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文檔簡介
巡察組談話如何回答巡察談話是巡察發(fā)現(xiàn)問題的最重要手段之一,巡察談話既可以發(fā)現(xiàn)問題,深入了解問題,也可以驗(yàn)證問題。巡察談話內(nèi)容特殊、針對(duì)性強(qiáng)、政治站位高,不同于紀(jì)律審查的訊問、詢問談話,也不同于一般拉家常式的談心談話。講究談話方法和技巧有助于提高巡察談話的質(zhì)量和效率,更易于發(fā)現(xiàn)真問題。結(jié)合工作實(shí)踐,談幾點(diǎn)體會(huì)。一、充分做好談話前的準(zhǔn)備工作“工欲善其事,必先利其器”,談話前的準(zhǔn)備工作很多,必須做的全面、做的細(xì)致、做的扎實(shí)。首先要吃透精神,這個(gè)精神就是上級(jí)關(guān)于巡視巡察的最新精神,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于本輪巡察的特殊要求以及巡察性質(zhì)所決定的巡察方式方法。其次要搜集和梳理重點(diǎn)問題。第三是了解被巡察單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、人員構(gòu)成、工作運(yùn)行機(jī)制等情況。第四是編制談話提綱。也許有人會(huì)說,巡察談話有必要編制提綱嗎?是不是小題大做了?我的回答是,必須要!而且要認(rèn)真做!俗話說,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。巡察談話是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的事,同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)問題的重要渠道。巡察談話提綱是巡察談話的腳本,是談話的基本思路,也是談話的指引,更是引導(dǎo)談話、提高談話質(zhì)量和效率的基本保證。巡察談話提綱的編制應(yīng)遵循以下五點(diǎn):圍繞巡察重點(diǎn)內(nèi)容點(diǎn)題;圍繞單位職能定位出題;圍繞問題疑點(diǎn)展開;圍繞群眾關(guān)注切入;圍繞問題整改落實(shí)破題。二、巧妙運(yùn)用引導(dǎo)語再細(xì)致詳實(shí)的談話提綱也是冷冰冰、硬邦邦的句,引導(dǎo)語好比齒輪之間的潤滑劑,巧妙運(yùn)用可以使得談話更加流暢。除了談話開始必須的說明談話意圖、強(qiáng)調(diào)巡察紀(jì)律和要求之外,引導(dǎo)語應(yīng)更加靈活。當(dāng)訪談對(duì)象情緒緊張無法正確表達(dá)時(shí),應(yīng)輕松的詢問其職責(zé)范圍內(nèi)的工作開展情況、本人經(jīng)歷情況,以創(chuàng)造和諧愉快的談話氣氛。當(dāng)訪談對(duì)象抓不住重點(diǎn)、信口開河、離題萬里時(shí),當(dāng)使用與其話題相關(guān)而又不同的提問語言,扭轉(zhuǎn)話題。當(dāng)訪談對(duì)象猶豫不決、欲言又止時(shí),當(dāng)使用鼓勵(lì)性、引導(dǎo)性語言,促使其把意思表達(dá)完整??傊?,引導(dǎo)語的使用,因人因時(shí)因事而變,沒有固定的程式。三、高度重視訪談對(duì)象的心理分析和疏導(dǎo)訪談對(duì)象的心理狀態(tài)相當(dāng)復(fù)雜,每一個(gè)人都有可能就有一種與眾不同的狀態(tài)。這一狀態(tài)的好壞,對(duì)談話效果影響極大。一般來說,大多數(shù)黨員干部對(duì)巡察的認(rèn)識(shí)是端正的,配合巡察意識(shí)是到位的,但是也有少數(shù)同志存在這樣那樣的不良心理狀態(tài),如與之無關(guān)、馬虎應(yīng)付、發(fā)泄私憤、害怕暴露等幾種,這些心理,讓巡察人員很難了解到真實(shí)情況。于己無關(guān)心理的人,思想境界和政治站位不高,對(duì)政治巡察認(rèn)識(shí)不到位,以為巡察不巡察意義不大,起碼與自己沒多大關(guān)系。固守陳舊觀念,多一事不如少一事,事不關(guān)己,高高掛起,你問啥問題,他都以“沒問題、不清楚、不知道、不了解”回應(yīng)。但是這些人還是很有價(jià)值的,一旦心理障礙破除,會(huì)講出一些常人聽不到、想不到的問題。馬虎應(yīng)付心理的人,在機(jī)關(guān)呆久了,很油,不說沒有問題,也不說不知道,而是“環(huán)顧左右而言它”,不是離題太遠(yuǎn),就是說一些無關(guān)痛癢的問題。對(duì)這種人要防止其信口開河、信馬由韁,要適時(shí)中止其任意發(fā)揮,及時(shí)引領(lǐng)話題、話風(fēng),控制談話節(jié)奏,在有限的談話時(shí)間內(nèi)盡可能多地獲取有價(jià)值的信息。發(fā)泄私憤心理的人,不是每個(gè)單位都存在,即便有也是極少數(shù)。在矛盾比較突出或公開化的單位會(huì)出現(xiàn)此類情況。當(dāng)然,巡察人員要善于在夸大其的反映中尋找真實(shí)的問題。