【城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究6500字（論文）】

城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u32408一、前言 19801二、相關(guān)理論概念 14121（一）城市社區(qū) 129100（二）基層社區(qū)管理及其途徑 127356三、城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題 229887（一）社區(qū)管理法律保障及應(yīng)急管理機(jī)制不完善 218736（二）社區(qū)管理中的社會(huì)組織建設(shè)滯后 215933（三）社區(qū)管理平臺(tái)搭建存在非理性行為 328132（四）基層社區(qū)管理的人才隊(duì)伍力量薄弱 316566四、城市社區(qū)管理存在問(wèn)題的對(duì)策 314430（一）增強(qiáng)城市社區(qū)法治建設(shè) 3191（二）建立良好的社會(huì)組織參與基層社區(qū)管理機(jī)制 423162（三）搭建基層社區(qū)新媒體平臺(tái)，創(chuàng)新基層社區(qū)管理方式 412771（四）加強(qiáng)城市社區(qū)管理中人才隊(duì)伍建設(shè) 518002五、結(jié)論 58118參考文獻(xiàn) 6[摘要]目前，我國(guó)城市大部分社區(qū)管理仍然需要依靠政府來(lái)推動(dòng)，市場(chǎng)、社會(huì)組織等主體間的協(xié)同合作也依賴(lài)于政府的引導(dǎo)和整合。創(chuàng)新基層社會(huì)治理新格局是積極推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基，因此，要正確認(rèn)識(shí)城市社區(qū)管理中存在問(wèn)題，找準(zhǔn)其不足并進(jìn)行合理優(yōu)化，這是順應(yīng)我國(guó)發(fā)展潮流的舉措。本文以城市社區(qū)管理為研究對(duì)象，具體分析當(dāng)前城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，希望能夠?yàn)閮?yōu)化基層政府在城市社區(qū)治理中的角色提出合理、有普遍適用性的建議和措施。[關(guān)鍵詞]城市社區(qū)；社區(qū)管理；基層治理一、前言合理的治理制度能夠有效平衡和協(xié)調(diào)社區(qū)中各個(gè)利益相關(guān)者之間的關(guān)系，維持社區(qū)秩序的穩(wěn)定有序。目前城市社區(qū)管理實(shí)踐中并不缺乏復(fù)雜的治理制度作為支撐，相反地，由于城市社區(qū)管理創(chuàng)新中群眾對(duì)于社區(qū)的認(rèn)識(shí)難以形成“基層社區(qū)共同體”的概念，更加劇這些制度的“碎片化”、“粗放化”以及“經(jīng)驗(yàn)化”，導(dǎo)致了城市社區(qū)治理的效率較低?；诖耍P者開(kāi)展此次研究，希望能夠?yàn)榻鉀Q城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題。二、相關(guān)理論概念（一）城市社區(qū)“社區(qū)”一詞在拉丁語(yǔ)系中意為“共同的東西”，中文的“社區(qū)”來(lái)源于我國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生1930年的翻譯，他將“community”翻譯為“社區(qū)”，強(qiáng)調(diào)地域性的社會(huì)。2000年，民政部頒發(fā)《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中對(duì)社區(qū)的概念作了明確的表述：“社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體?！痹谖覈?guó)，社區(qū)可以大致分為幾種類(lèi)型：城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)以及兼?zhèn)涑鞘泻娃r(nóng)村兩種社區(qū)類(lèi)型特點(diǎn)的城鎮(zhèn)社區(qū)，本文的研究聚焦于城市社區(qū)，城市社區(qū)是城市治理的基礎(chǔ)單元，除了地域范圍上的區(qū)別，相較于其他類(lèi)型的社區(qū)它還具有幾大明顯特征：（1）在人口構(gòu)成上，區(qū)別于農(nóng)村社區(qū)是由血緣紐帶組成的生活共同體，城市社區(qū)是人們通過(guò)主觀選擇而構(gòu)成的集體，流動(dòng)性較強(qiáng)。