趙c名字不應(yīng)改了名字

趙c名字不應(yīng)改了名字

他是貴州大學(xué)的三名大學(xué)生，但他現(xiàn)在必須與家鄉(xiāng)的公共安全檢查辦公室進行調(diào)查。他,有一個特殊的名字———趙C。這個用了20多年的名字現(xiàn)在給他帶來了無盡煩惱。當?shù)毓裁窬嬖V他,“C”為外文文字,要想換“二代身份證”,就必須把這中英結(jié)合的名字改掉。用了20多年的名字突然要改,趙C實在有些不情愿。為了姓名權(quán),為了留住自己的“C”名,他將江西省鷹潭市公安局月湖分局告上了法庭。誰說“c”名趙C在訴狀中稱,1986年7月18日,他在鷹潭市月湖區(qū)出生,用“趙C”進行了戶籍登記。2005年,他又用“趙C”申請第一代身份證,當年6月16日月湖公安分局簽發(fā)身份證。趙C的父親趙志榮說,之所以給兒子取名“趙C”,是想寄托自己的一種希望。他認為,人一輩子至少要學(xué)會兩種語言,首選漢語和英語,他自己英語沒學(xué)好,因此兒子出生后想在兒子名字上做點英語文章,希望他能學(xué)好第二語言。而且,在英語中,“C”是“China(中國)”的第一個字母,又有“西方”諧音的意思,因此告誡兒子最好能到西方國家留學(xué)并學(xué)有所成,但又不能忘掉自己是中國人。另外,以“C”開頭的單詞最多,有人丁興旺之含義。2006年8月,趙C到月湖公安分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證。可民警卻告訴他,公安部有通知,名字里面不能有“C”字。后來,月湖公安分局戶政科告知趙C,“趙C”進不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序,建議趙C改名?！斑@個名字好聽好記,而且很實用,老師、同學(xué)一看到我的名字就能記住我?！壁wC坦言,這個名字給他帶來了很多便利,同學(xué)們還給他取了一個親昵的綽號“西西”?！岸加昧?0多年,咋能說改就改啊。何況名字改了,我的檔案及學(xué)校頒發(fā)的獎狀怎么改?”在趙C看來,改一個字容易,但對他的影響將是終身的,“改了名字,面對用人單位,我可能連自己是誰都解釋不清了,何況他人呢?！?007年7月6日,他向鷹潭市公安局申請,要求繼續(xù)使用“趙C”。當年11月9日,鷹潭市公安局作出批復(fù),仍然要求他改名。取什么名,很多人認為是個人自由,可以叫趙C,也可以叫張.com、李@。其實不然,趙C就為了留住自己的“C”名,不得不打了一場官司。眼看2008年換證期限就要過了,可兒子一直換不了“二代證”。趙志榮說,作為律師的他真不想告公安局,“可不告又不行啊?！弊詈?他還是做了兒子的委托代理人,把公安局告上了法庭,要求法院判決鷹潭市公安局月湖分局作出核準并簽發(fā)趙C繼續(xù)使用這個名字并換發(fā)第二代身份證的具體行政行為?！斑@個案子一開始就受到了外界的高度關(guān)注?！痹潞^(qū)法院副院長毛曉文回憶,2008年1月8日,法院受理了此案后,第二天就有人把這消息發(fā)到了網(wǎng)上,并引來了眾多網(wǎng)友的熱議。記者粗略計算了一下,騰訊、網(wǎng)易當日的網(wǎng)上評論就有1萬多條。網(wǎng)友把目光都聚焦在公安部門不換發(fā)“二代證”是否合法、取“趙C”這樣的名字是否合適、法院會如何判決等問題上。這其中,有人拍手稱快,認為公民想起什么名字,完全是個人自由,想叫張三李四王二麻子,別人誰也管不著。如今社會日益多元化,用英文字母起名是個性的表現(xiàn)。當然,也有人憂心忡忡,認為中國人應(yīng)以中國字取名字,這是約定俗成,也是文化傳承。倘若人人以為“我的姓名我作主”而恣意妄為,那不僅會引發(fā)社會交流尷尬,更是對傳統(tǒng)文化和漢語的褻瀆?！斑@是全國第一起因為改名字而進入行政訴訟程序的案件。”鷹潭市中級人民法院院長凌云表示,此案的判決結(jié)果,必將引起社會對公民姓名權(quán)的更多重視與保護。