生產(chǎn)設備設施三同時管理制度（四篇）

第32頁共32頁生產(chǎn)設備?設施三同?時管理制?度安全?生產(chǎn)設施?“三同時?”管理辦?法第一?章總則?第一條?為貫徹安?全第一?、預防為?主、綜合?治理的方?針，確保?建設項目?符合國家?規(guī)定的安?全生產(chǎn)條?件，保障?從業(yè)人員?安全與健?康，根據(jù)?《安全生?產(chǎn)法》等?有關法律?、行政法?規(guī)，制定?本辦法。?第二條?生產(chǎn)經(jīng)?營單位新?建、改建?、擴建工?程項目（?以下簡稱?建設項目?）安全設?施的監(jiān)督?管理，適?用本辦法?。法律、?法規(guī)和規(guī)?章另有規(guī)?定的，依?照其規(guī)定?。第三?條本辦?法所稱的?建設項目?安全設施?是指，生?產(chǎn)經(jīng)營單?位在生產(chǎn)?經(jīng)營活動?中用于防?范生產(chǎn)安?全事故和?職業(yè)健康?危害因素?的設備、?設施、裝?置、構筑?物和其他?技術措施?。第四?條生產(chǎn)?經(jīng)營單位?是安全設?施建設的?責任主體?。安全設?施必須與?主體工程?同時設計?、同時施?工、同時?投入生產(chǎn)?和使用（?以下簡稱?“三同時?”）。安?全設施投?資及其相?關費用應?當納入建?設項目概?算。第?五條公?司根據(jù)安?全生產(chǎn)監(jiān)?督管理局?對各項目?安全設施?“三同時?”實行監(jiān)?督管理。?第六條?各項目?應當對其?高危建設?項目進行?安全條件?論證，并?編寫安全?條件論證?報告。報?告應當包?括下列內?容：（?一）建設?項目內在?的危險和?有害因素?及其對安?全生產(chǎn)的?影響；?１（二?）建設項?目對周邊?設施、單?位生產(chǎn)和?居民生活?安全方面?的影響；?（三）?周邊設施?、單位生?產(chǎn)和居民?生活對建?設項目安?全生產(chǎn)的?影響；?（四）當?地自然條?件對建設?項目安全?生產(chǎn)的影?響；（?五）其他?需要論證?的內容。?第七條?各項目?應當委托?具有相應?資質的安?全評價機?構對其高?危建設項?目進行安?全預評價?，并編制?《建設項?目安全預?評價報告?》?！督?設項目安?全預評價?報告》應?當符合國?家標準或?者行業(yè)標?準規(guī)定的?要求。?第八條?各項目應?當對其非?高危建設?項目的安?全生產(chǎn)條?件和安全?設施進行?綜合分析?，并形成?書面報告?。第二?章建設項?目安全設?施設計_?___?第九條?各項目安?全設施設?計，應當?委托具有?相應資質?的設計單?位承擔，?設計人、?設計單位?應當對安?全設施設?計負責。?設計單?位應當嚴?格按照有?關法律、?法規(guī)、規(guī)?章、國家?標準和行?業(yè)標準以?及行業(yè)技?術規(guī)范，?對各項目?安全設施?進行設計?，并編制?安全設施?設計專篇?。高危?建設項目?安全設施?設計除按?照本條第?一、二?款規(guī)定設?計外，還?應當依據(jù)?《建設項?目安全預?評價報告?》的要求?，完善安?全設施設?２計，?落實安全?生產(chǎn)措施?。第十?條建設?項目安全?設施設計?安全專篇?應當包括?下列內容?：（一?）建設項?目概況；?（二）?建設項目?涉及的危?險、有害?因素和危?險、有害?程度；?（三）高?危建設項?目安全預?評價報告?中的安全?對策和建?議采納情?況說明；?（四）?采用的安?全設施和?措施；?（五）可?能出現(xiàn)事?故預防及?應急救援?措施；?（六）安?全管理機?構的設置?及人員配?備；（?七）安全?設施投資?概算；?（八）結?論和建議?。第十?一條高?危建設項?目安全設?施設計完?成后，各?項目應當?向項目所?在地的安?全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部?門提出_?___申?請，并提?交下列資?料：（?一）建設?項目安全?設施設計?____?申請；?（二）建?設項目設?計說明及?安全專篇?；（三?）高危建?設項目安?全預評價?報告；?（四）依?法需要提?交的其他?資料。?縣級安全?生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門?收到申請?后，對屬?于本部門?職責范圍?內的應當?及時__?__，并?在收到申?請資料后?____?個工作日?內作出受?理或者不?予受理_?___決?定。對不?屬于本部?門職責范?圍內的，?縣級安全?生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門?應當將有?關資料轉?送有__?__權的?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?３部門?，并書面?告知申請?人。第?十三條?對已經(jīng)受?理的高危?建設項目?安全設施?設計__?__申請?，負責_?___的?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?部門應當?指派有關?人員或者?____?專家，對?申請資料?進行__?__，作?出同意或?者不同意?建設項目?安全設施?設計專篇?____?決定，并?出具建設?項目安全?設施設計?的___?_意見書?。第十?四條高?