民航專(zhuān)業(yè)工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

民航專(zhuān)業(yè)工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法一、引言民航專(zhuān)業(yè)工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法是為了規(guī)范民航行業(yè)在工程項(xiàng)目和貨物采購(gòu)中的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證項(xiàng)目的公平競(jìng)爭(zhēng)和供應(yīng)商的選擇，提高招標(biāo)投標(biāo)效率和質(zhì)量。本管理辦法適用于民航機(jī)場(chǎng)、航空公司以及相關(guān)單位在進(jìn)行工程和貨物采購(gòu)時(shí)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。二、招標(biāo)文件的編制與發(fā)布2.1招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制，內(nèi)容包括但不限于以下方面：-工程項(xiàng)目或貨物的基本情況-投標(biāo)人資格要求和技術(shù)要求-投標(biāo)人須提交的文件和表格-評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)2.2招標(biāo)文件的發(fā)布招標(biāo)文件的發(fā)布應(yīng)公開(kāi)透明，采取以下措施：-在官方媒體或合法途徑發(fā)布招標(biāo)公告-同時(shí)向已備案的供應(yīng)商或潛在投標(biāo)人發(fā)送招標(biāo)文件-在招標(biāo)文件發(fā)布后設(shè)立咨詢(xún)電話和郵箱，以解答相關(guān)問(wèn)題三、投標(biāo)人的資格審核和申請(qǐng)3.1投標(biāo)人的資格審核招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人提交的資格申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，主要包括以下方面：-投標(biāo)人的法人資格和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)-投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)記錄-投標(biāo)人的施工能力和技術(shù)水平-投標(biāo)人的安全生產(chǎn)和環(huán)保能力3.2資格預(yù)審如果招標(biāo)人確定需要進(jìn)行資格預(yù)審，應(yīng)在招標(biāo)文件中注明預(yù)審條件和流程。資格預(yù)審的目的是篩選出符合條件的投標(biāo)人，減少后續(xù)評(píng)標(biāo)工作量。四、投標(biāo)的準(zhǔn)備和提交4.1投標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件前，應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，并進(jìn)行以下準(zhǔn)備工作：-確保自身符合招標(biāo)文件中的技術(shù)和資質(zhì)要求-制定合理的施工方案或采購(gòu)方案-根據(jù)招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備相關(guān)文件和表格-準(zhǔn)備投標(biāo)保證金等必要的財(cái)務(wù)擔(dān)保措施4.2投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和方式提交投標(biāo)文件，并確保投標(biāo)文件的完整性和準(zhǔn)確性。在投標(biāo)文件提交后，投標(biāo)人不得隨意更改或撤回投標(biāo)。五、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建招標(biāo)人應(yīng)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主要任務(wù)是根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。5.2評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件應(yīng)明確評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，并告知投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)方法可以包括以下內(nèi)容：-綜合評(píng)分法：根據(jù)工程項(xiàng)目或貨物采購(gòu)的不同指標(biāo)進(jìn)行打分，按照分?jǐn)?shù)確定中標(biāo)結(jié)果。-技術(shù)對(duì)比法：比較投標(biāo)人的技術(shù)方案，選取符合要求且性?xún)r(jià)比最高的方案。-投標(biāo)報(bào)價(jià)法：綜合考慮投標(biāo)人的技術(shù)方案和報(bào)價(jià)，選取綜合最優(yōu)的投標(biāo)人。5.3中標(biāo)結(jié)果的公示評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，并將結(jié)果在指定媒體上公示。同時(shí)，還應(yīng)通知所有參與投標(biāo)的投標(biāo)人，告知中標(biāo)結(jié)果。六、履約和合同管理6.1履約保證金和履約擔(dān)保中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提供履約保證金或履約擔(dān)保，作為合同履約的保證。履約保證金或履約擔(dān)保的金額應(yīng)與項(xiàng)目規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。6.2合同簽訂和管理中標(biāo)人與招標(biāo)人應(yīng)在確定中標(biāo)結(jié)果后盡快簽訂正式合同，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行和管理。合同管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期報(bào)告合同履行情況，及時(shí)解決合同履行過(guò)程中的問(wèn)題。七、投訴和申訴處理7.1投訴處理對(duì)于投標(biāo)人或中標(biāo)人的投訴，招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立投訴處理機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理。投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)保持公正、透明，對(duì)投訴進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的處理。7.2申訴處理對(duì)于投標(biāo)人或中標(biāo)人對(duì)招標(biāo)結(jié)果的不滿，可以提出申訴。招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立申訴處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理和處理申訴，確保申訴程序公平、公正。八、附則8.1本辦法的解釋權(quán)本辦法的解釋權(quán)歸招標(biāo)人