“法德共進(jìn)”是新時(shí)期推進(jìn)青少年法制宣傳教育工作的創(chuàng)新實(shí)踐

〃法德共進(jìn)〃是新時(shí)期推進(jìn)青少年法制宣傳教育工作的創(chuàng)新實(shí)踐做好新時(shí)期、新形勢下的法制宣傳教育工作法制宣傳教育是實(shí)施依法治國基本方略、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，“五五”普法已進(jìn)入收官階段，“六五”普法即將啟動(dòng)，如何做好新形勢下法制宣傳教育工作，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，筆者認(rèn)為，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握和處理好造景與造勢、唱戲與導(dǎo)演、傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關(guān)系，才能將法制宣傳教育工作提高到一個(gè)新的水平和新的高度。黨的十七大提出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。黨的十七屆三中全會(huì)《決定》又指出，要加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)，提高農(nóng)民法律意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村依法治理。黨的十七大和十七屆三中全會(huì)都對(duì)法制宣傳教育工作提出了要求，這既為法制宣傳教育工作指明了方向，同時(shí)也賦予了法制宣傳教育工作更深刻的時(shí)代意義和地位，使法制宣傳教育工作承載了新的更重的社會(huì)責(zé)任和使命。法制宣傳教育作為民主法制建設(shè)的思想基礎(chǔ)，在新形勢下將更加突出，法制宣傳教育的教育、引導(dǎo)、示范、滲透和警示作用將會(huì)得到更充分的發(fā)揮，將會(huì)直接推進(jìn)依法治國的進(jìn)程。在新的歷史時(shí)期，思想領(lǐng)域的矛盾和斗爭的復(fù)雜性、激烈性,表明切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作，是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，同時(shí)也是法制宣傳教育工作面臨的新課題。法制宣傳教育要根據(jù)新形勢，領(lǐng)會(huì)新要求，研究新課題，采取新措施，完成新任務(wù)。總的來說，法制宣傳教育要按照依法治理的總體部署,納入黨的宣傳工作的軌道，以提高市民的法律素質(zhì)為根本目標(biāo),深入有效地開展下去。搞好法制宣傳教育，是推進(jìn)依法治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這一基礎(chǔ)性功能體現(xiàn)在：一是提高全社會(huì)的法制觀念、樹立人民群眾是依法治理主體的意識(shí)；二是提高從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作人員的法律專業(yè)水平;三是法制宣傳教育隊(duì)伍自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待不斷提高；四是學(xué)法用法結(jié)合，法制宣傳教育同法治實(shí)踐結(jié)合，為依法治理的整體推進(jìn)創(chuàng)造良好的條件；五是最重要的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)的增強(qiáng)和用法水平的提高。一、必須采取有效措施抓好法制宣傳教育.以依法治理的指導(dǎo)思想為法制宣傳教育的指導(dǎo)思想。在鄧小平理論指導(dǎo)下，全面實(shí)施黨的十五大和我國憲法提出的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際經(jīng)濟(jì)中心城市的需要出發(fā)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障人民群眾的管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，為建設(shè)社會(huì)主義法治城市而努力奮斗。這一依法治理的指導(dǎo)思想理所當(dāng)然也是法制宣傳教育的指針。.明確法制宣傳教育的目標(biāo)。法制宣傳教育要達(dá)到的目標(biāo)是:樹立憲法、法律的權(quán)威，隨著人們的法律意識(shí)和法制觀念普遍明顯增強(qiáng)，做到知法守法、依法辦事、依法保護(hù)國家、集體和公民的合法權(quán)益。.加強(qiáng)對(duì)依法治理的宣傳。人民群眾是依法治理的主體，離開全區(qū)人民的共同參與和努力，依法治理就沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力，建設(shè)社會(huì)主義法治城市的目標(biāo)也就不可能實(shí)現(xiàn)。要把宣傳依法治理工作會(huì)議精神作為法制宣傳教育的一項(xiàng)長期任務(wù)，特別對(duì)依法治市的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求等要反復(fù)深入地宣傳,務(wù)求家喻戶曉，人人皆知。二、必須發(fā)揮法制宣傳教育的導(dǎo)向功能.圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)法制宣傳教育的政治性。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和國家的中心任務(wù)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定是黨和國家的工作大局。跟中心，貼大局，既是黨對(duì)法制宣傳教育工作的政治要求，又是法制宣傳教育始終保持勃勃生機(jī)的動(dòng)力所在。(1)圍繞中心任務(wù)制定法制宣傳教育計(jì)劃。黨和國家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展綱要是制定法制宣傳中、長期規(guī)劃的依據(jù)，每年黨委和人大、政府的決定、決議和工作部署，是制定年度工作安排的主要依據(jù)。要確保法制宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)始終與中心、大局相吻合。