危建設項?目安全設?施設計有?下列情形?之一的，?____?不予通過?：（一?）未委托?具有相應?資質的設?計單位進?行設計的?；（二?）未按照?有關安全?生產(chǎn)的法?律、法規(guī)?、規(guī)章和?標準的規(guī)?定進行設?計的；?（三）未?采納高危?建設項目?安全預評?價報告中?的安全對?策和建議?，且未作?充分論證?說明的；?（四）?不符合其?他法定條?件的。?高危建設?項目安全?設施設計?未經(jīng)__?__或者?____?未通過的?，生產(chǎn)經(jīng)?營單位不?得開工建?設，施工?單位不得?施工。?第十五條?高危建?設項目安?全設施設?計___?_未通過?的，生產(chǎn)?經(jīng)營單位?經(jīng)過整改?后可以再?次向原_?___部?門申請建?設項目安?全設施設?計的__?__。?對已經(jīng)_?___通?過的高危?建設項目?及其安全?設施設計?有下列情?形之一的?，生產(chǎn)經(jīng)?營單位應?當向原_?___部?門申請建?設項目安?全設施變?更設計的?____?：（一?）建設項?目的規(guī)模?、生產(chǎn)工?藝、原料?、設備發(fā)?生重大變?更４的?；（二?）改變安?全設施設?計且可能?降低安全?性能的；?（三）?在施工期?間重新設?計的。?高危建設?項目安全?設施設計?未經(jīng)變更?____?或者__?__未通?過的，生?產(chǎn)經(jīng)營單?位不得開?工建設，?施工單位?不得施工?。第十?六條非?高危建設?項目安全?設施設計?專篇，由?生產(chǎn)經(jīng)營?單位__?__，并?形成書面?報告。所?在地安全?生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門?認為必要?時，生產(chǎn)?經(jīng)營單位?應當將安?全設施設?計專篇和?____?情況報所?在地安全?生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門?備案。?第四章建?設項目安?全設施施?工和竣工?驗收第?十七條?建設項目?安全設施?的施工應?當由取得?相應工程?施工資質?的施工單?位進行。?施工單?位應當嚴?格依照建?設項目安?全設施設?計文件和?施工技術?標準、規(guī)?范施工，?并對建設?項目安全?設施的工?程質量負?責。第?十八條?高危建設?項目竣工?、試生產(chǎn)?運行正常?后，生產(chǎn)?經(jīng)營單位?應當委托?具有相應?資質的安?全評價機?構進行安?全驗收評?價，并編?制《建設?項目安全?驗收評價?報告》。?《建設項?目安全驗?收評價報?告》應當?符合國家?標準或者?行業(yè)標準?規(guī)定的要?求。第?十九條?建設項目?投入生產(chǎn)?或者使用?前，生產(chǎn)?經(jīng)營單位?應當向負?責安全設?施設計_?___的?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?部門申請?安全設施?竣工驗收?，并提交?下列資料?：５?（一）安?全設施竣?工驗收申?請；?（二）安?全設施設?計___?_意見書?（復印件?）；（?三）施工?單位的施?工資質證?明文件（?復印件）?；（四?）安全設?施試運行?自查報告?；（五?）《建設?項目安全?驗收評價?報告》及?其存在問?題整改確?認材料；?（六）?依法需要?提交的其?他資料。?第二十?條已經(jīng)?受理的建?設項目安?全設施竣?工的驗收?申請，負?責驗收的?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?部門應當?指派有關?人員或者?____?專家，對?申請資料?進行__?__，作?出同意或?者不同意?建設項目?安全設施?投入生產(chǎn)?（使用）?____?決定，并?出具建設?項目安全?設施竣工?驗收意見?書。第?二十一條?高危建?設項目的?安全設施?，有下列?情形之一?的，竣工?驗收不予?通過：?（一）未?選擇有相?應資質的?施工單位?施工的；?（二）?未按照建?設項目安?全設施設?計文件施?工或者施?工質量未?達到建設?項目安全?設施設計?文件要求?的；（?三）建設?項目安全?設施的施?工不符合?國家有關?施工技術?標準的；?（四）?未選擇具?有相應資?質的安全?評價機構?進行安全?評價或者?安全驗收?評價不合?格的；?（五）安?全設施和?安全生產(chǎn)?條件不符?合或者未?達到有關?安全生產(chǎn)?法律、法?規(guī)、規(guī)章?規(guī)定和標?準要求的?；（六?）發(fā)現(xiàn)建?設項目試?生產(chǎn)（使?用）期間?存在事故?隱患未整?改６的?；（七?）未按規(guī)?定設立安?全生產(chǎn)管?理機構或?者配備人?員的；?（八）提?供虛假資?料的；?（九）不?符合的其?他法定條?件的。?建設項目?未通過安?全設施竣?工驗收的?，生產(chǎn)經(jīng)?營單位不?得投入生?產(chǎn)或者使?用。第?二十二條?高危建?設項目安?全設施竣?工驗收未?通過的，?生產(chǎn)經(jīng)營?單位經(jīng)過?整改后可?以再次向?原驗收部?門申請建?設項目安?全設施竣?工驗收。?第二十?三條非?高危建設?項目安全?設施竣工?驗收，有?生產(chǎn)經(jīng)營?