應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)0307

應(yīng)急管理體系培訓(xùn)

平安部二○一二年三月目錄一、事故案例二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)三、科長(zhǎng)主任及應(yīng)急專工的職責(zé)四、應(yīng)急預(yù)案的常見(jiàn)問(wèn)題五、今年應(yīng)急管理根本思路一、事故案例一、事故案例鶴崗新興煤礦“11.21〞特別重大事故2021年11月21日凌晨2時(shí)30分，新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。經(jīng)初步分析，該事故主要是由于113隊(duì)施工作業(yè)面距離地面約500米深的探煤道發(fā)生煤與瓦斯突出，引起瓦斯爆炸，涉及井下作業(yè)采掘工作面28個(gè)，當(dāng)時(shí)井下共有作業(yè)人員528名。經(jīng)全力救援，有420人升井。造成108人死亡，133人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5614萬(wàn)元。一、事故案例國(guó)家安監(jiān)總局事發(fā)后認(rèn)定其為特別重大責(zé)任事故。據(jù)調(diào)查該礦下井人數(shù)更是嚴(yán)重超標(biāo)。事故發(fā)生當(dāng)晚，該礦下井人數(shù)達(dá)528人，而白班時(shí)井下人數(shù)那么根本在千人以上。瓦斯爆炸前53分鐘，警報(bào)就已拉響，但該礦沒(méi)有按規(guī)定采取全礦井停電、撤人措施，只是通知局部工作人員撤離。一、事故案例相關(guān)責(zé)任人處理結(jié)果一、事故案例二、給予黨紀(jì)、行政處分人員1.朱宗斗，中共黨員，新興煤礦通風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。解聘其職務(wù)，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2.鄭繼剛，中共黨員，新興煤礦通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)。解聘其職務(wù)，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3.李玉文，中共黨員，新興煤礦平安監(jiān)察處開(kāi)拓室主任。解聘其職務(wù)，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。4.張延，中共黨員，新興煤礦平安監(jiān)察處主任工程師。解聘其職務(wù)，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。5.趙曉鶴，中共黨員，新興煤礦二開(kāi)拓區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。解聘其職務(wù)，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。6.蔡勇，中共黨員，新興煤礦副總工程師。解聘其職務(wù)，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。一、事故案例7.唐華貴，中共黨員，新興煤礦副總工程師。解聘其職務(wù)，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。8.關(guān)金明，新興煤礦黨委常委、副礦長(zhǎng)。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。9.許正東，新興煤礦黨委書(shū)記、副礦長(zhǎng)，事故發(fā)生后被免職。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。10.孟慶江，中共黨員，鶴崗分公司開(kāi)拓技術(shù)部主任工程師。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。11.涂忠惠，中共黨員，鶴崗分公司開(kāi)拓技術(shù)部部長(zhǎng)。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。12.譚永福，中共黨員，鶴崗分公司通風(fēng)技術(shù)部部長(zhǎng)。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。一、事故案例13.刁萬(wàn)慶，中共黨員，鶴崗分公司平安監(jiān)察部采煤掘進(jìn)安監(jiān)處副主任工程師。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。14.范吉義，中共黨員，鶴崗分公司平安監(jiān)察部副部長(zhǎng)。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。15.嚴(yán)如令，鶴崗分公司黨委常委、總工程師、科技信息部部長(zhǎng)，鶴礦集團(tuán)黨委常委。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。16.李洪彥，鶴崗分公司黨委常委、副總經(jīng)理、平安監(jiān)察部部長(zhǎng)，鶴礦集團(tuán)黨委常委。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。17.黃元明，鶴崗分公司黨委常委、副總經(jīng)理，鶴礦集團(tuán)黨委常委。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。18.史啟祥，鶴崗分公司黨委書(shū)記、鶴礦集團(tuán)黨委書(shū)記。給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。一、事故案例19.閻信，中共黨員，龍煤股份公司平安生產(chǎn)部部長(zhǎng)。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。20.范興玉，中共黨員，龍煤股份公司科技開(kāi)展部部長(zhǎng)。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。21.徐維新，中共黨員，龍煤股份公司副總經(jīng)理。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。22.陳啟文，中共黨員，龍煤股份公司副總經(jīng)理、總工程師。給予行政記大過(guò)處分。23.趙慶福，龍煤控股集團(tuán)副董事長(zhǎng)、黨委常委，龍煤股份公司總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)、黨委常委。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。24.高崇，龍煤控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，龍煤股份公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；并處2021年收入80%的罰款。