DB4401∕T 10.7-2019 反恐怖防范管理 第7部分：商場(chǎng)超市

DB4401ICS

13.310DB4401

90

10.7—2019廣 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)

10.7—2019

Anti-terrorism

precaution

management—Part

7:

Shopping

malls

andsupermarkets2019-12-17

發(fā)布 2020-02-10

實(shí)施廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

聯(lián)合發(fā)布

10.7—2019

5.1

5.2

7.1

7.2

7.3

7.4

8.1

8.2

8.3

8.4

10

109.1

119.2

119.3

1110

11

12

14

1620

10.7—2019

10《反恐怖防范管理》計(jì)劃分為以下

個(gè)部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視

10

11

12

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15

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20

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30

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37

38

10

1.1—2009

本部草單位：州市商務(wù)、廣市標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)、州計(jì)量檢技術(shù)究院、州連鎖經(jīng)會(huì)、廣州友誼團(tuán)有限公司、廣州廣百股份有限司、廣州市公安局反怖支、廣州市物業(yè)本部要起草人：唐小軍、楊怡、繼華、陳宜、科沖、何娟、羅少、趙雄、

10.7—2019

部分規(guī)定商場(chǎng)超市恐怖范管理的語和定義反恐怖防原則、防類及級(jí)劃分、部分適用廣州市商場(chǎng)超恐怖防范點(diǎn)目標(biāo)的范工和管理，場(chǎng)超恐怖防范

列文件對(duì)本文件的用是不可少的凡是注日的引用文，僅注日期的本適用于GB

GB

GB

GB

GB/T

GB/T

GB/T

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GA/T

367GA/T

594 GA/T

644 GA/T

GA/T

761GA/T

1127—2013 GA/T

1459 DB4401/T

10.1—2018

第1部分：通則

DB4401/T

3.1 shopping

and

supermarkets3.2subject

of

DB4401/T

10.7—20193.3mall

unit3.4

4.1

4.2

商場(chǎng)超市反恐怖防范工作應(yīng)在反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展，公安機(jī)關(guān)、責(zé)任4.3

責(zé)任主體應(yīng)按照反恐怖主義法等相關(guān)法律法規(guī)要求履行職責(zé)，建立并實(shí)施本單位的反恐怖防范體系。4.4

商場(chǎng)超市經(jīng)營(yíng)實(shí)體單位負(fù)相應(yīng)的主體責(zé)任，應(yīng)按照DB4401/T

10.1的相關(guān)適用部分或在責(zé)任主體

5.1

5.2

a)

b)

c)

d)

場(chǎng)超市反怖防范重部位包括：主出入口、要通道、大活動(dòng)區(qū)控中心、電房、中央空調(diào)控機(jī)房、電梯機(jī)房、用水房、燃?xì)饪傞y、財(cái)務(wù)出納室、物存?zhèn)}庫、品存區(qū)、遞物存放、停庫（）（括貨裝卸、臨車輛靠區(qū)、裝修施

7.1

責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合所屬區(qū)域周邊環(huán)境、建筑布局情況、經(jīng)營(yíng)面積、人流量、重

1011121314151617監(jiān)控中心、電梯機(jī)房、食用水泵房、燃?xì)饪傞y、高壓1819

10.7—2019

表1

表1

b)c) d) 重大活動(dòng)區(qū)域的安保力量應(yīng)按屬地公安機(jī)關(guān)審批許可提出的要求配置相應(yīng)安保力量,并應(yīng)符合

商場(chǎng)超市反恐怖防范每2小時(shí)對(duì)出入口、通道、樓道、監(jiān)控中心、高壓配電房、中央空調(diào)控機(jī)房梯機(jī)房、食用水房、燃?xì)饪傞y、財(cái)務(wù)出納室、物存?zhèn)}庫、貴重商品存放區(qū)、寄

責(zé)任主體應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門的工作聯(lián)系，定期報(bào)反恐怖防范措施落情況，互通信息、善措施。發(fā)現(xiàn)可疑員、違禁和管制物應(yīng)立即向公安

a) b)c)d)e) f)

責(zé)任主體應(yīng)指定專職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)確保24

防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門、金141516防暴頭盔、防割（防刺）手171819DB4401/T

10.7—2019

反恐怖安保力量應(yīng)符合DB4401/T

a)保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和GA/T

b)c)d) 7.2

大活間，任主體及相關(guān)實(shí)體增強(qiáng)設(shè)施置，增加全檢

10.7—20

商場(chǎng)超市反恐怖物防所采用的防護(hù)裝備與設(shè)施應(yīng)符合DB4401/T

10.1—2018中及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

a)

0.8

米。

a) b)c)

a) b)

防護(hù)設(shè)備設(shè)施采購與維護(hù)應(yīng)符合DB4401/T

7.3

場(chǎng)超市技防包括電子防護(hù)系統(tǒng)、控中心、公共播系統(tǒng)、線對(duì)講系統(tǒng)、訊顯示記錄系等；中電子防護(hù)系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵緊急報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、車庫（場(chǎng)）管

10111213141516171819202122232425262728

2930

313233343536DB4401/T

10.7—2019表3

表3

a)