誰有權(quán)使用誰?“此案不是公安不作為,而是對于相關(guān)法律的理解發(fā)生了歧義。公安部門獲悉原告起訴后,積極到法院陳述情況?！狈ㄔ汗ぷ魅藛T向記者透露。鷹潭市公安局月湖區(qū)分局在答辯狀中稱,趙C的名字屬于禁止使用的范疇,無法錄入戶籍管理系統(tǒng),故無法換發(fā)第二代身份證。記者了解到,在多次與原告協(xié)商無果的情況下,月湖公安分局再次向鷹潭市公安局報告請示,但得到的批復(fù)仍是:“趙C的名字‘C’使用的是英文字母,必須變更為漢字?！壁w志榮說,月湖區(qū)公安分局戶政科負責人曾向他解釋,之所以不讓繼續(xù)用“趙C”,是公安部的文件規(guī)定。得知消息后,他馬上上網(wǎng)查詢了一下,結(jié)果查到當時確有媒體報道,國家有關(guān)部門正在起草并征求意見的《姓名登記條例(初稿)》規(guī)定,已簡化的繁體字、已淘汰的異體字、外國文字、漢語拼音、阿拉伯數(shù)字等多種字樣不能運用到名字中。“公安部門正是根據(jù)這個還沒實施的條例建立了戶籍管理系統(tǒng),而這個系統(tǒng)把‘C’列為外文,這也正是為什么第一代身份證可以用‘趙C’,可現(xiàn)在不能用的原因?！壁w志榮告訴記者,對此他并不認同。他認為,沒有實施的條例根本不具有法律效力,而居民身份證法第四條明確規(guī)定:“居民身份證使用規(guī)范漢文字和符合國家標準的數(shù)字符號?！钡诙用裆矸葑C是由漢字、數(shù)字、符號三種元素組成的。而趙C的“趙”是規(guī)范的漢字,名“C”既是英文字母,又是漢語拼音字母,也是符合國家標準的數(shù)字符號。同時,《民法通則》第九十九條第一款也明確規(guī)定:“公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒?！闭腔谶@兩點,趙志榮認為,“趙C”這個姓名并沒有違反規(guī)定,他一定要依法維護兒子的姓名權(quán)。一抓審判決,“趙c”明確規(guī)定了“我”6月6日上午,對于趙C來說是關(guān)鍵的時刻。當天上午9時10分,鷹潭市月湖區(qū)人民法院二樓審判庭內(nèi),原、告席上都只有一人參加庭審宣判。原告席上,因趙C在學(xué)校尚未放假,父親趙志榮作為委托代理人出庭。被告席上,由鷹潭市公安局月湖分局法制科科長受委托到庭。在審判庭的第一排旁聽席上,端坐著鷹潭市中級人民法院院長、分管副院長、行政庭庭長,還有月湖區(qū)法院、貴溪市法院、余江縣法院院長、分管副院長及行政庭庭長,“我們都是來學(xué)習(xí)觀摩的,畢竟這個案件具有典型法治意義?！柄椞妒兄屑壢嗣穹ㄔ涸洪L凌云表示,各基層法院院長、分管副院長就一個案件齊聚參與旁聽,這在鷹潭市還是第一次。就在眾人注目之下,法院作出了一審判決,趙C還可以叫“趙C”。在判決書中,鷹潭市月湖區(qū)法院認為,《民法通則》第九十九條第一款明確規(guī)定:“公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒?！本用裆矸葑C法第四條第一款規(guī)定:“居民身份證使用規(guī)范漢文字和符合國家標準的數(shù)字符號。”第二代居民身份證是由漢字、數(shù)字、符號三種元素組成的?！癈”既是英文字母,也是漢語拼音字母,也是一種符合國家標準的符號,因此姓名“趙C”是符合法律規(guī)定的。另外,“趙C”這個名字已經(jīng)使用了22年,未給國家、社會及他人造成不利。判決書中,鷹潭市月湖區(qū)法院另一主要認定是,原告趙C于2005年6月進行居民身份證初始登記,經(jīng)公安機關(guān)核準領(lǐng)取了第一代居民身份證,應(yīng)視為被告作出了具體行政行為。換發(fā)第二代居民身份證并不是第一次進行居民身份證初始登記,而是為了提高居民身份證的制作質(zhì)量和防偽性,公安機關(guān)只要“復(fù)制”第一代居民身份證的內(nèi)容即可,而不是改變登錄的內(nèi)容?！