在職業(yè)類(lèi)型上，城市社區(qū)居民職業(yè)類(lèi)型存在較大的差異性。這兩個(gè)方面從客觀上導(dǎo)致了城市社區(qū)具有明顯的異質(zhì)性特征；（2）城市社區(qū)的人口規(guī)模、建筑規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模都高于農(nóng)村社區(qū)，但是地域和空間的限制造成城市社區(qū)人口密度較高；（3）城市社區(qū)內(nèi)通常按照功能性質(zhì)進(jìn)行區(qū)域劃分。（二）基層社區(qū)管理及其途徑基層社區(qū)管理是社會(huì)管理在基層管理的實(shí)踐，也是我國(guó)社會(huì)管理體制中起到關(guān)鍵性作用的重要環(huán)節(jié)，在一定的社區(qū)范圍內(nèi)，指揮監(jiān)督社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)，協(xié)調(diào)而開(kāi)展的活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的體制進(jìn)行深入改革，社區(qū)對(duì)居民提供的便利和幫助性越來(lái)越強(qiáng)，從而居民對(duì)此產(chǎn)生需求和依賴(lài)的程度也增強(qiáng)。結(jié)合目前的狀況，要建立適合人民安居樂(lè)業(yè)，以及維持新型社區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展，讓社區(qū)體制充滿(mǎn)活力和生機(jī)，應(yīng)用全新的管理理念加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)的管理，由之前政府全能主義管理，轉(zhuǎn)變成為政府主導(dǎo)型管理，這并不是一朝一夕就可以解決的問(wèn)題，要做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，把城市社區(qū)管理引起重視，作為社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行對(duì)待。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，基層社區(qū)管理體制對(duì)于建立有著廣泛公民意識(shí)的公民社會(huì)有著非凡的意義?！白晕夜芾怼⒆晕曳?wù)、自我教育”社區(qū)概念的形成，需要多方面進(jìn)行助力，無(wú)論是政府，還是居民，都必須有主人翁的意識(shí)，進(jìn)行自覺(jué)參加社區(qū)管理，才能形成“小政府、大社會(huì)”的良好社會(huì)氛圍。三、城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題（一）社區(qū)管理法律保障及應(yīng)急管理機(jī)制不完善首先，城市社區(qū)自治作為行政建構(gòu)性制度安排，具有行政性和自治性二元屬性，在城市社區(qū)建有服務(wù)站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司等多類(lèi)組織，承擔(dān)行政、自治和管理服務(wù)職能。為了使這些組織能夠各司其職，有效協(xié)調(diào)各方的利益訴求，政府需要自上而下制定一系列的規(guī)章制度，但是政府的“條塊管理”體制和“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題往往造成不同部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)博弈，在制定相應(yīng)規(guī)則時(shí)出現(xiàn)“政出多門(mén)”現(xiàn)象，社區(qū)治理制度不斷“碎片化”，規(guī)章與規(guī)章之間的相互矛盾和相互沖突引起社區(qū)群眾對(duì)政府權(quán)威性的質(zhì)疑。此外，在城市社區(qū)管理實(shí)踐中，面對(duì)歷史積聚性、現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性和短時(shí)易變性治理難題，政府和社區(qū)往往采用援引法律政策、遵循傳統(tǒng)慣例的方式予以解決，習(xí)慣于事后應(yīng)對(duì)而非注重事前預(yù)防。而自十八屆三中全會(huì)提倡法治建設(shè)以來(lái)，“法治化”的要求自上而下滲透進(jìn)社會(huì)生活的方方面面，往常對(duì)于基層治理民主化的要求也添入了法治化的新標(biāo)準(zhǔn)，基層政府往往為了政績(jī)?cè)u(píng)估要求社區(qū)將所有工作都納入法治化軌道。