國際FDI流動的特點(diǎn)及影響因素

國際FDI流動的特點(diǎn)及影響因素

20世紀(jì)90年代是國際資本活動最為活躍的時(shí)期。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢顯著加快。資本要素的跨境流動既是全球化和一體化趨勢帶來的最重要成果之一，同時(shí)又進(jìn)一步推動了全球化和一體化的進(jìn)程，跨國公司在其中扮演了十分重要的角色。應(yīng)該說，凡是積極參與這一進(jìn)程的國家和地區(qū)、不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家、盡管也會付出成本、甚至可能承受很多痛苦、但畢竟都從國際資本流動中獲益，促進(jìn)了本國的經(jīng)濟(jì)增長和對外貿(mào)易。這也是為什么國際資本、尤其是FDI流動能夠長期活躍的原因之一。

2001年，世界經(jīng)濟(jì)形勢惡化和恐怖事件的影響，導(dǎo)致國際FDI流動明顯降溫。但是，由于跨國公司的利益所在，他們在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置的長期戰(zhàn)略仍將發(fā)揮主導(dǎo)作用，經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)勁勢頭不會因此而結(jié)束。隨著美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，國際FDI流動有望重新進(jìn)入快速增長階段。為此，我們需要總結(jié)并分析90年代以來國際FDI的基本特點(diǎn)及其影響因素，為我國今后制定吸收外商直接投資的長期戰(zhàn)略提供參考。

一、國際FDI流動的主要特點(diǎn)

(一)跨國購并是國際FDI流動的主導(dǎo)方式

國際直接投資(FDI)的方式一般有兩種：一種是采取新建(Greenfield)的辦法；另一種是通過對多數(shù)股權(quán)的兼并和收購實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。國際直接投資是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要紐帶，其載體就是跨國公司。

90年代后期，特別是1997年以后，跨國并購成為TNC對外擴(kuò)張的主要方式，其交易額急劇增長，在世界FDI流出和流入總額中的比例迅速上升。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《世界投資報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：1997年以后FDI的流出和流入的增幅比1996年陡然升高，1996年流出總額增幅為59%，1997、1998和1999分別為%、%和%。而令人矚目的是跨國并購部分的增幅遠(yuǎn)高于FDI的增長，1996年的增幅僅為%，1997、1998、1999和2000年則分別躍升為%、%、%和%，跨國并購的增幅是1996年的2倍以上，從而使它在世界FDI中的比重也由1996年的40%上升到了2000年的%。這說明跨國并購已成為FDI的主要方式，而新建退居到次要地位。2001年有了一些新變化，F(xiàn)DI流出額出現(xiàn)明顯下降，最新的估計(jì)數(shù)據(jù)是從2000年的萬億美元下降到2001年的7600億美元，下降幅度達(dá)到40%。主要原因是隨著美國經(jīng)濟(jì)增長周期的結(jié)束和“”恐怖事件的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)形勢趨于惡化，國際貿(mào)易和投資活動也受到了深刻影響。其中跨國并購活動也隨之大幅減少。2000年全世界并購額達(dá)到萬億美元，并購案7900余起，2001年并購額只有6000億美元，并購案為6000余起。但是從并購所占比重來看，仍然保持在％的水平，并未改變跨國并購在FDI中占有的主導(dǎo)地位。

表1世界直接投資及跨國購并的推移

資料來源：各年度聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《世界投資報(bào)告》。2001年數(shù)字為估計(jì)數(shù)。

(二)國際FDI流動和跨國并購多數(shù)發(fā)生在發(fā)達(dá)國家之間

從70年代以來，世界FDI的地理格局日趨“三極化”，即無論其流出和流入都主要在美、歐、日三者之間進(jìn)行，毫無疑問發(fā)展中國家和地區(qū)并不是主要的流出者，而且流入額在世界上也只占1/4左右。所謂“三極”既是FDI的主要供應(yīng)者，也是主要的吸收者，按照2000年的統(tǒng)計(jì)，“三極”合計(jì)流出額占世界的82%，流入額占世界的71％。但在近幾年的并購浪潮中，“三極”卻變成了兩極，日本退居無足輕重的地位。

