防洪管理辦法

中交一公局張呼鐵路工程項目經(jīng)理部防洪管理辦法第四章防洪準(zhǔn)備一、防洪時間根據(jù)內(nèi)蒙古烏蘭察布市歷年天氣情況，每年的防洪防汛期定為6月～9月，具體時間根據(jù)烏蘭察布市當(dāng)?shù)靥鞖鈼l件。二、防洪準(zhǔn)備2.1每年汛期前，各級防洪組織應(yīng)發(fā)布防洪命令，將防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的組織人員、值班電話、重點防洪工程安排、天氣趨勢預(yù)報及其對策等上報下達(dá)。2.2每年汛期前，各分部都要進(jìn)行防洪大檢查。各分部要根據(jù)管段的特點、防洪重點，組織人員，深入沿線，全面、嚴(yán)格、細(xì)致地排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即研究整治辦法，并組織實施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限，并進(jìn)行復(fù)查。2.3每年汛期前，各分部要結(jié)合呼張客專公司防洪防汛安排、工程進(jìn)展、防洪重點對本單位的防洪防汛安排及預(yù)案進(jìn)行修訂與完善，并上報呼張指揮部審批。防洪應(yīng)急預(yù)案要立足防大汛、抗重災(zāi)，要突出針對性、實用性。2.4項目經(jīng)理部、各分部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組汛前應(yīng)加強(qiáng)對各級防洪管理人員及防洪關(guān)鍵崗位人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高臨險指揮決策能力和突發(fā)險情應(yīng)急處置能力。2.5加強(qiáng)搶險隊伍建設(shè)，從實戰(zhàn)出發(fā)，建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的搶險隊伍，做好抗大洪、搶大險的思想，要加強(qiáng)防洪搶險演練，提高非正常情況下應(yīng)急搶險能力，提高防洪搶險的效率，檢驗搶險隊伍的技術(shù)能力和快速反應(yīng)水平，檢驗防洪預(yù)案的可操作性。2.6各分部要做好搶險物資儲備工作，并在汛期到來前進(jìn)行全面的檢查，對汛期使用的器械、裝置、設(shè)備要確保狀態(tài)良好，正常使用。在重點地段要適當(dāng)配備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械，充分發(fā)揮大型機(jī)械的效能，提高搶險能力。第五章防洪制度一、落實項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制項目經(jīng)理是防洪安全工作的第一責(zé)任人，必須親自抓防洪工作的安排部署，親自抓防洪預(yù)案的檢查落實，親自抓防洪措施的貫徹執(zhí)行，對重點防洪區(qū)段必須親自檢查，防洪關(guān)鍵時期必須親自值班。做到有水害就有領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場指揮，使防洪責(zé)任落實到每一個崗位。二、防洪檢查要實行責(zé)任制項目經(jīng)理部組織人員在汛期前要對管段所有工程項目逐一進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果和處理情況及時上報；做好雨前、雨中、雨后檢查工作。三、堅持防洪值班、報告制度及巡查制度項目經(jīng)理部、各分部要堅持防洪值班制度，建立24小時值班制度，防洪值班人員認(rèn)真負(fù)責(zé)并做好記錄，對汛隱患重點處所要定期巡查或派專人看守，確保安全渡汛。當(dāng)汛情發(fā)生后，要立即向本單位值班人員報告，值班人員向本單位領(lǐng)導(dǎo)。四、降雨量和洪水位警戒制度項目經(jīng)理部建立和完善降雨量和洪水位警戒制度，各分部要嚴(yán)格執(zhí)行，派專人負(fù)責(zé)各管段內(nèi)的防洪事項。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生災(zāi)害，開展先期應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)，危害嚴(yán)重的事態(tài)直至啟動防洪應(yīng)急預(yù)案。第六章其他一、各分部加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀笈_站、防洪指揮部、水利和河道管理部門的聯(lián)系，及時掌握天氣變化趨勢、洪水演進(jìn)過程、水庫和蓄滯洪區(qū)調(diào)度情況，提高防洪的預(yù)警能力。要充分利用氣象、水利等專業(yè)部門的技術(shù)成果和信息平臺，提高汛期災(zāi)害預(yù)報、預(yù)測的時空精度，提高防洪工作水平。二、分部接到防洪搶險命令后，必須遵循局部利益服從整體利益的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，服從統(tǒng)一調(diào)遣，決不允許“有令不行、有禁不止”的現(xiàn)象發(fā)生。對抗洪搶險有功人員及單位要給予表彰獎勵，對抗洪措施不利、違抗命令者，造成危害及嚴(yán)重后果的、視情節(jié)輕重予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。三、災(zāi)害發(fā)生后，各事發(fā)單位需據(jù)實做好災(zāi)害統(tǒng)計工作，調(diào)查統(tǒng)計突發(fā)洪水事件影響范圍和損害程度，做好上報工作納入防洪技術(shù)臺帳，并積累影像等資料。四、項目部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對每次防洪工作進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善防洪應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。第七章獎罰一、處罰對防洪救援與處理過程中，發(fā)生下列情形之一的，將給予責(zé)任單位或個人給予辭職或經(jīng)濟(jì)處罰。1、未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生洪災(zāi)，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的；2、遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；3、未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的；4、未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成后果的；5、未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的。二、獎勵對于參與協(xié)助防洪搶險救援工