因此，制定全方位的社區(qū)規(guī)章制度成為了城市社區(qū)治理最為直觀最為有效的法治手段。目前，已經(jīng)積極響應(yīng)了國(guó)家要求，對(duì)城市社區(qū)管理相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行緊急修訂和完善，例如某社區(qū)在民主管理方面制定了《居務(wù)公開(kāi)制度》《民主決策制度》《自治章程》等制度；在居委會(huì)的工作方面制定了《考勤休假獎(jiǎng)懲制度》《社區(qū)信訪來(lái)訪接待制度》等，雖然各項(xiàng)規(guī)章管理制度似乎已經(jīng)覆蓋到了社區(qū)治理的各方面，但是事實(shí)上這些制度的內(nèi)容仍然較為空泛，對(duì)應(yīng)急管理內(nèi)容未能進(jìn)行細(xì)致明確的規(guī)定。（二）社區(qū)管理中的社會(huì)組織建設(shè)滯后在，基層社區(qū)在對(duì)官方輿論圈的管理與民間輿論圈的管理過(guò)程中，由于當(dāng)?shù)鼗鶎由鐓^(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的建設(shè)相對(duì)落后，這就導(dǎo)致兩大輿論圈之間缺乏縱橫溝通。關(guān)于對(duì)縱橫溝通的解釋?zhuān)瑥摹翱v”的角度來(lái)說(shuō)，一共可以分成兩個(gè)方面，以群眾作為主體，由于群眾與政府間的溝通渠道有限，導(dǎo)致群眾在進(jìn)行問(wèn)題反饋的過(guò)程中，出于怕麻煩的心里，處理問(wèn)題的積極性會(huì)隨之降低冷卻，導(dǎo)致大部分群眾在進(jìn)行問(wèn)題反饋時(shí)，一旦未觸及自身利益，都持著大事化小小事化了的心態(tài)。同時(shí)，由于政府和群眾的溝通不足，就容易出現(xiàn)向群眾提供的公共服務(wù)無(wú)法完全滿(mǎn)足群眾多樣化的需求這樣的現(xiàn)象，不僅造成相關(guān)公共資源的浪費(fèi)，還對(duì)居民參與基層社區(qū)管理的積極性造成影響。而從“橫”的角度來(lái)說(shuō)，由于各個(gè)部門(mén)之間的橫向溝通不足，就容易導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)所持有的信息存在不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，對(duì)于兩個(gè)部門(mén)的協(xié)同配合存在著一定的影響，甚至浪費(fèi)寶貴的公共資源?？梢园l(fā)現(xiàn)，社區(qū)管理中的社會(huì)組織建設(shè)滯后主要是因?yàn)闇贤ㄇ赖慕ㄔO(shè)不完善，鏈接兩大輿論圈的網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域未搭建好。（三）社區(qū)管理平臺(tái)搭建存在非理性行為當(dāng)前的社區(qū)管理難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新媒體技術(shù)普及之前，新媒體技術(shù)普及前，由于工作難度大、壓力大等因素，造成了持續(xù)性的人員流失，隨之而來(lái)的是低效率的管理水平，釀成了這樣的惡性循環(huán)。然而新媒體技術(shù)在基層社區(qū)治理中運(yùn)用以后，降低了相關(guān)工作管理難度，極大地提高了工作效率，呈現(xiàn)顯著。如今的城市社區(qū)，大都通過(guò)微信APP構(gòu)建起了兩個(gè)雙向聯(lián)系體系。其一是社區(qū)居民委員會(huì)在同小區(qū)聯(lián)絡(luò)人構(gòu)建的群，通過(guò)該群，居民委員會(huì)可以將各項(xiàng)任務(wù)準(zhǔn)確傳達(dá)給小區(qū)負(fù)責(zé)人，搭建了一個(gè)雙向溝通體系，大大提升了工作效率。其二是小區(qū)聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)群，聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)是城市社區(qū)管理創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影，這一管理方法的普及，能夠準(zhǔn)確了解社區(qū)管理中存在的問(wèn)題并進(jìn)行有效處理。