一、事故案例山東魏橋“8.19〞鋁液外溢爆炸重大事故2007年8月19日20時(shí)10分左右，位于山東省濱州市鄒平縣境內(nèi)的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)下屬的鋁母線鑄造分廠發(fā)生鋁液外溢爆炸重大事故，造成16人死亡、59人受傷〔其中13人重傷〕，初步估算事故直接經(jīng)濟(jì)損失665萬(wàn)元。原因之一：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置不當(dāng)。該廠應(yīng)急預(yù)案第二條第五款規(guī)定：“如爐眼磚發(fā)生漏鋁，在短時(shí)間處理不好，應(yīng)及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)〞。而當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)漏鋁后，二十分鐘左右未處理好，當(dāng)班人員不但未撤離，反而更多人員涌入，是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)1、應(yīng)急救援體系根本構(gòu)架2、應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成3、應(yīng)急預(yù)案的編制程序4、應(yīng)急預(yù)案的根本要求5、公司應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容1、應(yīng)急救援體系根本構(gòu)架二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)1、根本構(gòu)架圖二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)組織體制：管理機(jī)構(gòu)：維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門；功能部門：包括與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu)，如消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等；應(yīng)急指揮：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案后，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援活動(dòng)場(chǎng)外與場(chǎng)內(nèi)指揮系統(tǒng)；救援隊(duì)伍：由專業(yè)和志愿人員組成。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)運(yùn)作機(jī)制：應(yīng)急救援活動(dòng)一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反響、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段，應(yīng)急機(jī)制與這4個(gè)階段的應(yīng)急活動(dòng)密切相關(guān)。統(tǒng)一指揮：不管部門職務(wù)上下，都要遵從指揮部的指揮。分級(jí)響應(yīng)：在初級(jí)響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過(guò)程中實(shí)行的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。擴(kuò)大或提高應(yīng)急級(jí)別的主要依據(jù)是事故災(zāi)難的危害程度，影響范圍和控制事態(tài)能力。屬地為主：強(qiáng)調(diào)“第一反響〞的思想和以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、現(xiàn)場(chǎng)指揮為主的原那么。公眾發(fā)動(dòng)：是應(yīng)急機(jī)制的根底，也是整個(gè)應(yīng)急體系的根底。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)法制根底：法規(guī)建設(shè)是應(yīng)急體系的根底和保障，也是開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急活動(dòng)的依據(jù)，與應(yīng)急有關(guān)的法規(guī)可分為4層。由立法機(jī)關(guān)通過(guò)的法律，如緊急狀態(tài)法；由政府公布的規(guī)章，如應(yīng)急救援管理?xiàng)l例等；以政府令形式公布的政府法令、規(guī)定等；與應(yīng)急救援活動(dòng)直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理方法等。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)保障系統(tǒng)：第一位的是信息與通信系統(tǒng)，構(gòu)筑集中管理的信息通信平臺(tái)是應(yīng)急體系最重要的根底建設(shè)。信息通信系統(tǒng)：保證所有預(yù)警、報(bào)警、指揮等信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確，一級(jí)信息資源共享；物資裝備：要有足夠的資源，并能快速、及時(shí)供給到位；人力資源：專業(yè)隊(duì)伍的加強(qiáng)、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)教育；經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)：加了你專項(xiàng)應(yīng)急科目，如應(yīng)急基金等，保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反響中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)應(yīng)急管理過(guò)程的四個(gè)階段預(yù)防：〔1〕通過(guò)管理和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安；〔2〕假定事故發(fā)生，通過(guò)預(yù)防措施降低事故嚴(yán)重程度。準(zhǔn)備：保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力，如應(yīng)急體系建立、職責(zé)落實(shí)、預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備物資準(zhǔn)備和維護(hù)、演練等。響應(yīng)：事故發(fā)生后采取的應(yīng)急救援行動(dòng)，如報(bào)警與通報(bào)、人員疏散、救護(hù)、搶險(xiǎn)、外部求援等?；謴?fù)：事故發(fā)生后立即進(jìn)行，恢復(fù)到相對(duì)平安的根本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。需要開(kāi)展的工作如事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟、廠區(qū)重建等。