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文檔簡介
XXXX公司合規(guī)管理辦法第一章總則第一條為深入貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署,深化法治國企建設(shè),推動(dòng)集團(tuán)公司加強(qiáng)合規(guī)管理,切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn),有力保證深化改革與高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),仿照
《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》等規(guī)則,制定本辦法。第二條本辦法適用于xxxx公司(以下簡稱:集團(tuán)公司)及所屬企業(yè)。第三條本辦法所稱合規(guī),是指企業(yè)經(jīng)營管理行為和員工履職行為契合
國家法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)則、行業(yè)準(zhǔn)則和國際條約、規(guī)則,以及公司章程、相關(guān)規(guī)章制度等要求。本辦法所稱合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),是指企業(yè)及其員工在經(jīng)營管理進(jìn)程中因違規(guī)行為引發(fā)法律責(zé)任、造成經(jīng)濟(jì)或者聲譽(yù)損失以及其他負(fù)面影響的可能性。本辦法所稱合規(guī)管理,是指企業(yè)以有效防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為目的,以提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平為導(dǎo)向,以企業(yè)經(jīng)營管理行為和員工履職行為為關(guān)于象,開展的囊括
建立合規(guī)制度、完備運(yùn)行機(jī)制、孕育
合規(guī)文化、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)等有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)。第四條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)合規(guī)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充足發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署有關(guān)要求,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿合規(guī)管理全進(jìn)程。(二)堅(jiān)持全面覆蓋。將合規(guī)要求嵌入經(jīng)營管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全進(jìn)程,落實(shí)到各企業(yè)、各部分和全體員工,實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、上下貫通。(三)堅(jiān)持權(quán)責(zé)清晰。依照
“管業(yè)務(wù)必需管合規(guī)”要求,明確業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門和監(jiān)督部門職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)員工合規(guī)責(zé)任,關(guān)于違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)。(四)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。建立健全契合
企業(yè)實(shí)際的合規(guī)管理體系,突出關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人員的管理,充足利用大數(shù)據(jù)等信息化手段,切實(shí)提高管理效能。第五條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等方面為合規(guī)管理工作提供必要條件,保證相關(guān)工作有序開展。第二章組織和職責(zé)第六條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)黨委(黨總支)、董事會(huì)、經(jīng)理層的合規(guī)管理職責(zé),建立囊括
合規(guī)管理委員會(huì)、合規(guī)管理部門、業(yè)務(wù)及職能部門在內(nèi)的合規(guī)管理體系,健全覆蓋各層級(jí)企業(yè)、貫穿各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)管理組織架構(gòu),完備工作機(jī)制,明確工作規(guī)則。第七條各級(jí)黨委(黨總支)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,主要履行以下職責(zé):(一)推動(dòng)合規(guī)要求在本企業(yè)得到嚴(yán)格遵循和落實(shí)。(二)關(guān)于合規(guī)管理重大事項(xiàng)研究提出意見。(三)依照
權(quán)限研究或決定關(guān)于有關(guān)違規(guī)人員的處置
事項(xiàng)及容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng),關(guān)于引發(fā)重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有主要責(zé)任的董事、高級(jí)管理人員提出處置
建議。(四)公司章程等規(guī)則的其他合規(guī)管理職責(zé)。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)制度,企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,依照
有關(guān)規(guī)則履行相應(yīng)職責(zé),推動(dòng)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度有效貫徹落實(shí)。第八條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)董事會(huì)發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用,主要履行以下職責(zé):(一)審議批準(zhǔn)合規(guī)管理基本制度、體系建設(shè)方案和年度報(bào)告等。(二)研究決定合規(guī)管理重大事項(xiàng)。(三)推動(dòng)完備合規(guī)管理體系并且
關(guān)于其有效性進(jìn)行評判
。(四)決定首席合規(guī)官的任免、合規(guī)管理部門設(shè)置及職責(zé),為首席合規(guī)官、合規(guī)管理部門履行職責(zé)提供充足條件。(五)依照
權(quán)限決定有關(guān)違規(guī)人員的處置
事項(xiàng)。(六)公司章程等規(guī)則的其他合規(guī)管理職責(zé)。第九條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)經(jīng)理層發(fā)揮謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理作用,主要履行以下職責(zé):(一)擬定合規(guī)管理體系建設(shè)方案,經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。(二)擬定合規(guī)管理基本制度,批準(zhǔn)年度計(jì)劃等,組織制定合規(guī)管理具體制度。(三)根據(jù)董事會(huì)決定,建立健全合規(guī)管理組織架構(gòu)。(四)組織應(yīng)關(guān)于重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件。(五)即時(shí)