但我國(guó)正處于深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，而城市社區(qū)又承擔(dān)著基層地方的管理，首當(dāng)其沖，毫無(wú)疑問(wèn)面臨著更多的問(wèn)題，高郵這一現(xiàn)象更為顯著。在互聯(lián)網(wǎng)這一廣闊的空間中，部分網(wǎng)民歪曲事實(shí)、隨意評(píng)價(jià)各種事件，誤導(dǎo)了廣大人民群眾，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和傳播。這些謠言的背后是消極態(tài)度，當(dāng)這些態(tài)度匯聚在一起時(shí)，隨之而來(lái)的便是網(wǎng)絡(luò)謠言以及暴力，也有可能有單一的網(wǎng)絡(luò)暴力事件滋生為現(xiàn)實(shí)中的暴力事件。另外，基層社區(qū)由于各民族聚居，居民文化差異性較大，彼此之間了解較少，在使用微信等新媒體工具時(shí)，有可能產(chǎn)生摩擦、引發(fā)矛盾。（四）基層社區(qū)管理的人才隊(duì)伍力量薄弱基層社區(qū)管理的人才隊(duì)伍力量薄弱主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面，一方面，以信息技術(shù)為代表的新媒體應(yīng)用于城市社區(qū)治理，并提供了很好的契機(jī)，但與此同時(shí)，配套的人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程存在滯后的情況，另一方面，基層社區(qū)的群眾在價(jià)值觀導(dǎo)向上亟待專(zhuān)業(yè)的社區(qū)治理人才進(jìn)行有效的引導(dǎo)和幫扶。無(wú)論前者還是后者，都是目前城市社區(qū)治理所面臨的客觀問(wèn)題。此外，基層社區(qū)管理遇到的難題之一就是基層社區(qū)居民文化差異大，學(xué)歷程度相差明顯，正是由于這種觀念上的差異性，導(dǎo)致城市社區(qū)管理中難以實(shí)現(xiàn)對(duì)居民的思想統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要體現(xiàn)在：其一不常上網(wǎng)，老年人占比較多，他們更偏向于現(xiàn)實(shí)中的直接交談。其二缺乏責(zé)任意識(shí)，外來(lái)人口占比較多，缺乏歸屬感和責(zé)任意識(shí)，對(duì)各種活動(dòng)參與較少，與其他居民聯(lián)系較少。其三是少數(shù)工薪階層，由于工作時(shí)間協(xié)調(diào)困難，導(dǎo)致對(duì)各種社區(qū)活動(dòng)的參與度較低，同時(shí)也缺乏與其他物業(yè)的溝通和交流。其四部分少數(shù)民族居民，此類(lèi)居民文化習(xí)俗差異性較大，造成了一定程度的文化隔閡與溝通障礙。綜上，城市社區(qū)居民文化差異、工作時(shí)間不統(tǒng)一，造成了城市社區(qū)管理的難題。四、城市社區(qū)管理存在問(wèn)題的對(duì)策（一）增強(qiáng)城市社區(qū)法治建設(shè)一是完善基層社區(qū)管理政策體系，政府要緊緊圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理的意見(jiàn)》部分重點(diǎn)任務(wù)分工中明確由民政部門(mén)牽頭的重點(diǎn)任務(wù)，加大政策創(chuàng)新力度，盡快形成政策體系。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，著眼破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力形成綜合性政策和單向性政策有效銜接的基層社區(qū)管理政策體系。二是加快建立基層社區(qū)管理法制體系。一個(gè)地區(qū)要想管理的好，要想發(fā)展的好，必須依賴(lài)于政府的強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)于基層社區(qū)進(jìn)行管理的時(shí)候，也必須建立相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)基層社區(qū)的群眾進(jìn)行約束，規(guī)范人們的行為，將不適合的法律破除，制定符合實(shí)際情況的法律法規(guī)，不僅僅對(duì)政府組織的權(quán)力進(jìn)行明確的規(guī)定，對(duì)于非政府組織也要進(jìn)行保護(hù)，賦予他們一定的權(quán)力。