擔(dān)心暴露心理的人,一般是被巡察監(jiān)督的對(duì)象,無論了解黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面的問題,還是詢問被巡察單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守六大紀(jì)律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的問題,在深入了解可能成為問題線索的問題時(shí),以及問及自身存在問題時(shí),或失口否認(rèn),或支支吾吾,不從正面回答。對(duì)欲言又止、肢體語言豐富而又不明說的,要善于聽懂“弦外之音”和“潛”;對(duì)回避問題“擠牙膏”或避而不談、左右言它的,要嚴(yán)肅追問、步步跟進(jìn),必要時(shí)可多次約談。四、應(yīng)對(duì)“不想談”的策略不想談的人,除了對(duì)巡察認(rèn)識(shí)不足、缺乏信任外,老好人思想嚴(yán)重,害怕得罪人,凡事凡人好好好,任何事、任何人都沒有問題。這些人平時(shí)不關(guān)心政治,也不關(guān)心大局,“四種意識(shí)”薄弱,只在意自己做的怎么樣,不問其他。所以,回答問題不是真的不知道,而是故意回避不說。針對(duì)這種人,首先要做好思想說服工作,講清講透巡察的必要性和重要性,配合巡察是每一個(gè)黨員干部的義務(wù)。再者就是提問時(shí),說具體,說詳細(xì),通過引導(dǎo)語的運(yùn)用,說到他感興趣的話題上,說到他能夠共鳴的問題點(diǎn)上。五、應(yīng)對(duì)“不敢談”的策略不敢談的人,其實(shí)是關(guān)心政治、關(guān)心大局的,也深知單位和被巡察對(duì)象存在的問題,但是往往以己之心度人之腹,膽小怕事,害怕報(bào)復(fù),不敢擔(dān)當(dāng),缺乏監(jiān)督的勇氣。對(duì)這類人要有針對(duì)性地打消對(duì)方顧慮,消除思想障礙。引導(dǎo)和激勵(lì)談話對(duì)象本著對(duì)組織忠誠老實(shí)、對(duì)單位同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到知無不言、言無不盡。同時(shí)談話人也要講清巡察工作保密紀(jì)律,告知巡察人員會(huì)嚴(yán)守談話秘密。另外,就是從訪談對(duì)象自己身上問出問題。比如,職責(zé)履行薄弱環(huán)節(jié),“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況,組織生活開展情況,新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹情況,看是否入心入腦,是否學(xué)以致用。六、應(yīng)對(duì)“不會(huì)談”的策略在以往的巡察談話中,常常遇到不會(huì)談的黨員干部。這些人,不是對(duì)知識(shí)儲(chǔ)備不足,就是對(duì)單位工作不關(guān)心、不思考,對(duì)所有事項(xiàng)說不出子丑寅卯。問及政治生態(tài)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單等問題,一臉茫然。對(duì)于不會(huì)談的人,其實(shí)真的沒有好對(duì)策,只能耐著性子,一邊灌輸,一邊詢問。七、充分重視與“一把手”的談話一把手處于單位的核心位置,業(yè)務(wù)通、情況熟、站位高,必須重點(diǎn)談。同時(shí)要早談、精談、深入談,一般可進(jìn)行四輪談話。第一輪,廣泛談,按照提綱要求;第二輪,深入談,要求做到“四個(gè)”擺進(jìn)去,即把黨委(黨組)擺進(jìn)去,把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把思想擺進(jìn)去。第三輪,點(diǎn)題談,就巡察重點(diǎn)內(nèi)容,單位問題清單和突出問題以及問題線索逐一深入了解。第四輪,溝通談。就初步了解的重要問題與之核實(shí)溝通,以便達(dá)成一致意見,形成共識(shí)。八、不可忽視延伸了解應(yīng)當(dāng)說,談話發(fā)現(xiàn)問題不是一蹴而就、單打獨(dú)斗就能完成的,必須進(jìn)行延伸了解。延伸了解的方法有現(xiàn)場走訪、查閱資料、深入訪談、統(tǒng)計(jì)分析等,這些方法須在巡察中交替使用,緊密結(jié)合,相互印證。否則,談話發(fā)現(xiàn)的問題,就可能成為無源之水、無根之木。巡察組談話如何回答
一是從其工作履歷開始談?wù)勗捛?,認(rèn)真查閱談話對(duì)象的《干部履歷表》,詳細(xì)了解其籍貫、家庭狀況、學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷等基本情況,從其關(guān)心熟悉的話題談起,進(jìn)而營造寬松的談話氛圍,消除陌生感、拉近距離,打消戒備心理,引導(dǎo)其敞開心扉說實(shí)話、說真話、說心里話。二是從其切身利益談年度考核、職級(jí)晉升、職稱評(píng)定、工資待遇等事項(xiàng)關(guān)乎干部職工的切身利益,從被巡視單位干部職工關(guān)心的職級(jí)晉升慢、職稱評(píng)定不公、年度考核出現(xiàn)“基本稱職”等“不平衡”話題中尋求突破口,從情緒波動(dòng)中順藤摸瓜,窺斑見豹,發(fā)現(xiàn)被巡視單位黨組織管黨治黨和隊(duì)伍管理方面存在的突出問題。