2、應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)綜合應(yīng)急預(yù)案：從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等根本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的方案或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成局部，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)3、應(yīng)急預(yù)案的編制程序二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)編制預(yù)案前的工作：全面分析本單位的危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型和危險(xiǎn)程度；排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的根底上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型和事故的危害程度；確定事故危險(xiǎn)源并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；根據(jù)所存在的問(wèn)題進(jìn)行制定相應(yīng)的防范措施；客觀評(píng)價(jià)本單位的應(yīng)急能力；充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及工作經(jīng)驗(yàn)。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)預(yù)案編制流程二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)成立預(yù)案編制工作組：各部門合作，確保預(yù)案準(zhǔn)確性、完整性、實(shí)用性。資料收集：包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故的案例分析、本單位的根底資料等。危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)分析：編制預(yù)案的根底和關(guān)鍵過(guò)程，是不可跨越的階段，有助于確定需要考慮的危險(xiǎn)和緊急情況，明確應(yīng)急的對(duì)象，同時(shí)可以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行需求分析，從而為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。危險(xiǎn)分析：首先是進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，既要識(shí)別出企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中最有可能發(fā)生事故的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)這些危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，要確定其潛在的危險(xiǎn)，以及一旦發(fā)生事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，此外，也要指出事故可能產(chǎn)生的次生以及衍生事故。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)應(yīng)急能力評(píng)估：根據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果對(duì)本單位已有的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源進(jìn)行評(píng)估，明確應(yīng)急資源的需求和缺乏，應(yīng)急資源主要包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資等。應(yīng)急能力包括體制和機(jī)制運(yùn)行狀況，以及人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受培訓(xùn)的情況。應(yīng)急能力評(píng)估還應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系中存在的缺陷和缺乏。注：編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)是在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力的根底之上選取最現(xiàn)實(shí)最有效的應(yīng)急策略。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)編制應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，結(jié)合危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果等信息，按照有關(guān)規(guī)定的要求編制應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程當(dāng)中全體人員參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)的應(yīng)急資源，與政府的應(yīng)急預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布：為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，應(yīng)急預(yù)案必須進(jìn)行評(píng)審，包括組織內(nèi)部的評(píng)審和專家評(píng)審，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并報(bào)送有關(guān)部門和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)通過(guò)有效的實(shí)施保證其有效性。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施：主要包括：應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的演練、應(yīng)急預(yù)案的完善和更新等。4、應(yīng)急預(yù)案的根本要求二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)應(yīng)急預(yù)案編制的6個(gè)根本要求：科學(xué)性；針對(duì)性；完整性；可讀性；相互銜接；可操作性。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)科學(xué)性：〔1〕制定的方案要科學(xué)；〔2〕決策程序要科學(xué)；〔3〕處置方法要科學(xué)；〔4〕實(shí)現(xiàn)手段要先進(jìn)；〔5〕要有模擬實(shí)驗(yàn)結(jié)果做支撐；〔6〕要充分發(fā)揮專家作用；〔7〕要吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)針對(duì)性：應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的事故開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案，需注意以下幾點(diǎn)：〔1〕針對(duì)重大危險(xiǎn)源；〔2〕針對(duì)可能發(fā)生的各類事故；〔3〕針對(duì)關(guān)鍵的崗位和地點(diǎn)；〔4〕針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)；〔5〕針對(duì)重要的工程。