集團(tuán)燃?xì)獍踩笈挪榇笳涡袆?dòng)方案

第集團(tuán)燃?xì)獍踩笈挪榇笳涡袆?dòng)方案

集團(tuán)燃?xì)獍踩笈挪榇笳涡袆?dòng)方案

一、工作目標(biāo)

(一)全力杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。

(二)強(qiáng)化對(duì)燃?xì)獍踩∪醐h(huán)節(jié)和事故隱患的排查和治理。

(三)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無證照銷售液化氣等非法行為。

二、主要任務(wù)

(一)開展燃?xì)怆[患排查和專項(xiàng)治理行動(dòng)。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)管線巡查和設(shè)施維護(hù)，強(qiáng)化安全使用知識(shí)入戶宣傳。做好燃?xì)馄髽I(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈴臉I(yè)人員的培訓(xùn)和管理，實(shí)行持證上崗，確保持證上崗率達(dá)100%。

(二)堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，開展打擊小瓶倒灌和非法大量?jī)?chǔ)存液化氣專項(xiàng)行動(dòng)。整頓燃?xì)馐袌?chǎng)以次充好的不良行為，嚴(yán)厲查處小瓶倒罐、倒殘和非法大量?jī)?chǔ)存液化氣的行為，嚴(yán)格禁止使用超期未檢、檢測(cè)不合格的鋼瓶。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月20日-8月31日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要制定具體實(shí)施方案，并做好部署、落實(shí)工作。

(二)自查自糾階段(9月1日-9月20日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要做到邊排查邊整改，對(duì)一時(shí)無法整改到位的隱患，要及時(shí)書面上報(bào)。對(duì)無證照銷售液化氣的非法經(jīng)營(yíng)戶做一次全面摸底，摸底情況書面報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。

(三)集中檢查階段(9月20日-10月10日)。組織相關(guān)職能單位，按照《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)燃?xì)夤艿澜?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查(查資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查)，全面查處、取締無證照非法經(jīng)營(yíng)戶。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月10日-10月20日)。各單位對(duì)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，查找問題，并制定、落實(shí)有針對(duì)性的措施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)于11月底前報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市住建局紀(jì)檢組書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由住建局安全科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員安全科科員，具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩粘９芾砑皩ｍ?xiàng)整治工作。

(二)營(yíng)造宣傳氛圍。充分利用電視、報(bào)刊等各類媒體，對(duì)抓得好的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行正面宣傳表?yè)P(yáng)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)自查自改不落實(shí)，存在重大安全隱患的企業(yè)向社會(huì)公開曝光。

(三)從嚴(yán)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格開展檢查，廣泛開展明查暗訪，深查安全隱患和整改情況，做到不打折扣，不留死角，不走過場(chǎng)。對(duì)重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦，并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)沒有開展專項(xiàng)整治、存在安全隱患的企業(yè)，要依法從嚴(yán)處理;對(duì)無證照銷售液化氣的非法行為，一律依法予以取締。

集團(tuán)燃?xì)獍踩笈挪榇笳涡袆?dòng)方案

一、總體要求和工作目標(biāo)

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位、各燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，按照全覆蓋、零容忍、真落實(shí)、見實(shí)效的要求，全面落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任制，迅速組織深化打非治違自查自糾，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患排查，確保各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處，確保我縣建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

(一)我局統(tǒng)籌安排部署建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)(安)監(jiān)站，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。

(二)建筑市場(chǎng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)由建管股牽頭組織;燃?xì)忸I(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)由燃?xì)廪k牽頭組織;建筑施工現(xiàn)場(chǎng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)由質(zhì)(安)監(jiān)站牽頭組織。

(三)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位、各燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位的建筑施工、燃?xì)夤艿涝O(shè)施全面自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，制定措施，限期整改。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

(一)建筑施工

嚴(yán)格落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，嚴(yán)查不履行基本建設(shè)程序、無資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法轉(zhuǎn)包分包、不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等非法違法行為，確保各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處。

(二)城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>

按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于深刻吸取江蘇省昆山市8.2特別重大事故教訓(xùn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》及《關(guān)于加強(qiáng)全市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作的通知》(贛市規(guī)建字〔20__〕62號(hào))要求，認(rèn)真吸取高雄、昆山等事故教訓(xùn)，集中力量排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施第三方破壞、圈圍占?jí)旱入[患。

四、時(shí)間步驟

專項(xiàng)行動(dòng)從20__年8月開始，12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)全面檢查階段(8月31日前)