（二）建立良好的社會(huì)組織參與基層社區(qū)管理機(jī)制筆者認(rèn)為在處理基層社區(qū)問(wèn)題時(shí)，可以充分利用新媒體的作用，依靠基層社區(qū)的力量，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用，大力培育發(fā)展社會(huì)組織。建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制等努力，形成以居民自我服務(wù)為基礎(chǔ)、政府提供服務(wù)為主體，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)為重要補(bǔ)充的多元服務(wù)體系?；鶎由鐓^(qū)居民結(jié)合實(shí)際，通過(guò)新媒體平臺(tái)廣泛開(kāi)展社會(huì)組織活動(dòng)，積極組建社區(qū)愛(ài)心服務(wù)隊(duì)、文藝歌舞隊(duì)等本土化的基層社區(qū)自組織，為居民提供文藝演出、基層社區(qū)報(bào)制作、志愿服務(wù)老人等活動(dòng)，有利于滿(mǎn)足基層社區(qū)居民多樣化需求，提高社區(qū)服務(wù)供給能力，提升社區(qū)管理水平。同時(shí)，城市社區(qū)管理工作要多級(jí)聯(lián)動(dòng)，激發(fā)社會(huì)組織的活力。目前在社區(qū)管理工作上是有些缺陷，單單只有一方面的力量進(jìn)行治理工作，政府要注意社會(huì)組織的力量，通過(guò)這些社會(huì)組織能更好的處理政府、黨以及人民群眾之間的關(guān)系，更好的幫助政府處理一些群眾上的疑難雜事，積極主動(dòng)地讓人民團(tuán)體以及群眾組織發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，去聯(lián)系群眾，了解群眾中的心聲，更好的引導(dǎo)群眾地思想，做到從群眾中來(lái)，到群眾中去。再者，事業(yè)單位對(duì)于人民的生活起到重大影響，事業(yè)單位要積極主動(dòng)地進(jìn)行改革，主動(dòng)發(fā)揮其聯(lián)系群眾，幫助社會(huì)組織處理城市基層社區(qū)的事務(wù)的主體作用，促進(jìn)城市社區(qū)的和諧發(fā)展。（三）搭建基層社區(qū)新媒體平臺(tái)，創(chuàng)新基層社區(qū)管理方式新形勢(shì)下，城市基層社區(qū)想要轉(zhuǎn)變管理方式，必須借助新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)。一是新媒體環(huán)境與基層社區(qū)管理的平臺(tái)創(chuàng)新。新媒體環(huán)境的最突出特征就是基于新媒體技術(shù)的實(shí)時(shí)性和互動(dòng)性的傳播特點(diǎn)，改變了傳統(tǒng)主流媒體點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傳播方式，同樣基層的輿論場(chǎng)域環(huán)境也因此得到了改變，受眾由之前國(guó)家大政方針的被動(dòng)接受者，變成了現(xiàn)在積極主動(dòng)的參與者和宣傳者。筆者建議應(yīng)當(dāng)整合、升級(jí)基層現(xiàn)有的媒體資源，建立系統(tǒng)性的新媒介傳播終端，從而更好的發(fā)揮基層社群的意識(shí)形態(tài)宣傳作用。作為黨和國(guó)家的基層“宣傳員”城市社區(qū)在創(chuàng)建新媒體傳播平臺(tái)的同時(shí)，要堅(jiān)持將宣傳黨性和民主性作為首要的任務(wù)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事，從而引導(dǎo)城市社區(qū)的居民樹(shù)立正確的價(jià)值取向和觀念。另一方面，新媒體傳播的互動(dòng)性特征決定了基層社區(qū)在營(yíng)造基層輿論場(chǎng)域的時(shí)候要秉承民主的理念，加強(qiáng)與民眾的互動(dòng)，多多聽(tīng)取受眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)而為基層民眾提供更為豐富服務(wù)。二是城市社區(qū)管理創(chuàng)新與管理人員素質(zhì)提升。在城市社區(qū)新媒體平臺(tái)的的基礎(chǔ)上，從直接和群眾連接的一些群眾服務(wù)的工作環(huán)境、和群眾連接的一些發(fā)布信息的公眾平臺(tái)、以及相互聯(lián)系的群組、和群眾連接的一些服務(wù)類(lèi)型的App。