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)完整性：〔1〕預(yù)案要素完整?！?〕應(yīng)急過(guò)程完整。應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)。應(yīng)急響應(yīng)必須劃分為：初級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急兩個(gè)階段。〔3〕適用范圍完整。內(nèi)部發(fā)生事故以及外部發(fā)生事故影響到企業(yè)內(nèi)部時(shí)也要啟動(dòng)。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)可讀性：〔1〕語(yǔ)言簡(jiǎn)潔；〔2〕層次清晰；〔3〕通俗易懂；〔4〕易于查詢。相互銜接：〔1〕集團(tuán)公司預(yù)案；〔2〕主管部門預(yù)案；〔3〕同級(jí)部門預(yù)案；〔4〕政府預(yù)案。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)可操作性：總的原那么：預(yù)案內(nèi)容只寫(xiě)能做到的。〔1〕任務(wù)可分解落實(shí)；〔2〕職責(zé)要明確；〔3〕通訊信息要準(zhǔn)確；〔4〕程序要明晰；〔5〕方法要可行；〔6〕涉及外部相關(guān)內(nèi)容要取得認(rèn)可。5、公司應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)應(yīng)急預(yù)案在體系中的作用預(yù)案在體系中起骨架作用，明確了事故發(fā)生前、發(fā)生過(guò)程中及結(jié)束后的人員、物資調(diào)配及處置措施等，是應(yīng)急救援工作的指南。當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)公司級(jí)應(yīng)急組織體系接警公司總調(diào)度室信息反饋應(yīng)急啟動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通指揮部成員就位應(yīng)急資源調(diào)配上級(jí)報(bào)告救援行動(dòng)外部力量請(qǐng)求支援現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查指揮控制警戒與交通管制人員救助事故搶險(xiǎn)事態(tài)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)支持上級(jí)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急結(jié)束救援活動(dòng)總結(jié)警情判斷響應(yīng)級(jí)別警報(bào)事態(tài)控制進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)人群疏散與安置NYY擴(kuò)大應(yīng)急關(guān)閉應(yīng)急救援詳細(xì)流程二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)關(guān)鍵要素1：公司層面處理流程①事發(fā)單位開(kāi)展自救并上報(bào)生產(chǎn)部總調(diào)度室。②總調(diào)判斷是否該啟動(dòng)該預(yù)案，需啟動(dòng)的，報(bào)告生產(chǎn)部、平安部及公司領(lǐng)導(dǎo)。③啟動(dòng)預(yù)案，展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作。④緊急情況下可以越級(jí)上報(bào)。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)關(guān)鍵要素2：現(xiàn)場(chǎng)處理流程①啟動(dòng)相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急預(yù)案/現(xiàn)場(chǎng)處置方案；②迅速組織撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他非應(yīng)急救援人員，封鎖事故區(qū)域，按規(guī)定實(shí)施警戒和警示。③立即采取措施保護(hù)相鄰裝置、設(shè)施，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)次生、衍生事故；④參加應(yīng)急救援人員應(yīng)配備相應(yīng)的防護(hù)裝備〔隔熱、防毒等〕及檢測(cè)儀器，并設(shè)有專人監(jiān)護(hù)；⑤根據(jù)人員傷亡的情況展開(kāi)救治和轉(zhuǎn)移；⑥及時(shí)掌握事故的開(kāi)展情況，根據(jù)實(shí)際情況修改、調(diào)整和完善現(xiàn)場(chǎng)救援方案和資源配置。二、應(yīng)急救援體系根本知識(shí)關(guān)鍵要素3：應(yīng)急結(jié)束滿足以下條件，應(yīng)急結(jié)束：〔1〕生產(chǎn)平安事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制；〔2〕可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除；〔3〕傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移；〔4〕設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)；〔5〕環(huán)境有害因素得到有效監(jiān)測(cè)和處置達(dá)標(biāo)。三、科長(zhǎng)主任及應(yīng)急專工的職責(zé)三、科長(zhǎng)主任及應(yīng)急專工的職責(zé)科長(zhǎng)應(yīng)急管理職責(zé)：負(fù)責(zé)本廠應(yīng)急工作的全面管理；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的修編工作；負(fù)責(zé)跟蹤本廠應(yīng)急預(yù)案的適宜性，當(dāng)有不符合發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)分管廠長(zhǎng)；負(fù)責(zé)車間之間應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)；監(jiān)督各車間應(yīng)急培訓(xùn)、演練的開(kāi)展；監(jiān)督檢查應(yīng)急物資統(tǒng)籌管理。