中小學(xué)德育的歷史、現(xiàn)狀與趨勢(shì)

中小學(xué)德育的歷史、現(xiàn)狀與趨勢(shì)

勝利油田北社區(qū)教育中心，成功

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的20年，是政治經(jīng)濟(jì)體制改革的20年，也是學(xué)校德育工作改革發(fā)展的20年。本文試從分析德育發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)的角度，以德育科學(xué)化和規(guī)范化問(wèn)題為中心，追溯德育改革的軌跡，探索德育改革的主要線索和實(shí)踐走向，以求對(duì)廣大教育工作者有所啟示和幫助。

一、中小學(xué)德育發(fā)展的歷程

改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)校的德育工作總體上經(jīng)歷了如下幾個(gè)發(fā)展階段：

（一）第一階段：十一屆三中全會(huì)到1986年。這是一個(gè)撥亂反正，強(qiáng)調(diào)又紅又專的時(shí)期，主要解決的是德育正位問(wèn)題

這一階段，在剎住十年教育動(dòng)亂、恢復(fù)和建立良好教育秩序、狠抓科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了學(xué)校德育，既要重視德育的政治性，又要重視政治思想工作落實(shí)到業(yè)務(wù)工作之中，做到又紅又專；重申了德智體全面發(fā)展的教育方針；加強(qiáng)了學(xué)校德育的宏觀管理。這一時(shí)期最重大的教育事件是恢復(fù)高考，結(jié)束了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的政治化推薦升學(xué)制度，學(xué)校德育在深刻反思的基礎(chǔ)上開(kāi)始從泛化的政治束縛中解脫出來(lái)。但是，這一階段仍普遍存在著德育方式單純灌輸、德育內(nèi)容成人化等問(wèn)題。

（二）第二階段：1986年到1992年。這是一個(gè)建立制度、探索規(guī)范的時(shí)期

這一時(shí)期國(guó)內(nèi)開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，學(xué)校德育受到了來(lái)自兩個(gè)方面的嚴(yán)重沖擊：一方面，社會(huì)上的不正之風(fēng)搖動(dòng)了學(xué)校德育的管理、削弱了德育隊(duì)伍的力量；另一方面，西方侵入的資產(chǎn)階級(jí)的自由化、拜金主義、享樂(lè)主義搖撼著我國(guó)傳統(tǒng)的信念和價(jià)值觀。社會(huì)上物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)“一手硬、一手軟”的問(wèn)題在教育界的直接反映就是抓智育硬、抓德育軟。宏觀和微觀背景條件正在發(fā)生深刻的歷史性變化，學(xué)校德育工作出現(xiàn)了“不到位”的問(wèn)題?！袄限k法不行，新辦法不會(huì)”，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，重智輕德、應(yīng)試教育等問(wèn)題日益嚴(yán)重，形成了學(xué)校教育忽視思想政治教育和道德品質(zhì)教育的傾向，德育工作成為學(xué)校工作的薄弱環(huán)節(jié)。不少學(xué)校處于矛盾彷徨之中，建立制度，制定規(guī)范，保證德育到位的呼聲越來(lái)越高，大量德育序列化實(shí)驗(yàn)開(kāi)展起來(lái)。1988年，黨中央制定和頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)校德育工作的通知》，首次確立了學(xué)校德育工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，國(guó)家教委頒布了《中學(xué)德育大綱》和《小學(xué)德育綱要》，對(duì)學(xué)校德育工作的方向、內(nèi)容和管理提出了明確的系統(tǒng)的要求，結(jié)束了建國(guó)四十年學(xué)校德育無(wú)綱少范、簡(jiǎn)單服從社會(huì)成人運(yùn)動(dòng)的局面。這幾個(gè)文件對(duì)推進(jìn)中小學(xué)德育工作的整體改革，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作管理，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)德育工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，起到積極的指導(dǎo)作用。

（三）第三階段：1992年以后，進(jìn)入了構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校德育體系時(shí)期

這一時(shí)期，黨中央根據(jù)新形勢(shì)又進(jìn)一步制定頒發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》和《愛(ài)國(guó)主義教育綱要》。學(xué)校德育的社會(huì)背景和內(nèi)在要求基本清晰。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)精神文明建設(shè)的強(qiáng)烈需求、廣大人民群眾對(duì)精神文明的迫切愿望和廣大教育工作者的高度責(zé)任感，使學(xué)校德育在改革開(kāi)放十幾年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始出現(xiàn)了從宏觀背景到教育管理直到教學(xué)過(guò)程的方方面面的系統(tǒng)探索，并取得了很多可貴的經(jīng)驗(yàn)和研究成果。這些方方面面的經(jīng)驗(yàn)正在互相磨合、交互融合，逐步形成學(xué)校德育的學(xué)科理論、管理規(guī)范和教育內(nèi)容、方法的體系。