根據(jù)我局《關(guān)于開展建筑施工打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、市局《關(guān)于加強(qiáng)全市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作的通知》及本通知要求，在企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，深入開展房屋建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)非法違法、違規(guī)違章行為的全面檢查，檢查各企業(yè)對(duì)存在問題是否整改完成。

(二)打擊整治階段(9月1日-11月底)

依據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)管理混亂、安全隱患較多的單位、企業(yè)及個(gè)人將嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的四個(gè)一律執(zhí)法措施，集中嚴(yán)厲打擊整治，以迎接省、市聯(lián)合執(zhí)法檢查組四不兩直(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))的暗訪暗查。

(三)總結(jié)鞏固階段(12月)

對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立常態(tài)化打非治違工作機(jī)制。

五、保障措施

(一)實(shí)行重大非法違法行為備案督辦制度。我局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)實(shí)施責(zé)令停工、停產(chǎn)整頓并按國(guó)家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案，一案一檔，跟蹤督辦。

(二)實(shí)行黑名單制度。對(duì)存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入黑名單，及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，并在各類考核中實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

(三)實(shí)行警示約談制度。要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)組織開展不力單位、企業(yè)或行動(dòng)期間發(fā)生事故的單位、企業(yè)開展約談警示。

(四)實(shí)行工作例會(huì)制度。定期組織召開工作例會(huì)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行階段性小結(jié)，分析、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問題，不斷研究完善工作措施，并布置好下一階段工作任務(wù)。

(五)實(shí)行信息交流和統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。我局明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作，及時(shí)掌握專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，每周二向市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)信息并附周報(bào)表，重大情況隨時(shí)報(bào)告。

(六)實(shí)行輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。以暗查暗訪的方式組織開展打非治違專題行活動(dòng)，適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，選擇典型案例公開曝光;暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法線索，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成較大事故等典型案例，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化教育和震懾。

集團(tuán)燃?xì)獍踩笈挪榇笳涡袆?dòng)方案

為打擊瓶裝液化氣市場(chǎng)的違規(guī)行為，及時(shí)排除各類安全隱患，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)液化氣市場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)秩序，根據(jù)市、區(qū)整治辦的部署和要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定燃?xì)獍踩ぷ鞣桨溉缦拢?/p>

一、燃?xì)獍踩珯z查的內(nèi)容

今年燃?xì)獍踩珯z查工作的范圍是使用天然氣、液化石油氣和人工煤氣等燃?xì)獾男⌒筒惋媹?chǎng)所。

(一)凡存在以下情形的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定一律予以取締。

1、相關(guān)證照不全的;

2、使用可重復(fù)充裝的燃?xì)怃撈?含灶具與氣瓶一體的可充裝燃?xì)怃撈?作為火鍋熱源的;

3、當(dāng)灶具等用氣設(shè)備設(shè)置在地下室、半地下室時(shí)，未安裝機(jī)械通風(fēng)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警儀、自動(dòng)切換等連鎖控制裝置和泄爆裝置的;

4、液化石油氣瓶組氣化站的瓶裝間設(shè)置在地下室或半地下室內(nèi)的。

(二)凡達(dá)不到以下要求的，要立即責(zé)令限期改正，對(duì)逾期不改正的，依法予以處罰

1、使用瓶裝壓縮天然氣，瓶組供氣站應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50028-20__)第7.4節(jié)強(qiáng)制性條文規(guī)定;

2、使用液化石油氣作為氣源，采取瓶組供應(yīng)形式的，應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50028-20__)第8.5節(jié)強(qiáng)制性條文規(guī)定(除第8.5.4條規(guī)定情形外);采取單瓶供應(yīng)形式，應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50028-20__)第8.7節(jié)強(qiáng)制性條文規(guī)定;

3、燃具與管道的連接軟管應(yīng)使用燃?xì)鈱Ｓ密浌懿惭b牢固，軟管長(zhǎng)度不得超長(zhǎng)并應(yīng)定期更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門;

4、用氣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置和干粉滅火器等消防器材

5、應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的燃?xì)怃撈浚坏檬褂脽o警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識(shí)、過期或者報(bào)廢的鋼瓶;

6、瓶組氣化站、燃?xì)夤艿馈⒂脷庠O(shè)備、燃?xì)獾谋O(jiān)控設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50028-20__);

7、應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí);

8、從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后，方可上崗;企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn)，掌握燃?xì)獾奈：π约胺辣胧?