三是“一對(duì)一”談在與被巡視對(duì)象個(gè)別談話時(shí),是以“二對(duì)一”還是“一對(duì)一”,要視具體情況而定。如果談話任務(wù)比較重,且“一對(duì)一”談話能夠取得談話對(duì)象的充分信任,使談話對(duì)象感覺更加保密,經(jīng)組長同意,可進(jìn)行“一對(duì)一”談話,這種方法既容易產(chǎn)生良性互動(dòng),也便于打破砂鍋問到底。四是對(duì)一人反復(fù)談個(gè)別談話時(shí),有的談話對(duì)象思維跳躍比較快,往往東一榔頭西一棒槌,反映問題支離破碎,描述問題缺乏邏輯,如果實(shí)時(shí)追問可能會(huì)引發(fā)其顧慮而緘口。為了精準(zhǔn)地把問題搞清搞透,在與其談完后,可就某個(gè)問題反復(fù)找其核實(shí)追問。采取這種方法時(shí),可多叫幾人“陪談”,讓被巡視單位摸不清真實(shí)意圖,從而達(dá)到保護(hù)談話對(duì)象的目的。五是多人印證談這是就某一個(gè)反映比較集中的問題,找與之相關(guān)聯(lián)的人員多方位來求證說明。如巡視某高校時(shí),有人反映個(gè)別校領(lǐng)導(dǎo)在評(píng)審現(xiàn)場干預(yù)票選結(jié)果事宜,這樣僅聽一面之詞不行,就要約談所有現(xiàn)場評(píng)審委員會(huì)的成員,讓其逐一還原當(dāng)時(shí)的真實(shí)情況,出具原始票據(jù)記錄,確保鐵證如山。六是延伸擴(kuò)大范圍談為了更客觀、立體地反映被巡視單位黨組織全貌,可有針對(duì)性地延伸擴(kuò)大談話覆蓋面,可以下沉一級(jí)向巡視對(duì)象工作過的地方延伸了解,可以與一屆任期內(nèi)離崗、退休的老領(lǐng)導(dǎo)談,也可以召集部分人大代表、政協(xié)委員談,聽取他們的意見建議。七是與一把手重點(diǎn)談在普遍談話的基礎(chǔ)上,就反映的重大問題、疑難問題及大家都有反映而說不清的模糊問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,區(qū)分類別,分解細(xì)化,重新擬定談話提綱,讓一把手直面問題,重點(diǎn)作答“畫像”,從而弄清問題的真實(shí)面貌和原委。八是黨務(wù)知識(shí)問答談在個(gè)別談話過程中,緊盯黨的建設(shè)缺失這一問題,可以穿插提問一些黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的黨紀(jì)條規(guī)基礎(chǔ)知識(shí),如黨員的權(quán)利、義務(wù)各有多少條?“三會(huì)一課”內(nèi)容包括哪些?“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指的是什么?通過檢驗(yàn)談話對(duì)象黨務(wù)知識(shí)掌握情況,來發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)存在的突出問題。九是變通方式談“是否有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝惺裁础?,在談話?duì)象闡述、列舉具體事例的過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。巡察組談話如何回答
依照省委工作安排,省委第一巡視組將對(duì)汕頭市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行為期二個(gè)月的巡視。根據(jù)巡視工作要求,現(xiàn)將談話提綱發(fā)放給您,請(qǐng)您從以下幾個(gè)方面做好談話準(zhǔn)備。一、關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面主要包括:貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,尤其是汕頭市針對(duì)省委十屆六、八次全會(huì)的工市級(jí)財(cái)政投入、產(chǎn)出結(jié)果及群眾認(rèn)同度;公共事業(yè)的確立、成效、群眾反映等相關(guān)情況;二、關(guān)于民主集中制方面主要包括:班子成員執(zhí)行黨內(nèi)民主,完善決策機(jī)制的情況;貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干問題的決定》及我省制定的《實(shí)施意見》的情況;三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要包括:黨政領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)落實(shí)《中國員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》情況;源頭治體系,整體推進(jìn)反腐倡廉工作的情況;四、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面主要包括:領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部
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