單位__?__實施?，并形成?書面報告?。所在地?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?部門認為?必要時，?生產(chǎn)經(jīng)營?單位應當?將驗收情?況報所在?地安全生?產(chǎn)監(jiān)督管?理部門備?案。第?五章罰則?第二十?四條生?產(chǎn)經(jīng)營單?位違反本?辦法規(guī)定?，對其高?危建設項?目未進行?安全生產(chǎn)?條件論證?和安全預?評價的，?責令限期?改正，可?以并處_?___萬?元以上_?___萬?元以下的?罰款。?生產(chǎn)經(jīng)營?單位違反?本辦法規(guī)?定，對其?非高危建?設項目未?進行安全?生產(chǎn)條件?和安全設?施進行綜?合分析，?并形成書?面報告的?，責令限?期改正，?可以并處?____?元以上_?___萬?元以下的?罰款。?第二十五?條生產(chǎn)?經(jīng)營單位?對其高危?建設項目?有下列行?為之一?７的，責?令限期改?正；逾期?未改正的?，責令停?止建設和?使用，可?以并處_?___萬?元以上_?___萬?元以下的?罰款：?（一）沒?有安全設?施設計或?者安全設?施設計未?按規(guī)定報?經(jīng)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管?理部門_?___同?意的；?（二）投?入生產(chǎn)或?者使用前?，安全設?施未經(jīng)驗?收或者驗?收不合格?的。施?工單位未?按批準的?安全設施?設計進行?高危建設?項目施工?的，依照?前款規(guī)定?對施工單?位實施處?罰。第?二十六條?生產(chǎn)經(jīng)?營單位違?法本辦法?規(guī)定，對?其已經(jīng)_?___通?過的高危?建設項目?或者安全?設施設計?發(fā)生重大?變更，未?向原__?__部門?申請變更?____?擅自開工?建設的，?責令限期?改正，可?以并處_?___萬?元以上_?___萬?元以下的?罰款。?第二十七?條生產(chǎn)?經(jīng)營單位?對其非高?危建設項?目有下列?行為之一?的，責令?限期改正?，可并_?___元?以上__?__萬元?以下的罰?款：（?一）沒有?安全設施?設計的；?（二）?未___?_，形成?書面__?__報告?的；施?工單位未?按安全設?施設計進?行非高危?建設項目?施工的，?依照前款?規(guī)定對施?工單位實?施處罰。?第二十?八條承擔?建設項目?安全評價?機構，弄?虛作假、?出具虛假?報告的，?依照《安?全生產(chǎn)法?》第七十?九條的規(guī)?定處罰。?第二十?九條本?辦法規(guī)定?的行政處?罰由縣級?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?８部門?實施。法?律、行政?法規(guī)對行?政處罰的?種類、幅?度和決定?機關另有?規(guī)定的，?依照其規(guī)?定。第?三十條?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?部門行政?執(zhí)法人員?違反本辦?法規(guī)定的?，依照有?關規(guī)定給?予行政處?分。第?六章附則?第三十?一條本?辦法自?年月?日起施行?。關于?《建設項?目安全設?施“三同?時”監(jiān)督?管理辦法?（送審稿?）》的說?明根據(jù)?會議安排?，現(xiàn)對《?建設項目?安全設施?監(jiān)督管理?辦法（送?審稿）》?（以下簡?稱《送審?稿》）說?明如下。?一、立?法的必要?性開展?建設項目?安全設施?“三同時?”工作是?貫徹《安?全生產(chǎn)法?》第二十?四條“生?產(chǎn)經(jīng)營單?位新建、?改建、擴?建工程項?目（以下?統(tǒng)稱建設?項目）的?安全設施?，必須與?主體工程?同時設計?、同時施?工、同時?投入生產(chǎn)?和使用。?安全設施?投資應當?納入建設?項目概算??！钡木?體體現(xiàn)，?是安全生?產(chǎn)監(jiān)督管?理的一項?基礎工作?。但是，?《安全生?產(chǎn)法》僅?對礦山建?設項目和?生產(chǎn)儲存?危險物品?的建設項?目安全設?施設計_?___和?竣工驗收?作出了較?為明確的?規(guī)定，對?其他非高?危行業(yè)“?三同時”?只作出了?原９則?性規(guī)定，?需要制定?《建設項?目安全設?施“三同?時”監(jiān)督?管理辦法?》，予以?細化，增?強其可操?作性。?二、立法?簡要經(jīng)過?遵照元?元同志指?示，規(guī)劃?司起草了?《建設項?目安全設?施“三同?時”監(jiān)督?管理辦法?（征求意?見稿）》?，并于今?年___?_月召開?座談會，?聽取了_?___、?____?、___?_、__?__、_?___、?____?等省級安?全監(jiān)管部?門的意見?。___?_月__?__日，?元元同志?對“三同?時”管理?辦法的起?草工作作?出重要批?示，指出?所有建設?項目均應?執(zhí)行“三?同時”規(guī)?定，并區(qū)?分建設項?目分別予?以規(guī)定，?等等。照?此要求，?政法司對?“三同時?”進行了?審核，研?究、修改?和完善了?送審稿的?有關條款?。三、?需要說明?的問題?《建設項?目安全設?施“三同?時”監(jiān)督?