從FDI的數(shù)字來看，1997、1998和1999年美國在世界流出額中分別約占21%，21%和%，歐盟則分別為47%，61%和64%，日本僅為%，%和%。從2000年絕對額來看，美國已經(jīng)達(dá)到1730億美元，歐盟超過了5000億美元，日本僅有200多億美元。可見日本與歐美之間相差甚遠(yuǎn)。

主要原因是歐美的跨國公司并購?fù)顿Y數(shù)額巨大，其中美國和英國是跨國并購的主角。這從他們的交易額及大宗跨國并購中美英企業(yè)所占比例中可以看出。在1987到1999年中前五十大并購企業(yè)中，歐盟占了31家，美國和加拿大占了14家，而日本只有兩家。故有人稱近幾年并購浪潮是跨越大西洋的戰(zhàn)略合并。而日本則迥然不同，從其FDI的流出看，其重點(diǎn)是在亞洲，一般用新建方式，具體到歐美才較多的考慮并購；從日本FDI流入看，日本的社會文化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使外資不宜在日本本土并購日本企業(yè)。

法國投資局和安得森咨詢公司根據(jù)他們在2001年5月和11月對129家大型跨國公司的調(diào)查數(shù)據(jù)，評選出最受歡迎的投資地點(diǎn)：所有發(fā)達(dá)國家中最受歡迎的還是美國；西歐有德、英、法；亞洲是中國；拉丁美洲是巴西；東歐是波蘭；非洲是南非。

(三)FDI流動主要集中在服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)

根據(jù)世界《世界投資報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算，1998年全球多數(shù)股權(quán)的跨國并購總額為4110億美元，其中銀行、保險(xiǎn)和其他金融服務(wù)業(yè)的并購總額名列前茅，占%，其余依次為電信設(shè)備制造和電信服務(wù)業(yè)，占%，制藥和其他化學(xué)品各占%，公共事業(yè)占%，這幾個(gè)行業(yè)合計(jì)額占總額的近1／2。在1999年全球跨國并購交易總額中，第一產(chǎn)業(yè)僅占13%，其中%是礦業(yè)，石油天然氣公司的并購；第二產(chǎn)業(yè)占%；第三產(chǎn)業(yè)卻占%，其中1／3以上是銀行保險(xiǎn)業(yè)和其他金融服務(wù)，1／3為交通、倉儲、通訊，服務(wù)業(yè)的比重有了明顯上升。

90年代中期以前的跨國投資，主要目的是利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素或進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?。而從東道國來說，大多是希望利用外商投資來解決資金、技術(shù)、管理等問題，達(dá)到吸收國內(nèi)就業(yè)、增加出口等目的。這決定了跨國投資的主要來源集中在傳統(tǒng)制造業(yè)。但從上面的數(shù)字可看出，近年來，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨國投資越來越多，已占到投資總額的50％以上。隨著全球化浪潮的發(fā)展，各國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場開放度越來越大，金融、保險(xiǎn)、電信、流通等行業(yè)的跨國購并成為推動跨國投資的最重要力量。而傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，如汽車、電子、醫(yī)藥、化工等的跨國購并，也在更深程度上依賴于服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展。

當(dāng)前并購的另一個(gè)特點(diǎn)是橫向并購頗為流行。汽車制造業(yè)曾經(jīng)是縱向一體化的典型，但進(jìn)入90年代后，其縱向一體化的趨勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。很多公司開始將生產(chǎn)的非關(guān)鍵環(huán)節(jié)交給其他企業(yè)，自己側(cè)重于一些關(guān)鍵的業(yè)務(wù)。通用汽車公司自行生產(chǎn)的的零部件已減至37%，其他公司的這一比重也都下降了，例如，奔馳為38%，寶馬為33%，雷諾為33%，豐田和日野為25%。