這一時(shí)期，學(xué)校德育工作的一些基本問(wèn)題，諸如德育內(nèi)容不系統(tǒng)不科學(xué)，隨意性的問(wèn)題，德育目標(biāo)缺乏針對(duì)性、層次性，德育活動(dòng)缺乏計(jì)劃性等問(wèn)題，以及“小學(xué)講共產(chǎn)主義，中學(xué)講社會(huì)主義，大學(xué)講行為規(guī)范”的德育現(xiàn)象，引起了專家、學(xué)者和廣大教育工作者普遍關(guān)注，進(jìn)而通過(guò)研究提出了德育的層次性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、計(jì)劃性、科學(xué)性等一系列對(duì)策和實(shí)踐措施。

二、中小學(xué)德育的基本情況

改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)校德育的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。從總體看，學(xué)生思想道德面貌的主流始終是好的，也可以說(shuō)教育是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)最好的行業(yè)，學(xué)校是全社會(huì)系統(tǒng)中德育工作做得最好的部門。但是，新形勢(shì)下的社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)對(duì)教育提出的新的更高的要求，中小學(xué)德育工作新格局尚未真正建立，建立起較完善的現(xiàn)代中小學(xué)德育體系尚需時(shí)日。

（一）關(guān)于對(duì)德育的認(rèn)識(shí)與管理問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，人們對(duì)學(xué)校德育的重要性、地位、任務(wù)總體上是趨于認(rèn)同的，但存在著社會(huì)、家庭與學(xué)校認(rèn)識(shí)不同步、不一致現(xiàn)象。

近十年來(lái)，不少學(xué)校和地方黨政部門都意識(shí)到學(xué)校德育綜合治理的必要性，并且進(jìn)行了社區(qū)、家庭與學(xué)校齊抓共管的大量探索，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但由于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不可控因素認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成綜合治理的機(jī)制和規(guī)范。人們對(duì)社會(huì)和家庭影響因素在學(xué)生思想品德形成中作用增強(qiáng)的趨勢(shì)還沒(méi)有充分估計(jì)，因而導(dǎo)致了社會(huì)、家庭教育與學(xué)校教育的不協(xié)調(diào)或配合不當(dāng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，中小學(xué)以教學(xué)為中心的思想樹(shù)立得還比較牢固，但學(xué)校德育建設(shè)對(duì)教學(xué)工作的目的性和動(dòng)力意義，還未被更多的人所認(rèn)識(shí)。有些學(xué)校還錯(cuò)誤地認(rèn)為教學(xué)工作上去了，分?jǐn)?shù)成績(jī)上去了，學(xué)校的德育就無(wú)可指責(zé)。學(xué)校德育的重要性并無(wú)多少異議，但如何統(tǒng)一全社會(huì)對(duì)于學(xué)校德育的認(rèn)識(shí)，卻是國(guó)家和教育面臨的重大問(wèn)題。

從學(xué)校內(nèi)部的管理看，大部分學(xué)校對(duì)德育工作抓得較緊，強(qiáng)調(diào)德育的計(jì)劃，保證德育的活動(dòng)時(shí)間，明確方方面面的責(zé)任等等。這些措施對(duì)守住德育陣地、頂住逆流沖擊、防止學(xué)?！拔廴尽逼鹆撕艽笞饔谩５?，學(xué)校還沒(méi)有形成有效的德育校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的管理體制，以校長(zhǎng)掛帥、班主任為骨干、課任老師全員參與、黨團(tuán)組織積極配合的德育工作系統(tǒng)還不健全，黨支部、團(tuán)隊(duì)、工會(huì)、政教處、教導(dǎo)處、年級(jí)組、教研組、班級(jí)德育工作的相互關(guān)系尚未形成有效的規(guī)范和常規(guī)。大多數(shù)學(xué)校的所謂德育人人有責(zé)，實(shí)際上是班主任對(duì)方方面面負(fù)責(zé)。在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌時(shí)期，如何把教學(xué)工作與德育工作很好地結(jié)合起來(lái)，需要深入地研究。

（二）關(guān)于德育的內(nèi)容與方法

改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)校德育內(nèi)容越來(lái)越豐富。從德育的范疇看，心理素質(zhì)教育、道德素質(zhì)教育、思想政治教育、日常行為規(guī)范教育等都成為學(xué)校德育涉及的領(lǐng)域；從具體內(nèi)容看，傳統(tǒng)美德教育、國(guó)情教育、“五愛(ài)”教育、時(shí)事政治教育、理想教育、集體主義教育、社會(huì)主義教育、法紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育等