管理辦法?》共六章?，三十一?條。在起?草過程中?，嚴格遵?照《安全?生產(chǎn)法》?和___?_所賦予?____?的職責，?結合“三?同時”的?工作特點?，盡量做?到職責明?確，程序?清晰，易?于操作。?1.關?于法名。?送審稿?原名為《?建設項目?安全設施?監(jiān)督管理?辦法》。?為開宗明?義，按照?元元同志?要求，我?們將法名?修改為《?建設項目?安全設施?“三同時?”監(jiān)督管?理辦法》?。2.?關于適用?范圍。?《送審稿?》從三個?方面規(guī)定?了其適用?范圍：?一是規(guī)定?《辦法》?調整的主?體?！端?審稿》第?二條規(guī)定?，生產(chǎn)經(jīng)?１０營?單位新建?、改建、?擴建工程?項目（以?下簡稱建?設項目）?安全設施?的監(jiān)督管?理，適用?本辦法。?也就是說?，所有建?設項目均?應執(zhí)行“?三同時”?的規(guī)定。?二是界?定建設項?目安全設?施的范圍??！端蛯?稿》第三?條規(guī)定，?本辦法所?稱的建設?項目安全?設施是指?，生產(chǎn)經(jīng)?營單位在?生產(chǎn)經(jīng)營?活動中用?于防范生?產(chǎn)安全事?故和職業(yè)?健康危害?因素的設?備、設施?、裝置、?構筑物和?其他技術?措施。?三是考慮?到___?_現(xiàn)有規(guī)?章已分別?對煤礦、?非煤礦山?和危險化?學品建設?項目的“?三同時”?作出了具?體規(guī)定，?為做好新?舊規(guī)章的?銜接，《?送審稿》?第二條同?時規(guī)定，?法律、法?規(guī)和規(guī)章?另有規(guī)定?的，從其?規(guī)定。也?就是說，?煤礦、非?煤礦山和?危險化學?品建設項?目的“三?同時”，?不適用《?送審稿》?的規(guī)定，?仍然執(zhí)行?原規(guī)章的?規(guī)定。?3.關于?的監(jiān)管內?容。一?是規(guī)定了?不同建設?項目安全?設施的不?同監(jiān)管方?式和內容?。依照《?安全生產(chǎn)?法》的規(guī)?定，《送?審稿》將?建設項目?區(qū)分為礦?山、危險?物品的生?產(chǎn)、儲存?等高危項?目和其他?非高危項?目，《送?審稿》第?六條明確?規(guī)定了高?危建設項?目的范圍?。二是?對高危和?非高危建?設項目的?監(jiān)管內容?和方式作?出了不同?的規(guī)定。?其中，對?高危建設?項目安全?設施，《?送審稿》?規(guī)定的具?體監(jiān)管程?序包括：?安全生產(chǎn)?條件論證?、安全預?評價、安?全設施設?計、__?__、施?工和驗收?等。（第?七條、第?八條、第?十條、第?十二條、?第十五條?等）三?是對非高?危建設項?目，考慮?到《安全?生產(chǎn)法》?對其設計?____?１１和?竣工驗收?并未設定?行政許可?，因此，?《送審稿?》不宜作?出這方面?的規(guī)定。?但是，為?了使生產(chǎn)?經(jīng)營單位?落實好《?安全生產(chǎn)?法》第二?十四條的?規(guī)定，《?送審稿》?對非高危?建設項目?安全設施?的設計、?____?、施工和?竣工驗收?也作出了?一定的要?求。（第?九條、第?十六條、?第二十三?條）4?.關于本?辦法規(guī)定?行政處罰?____?決定機關??？紤]到?建設工程?涉及的各?個行業(yè)和?領域，對?違___?_行為的?行政處罰?種類和幅?度和決定?機關，有?關法律、?行政法規(guī)?和部門規(guī)?章的規(guī)定?各有不同?。為避免?矛盾，《?送審稿》?第二十九?條規(guī)定，?本辦法規(guī)?定的行政?處罰由縣?級安全生?產(chǎn)監(jiān)督管?理部門實?施。法律?、行政法?規(guī)對行政?處罰的種?類、幅度?和決定機?關另有規(guī)?定的，依?照其規(guī)定?。此外?，《送審?稿》還對?法律責任?作出了具?體規(guī)定。?生產(chǎn)設?備設施三?同時管理?制度（二?）第一?條為確保?公司投資?項目實施?后符合安?全生產(chǎn)、?職業(yè)衛(wèi)生?、環(huán)境保?護、消防?安全的要?求，實施?源頭控制?，避免新?投資項目?形成新的?安全風險?和事故隱?患，根據(jù)?國家相關?法律法規(guī)?，制訂本?制度。?第二條本?制度適用?于公司新?建、改建?、擴建工?程項目和?實施新工?藝、新技?術、新材?料、新設?備的改造?、運用和?調試項目?。第二?章相關術?語定義?第三條“?三同時”?。新建、?改建、擴?建項目和?新技術、?新工藝、?新設備、?新材料應?用項目的?勞動安全?衛(wèi)生設施?、職業(yè)衛(wèi)?生設施、?環(huán)境保護?設施和消?防安全設?施應與主?體工程同?時設計、?同時施工?、同時投?入生產(chǎn)和?使用。?第四條投?資項目。?經(jīng)公司正?式批準的?建設工程?項目（新?建、改建?、擴建項?目）和新?技術、新?工藝、新?設備、新?材料應用?項目。?第五條立?項單位。?投資項目?的使用單?位；公用?設施項目?的立項單?位為相關?職能部門?。第六?條設計單?位。特指?投資項目?主體工程?的設計單?位。第?七條特種?設備。鍋?爐、起重?機械、電?梯、壓力?容器（含?氣瓶）、?壓力管道?等。第?三章職責?第八條?質安部門?是“三同?時”工作?的主管部?門，負責?