三、科長(zhǎng)主任及應(yīng)急專工的職責(zé)主任應(yīng)急管理職責(zé)：組織本區(qū)域危險(xiǎn)因素的識(shí)別，明確可能發(fā)生的事故；參與綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的編寫(xiě)；組織現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編寫(xiě)；組織、監(jiān)督應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳的開(kāi)展；組織、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急演練的開(kāi)展；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案不再適用實(shí)際情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。三、科長(zhǎng)主任及應(yīng)急專工的職責(zé)安環(huán)主任應(yīng)急管理職責(zé)：配合車間主任編制應(yīng)急預(yù)案，并不斷跟進(jìn)編制情況；開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳；負(fù)責(zé)監(jiān)督各崗位現(xiàn)場(chǎng)處置演練的開(kāi)展；隨時(shí)查看應(yīng)急預(yù)案的適宜性，當(dāng)認(rèn)為不適宜后，應(yīng)當(dāng)上報(bào)車間主任，并經(jīng)主任同意后進(jìn)行修訂；負(fù)責(zé)本車間應(yīng)急物資的實(shí)際管理。三、科長(zhǎng)主任及應(yīng)急專工的職責(zé)應(yīng)急管理專工職責(zé)：配合相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)做好應(yīng)急管理工作；監(jiān)督檢查各科室/車間應(yīng)急管理工作的落實(shí)情況；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理的異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)；當(dāng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)修訂情況。四、應(yīng)急預(yù)案的常見(jiàn)問(wèn)題四、應(yīng)急預(yù)案的常見(jiàn)問(wèn)題根據(jù)?編制導(dǎo)那么?闡述預(yù)案編制中常見(jiàn)問(wèn)題：1總那么1.1編制目的常見(jiàn)問(wèn)題：〔1〕目的不明，對(duì)象不清；〔2〕過(guò)于冗長(zhǎng)，表達(dá)太多。1.2編制依據(jù)常見(jiàn)問(wèn)題：引用的法律法規(guī)太多，跳跳列舉，不簡(jiǎn)潔。1.3適用范圍ie常見(jiàn)問(wèn)題：內(nèi)容不全，缺少對(duì)事故的類型和級(jí)別界定。1.4預(yù)案體系常見(jiàn)問(wèn)題：描述太籠統(tǒng)，缺乏企業(yè)實(shí)際內(nèi)容。1.5應(yīng)急工作原那么常見(jiàn)問(wèn)題：過(guò)于詳細(xì)、篇幅太長(zhǎng)。四、應(yīng)急預(yù)案的常見(jiàn)問(wèn)題2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況常見(jiàn)問(wèn)題：內(nèi)容缺少或表達(dá)過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有利用附件來(lái)彌補(bǔ)缺乏。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析常見(jiàn)問(wèn)題：內(nèi)容缺少；或內(nèi)容分析過(guò)于簡(jiǎn)單、不全面。3組織體系及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系常見(jiàn)問(wèn)題：〔1〕沒(méi)有結(jié)構(gòu)圖表示；〔2〕應(yīng)只寫(xiě)崗位，卻列舉了具體人員姓名。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)常見(jiàn)問(wèn)題：〔1〕職責(zé)內(nèi)容交叉；〔2〕關(guān)鍵內(nèi)容缺失。四、應(yīng)急預(yù)案的常見(jiàn)問(wèn)題4預(yù)防預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控常見(jiàn)問(wèn)題：缺少對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的內(nèi)容。4.2預(yù)警行動(dòng)常見(jiàn)問(wèn)題：缺少預(yù)警的條件和內(nèi)容。4.3信息報(bào)告與處置1〕信息報(bào)告與通知常見(jiàn)問(wèn)題：〔1〕缺少24小時(shí)應(yīng)急值守，或提供的不是24小時(shí)應(yīng)急值守；〔2〕內(nèi)部事故報(bào)告的程序沒(méi)有，報(bào)告的內(nèi)容要求也沒(méi)有。2〕信息上報(bào)常見(jiàn)問(wèn)題：〔1〕缺少上報(bào)流程；〔2〕時(shí)限要求沒(méi)有。3〕信息傳遞常見(jiàn)問(wèn)題：缺少本要素內(nèi)容。四、應(yīng)急預(yù)案的常見(jiàn)問(wèn)題5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)常見(jiàn)問(wèn)題：〔1〕沒(méi)有進(jìn)行響應(yīng)分級(jí)，相應(yīng)的內(nèi)容缺少；〔2〕分級(jí)的界限不清，順序顛倒，把I級(jí)作為最低。5.2響應(yīng)程序常見(jiàn)問(wèn)題：〔1〕預(yù)案中缺少本要素內(nèi)容；〔2〕響應(yīng)程序的內(nèi)容不全；〔3〕缺少擴(kuò)大應(yīng)急內(nèi)容。5.3應(yīng)急結(jié)束常見(jiàn)問(wèn)題：〔1〕沒(méi)有按照導(dǎo)那么的要求來(lái)寫(xiě)；〔2〕預(yù)案中本要素缺少。6信息發(fā)布常見(jiàn)問(wèn)題：沒(méi)有具體問(wèn)題具體分析，脫離實(shí)際。7后期處置常見(jiàn)問(wèn)題：企業(yè)預(yù)案中缺少本要素。四、應(yīng)急預(yù)案的常見(jiàn)問(wèn)題8保障措施8.1通訊與信息保障常見(jiàn)問(wèn)題：〔1〕本企業(yè)有關(guān)應(yīng)急人員通信方式缺少；〔2〕關(guān)鍵人物或重要部門通信方式缺少；〔3〕缺少備用的通訊聯(lián)系方式。8.2應(yīng)急隊(duì)伍常見(jiàn)問(wèn)題：〔1〕沒(méi)有明確?！布妗陈殤?yīng)急隊(duì)伍；〔2〕沒(méi)有隊(duì)伍的聯(lián)系方式或組織方案。8.3應(yīng)急物資裝備保障常見(jiàn)問(wèn)題：裝備的底數(shù)不清，裝備清單的要素不全。四、應(yīng)急預(yù)案的常見(jiàn)問(wèn)題9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)常見(jiàn)問(wèn)題：規(guī)定的內(nèi)容不具有可操作性或針對(duì)性。9.2演練常見(jiàn)問(wèn)題：沒(méi)有明確演練的頻次等關(guān)鍵內(nèi)