制止、糾正不合規(guī)的經(jīng)營管理行為,依照
權(quán)限關(guān)于違規(guī)人員進(jìn)行責(zé)任追究或提出處置
建議。(六)指導(dǎo)監(jiān)督各部門和所屬企業(yè)合規(guī)管理工作。(七)公司章程等規(guī)則的其他合規(guī)管理職責(zé)或者經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的其他事項(xiàng)。第十條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行依法合規(guī)經(jīng)營管理重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),積極推進(jìn)合規(guī)管理各項(xiàng)工作。第十一條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)設(shè)立合規(guī)委員會(huì),可以與法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等合署辦公,主要履行以下職責(zé):(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合規(guī)管理工作,指導(dǎo)合規(guī)管理體系有效運(yùn)行。(二)定期召開會(huì)議,聽取首席合規(guī)官、合規(guī)管理部門的工作報(bào)告,研究討論合規(guī)管理重點(diǎn)工作,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。(三)審查、監(jiān)督合規(guī)管理制度的科學(xué)性、合理性、有效性及執(zhí)行情況,評判
企業(yè)合規(guī)管理工作,向公司治理主體提出意見建議。第十二條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)接合實(shí)際設(shè)立首席合規(guī)官,不新增領(lǐng)導(dǎo)崗位和職數(shù),由總法律顧問兼任,關(guān)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),主要履行以下職責(zé):(一)參與企業(yè)重大經(jīng)營事項(xiàng)決策,提出合規(guī)審查意見。(二)指導(dǎo)開展合規(guī)管理體系有效性評判
。(三)領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理部門開展相關(guān)工作,指導(dǎo)業(yè)務(wù)及職能部門和所屬企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理。(四)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)合規(guī)管理重大事項(xiàng)、合規(guī)管理工作情況。(五)公司章程等規(guī)則的其他合規(guī)管理職責(zé)。第十三條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)業(yè)務(wù)及職能部門承當(dāng)合規(guī)管理主體責(zé)任,主要履行以下職責(zé):(一)建立健全本部門業(yè)務(wù)合規(guī)管理制度和流程,負(fù)責(zé)本部門經(jīng)營管理行為的合規(guī)審查。(二)全面梳理本部門合規(guī)義務(wù),關(guān)于照法律法規(guī)和政策文件,建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單。(三)經(jīng)過識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),全面梳理業(yè)務(wù)流程和管理流程中的關(guān)鍵風(fēng)控點(diǎn),準(zhǔn)確設(shè)置合規(guī)審查環(huán)節(jié),建立流程管控清單。(四)將合規(guī)審查、合規(guī)管理、合規(guī)動(dòng)作等合規(guī)要求納入崗位職責(zé),建立崗位合規(guī)職責(zé)清單。(五)開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評估,編制風(fēng)險(xiǎn)清單和應(yīng)關(guān)于預(yù)案。(六)即時(shí)
報(bào)告合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),組織或者配合開展應(yīng)關(guān)于處治
。(七)組織或者配合開展違規(guī)問題調(diào)查和整改。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)及職能部門設(shè)置合規(guī)管理員,由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任,負(fù)責(zé)所在部門或者業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營管理行為的合規(guī)審查以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估、處治
等工作,接受合規(guī)管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。第十四條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立合規(guī)管理部門或明確其他部門作為合規(guī)管理部門,牽頭負(fù)責(zé)本企業(yè)合規(guī)管理工作,主要履行以下職責(zé):(一)組織起草合規(guī)管理基本制度、具體制度、年度計(jì)劃和工作報(bào)告等。(二)負(fù)責(zé)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策合規(guī)審查。(三)組織開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和應(yīng)關(guān)于處治
,根據(jù)董事會(huì)授權(quán)開展合規(guī)管理體系有效性評判
。(四)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)務(wù)及職能部門、所屬企業(yè)合規(guī)管理工作,組織開展合規(guī)檢查,敦促
違規(guī)整改和連續(xù)改進(jìn)。(五)受理職責(zé)范圍內(nèi)的違規(guī)舉報(bào),提出分類處治
意見,組織或者參與關(guān)于違規(guī)行為的調(diào)查。(六)組織或者協(xié)助業(yè)務(wù)及職能部門開展合規(guī)培訓(xùn),受理合規(guī)咨詢,推進(jìn)合規(guī)管理信息化建設(shè)。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)的專、兼職合規(guī)管理人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)化水平。境外子企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)或重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確合規(guī)管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員,切實(shí)防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。第十五條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)、巡察、監(jiān)督追責(zé)等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)則,在職權(quán)范圍內(nèi)關(guān)于合規(guī)要求落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,關(guān)于違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查,依照