9、應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，并制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案，保證從業(yè)人員和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容;

10、應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位簽訂安全供氣合同，每次購(gòu)氣后留存購(gòu)氣憑證，購(gòu)氣憑證應(yīng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊(cè)登記代碼。

二、組織機(jī)構(gòu)

街道成立燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由街道辦事處副主任徐懷蘋同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由街道安辦周其武、郭巖同志擔(dān)任。成員由城管執(zhí)法中隊(duì)、綜治辦、安辦等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人、各社區(qū)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)燃?xì)獍踩珯z查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和對(duì)專項(xiàng)治理檢查行動(dòng)情況的督導(dǎo)。各社區(qū)應(yīng)安排1名工作人員負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，并報(bào)街道安監(jiān)站。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠街道安辦聯(lián)系電話：

三、職責(zé)分工

1、各社區(qū)、經(jīng)合社負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化氣非法店(點(diǎn))進(jìn)行摸底排查和宣傳工作。摸排情況由安辦匯總上報(bào)區(qū)整治辦。

2、派出所、工商、城管中隊(duì)按照各自職能分工，對(duì)社區(qū)摸排上報(bào)的非法店(點(diǎn))進(jìn)行查處。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到位。街道燃?xì)獍踩晤I(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會(huì)，通報(bào)工作情況，協(xié)調(diào)各職能部門工作，落實(shí)專項(xiàng)整治工作責(zé)任制。

2、嚴(yán)厲打擊非法店(點(diǎn))。對(duì)社區(qū)摸排出來的非法店(點(diǎn))，各職能部門要及時(shí)查處，采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和各部門日常獨(dú)立監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合的方式，各部門要密切配合，充分運(yùn)用法律手段，綜合治理非法店(點(diǎn))。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，建立燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作聯(lián)系制度。各部門要制定專人做好信息統(tǒng)計(jì)、傳遞、反饋工作。各社區(qū)及相關(guān)職能部門開展情況及時(shí)收集匯總，于每月30日前向街道安辦報(bào)送。

五、時(shí)間安排

(一)調(diào)查摸底，制定方案(20__年1月17日)

街道成立燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本街道燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理檢查實(shí)施工作計(jì)劃，各社區(qū)、相關(guān)科辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的小型餐飲場(chǎng)所進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，摸清基本情況，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。

(二)自查自改和督促整改(20__年1月18月)

各社區(qū)要組織人員深入現(xiàn)場(chǎng)，大力宣傳燃?xì)夥辣踩R(shí)和有關(guān)安全管理要求，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，督促小型餐飲場(chǎng)所要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自改。在小型餐飲場(chǎng)所自查自改的基礎(chǔ)上，對(duì)其整改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查，對(duì)查出的安全隱患，要逐一登記、建檔立案，督促整改、跟蹤問效，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位。對(duì)逾期未整改的，及時(shí)報(bào)送街道專項(xiàng)治理檢查行動(dòng)督導(dǎo)組，督導(dǎo)組將協(xié)調(diào)公安消防和工商、建設(shè)、衛(wèi)生、城管執(zhí)法等單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要通過新聞媒體予以曝光，或依法關(guān)閉取締。

(三)抽查和全面總結(jié)(20__年1月18月～20__年12月31月)

街道督導(dǎo)組通過抽查等形式，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理檢查情況的監(jiān)督檢查。各社區(qū)于20__年每月28日前，將開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理檢查工作總結(jié)報(bào)送街道安監(jiān)站，并認(rèn)真整理專項(xiàng)治理檢查工作資料，做好對(duì)上級(jí)相關(guān)部門抽查的準(zhǔn)備工作。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。并充分發(fā)揮居民委員會(huì)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類非法違法小型餐飲場(chǎng)所。執(zhí)法中隊(duì)要針對(duì)專項(xiàng)治理檢查涉及面廣、小型餐飲場(chǎng)所數(shù)量多的情況，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，依法取締各類非法違法小型餐飲場(chǎng)所。

(二)加強(qiáng)宣傳教育。各社區(qū)在開展專項(xiàng)治理檢查的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，采取印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓(xùn)班、以案說法等多種形式，宣傳燃?xì)夥辣踩R(shí)。要加強(qiáng)對(duì)小型餐飲場(chǎng)所從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各社區(qū)、安監(jiān)站、相關(guān)科辦要把小型餐飲場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)和違規(guī)違章行為作為打非