(2)始終把市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)促使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳，要預(yù)作計(jì)劃，在頒布、實(shí)施的當(dāng)年或?qū)嵤┑闹苣昙o(jì)念日，與專業(yè)部門一起開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。(3)主動(dòng)貼靠中心和大局尋找法制宣傳教育的著力點(diǎn)。隨著新情況新問題的出現(xiàn)，黨和國家經(jīng)常會(huì)作出重要的決策，同“法輪功”邪教組織的斗爭就是一例。法制宣傳教育戰(zhàn)線要樹立高度的政治敏感性和警覺性，從大局出發(fā)，及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容,自覺主動(dòng)地沖上政治斗爭的風(fēng)口浪尖，善于運(yùn)用法律武器，協(xié)同其他斗爭手段，共奪勝利。(4)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理法律法規(guī)的宣傳。要加強(qiáng)民主和法制教育，普及憲法和法律知識(shí)，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，堅(jiān)持依法辦事、遵紀(jì)守法，不參加非法組織，不參與危害社會(huì)公共秩序的活動(dòng)，堅(jiān)決同利用封建迷信破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為以及一切違法現(xiàn)象作斗爭，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。要按照中央的要求，全力以赴，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為法制宣傳教育的重要任務(wù)。.面向社會(huì)，貼近群眾，加強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性?！耙晃濉逼辗ㄒ詠矶嗄甑臍v程，也正是我們國家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程。法制宣傳教育積累了不少經(jīng)驗(yàn)，要加以繼承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，也必須清醒地看到，現(xiàn)在和今后開展法制宣傳教育，它的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道等與過去相比，都發(fā)生了很大變化。要了解新情況，研究新問題，積極探索新形勢下法制宣傳教育工作的規(guī)律和方法。其中的重要一點(diǎn)，就是面向社會(huì)，貼近群眾，貼近生活，貼近實(shí)際。(1)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。法制宣傳教育中，要指導(dǎo)大眾傳媒避免一味獵奇、追求轟動(dòng)效應(yīng)、不恰當(dāng)?shù)劁秩镜痊F(xiàn)象。在以案說法中，做到事實(shí)不清楚不宣傳、看法有爭議的不宣傳、不利于安定團(tuán)結(jié)的不宣傳,恪守宣傳紀(jì)律。(2)抓住老百姓所關(guān)注的社會(huì)問題進(jìn)行宣傳。法制宣傳教育只有貼近群眾、貼近社會(huì)、貼近生活，通過典型開道、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督等，才會(huì)有影響力、吸引力、感染力和說服力。(3)弘揚(yáng)社會(huì)正氣，對(duì)各種錯(cuò)誤思潮和社會(huì)丑惡現(xiàn)象予以有力的鞭笞。法制宣傳教育在堅(jiān)持正面宣傳、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的同時(shí)，一定要是非分明、褒貶得當(dāng)。要善于從法律角度分析違法犯罪現(xiàn)象，給人予警示，但這種揭批又必須是入情入理的，以法服人的。.豐富形式，創(chuàng)新手段，加強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。法制宣傳教育已走過了普及法律常識(shí)階段，聽課一復(fù)習(xí)一考試一發(fā)證就廣大市民而言，已不能再是普遍推廣的形式了。隨著信息現(xiàn)代化的推進(jìn)，法制宣傳教育在繼續(xù)采用以往行之有效的形式、手段外，要不斷探索新形式、新手段，尋求形式與效果之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。(1)讓新聞媒體在面向大眾的法制宣傳教育中發(fā)揮主渠道作用。一是法制宣傳教育主管部門要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，經(jīng)常把宣傳的重點(diǎn)、要求、注意的問題等傳遞給新聞媒體。二是要與新聞出版、廣播電視等部門協(xié)同開展工作。三是確定專人負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。四是積極籌劃在電視臺(tái)開設(shè)法制專欄節(jié)目，作為市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的喉舌。(2)鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)廣大群眾創(chuàng)造法制宣傳教育的新形式、新手段。要發(fā)動(dòng)廣大法制宣傳教育工作者及其他群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，探索正規(guī)培訓(xùn)與非正規(guī)培訓(xùn)、灌輸式與啟發(fā)式、被動(dòng)式與主動(dòng)式相結(jié)合的宣傳教育形式和手段。建成社會(huì)主義法治國家最根本的是全民法律素質(zhì)的提高。“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”中無一不包含法制的內(nèi)容。民主法制社會(huì)本身就是理想信念追求的一個(gè)目標(biāo)，道德和法制是社會(huì)規(guī)范不可分割的兩個(gè)方面，法制文化自然也屬文化的范疇內(nèi)，就像人們常說的“遵紀(jì)守法”那樣廣義的紀(jì)律包含著法律。全民素質(zhì)中創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的要求也與法制密不可分。從人治走向法治,從注重行政手段到注重法律手段都體現(xiàn)了不斷創(chuàng)新的精神。在法治社會(huì)中，倘若不會(huì)依法辦事、通過法律途徑解決問題，實(shí)踐能力顯然也是不完備的。由此可見