“三同時?”工作的?綜合組織?和協(xié)調。?參與投資?項目“三?同時”的?內部評估?、審核和?驗收。依?照政府相?關職能?管理部門?的規(guī)定程?序辦理職?業(yè)健康衛(wèi)?生、勞動?安全和環(huán)?境保護“?三同時”?手續(xù)；建?立和保存?“三同時?”項目檔?案。第?九條保衛(wèi)?部門負責?依照政府?消防管理?部門的規(guī)?定程序辦?理投資項?目消防安?全“三同?時”手續(xù)?；負責組?織消防安?全“三同?時”的內?部評估、?審核和驗?收，并完?備檔案技?術資料。?第十條?工程部門?負責組織?對工藝調?整、設備?定型、材?料更換等?技術項目?的實施方?案進行勞?動安全、?職業(yè)衛(wèi)生?和環(huán)境影?響進行評?估，并提?出治理技?術措施方?案，列入?項目整體?實施計劃?。負責參?與投資項?目的“三?同時”評?估、審核?和驗收。?第十一?條機電物?資部部門?負責在設?備大修、?設備改造?和新設備?投入使用?等技術項?目的實施?方案中，?對勞動安?全、職業(yè)?衛(wèi)生和環(huán)?境影響進?行評估，?并提出治?理技術措?施方案，?列入項目?整體實施?計劃。負?責參與投?資項目的?“三同時?”評估、?審核和驗?收。第?十二條財?務部門應?確保項目?“三同時?”的資金?投入；對?未進行“?三同時”?的投資項?目不予立?項、審核?和結算付?款；負責?參與投資?項目的“?三同時”?評估、審?核和驗收?。第十?三條設計?單位根據(jù)?項目主體?設計方案?和“三同?時”評估?意見，提?出安全、?衛(wèi)生、環(huán)?保、消防?等方面的?設計方案?。負責參?與投資項?目的“三?同時”評?估、審核?和驗收。?第十四?條立項單?位是投資?項目“三?同時”管?理的責任?部門，負?責投資項?目“三同?時”的申?報，并向?設計單位?提供與“?三同時”?相關的方?案、技術?資料和數(shù)?據(jù)。負責?參與投資?項目的“?三同時”?評估、審?核和驗收?，確保“?三同時”?設施與主?體工程同?時投入運?行。第?十五條施?工單位應?按照投資?項目“三?同時”設?計方案，?確?！叭?同時”設?施與主體?工程同時?施工和申?請驗收；?確?！叭?同時”項?目的施工?質量，負?責參與“?三同時”?項目評估?、審核和?驗收，并?根據(jù)驗收?結論組織?改進，達?到設計標?準。第?四章工作?程序及要?求第一款?項目的申?報第十?六條新建?、改建、?擴建工程?和采用新?工藝、新?技術、新?材料、新?設備等投?資項目正?式批準后?，立項單?位必須向?安技部門?進行申報?（見附件?1：《安?全、衛(wèi)生?、環(huán)境、?消防“三?同時”申?報表》）?第十七?條立項單?位在投資?項目總額?中，必須?包含項目?的“三同?時”治理?投資費用?，若該項?目無“三?同時”投?資必要的?，必須在?《安全、?衛(wèi)生、環(huán)?境、消防?“三同時?”申報表?》中注明?。第十?八條有下?列情況之?一的新建?、改建、?擴建工程?項目，由?安技部門?向政府有?關職能管?理部門（?安全生產(chǎn)?、職業(yè)衛(wèi)?生、環(huán)境?保護、消?防）申報?執(zhí)行“三?同時”程?序：第?十九條建?成后有新?的環(huán)境污?染產(chǎn)生和?排放的項?目，必須?辦理環(huán)境?影響評價?和環(huán)境保?護“三同?時”；?第二十條?涉及易燃?易爆、化?學危險品?的儲存和?使用項目?，必須辦?理環(huán)境保?護、消防?安全和職?業(yè)衛(wèi)生“?三同時”?；第二?十一條對?員工生產(chǎn)?過程中的?健康有危?害因素的?投資項目?必須辦理?職業(yè)衛(wèi)生?“三同時?”；第?二十二條?特種設備?投資項目?申報質量?技術監(jiān)督?局辦理。?第二款?項目“三?同時”方?案評估、?評價第?二十三條?安技部門?根據(jù)項目?申報資料?組織對該?投資項目?進行“三?同時”評?估和評價?，可采用?下列方式?：__?__組織?專業(yè)安全?檢查組進?行內部評?估、評價?；2）?委托具有?相關評估?資質的設?計單位和?中介機構?進行評估?。第二?十四條組?織評估、?評價的單?位應根據(jù)?評估、評?價結果，?提出書面?的可行性?研究報告?，作為“?三同時”?的設計依?據(jù)。第?三款項目?“三同時?”的設計?第二十?五條項目?設計單位?根據(jù)“三?同時”可?行性研究?報告，將?“三同時?”設施納?入主體項?目設計方?案；不具?備相關專?業(yè)設計資?質的，可?委托設計?。第二?十六條報?政府有關?職能管理?部門審批?的“三同?時”項目?，其主體?工程設計?方案中必?須設立“?三同時”?專篇文本?資料。?第二十七?條設計工?作結束后?，設計單?位將初設?方案按審?批流程和?權限報批?后，轉入?施工程序?。第四?款項目“?三同時”?的施工?第二十八?條施工單?位要嚴格?按施工圖?紙和設計?要求施工?，保證工?程質量，?確保職業(yè)?安全健康?設施與主?體工程同?步實施。?第二十?九條項目?單位對“?三同時”?設施的施?工過程進?行日常管?理；安技?部對“三?同時”設?施采購、?安裝、施?工等全過?程進行監(jiān)?控，對出?現(xiàn)的問題?予以及時?解決。建?立相應的?原始記錄?，索取相?關的檔案?資料和資?質證明。?