他們不僅能夠?qū)⒄麄€(gè)基層社區(qū)的一些新的新聞發(fā)出來(lái)，也能把這個(gè)服務(wù)環(huán)境改造成一個(gè)能夠能把具體的一些新聞還有一些媒體發(fā)布到小區(qū)的戶(hù)主的一些服務(wù)平臺(tái)，以及一些有關(guān)有利于住戶(hù)的信息，這一些有利于群眾的幫助信息，憑借一些信息平臺(tái)來(lái)發(fā)布信息，并且能夠?qū)W習(xí)一些大城市的有關(guān)這些運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的創(chuàng)作方式，努力的把這個(gè)連接群眾的平臺(tái)做得更好，使其能夠得到使用者的夸獎(jiǎng)，并且能夠?qū)⑺l(fā)揚(yáng)光大，讓大家人人都用這種平臺(tái)，這將能更好的去引領(lǐng)大家了解一些新的知識(shí)與信息。（四）加強(qiáng)城市社區(qū)管理中人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)城市社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，就得以評(píng)估機(jī)制確定人才隊(duì)伍水平。評(píng)議能夠更好地幫助社區(qū)管理對(duì)工作進(jìn)行一個(gè)總結(jié)，建設(shè)擁有正常狀態(tài)、有一定含量、部分組成的整體化，才能夠使整個(gè)小區(qū)的水平得到提高，同時(shí)也調(diào)整了評(píng)價(jià)政策的一些規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及目標(biāo)，一些靠近群眾的組織能夠把一些基層社區(qū)本來(lái)的應(yīng)對(duì)狀況和現(xiàn)實(shí)中的正常狀況進(jìn)行一個(gè)相互的分析，這樣就能更加準(zhǔn)確的了解到，群眾層面的主要管理層的一些工作人員他們進(jìn)行工作的一個(gè)過(guò)程以及工作人員之間的一個(gè)溝通，就可以了解到這個(gè)體系他擁有什么重大的危險(xiǎn)或者是困難，我們應(yīng)該正確地去了解對(duì)于該系統(tǒng)我們所要確定的要發(fā)展的具體目標(biāo)和發(fā)展的一些重要的點(diǎn)，從而達(dá)到提高整個(gè)小區(qū)的一個(gè)正確的政策方面的水準(zhǔn)。而就現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，對(duì)于這一些下層的小區(qū)的調(diào)查，具體的評(píng)價(jià)方式就是以其發(fā)展速度快慢為目標(biāo)的一個(gè)內(nèi)部的自我評(píng)價(jià)，比如根據(jù)上級(jí)下基層視察的次數(shù)，還有我們具體視察了一個(gè)范圍，以及下層小區(qū)發(fā)表的一些信息，下層小區(qū)對(duì)于具體問(wèn)題進(jìn)行的一個(gè)解決辦法等等，而且在考察的這一個(gè)方面，不能只看重一個(gè)方面，而忽略了另一個(gè)方面，所調(diào)查的具體內(nèi)容也不僅僅只看重下層小區(qū)他們?cè)谡畏矫娴囊恍〔糠?，不能夠全方位的去分析，而我們也換句話(huà)來(lái)說(shuō)，具體評(píng)價(jià)如果只是針對(duì)一個(gè)方面，會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)的結(jié)果無(wú)法代替正確的結(jié)果，會(huì)失去評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性。五、結(jié)論本文通過(guò)對(duì)城市社區(qū)管理情況的研究，認(rèn)為現(xiàn)行的社區(qū)治理模式可以概括為：社區(qū)黨組織核心、社區(qū)居民自治的基礎(chǔ)、政府職能的建立和嵌入。同時(shí)，社區(qū)自治組織在社區(qū)管理中扮演著越來(lái)越重要的角色，自主社區(qū)管理和社區(qū)居民廣泛參與的想法正在形成。但由于城市社區(qū)管理中長(zhǎng)期存在法律保障不健全、社會(huì)組織建設(shè)滯后、社區(qū)管理平臺(tái)搭建存在非理性行為等問(wèn)題，以往社區(qū)管理模式不適應(yīng)新的形勢(shì)，需要加以改造和完善。筆者具體從增強(qiáng)社區(qū)法治建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)組織參與基礎(chǔ)社區(qū)管理機(jī)制、創(chuàng)新社區(qū)管理方式以及強(qiáng)化人才隊(duì)伍等對(duì)