(四)促進(jìn)聯(lián)系成為東道國從國際FDI流動中獲益的新途徑

UNCTAD的2001年投資報(bào)告指出：目前跨國公司將其重點(diǎn)愈發(fā)集中在核心業(yè)務(wù)上，并且愈發(fā)依賴于外部采購。這一趨勢為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立與跨國公司之間的聯(lián)系提供了新的機(jī)遇。平均來說制造業(yè)公司可能將其收入的50％花費(fèi)在投入的采購上。但是要成為一家重要的跨國公司的供貨廠家并非易事。日益增長的競爭壓力迫使那些處于供貨鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)選擇那些在交貨期、成本和質(zhì)量上均能滿足苛刻要求的供貨廠家。這就常常導(dǎo)致全球?qū)蛐托袠I(yè)的外資企業(yè)啟用其他跨國公司作為其供貨廠家，而非依靠當(dāng)?shù)刭Y源。

外資企業(yè)與當(dāng)?shù)貜S家建立聯(lián)系的程度取決于相關(guān)成本、利潤以及企業(yè)在觀念和戰(zhàn)略上的差異。影響在發(fā)展中國家采購規(guī)模的最重要的因素是當(dāng)?shù)厥欠窬邆涔┴浤芰?。建立?lián)系常遇到的一個(gè)障礙是國內(nèi)供貨廠家缺乏效率，在發(fā)展中國家尤其如此。

跨國公司出于自身的利益建立與當(dāng)?shù)毓┴洀S家的聯(lián)系，而政府在促進(jìn)聯(lián)系中能夠發(fā)揮重要的作用?？鐕締⒂卯?dāng)?shù)毓┴洀S家的意愿會受到政府針對建立聯(lián)系過程中的各種障礙所制定的政策的影響。這些政策旨在提高受啟用國內(nèi)供貨廠家的效益、降低成本。

促進(jìn)聯(lián)系的具體措施：提供信息、牽線搭橋、鼓勵(lì)外資企業(yè)參與旨在提升國內(nèi)廠家技術(shù)能力的方案，與外資企業(yè)合作制定國內(nèi)供貨廠家的培訓(xùn)計(jì)劃，以及便于國內(nèi)供貨廠家獲取資金的各項(xiàng)方案等。新加坡、馬來西亞等國家已經(jīng)建立起促進(jìn)聯(lián)系的綜合方案，有選擇的針對一些行業(yè)或者企業(yè)采取不同的配套政策方案，并取得了巨大的成功。政府常常有針對性的介入有益于聯(lián)系的增加，從而有利于知識從跨國公司向東道國富有活力的企業(yè)部門的傳授。促進(jìn)聯(lián)系方案越是能與中小企業(yè)發(fā)展和有針對性外資政策緊密配合，取得成果的可能性越大。

二、影響國際FDI流動的主要因素

在FDI流動的理論框架中，20世紀(jì)中期以后，最具代表性也最有影響的是產(chǎn)業(yè)組織理論。海默博士首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度對FDI進(jìn)行解釋。認(rèn)為如果外國跨國公司的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)毓就耆嗨?，他們進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌鼍蜔o法獲取利潤，因?yàn)榈搅硪粐a(chǎn)會產(chǎn)生額外交易費(fèi)用?？鐕疽絿膺M(jìn)行投資生產(chǎn)，就必須具備某種獨(dú)特的所有權(quán)優(yōu)勢，如技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)營所造成的低成本優(yōu)勢，這種優(yōu)勢足以抵消在生產(chǎn)國與當(dāng)?shù)毓靖偁幍姆N種不利因素。

海默之后，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步充實(shí)了FDI產(chǎn)業(yè)組織理論。其中鄧寧提出了著名的“OLI”理論。他認(rèn)為，擁有強(qiáng)大實(shí)力對外投資的企業(yè)需具備3個(gè)優(yōu)勢，這就是：所有權(quán)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和內(nèi)部化優(yōu)勢。