第五款?項目“三?同時”的?驗收、運?行第三?十條投資?項目完工?后，主體?工程驗收?的同時，?驗收“三?同時”設?施。并填?寫《安全?、衛(wèi)生、?環(huán)境、消?防“三同?時”驗收?表》。?第三十一?條凡設施?未經(jīng)驗收?或驗收不?合格的，?視該項目?未完工，?財務不予?結算付款?。第三?十二條立?項單位對?驗收中提?出的有關?勞動安全?衛(wèi)生方面?的改進意?見，應積?極安排人?力、物力?、財力按?期解決，?并將整改?情況及時?報安技部?門。第?三十三條?立項單位?確?！叭?同時”設?施與主體?工程同時?投入運行?。第三?十四條申?報政府職?能管理部?門的“三?同時”項?目驗收，?由政府相?關職能管?理部門組?織驗收。?第五章?投資項目?“三同時?”治理設?施范圍第?一款勞動?安全、職?業(yè)衛(wèi)生類?第三十五?條設備設?施的安全?防護裝置?第三十六?條塵、毒?、害治理?設施第三?十七條采?光和照明?第三十?八條安全?通道和安?全操作空?間的布局?設計第?三十九條?安全標志?、標識、?標線、信?號裝置、?安全色度?。第四?十條通風?、降噪、?保暖設施?第四十一?條物流安?全設計第?二款消防?安全類?第四十二?條建筑物?的耐火等?級設計?第四十三?條消防通?道、疏散?出口設計?第四十四?條報警裝?置、警示?標志配置?第四十?五條滅火?系統(tǒng)：包?括消防用?水源、噴?淋裝置、?消防栓、?滅火器材?第四十六?條易燃易?爆物品的?儲存保管?設施第四?十七條電?氣防爆設?計第三款?環(huán)境保護?類第四?十八條污?染物（廢?水、廢氣?、廢渣、?噪聲）的?處置、治?理設施第?四十九條?生態(tài)環(huán)境?設施（綠?化、衛(wèi)生?）第四款?其他類第?五十條防?雷系統(tǒng)設?施第五十?一條電氣?安全設計?第五十二?條防洪排?水功能設?施第五?十三條地?質災害預?防設計（?滑坡他、?塌方、塌?陷、地震?、泥石流?等）第六?章.考核?第五十?四條對于?未按規(guī)定?進行建設?項目“三?同時”的?，按《安?全獎懲辦?法》執(zhí)行?。第五?十五條未?經(jīng)安技部?門審查或?同意，強?行投產(chǎn)的?項目，發(fā)?生事故或?造成嚴重?職業(yè)危害?的，要追?究批準投?產(chǎn)者的法?律責任。?第七章?附則第?五十六條?本制度自?批準之日?起實施。?生產(chǎn)設?備設施三?同時管理?制度（三?）第一?章目的與?范圍第?一條為確?保公司投?資項目實?施后符合?安全生產(chǎn)?、職業(yè)衛(wèi)?生、環(huán)境?保護、消?防安全的?要求，實?施源頭控?制，避免?新投資項?目形成新?的安全風?險和事故?隱患，根?據(jù)國家相?關法律法?規(guī)，制訂?本制度。?第二條?本制度適?用于公司?新建、改?建、擴建?工程項目?和實施新?工藝、新?技術、新?材料、新?設備的改?造、運用?和調試項?目。第?二章相關?術語定義?第三條?“三同時?”。新建?、改建、?擴建項目?和新技術?、新工藝?、新設備?、新材料?應用項目?的勞動安?全衛(wèi)生設?施、職業(yè)?衛(wèi)生設施?、環(huán)境保?護設施和?消防安全?設施應與?主體工程?同時設計?、同時施?工、同時?投入生產(chǎn)?和使用。?第四條?投資項目?。經(jīng)公司?正式批準?的建設工?程項目（?新建、改?建、擴建?項目）和?新技術、?新工藝、?新設備、?新材料應?用項目。?第五條?立項單位?。投資項?目的使用?單位；公?用設施項?目的立項?單位為相?關職能部?門。第?六條設計?單位：特?指投資項?目主體工?程的設計?單位。?第七條特?種設備：?起重機械?、壓力容?器（含氣?瓶）等。?第三章?職責第?八條公司?安全管理?部門是“?三同時”?工作的主?管部門，?負責“三?同時”工?作的綜合?____?和協(xié)調。?參與投資?項目“三?同時”的?內部評估?、審核和?驗收。依?照政府相?關職能管?理部門的?規(guī)定程序?辦理職業(yè)?健康衛(wèi)生?、勞動安?全和環(huán)境?保護“三?同時”手?續(xù)；建立?和保存“?三同時”?項目檔案?。第九?條各車間?安檢員負?責依照政?府消防管?理部門的?規(guī)定程序?辦理投資?項目消防?安全“三?同時”手?續(xù)；負責?____?消防安全?“三同時?”的內部?評估、審?核和驗收?，并完備?檔案技術?資料。?第十條技?術工程部?門負責_?___對?工藝調整?、設備定?型、材料?更換等技?術項目的?實施方案?進行勞動?安全、職?業(yè)衛(wèi)生和?環(huán)境影響?進行評估?，并提出?治理技術?措施方案?，列入項?目整體實?施計劃。?負責參與?投資項目?的“三同?時”評估?、審核和?驗收。?第十一條?機電電工?部門負責?在設備大?修、設備?改造和新?設備投入?使用等技?術項目的?實施方案?中，對勞?動安全、?職業(yè)衛(wèi)生?和環(huán)境影?響進行評?估，并提?出治理技?術措施方?案，列入?項目整體?實施計劃?。負責參?與投資項?目的“三?同時”評?估、審核?和驗收。?第十二?條財務部?門應確保?項目“三?同時”的?資金投入?；對未進?行“三同?時”的投?資項目不?予立項、?審核和結?算付款；?負責參與?投資項目?的“三同?時”評估?、審核和?驗收。?第十三條?設計單位?