DB4401/T

b)

GB

a) b)安防監(jiān)控中心應(yīng)能實(shí)時(shí)查看相關(guān)安防系統(tǒng)的工作狀態(tài)，應(yīng)能對(duì)各子系統(tǒng)的操作進(jìn)行顯示、記錄；c)

10.7—2019a)

全出口；b)c) 防排煙系統(tǒng)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、常開防火門/防火卷簾、電梯回降、火災(zāi)應(yīng)急廣播、火災(zāi)警報(bào)裝

a)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)圖像信號(hào)的采集、傳輸、切換控制、顯示、分配、記錄和重放等基本

GB

50198、GB

50395、GA/T

b)c) 圖像信號(hào)的采集使用的攝像機(jī)應(yīng)符合

GA/T

1127—2013

的要求，與外界相通的出入口、貴重存放配置的攝機(jī)應(yīng)

以上清晰度，他重部位配置攝像應(yīng)滿

d)

、H.265

G.723.1、G.729

等音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)音頻同步存儲(chǔ)；新建、改建、擴(kuò)建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)音

GB/T

SVAC

e)

的要求；f) g)圖像信號(hào)的顯示設(shè)備應(yīng)采用

FHD（1920x1080）以上分辨率的大屏設(shè)備，當(dāng)系統(tǒng)配備的超高清攝像機(jī)（GA/T

1127—2013

h)

25

90

a)

GB

12663、GB/T

等入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)b) c)

d) e)

24

f)

180

a)

b) c)d)

a) 停車庫（場(chǎng)）管理系統(tǒng)應(yīng)符合GB

50396和GA/T

b)

DB4401/T

10.7—2019a)

b) c) d)

a)

GB

b)

GB

c)

a)公共廣播系統(tǒng)應(yīng)符合GB

b) c)0

a) 無線對(duì)講系統(tǒng)應(yīng)保持較好的通話質(zhì)量，便于聯(lián)絡(luò)如保安、工程、操作及服務(wù)的人員，在管理b) 無線對(duì)講系統(tǒng)應(yīng)避免天線輻射源對(duì)建筑群內(nèi)部的其它系統(tǒng)造成干擾，應(yīng)執(zhí)行綜合布線區(qū)內(nèi)電c)1

a)b) 2

a) b)

關(guān)要求。

7.4

DB4401/T

10.7—2019

DB4401/T

10.1

2018

責(zé)任主體應(yīng)與專賣店、體驗(yàn)店、商務(wù)辦公、餐飲等經(jīng)營(yíng)實(shí)體單位簽訂安全管理協(xié)議，明確約合同履行期間雙方管理界限、管理責(zé)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急理措施等。原則上全管理協(xié)議未

大門增加質(zhì)隔設(shè)施、在出入、主通道置分隔離，達(dá)到限制進(jìn)、區(qū)、引導(dǎo)疏目的。當(dāng)商場(chǎng)超市客活動(dòng)區(qū)內(nèi)所有人（含人員使用小推）最大聚集總量所a) b) c)

制定技防、安保等崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)技防和安保人員配置標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)條件、權(quán)限、現(xiàn)場(chǎng)操

制定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各部門/店鋪/專柜負(fù)責(zé)人、專職聯(lián)絡(luò)員、重要部位工作人員等崗位工作標(biāo)

8.1

8.2

任主積極響應(yīng)怖威脅預(yù)要求采取的非態(tài)反恐怖范等級(jí)應(yīng)低于有關(guān)門或機(jī)構(gòu)表4

表4

DB4401/T

10.7—20198.3.1

a) b)c)

d) e) f)

g) 聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門指導(dǎo)防范工作，每天向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門報(bào)告h) 根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門要求采取的其他防范i)8.3.2

a)b)

c)重要部位巡查頻率較常態(tài)提

50%，巡查人員可利用手持式探測(cè)儀對(duì)可疑人員、包、物進(jìn)行d) e)聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門派員指導(dǎo)防范工作，每半天向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)和行業(yè)主管部f) 8.3.3

a)b)

c)

24

d) 嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入重要部位等相關(guān)區(qū)域，商場(chǎng)超市停止?fàn)I業(yè)，疏散人群，加強(qiáng)對(duì)重要部位的防護(hù)；e) f) 8.3.4

a) b) c)

1.5

24

d) e) f)g)8.4

任主應(yīng)健全工作機(jī)，確保啟動(dòng)非態(tài)反恐怖范時(shí)防、物防技防配置要求，確

10

10.7—20199.1

設(shè)，制定緊急聯(lián)絡(luò)式和處置流程，健全“上地下、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外”一體化的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)處置9.2

9.3

織110

10.1

DB4401/T

10

10.2

10.3

10.4

11DB4401/T

10.7—2019 A.1

A.2

置商場(chǎng)超保工作管機(jī)構(gòu)，明主管導(dǎo)、責(zé)任門，配備關(guān)管理人，組織實(shí)本單

A.2.2.1

A.

A.

A.

A.2.2.2

A.

A.

A.

A.

A.