企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢是指別國企業(yè)難以獲得的產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝，如專利或藍(lán)圖，也可以是一些特有的無形資產(chǎn)或能力，如技術(shù)、信息、管理、營銷等技能，企業(yè)的創(chuàng)新精神，企業(yè)組織系統(tǒng)，中間或最終產(chǎn)品市場的渠道。不管是以什么樣的形式存在，所有權(quán)優(yōu)勢賦予企業(yè)有益的交易能力或成本優(yōu)勢，足以抵消其在海外經(jīng)營的不利因素。

除此之外，國外市場還須具備區(qū)位優(yōu)勢，使海外生產(chǎn)的利潤高于國內(nèi)生產(chǎn)再出口到海外市場所賺取的利潤。區(qū)位優(yōu)勢不僅包括資源稟賦，還包括經(jīng)濟(jì)和社會因素，如市場規(guī)模和結(jié)構(gòu)，市場發(fā)展的前景和潛力，文化、法律、政治和制度環(huán)境，政府法制和政策等。

最后，跨國公司必須具有內(nèi)部化優(yōu)勢。一家企業(yè)擁有專利產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝，在國外組織生產(chǎn)可能比出口更有利，但如果在海外設(shè)立子公司的理由并不充分，它還可以選擇特許一家外國公司生產(chǎn)其產(chǎn)品或使用其工藝。但由于這些無形資產(chǎn)在交易中的市場缺陷，有時(shí)候產(chǎn)品在公司內(nèi)部開發(fā)更為有利，即所謂內(nèi)部化優(yōu)勢。

根據(jù)“三優(yōu)勢理論”，企業(yè)越是發(fā)現(xiàn)在國外開發(fā)這些所有權(quán)優(yōu)勢有利于其自身的利益，就越傾向于組織國外生產(chǎn)。

以上就是FDI流動機(jī)制的傳統(tǒng)理論，近年來由于經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化趨勢明顯加快等世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，F(xiàn)DI流動的影響因素也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。

(一)追求核心能力的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，推動了加工基地的轉(zhuǎn)移

1990年美國學(xué)者和GaryHamel在《哈佛商業(yè)評論》中提出“公司核心能力”這一概念，后來經(jīng)過其他學(xué)者的補(bǔ)充，其理論日益成熟。加強(qiáng)核心能力，發(fā)展核心優(yōu)勢，成為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的重點(diǎn)。企業(yè)所能支配的資源總是有限的，這意味著應(yīng)退出與核心業(yè)務(wù)無關(guān)和背離的領(lǐng)域，避免資源的分散和浪費(fèi)。因此，很多企業(yè)在經(jīng)營中側(cè)重于關(guān)鍵技術(shù)，掌握核心業(yè)務(wù)，而將其他環(huán)節(jié)以委托加工等方式轉(zhuǎn)移出去。電信技術(shù)的發(fā)展也使企業(yè)能更好的實(shí)施外部委托。雖然部分環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移會對最終產(chǎn)品的整體性能或質(zhì)量產(chǎn)生一定負(fù)面影響，但運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)可以對其進(jìn)行檢測、控制和調(diào)整。企業(yè)的這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變就促進(jìn)了企業(yè)間的橫向并購。

(二)各國采取了更加寬松的政策，為吸收外資創(chuàng)造了機(jī)會

1996年以來，在WTO范圍內(nèi)，先后達(dá)成了關(guān)于電信技術(shù)產(chǎn)品和電信服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議，在1997年底又達(dá)成了金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，并于1999年3月生效，有70多個(gè)國家參加，同意開放銀行、保險(xiǎn)、證券和金融信息市場。自由化意味著要對外開放，打破壟斷，引入競爭機(jī)制，這在電信業(yè)屬于國營的國家中，會促使其行政監(jiān)控和法律限制的放松或消除，從而刺激FDI的流入。