靶姓袨榫哂写_定力,對行政主體而言,非依法定理由和程序,不得隨意改變其行政行為的內(nèi)容和就同一事項重新作出行政行為。”審判長汪軍太向記者解釋說。據(jù)此,法院判決,責令被告鷹潭市公安局月湖分局允許趙C以“趙C”為姓名換發(fā)第二代居民身份證。對一審判決結(jié)果,趙志榮很滿意,表示服從判決。對于這個判決,當?shù)毓膊块T則是一肚子苦水?！凹词褂绣e,也不是我們錯?！痹潞^(qū)公安分局一負責人在一審判決后發(fā)起牢騷。該分局戶政科一位民警說,“趙C這樣的名字根本進不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序。只要全國戶籍管理系統(tǒng)不作更改,即使法院強制執(zhí)行,我們也無法執(zhí)行法院的判令。”這意味著,法院的判決可能會是“一紙空文”。法律適用闡釋那么,這樣的判決是不是意味著人們?nèi)∶麑⒉皇苋魏蜗拗?想叫什么就叫什么?“趙C勝訴了,但我還是要說這只是趙C一個人的勝訴?！币晃环▽W(xué)專家認為,在不屬于判例法制度的中國,雖然趙C贏了官司,但張C、李C能不能繼續(xù)叫“張C”“李C”還很難說?！芭袥Q書并沒有否定公安機關(guān)將來在對居民身份證進行初始登記時,對使用類似原告趙C的姓名進行登記與否的權(quán)力,公安機關(guān)仍可自行依法決定登記與否?！绷柙茝姆ɡ斫嵌葘Υ诉M行了剖析。個人姓名看似與他人無關(guān),但實際與社會安定息息相關(guān),隨便更改姓名,容易造成社會民商事活動秩序混亂。所以《民法通則》規(guī)定“必須依照規(guī)定改變自己的姓名”。凌云說,該案的審理具有重大意義。本案中,公安部門以趙C的姓名進不了公安部門戶籍管理系統(tǒng)為由,拒絕為原告換發(fā)身份證?？伤J為,在構(gòu)建和諧社會的大背景下,不僅要求國家在立法指導(dǎo)思想上要以人為本,在具體的司法實踐中更要時刻從人的角度出發(fā),為人民的利益考慮,體現(xiàn)以人為本。針對這一案件,中南財經(jīng)政法大學(xué)社會發(fā)展研究中心主任喬新生教授向記者表達了他的看法。喬新生指出,此案判決的法律依據(jù)并無問題,因為就法律位階而言,《民法通則》規(guī)定的效力要高于公安部的部門規(guī)范性文件,即上位法要高于下位法。因此《民法通則》對公民姓名權(quán)規(guī)定的效力,要高于公安部《關(guān)于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關(guān)事項的通知》的規(guī)定。“此案涉及到我國公民姓名權(quán)的問題,無論其結(jié)果如何,都將引發(fā)我們對公民姓名權(quán)的思考。姓名權(quán)是公民人格權(quán)的一種,在《民法通則》中有相關(guān)規(guī)定,但我國至今尚沒有一部完善的姓名權(quán)法?！眴绦律缡钦f。為此,他建議國家能出臺一部姓名法,從法律制度上保障公民的姓名權(quán),做到有章可循,只有這樣有關(guān)部門才不會遭遇無法可依的尷尬境地。人姓制質(zhì),以女、工我國首部姓名登記單行法規(guī)《姓名登記條例(初稿)》,已由公安部研究起草完成,目前已下發(fā)全國各地公安機關(guān)征求意見?！缎彰怯洍l例(初稿)》在強調(diào)“公民應(yīng)當隨父姓或者母姓”的同時,首次明確指出:孩子起名允許采用父母雙方姓氏。該規(guī)定如獲通過,王姓爸爸與張姓媽媽生的孩子,既可以姓王,也可以姓張,還可以姓王張或者張王。姓名中不得含有自造字《姓名登記條例(初稿)》規(guī)定,姓名中不得含有已簡化的繁體字;已淘汰的異體字,但姓氏中的異體字除外;自造字;外國文字;漢語拼音字母;阿拉伯數(shù)字;符號;其他超出規(guī)范的漢字和少數(shù)民族文字范圍以外的字樣。一般2個字以上6個字以下《姓名登記條例(初稿)》規(guī)定,中國戶籍人口的姓名一般為2個字以上,6個字以下。當然,使用民族文字或者書