A.3

A.4

錄歸檔。

12

10.7—2019A.5 續(xù)開展對(duì)場(chǎng)超市的保巡，根據(jù)實(shí)狀況，采糾正和預(yù)措施，完巡查實(shí)施求和A.6

條件營(yíng)實(shí)體單位可參照設(shè)立應(yīng)的安保作機(jī)，在本單經(jīng)營(yíng)區(qū)域圍內(nèi)開展保巡13DB4401/T

10.7—2019 B.1

B.2

預(yù)案適用發(fā)生的嚴(yán)危害業(yè)內(nèi)部穩(wěn)、危及員及顧客生財(cái)產(chǎn)安全重大刑事件、B.3

B.3.1

立反怖防范應(yīng)急救援指部，配合級(jí)有部門，統(tǒng)組織本單內(nèi)突發(fā)恐安全保衛(wèi)B.3.2

B.3.2.1

B.3.2.2

B.3.2.3

全面掌握事件的性質(zhì)以及事件所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，結(jié)合事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采取果B.3.2.4

B.3.2.5

B.3.2.6

B.4

接到突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件報(bào)告后，其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)本

B.4.3

必要時(shí)立即撤離并疏散人員。組織疏散時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳，穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合，按指B.4.4

B.4.5

B.4.6

B.5

B.5.1

24

B.5.2

B.5.3

14

10.7—2019B.6

B.6.1

B.6.2

B.7 B.7.1

應(yīng)急救援培訓(xùn)。做好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)B.7.2

應(yīng)急救援演練。應(yīng)視本單位實(shí)際工作情況制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案計(jì)劃和實(shí)施方案，并報(bào)上B.7.3

應(yīng)急救援演練總結(jié)。應(yīng)急救援演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)，演練是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)效果，防范意識(shí)和急救援的能力、應(yīng)能力是否有明顯提。應(yīng)急救援演練工結(jié)束后，應(yīng)將B.8

位的范應(yīng)救援責(zé)制、更布預(yù)好參B.9

15

重點(diǎn)目標(biāo)重要部位分布圖/列表是否清晰、完整是否按要求建立了專責(zé)、健全的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)并在是否按實(shí)際需要配備了技防崗位、固定崗位、巡查崗位、與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門的是否建立重要崗位人員檔案并備案，查看檔案資料及備案1011121314經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人是否簽訂反恐怖防是否指定了專職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，是否及時(shí)16反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門等是否按17保安員承擔(dān)保安職責(zé)，是否滿足《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和GA/T

18反恐怖防范專（兼）職工作人員是否熟悉重點(diǎn)目標(biāo)內(nèi)部和19

GA/T

1459

20應(yīng)對(duì)涉恐突發(fā)事件，年內(nèi)是否存在不配合反恐怖主義工作21DB4401/T

10.7—2019 C.1

商場(chǎng)超市反恐怖防范工作檢查的實(shí)施按DB4401/T

C.2

C.1

22機(jī)動(dòng)車阻擋裝置設(shè)置是否已覆蓋無實(shí)體防護(hù)屏障的停車庫2324監(jiān)控中心、天臺(tái)、物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫、高壓配電房等重要部位25財(cái)務(wù)出納室、結(jié)算中心、收銀處、貴重商品存放區(qū)有否設(shè)262728是否按實(shí)際需要配備了對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、防護(hù)棍棒、防暴盾牌、鋼叉、防暴頭盔、防割（防刺）手套、防刺服等2930監(jiān)控中心、財(cái)務(wù)出納室、收銀區(qū)、貴重商品存放區(qū)等是否31各樓層、重要部位是否按要求設(shè)置了滅火器材、應(yīng)急照明323334主要出入口外側(cè)防護(hù)是否采用金屬柱（升降柱）防沖撞設(shè)

35是否建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬和檔案，信息是否準(zhǔn)確、完整，是36是否存在失效設(shè)備設(shè)施，是否對(duì)正常使用周期內(nèi)失效的設(shè)37是否已按要求設(shè)置了監(jiān)控中心，監(jiān)控中心是否設(shè)有控制、38攝像機(jī)是否已覆蓋與外界相通的出入口、周界及內(nèi)部主要通道

、貴重商品存放區(qū)、自動(dòng)扶梯口、電梯及等候區(qū)、設(shè)備設(shè)施控制區(qū)域、寄遞物品存放區(qū)、物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫、固定設(shè)置的糾紛接待處、財(cái)務(wù)出納室、收銀處、結(jié)算中心、停車庫（場(chǎng)）出入口及其主要通道、監(jiān)控中心、天臺(tái)、裝39入侵探測(cè)（報(bào)警）器是否已覆蓋周界、財(cái)務(wù)出納室、貴重40緊急報(bào)警裝置（一鍵報(bào)警）是否已設(shè)置在貴重商品存放4142出入口控制系統(tǒng)是否已設(shè)置在食用水泵房、高壓配電房、43

10.7—2019

4445464748技防系統(tǒng)的設(shè)置是否滿足GB

50348等相關(guān)要求49監(jiān)控中心是否能實(shí)時(shí)查看相關(guān)安防系統(tǒng)的工作狀態(tài)