在并購規(guī)模不斷升級的過程中，產(chǎn)生了一些超大型的TNC，大大提高了有關(guān)行業(yè)生產(chǎn)和市場份額的集中度。這對西方的反壟斷法提出了挑戰(zhàn)。給世界級企業(yè)集團(tuán)松綁的要求日益強(qiáng)烈，這在西方立法中已有所反映。例如，美國1999年通過新法案，廢除了《1933年格拉斯·斯蒂格爾法案》中對金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的限制條款，這就為美國金融資本在國內(nèi)外并購掃清了障礙。

另外，一些國家也放松了對外資進(jìn)入的限制，這為跨國公司的購并提供了寬松的環(huán)境。如1997年東亞金融危機(jī)爆發(fā)以后，東盟和韓國就進(jìn)一步放松對外資的限制。在1997年以前，外資購買韓國上市公司的股權(quán)是有限制的，即不超過一家上市公司全部股權(quán)的10%，1997年11月放寬至55%，到1998年底對大多數(shù)公司取消了限制。這類規(guī)則的變化，使韓國和泰國等國FDI流入出現(xiàn)了快速增長。

(三)私有化加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，促進(jìn)了資本流動

私有化是收購的一種特殊方式。在拉美和中東歐地區(qū)，私有化是吸引FDI的重要手段，亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)的私有化也在增加。

1998年，全球總計(jì)1145億美元的私有化出售中，非OECD國家私有化出售占285億美元，大部分在巴西。1999年拉美私有化急劇減少，但發(fā)達(dá)國家私有化出售趨勢仍在持續(xù)。90年代中期，外國收購私有化企業(yè)在跨國并購總價(jià)值中的比重達(dá)到10%，1999年為6%。一些國家的電信和公共事業(yè)等資本密集型基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，以及汽車和石油等產(chǎn)業(yè)重組相關(guān)行業(yè)的私有化吸引了大量的資金。事實(shí)上，發(fā)展中國家的巨額并購交易大多數(shù)都與私有化有關(guān)。

(四)文化差異，以及由此產(chǎn)生的投資習(xí)慣差異

，也對國際FDI流動造成影響

在投資習(xí)慣上，歐美更側(cè)重于并購。從跨國并購的交易額上看，90年代以來，美國一直是最大的并購者，只有1998年英國居首位。美英一直是并購的主角，1997和1998年美英在全球跨國并購總額中合計(jì)約占1／3和1／2。而日本的FDI流出重點(diǎn)在亞洲，一般是新建方式，只有到歐美才較多考慮并購。另外由于日本的歷史文化形成的財(cái)閥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也阻礙了外資進(jìn)入日本。所以日本在國際FDI流動中的份額日益萎縮。

在東南亞金融危機(jī)中，由于這種投資習(xí)慣的不同，日本和歐美所受的影響也產(chǎn)生較大差別。日本在東南亞有很多通過新建方式設(shè)立的工廠，在1997年的亞洲金融危機(jī)中受到了很大沖擊，多數(shù)都面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問題。而歐美國家則注意到，在危機(jī)中東南亞各國普遍放松了對外資的限制，并且有一些很有潛力的企業(yè)，在危機(jī)中陷于困境，這相當(dāng)于為歐美企業(yè)提供了一個(gè)很好的并購機(jī)會，所以在危機(jī)中有大量歐美資金流入東南亞。日本則沒有抓住這個(gè)機(jī)會。

(五)電信業(yè)和金融業(yè)購并的迅猛發(fā)展，為其他行業(yè)跨國并購提供了良好手段

由于信息革命的深化和《基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《信息產(chǎn)品協(xié)議》等多邊協(xié)定的作用，電信服務(wù)業(yè)已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生劇烈變動，各國電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會出現(xiàn)大幅度調(diào)整，市場開放步伐也大大加快，傳統(tǒng)電信業(yè)的跨國購并以及網(wǎng)絡(luò)公司的全球擴(kuò)張將在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)為跨國投資的發(fā)展提供了巨大推動力。1999年10月美國第二大長途電話公司MCI并購