道公告。7.進(jìn)口企業(yè)：指在中華人民共和國境外注冊(cè)，以進(jìn)口產(chǎn)品為主要業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。8.賠償責(zé)任：指生產(chǎn)經(jīng)營者在實(shí)施缺陷消費(fèi)品召回工作中，未盡到其責(zé)任所導(dǎo)致的人身、財(cái)產(chǎn)損失等需承擔(dān)的法律責(zé)任。如下在實(shí)際執(zhí)行過程中可能遇到的困難及解決辦法：1.缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的召回流程，使得企業(yè)難以判斷應(yīng)該采取哪種方式進(jìn)行缺陷產(chǎn)品召回。解決辦法：建立標(biāo)準(zhǔn)化的召回流程，制定針對(duì)不同情況的召回方案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高召回效率。2.召回范圍不清，召回信息難以傳遞到消費(fèi)者。解決辦法：建立完善的追蹤系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品銷售渠