圍繞民生 強化監(jiān)督 實現(xiàn)重心工作新突破

圍繞民生強化監(jiān)督實現(xiàn)重心工作新突破當(dāng)前，農(nóng)村基層工作熱點、重點不斷涌現(xiàn)，招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作成為各地經(jīng)濟建設(shè)的主題。城鄉(xiāng)面貌得到翻天覆地變化的同時，社會內(nèi)部之間的矛盾也逐漸凸顯，焦點、難點問題成為各地經(jīng)濟建設(shè)過程中新的攔路虎、絆腳石，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織愈加感受到巨大的壓力。我們郟縣冢頭鎮(zhèn)人大主席團主動出擊，按照法律規(guī)定，在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，積極探索鄉(xiāng)級人大監(jiān)督新途徑、新方法，積極建言獻策，破解發(fā)展難題，推動政府工作扎實開展。近年來，我們重點圍繞涉及民生的新農(nóng)村建設(shè)和歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建開展工作。一、主動參政議政，提高工作積極性。冢頭鎮(zhèn)位于郟縣東北13公里，北臨禹州，南鄰許洛古道，東接襄城，鄭堯高速、鄭南公路穿境而過。冢頭自古有漢代名將紀信、清父子解元仝廷舉、仝軌等名人，漢文帝劉恒之母薄姬葬于此，明清建筑秦都司宅第、解學(xué)士古宅、甘肅道臺劉思和故居、什邡院等古跡保存完好。作為歷史上的中原腹地，明清時期是方圓幾百公里的商貿(mào)中心，古來被稱為“小上?！保S厚的文化底蘊造就了該地淳厚樸實的民風(fēng)和勤勞誠實的作風(fēng)。2007年，冢頭鎮(zhèn)被河南省建設(shè)廳命名為“中州名鎮(zhèn)”。冢頭鎮(zhèn)人大適時抓住這一優(yōu)勢，利用人代會這個平臺，2008和2009年兩年的人大會上，根據(jù)多數(shù)代表的意見，適時提出“新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃先行”和“著力打造中國歷史文化名鎮(zhèn)”的建議。鎮(zhèn)黨委召開黨委會把這兩項工作作為黨委政府的中心工作，并要求鎮(zhèn)政府結(jié)合代表建議，認真征求意見，合理規(guī)劃布局，盡力改變鎮(zhèn)域面貌，努力提升冢頭鎮(zhèn)品味，讓老百姓確實得實惠。鎮(zhèn)政府迅速行動，抽調(diào)專人分工負責(zé)。深入農(nóng)戶征求意見，確立“立足現(xiàn)實，操作可行，圍繞經(jīng)濟，全面發(fā)展”的工作目標。鎮(zhèn)政府先后聘請省規(guī)劃設(shè)計院專家實地勘察測量，確立前王莊、柿園、陳寨、小李莊為第一批新農(nóng)村建設(shè)試點村，規(guī)劃多次征求人大代表和群眾的意見，反復(fù)論證修改，制定出高規(guī)格、高標準、完善齊備的各中心村《經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。目前，前王莊、柿園、陳寨、小李莊四個中心村已建成投入使用，老百姓喜遷新居，其他四個中心村也已起步建設(shè)。冢頭鎮(zhèn)新農(nóng)村的快速建設(shè)，改善了群眾的生活，帶動了全縣新農(nóng)村建設(shè)。2010年前王莊被評為“全省十佳村”，被命名為“省級生態(tài)文明村”，陳寨被命名為“市級生態(tài)文明村”。二、運用視察檢查手段，推動工作有序開展。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們面臨拆遷、資金困難等焦點問題，導(dǎo)致個別群眾想不開，出現(xiàn)阻工現(xiàn)象。還有個別群眾到縣里、市里甚至省里去上訪，新村建設(shè)面臨擱淺的危險。鎮(zhèn)人大主席團把這一情況匯總后及時向鎮(zhèn)黨委匯報，商討了利用人大貼近民生，了解民心的優(yōu)勢推動新農(nóng)村建設(shè)的工作村。前王莊的理想大根蘿卜已形成種植和深加工一條龍，產(chǎn)品暢銷日本韓國。各項富民工程的實施，農(nóng)民的增收，帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。在做這些工作的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作，我有三點體會：一是結(jié)合人大監(jiān)督工作，離不開黨委的關(guān)心和支持。黨委作為人大的堅強后盾，讓我們?nèi)舜蠊ぷ髡吣軌蛟鰪姽ぷ鞯男判暮蜎Q心。人大代表人民積極主動反映人民的要求，維護人民的利益是應(yīng)盡的義務(wù)，黨委高度關(guān)注，把人民的意志通過人大途徑給以實現(xiàn)是目的，兩者的最根本利益是一致的。人大是集體行使職權(quán)，人大脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)就如一盤散沙，形成不了核心，就會失去方向。二是監(jiān)督不能圖形式，要力求實效。視察、檢查、評議，督促政府辦理議案建議是監(jiān)督的主要形式。每項工作的開展都帶有指導(dǎo)性、目的性、任務(wù)性。如果不能帶著老百姓的滿心渴望去開展工作，只是做做樣子，寫個報道，沒有實現(xiàn)我們的初衷，沒有一點效果，老百姓不會答應(yīng)，黨委不會答應(yīng)，我們就會失去他們的信任，得不到他們的支持，最終什么也辦不成。三是監(jiān)督要充分發(fā)揮代表的作用。人大代表是視察評議的主體，也是監(jiān)督的主體。人大代表來自基層，最了解民意，也最能與老百姓打成一片，大多數(shù)代表在群眾中的威信相當(dāng)高，“一言九鼎”雖然有些夸張，但他們的地位不容忽視，代表大多數(shù)有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有相當(dāng)一部分還是企業(yè)代表，示范帶領(lǐng)作用也特別重要。幾點建議：一是懇請市人大多組織基層人大主席團參加一些有針對性的培訓(xùn)，尤其是監(jiān)督方面的培訓(xùn)，豐富我們基層人大的知識，提升工作水平。二是擴大優(yōu)秀人大代表的宣傳面。當(dāng)前各縣區(qū)都在轄區(qū)內(nèi)利用電視、報紙等