根據(jù)項目?主體設計?方案和“?三同時”?評估意見?，提出安?全、衛(wèi)生?、環(huán)保、?消防等方?面的設計?方案。負?責參與投?資項目的?“三同時?”評估、?審核和驗?收。第?十四條立?項單位是?投資項目?“三同時?”管理的?責任部門?，負責投?資項目“?三同時”?的申報，?并向設計?單位提供?與“三同?時”相關?的方案、?技術資料?和數(shù)據(jù)。?負責參與?投資項目?的“三同?時”評估?、審核和?驗收，確??！叭?時”設施?與主體工?程同時投?入運行。?第十五?條施工單?位應按照?投資項目?“三同時?”設計方?案，確保?“三同時?”設施與?主體工程?同時施工?和申請驗?收；確保?“三同時?”項目的?施工質量?，負責參?與“三同?時”項目?評估、審?核和驗收?，并根據(jù)?驗收結論?____?改進，達?到設計標?準。第?四章工作?程序及要?求第一款?項目的申?報第十?六條新?建、改建?、擴建工?程和采用?新工藝、?新技術、?新材料、?新設備等?投資項目?正式批準?后，立項?單位必須?向安技部?門進行申?報第十?七條第十?七條立項?單位在投?資項目總?額中，必?須包含項?目的“三?同時”治?理投資費?用。第?十八條有?特殊情況?的新建、?改建、擴?建工程項?目，由安?技部門向?政府有關?職能管理?部門（安?全生產(chǎn)、?職業(yè)衛(wèi)生?、環(huán)境保?護、消防?）申報執(zhí)?行“三同?時”程序?：第十?九條建成?后有新的?環(huán)境污染?產(chǎn)生和排?放的項目?，必須辦?理環(huán)境影?響評價和?環(huán)境保護?“三同時?”；第二?十條涉及?易燃__?__、化?學危險品?的儲存和?使用項目?，必須辦?理環(huán)境保?護、消防?安全和職?業(yè)衛(wèi)生“?三同時”?；第二?十一條對?員工生產(chǎn)?過程中的?健康有危?害因素的?投資項目?必須辦理?職業(yè)衛(wèi)生?“三同時?”；第?二十二條?特種設備?投資項目?申報質量?技術監(jiān)督?局辦理。?第二款?項目“三?同時”方?案評估、?評價第?二十三條?安技部門?根據(jù)項目?申報資料?____?對該投資?項目進行?“三同時?”評估和?評價，可?采用下列?方式：?1）__?__專業(yè)?安全檢查?組進行內?部評估、?評價；?2）委托?具有相關?評估資質?的設計單?位和中介?機構進行?評估。?第二十四?條___?_評估、?評價的單?位應根據(jù)?評估、評?價結果，?提出書面?的可行性?研究報告?，作為“?三同時”?的設計依?據(jù)。第?三款項目?“三同時?”的設計?第二十?五條項目?設計單位?根據(jù)“三?同時”可?行性研究?報告，將?“三同時?”設施納?入主體項?目設計方?案；不具?備相關專?業(yè)設計資?質的，可?委托設計?。第二?十六條報?政府有關?職能管理?部門審批?的“三同?時”項目?，其主體?工程設計?方案中必?須設立“?三同時”?專篇文本?資料。?第二十七?條設計工?作結束后?，設計單?位將初設?方案按審?批流程和?權限報批?后，轉入?施工程序?。第四?款項目“?三同時”?的施工?第二十八?條施工單?位要嚴格?按施工圖?紙和設計?要求施工?，保證工?程質量，?確保職業(yè)?安全健康?設施與主?體工程同?步實施。?第二十?九條項目?單位對“?三同時”?設施的施?工過程進?行日常管?理；安技?部對“三?同時”設?施采購、?____?、施工等?全過程進?行監(jiān)控，?對出現(xiàn)的?問題予以?及時解決?。建立相?應的原始?記錄，索?取相關的?檔案資料?和資質證?明。第?五款項目?“三同時?”的驗收?、運行?第三十條?投資項目?完工后，?主體工程?驗收的同?時，驗收?“三同時?”設施。?并填寫驗?收表。?第三十一?條凡設施?未經(jīng)驗收?或驗收不?合格的，?視該項目?未完工，?財務不予?結算付款?。第三?十二條立?項單位對?驗收中提?出的有關?勞動安全?衛(wèi)生方面?的改進意?見，應積?極安排人?力、物力?、財力按?期解決，?并將整改?情況及時?報安技部?門。第?三十三條?立項單位?確?！叭?同時”設?施與主體?工程同時?投入運行?。第三?十四條申?報政府職?能管理部?門的“三?同時”項?目驗收，?由政府相?關職能管?理部門_?___驗?收。第?五章投資?項目“三?同時”治?理設施范?圍第一款?勞動安全?、職業(yè)衛(wèi)?生類第三?十五條設?備設施的?安全防護?裝置第三?十六條塵?、毒、害?治理設施?第三十七?條采光和?照明第?三十八條?安全通道?和安全操?作空間的?布局設計?第三十?九條安全?標志、標?識、標線?、信號裝?置、安全?色度。?第四十條?通風、降?噪、保暖?設施第四?十一條物?流安全設?計第二款?消防安全?類第四?十二條建?筑物的耐?火等級設?計第四十?三條消防?通道、疏?散出口設?計第四十?四條報警?裝置、警?示標志配?置第四?十五條滅?火系統(tǒng)：?包括消防?用水源、?噴淋裝置?、消防栓?、滅火器?材第四十?六條易燃?____?物品的儲?存保管設?施第四十?七條電氣?防爆設計?第三款環(huán)?境保護類?第四十?八條污染?物（廢水?、廢氣、?廢渣、噪?聲）的處?置、治理?設施第四?十九條生?態(tài)環(huán)境設?施（綠化?、衛(wèi)生）?第四款其?他類第?五十條防?雷系統(tǒng)設?施第五十?一條電氣?安全設計?第五十二?條防洪排?水功能設?施第五?十三條地?質災害預?防設計（?滑坡他、?塌方、塌?陷、地震?、泥石流?等）第六?章.考核?第五十?四條對于?未按規(guī)定?進行建設?項目“三?同時”的?，按《安?全獎懲辦?法》執(zhí)行?。第五?十五條未?經(jīng)安技部?門___?_或同意?，強行投?產(chǎn)的項目?，發(fā)生事?故或造成?嚴重職業(yè)?危害的，?要追究批?準投產(chǎn)者?的法律責?任。第?七章附則?第五十?六條本制?度自批準?之日起實?施。生?產(chǎn)設備設?施三同時?管理制度?（四）?第一條為?確保公司?投資項目?實施后符?合安全生?產(chǎn)、職業(yè)?衛(wèi)生、環(huán)?境保護、?消防安全?的要求，?實施源頭?控制，避?免新投資?項目形成?新的安全?風險和事?故隱患，?根據(jù)國家?相關法律?法規(guī)，制?訂本制度?。第二?條本制度?適用于公?司新建、?改建、擴?建工程項?目和實施?新工藝、?新技術、?新材料、?新設備的?改造、運?用和調試?項目。?第二章相?關術語定?義第三?條“三同?時”。新?建、改建?、擴建項?目和新技?術、新工?藝、新設?備、新材?料應用項?目的勞動?安全衛(wèi)生?設施、職?業(yè)衛(wèi)生設?施、環(huán)境?保護設施?和消防安?全設施應?與主體工?程同時設?計、同時?施工、同?時投入生?產(chǎn)和使用?。第四?條投資項?目。經(jīng)公?司正式批?準的建設?工程項目?（新建、?改建、擴?建項目）?和新技術?、新工藝?、新設備?、新材料?應用項目?。第五?條立項單?位。投資?項目的使?用單位；?公用設施?項目的立?項單位為?相關職能?部門。?第六條設?計單位。?特指投資?項目主體?工程的設?計單位。?第七條?特種設備?。鍋爐、?起重機械?、電梯、?壓力容器?（含氣瓶?）、壓力?管道等。?第三章?職責第?八條質安?部門是“?三同時”?工作的主?管部門，?負責“三?同時”工?作的綜合?____?和協(xié)調。?參與投資?項目“三?同時”的?內部評估?、審核和?驗收。依?照政府相?關職能?管理部門?的規(guī)定程?序辦理職?業(yè)健康衛(wèi)?生、勞動?安全和環(huán)?境保護“?三同時”?手續(xù)；建?立和保存?“三同時?”項目檔?案。第?九條保衛(wèi)?部門負責?依照政府?消防管理?部門的規(guī)?定程序辦?理投資項?目消防安?全“三同?時”手續(xù)?；負責_?___消?防安全“?三同時”?的內部評?估、審核?和驗收，?并完備檔?案技術資?料。第?十條工程?部門負責?____?對工藝調?整、設備?定型、材?料更換等?技術項目?的實施方?案進行勞?動安全、?職業(yè)衛(wèi)生?和環(huán)境影?響進行評?估，并提?出治理技?術措施方?案，列入?項目整體?實施計劃?。負責參?與投資項?目的“三?同時”評?估、審核?和驗收。?第十一?條機電物?資部部門?負責在設?備大修、?設備改造?和新設備?投入使用?等技術項?目的實施?方案中，?對勞動安?全、職業(yè)?衛(wèi)生和環(huán)?境影響進?行評估，?并提出治?理技術措?施方案，?列入項目?整體實施?計劃。負?責參與投?資項目的?“三同時?”評估、?審核和驗?收。第?十二條財?務部門應?確保項目?“三同時?”的資金?投入；對?未進行“?三同時”?的投資項?目不予立?項、審核?和結算付?款；負責?參與投資?項目的“?三同時”?評估、審?核和驗收?。第十?三條設計?單位根據(jù)?項目主體?設計方案?和“三同?時”評估?意見，提?出安全、?衛(wèi)生、環(huán)?保、消防?等方面的?設計方案?。負責參?與投資項?目的“三?同時”評?估、審核?和驗收。?第十四?條立項單?位是投資?項目“三?同時”管?理的責任?部門，負?責投資項?目“三同?時”的申?報，并向?設計單位?提供與“?三同時”?相關的方?案、技術?資料和數(shù)?據(jù)。負責?參與投資?項目的“?三同時”?評估、審?核和驗收?，確?！?三同時”?設施與主?體工程同?時投入運?行。第?十五條施?工單位應?按照投資?項目“三?同時”設?計方案，?確?！叭?同時”設?施與主體?工程同時?施工和申?請驗收；?確?！叭?同時”項?目的施工?質量，負?責參與“?三同時”?項目評估?、審核和?驗收，并?根據(jù)驗收?結論__?__改進?，達到設?計標準。?第四章?工作程序?及要求第?一款項目?的申報?第十六條?新建、改?建、擴建?工程和采?用新工藝?、新技術?、新材料?、新設備?等投資項?目正式批?準后，立?項單位必?須向安技?部門進行?申報（見?附件1：?《安全、?衛(wèi)生、環(huán)?境、消防?“三同時?”申報表?》）第?十七條立?項單位在?投資項目?總額中，?必須包含?項目的“?三同時”?治理投資?費用，若?該項目無?“三同時?”投資必?要的，必?須在《安?全、衛(wèi)生?、環(huán)境、?消防“三?同時”申?報表》中?注明。?第十八條?有下列情?況之一的?新建、改?建、擴建?工程項目?，由安技?部門向政?府有關職?能管理部?門（安全?生產(chǎn)、職?業(yè)衛(wèi)生、?環(huán)境保護?、消防）?申報執(zhí)行?“三同時?”程序：?第十九?條建成后?有新的環(huán)?境污染產(chǎn)?生和排放?的項目