規(guī)則開展責(zé)任追究。第十六條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門、監(jiān)督部門之間的合規(guī)信息共享、協(xié)同發(fā)力、聯(lián)防聯(lián)控,確保合規(guī)管理效能最大化。第三章制度建設(shè)第十七條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合規(guī)管理制度,根據(jù)適用范圍、效力層級(jí)等,構(gòu)建分級(jí)分類的合規(guī)管理制度體系。第十八條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合規(guī)管理基本制度,明確總體目標(biāo)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、考核評判
、監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容。第十九條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)接合實(shí)際,針關(guān)于市場交易、安全環(huán)保、勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)稅收、數(shù)據(jù)保護(hù)、投資管理、資本運(yùn)作、工程建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、公司治理、融資擔(dān)保、債務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù),制定合規(guī)管理具體制度或者專項(xiàng)指南。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)針關(guān)于涉外業(yè)務(wù)重要領(lǐng)域,根據(jù)所在國家(地區(qū))法律法規(guī)等,接合實(shí)際制定專項(xiàng)合規(guī)管理制度。第二十條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管政策等變化情況,以及日常經(jīng)營管理中發(fā)現(xiàn)或暴露的合規(guī)管理缺陷,即時(shí)
關(guān)于規(guī)章制度進(jìn)行修訂完備,關(guān)于執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查,第四章管理重點(diǎn)第二十一條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)外部環(huán)境變化,在全面推進(jìn)合規(guī)管理的基礎(chǔ)上,接合實(shí)際,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員,切實(shí)防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。第二十二條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)接合自身實(shí)際,加強(qiáng)關(guān)于以下重點(diǎn)領(lǐng)域的合規(guī)管理:(一)市場交易。完備交易管理制度,嚴(yán)格履行決策批準(zhǔn)程序,規(guī)矩落實(shí)合同審查、交易相關(guān)于方盡職調(diào)查、相關(guān)于方風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等程序。規(guī)矩交易行為,建立健全自律誠信體系,重點(diǎn)關(guān)切反商業(yè)賄賂、反壟斷、反不正當(dāng)競爭、反境外腐敗等領(lǐng)域,積極營造公平公正的市場環(huán)境。(二)安全環(huán)保。嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),完備企業(yè)生產(chǎn)規(guī)矩和安全環(huán)保制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,即時(shí)
發(fā)現(xiàn)并且
整改違規(guī)問題。(三)勞動(dòng)用工。嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法律法規(guī),健全完備勞動(dòng)合同管理制度,規(guī)矩勞動(dòng)合同簽署
、履行、變更和解除,切實(shí)維持
勞動(dòng)者合法權(quán)益。(四)財(cái)務(wù)稅收。健全完備財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)事項(xiàng)操作和審批流程,嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化依法納稅意識(shí),嚴(yán)格遵守稅收法律政策。(五)數(shù)據(jù)保護(hù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息安全防護(hù)體系有效性與可行性,采用
全面可行的保護(hù)辦法
,防止重大商業(yè)信息與內(nèi)幕信息泄露。尊重業(yè)務(wù)伙伴和客戶的隱私信息,依法合規(guī)規(guī)矩收集
、處置
、保存和使用個(gè)人信息。(六)投資管理。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)投資監(jiān)管相關(guān)規(guī)章制度規(guī)則,建立健全事前、事中、事后投資管理工作體系和投資全進(jìn)程風(fēng)險(xiǎn)管控體系,防止違規(guī)投資行為,強(qiáng)化后評判
管理和違規(guī)投資責(zé)任追究。(七)資本運(yùn)作。嚴(yán)格遵守國資監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī),依法依規(guī)做好資產(chǎn)剝離、清算注銷、重組、混改、收購兼并且
、上市等資產(chǎn)運(yùn)作項(xiàng)目的合規(guī)管理。完備股權(quán)治理體系,強(qiáng)化參股企業(yè)管理,依法行使股東權(quán)責(zé),有效保證股東權(quán)益等。(八)工程建設(shè)。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)管理工作體系,提升關(guān)于工程項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、建設(shè)資金等環(huán)節(jié)全進(jìn)程合規(guī)管控,規(guī)矩履行施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等合同,保證建設(shè)項(xiàng)目在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上順利實(shí)施。(九)產(chǎn)品質(zhì)量。完備質(zhì)量體系,加強(qiáng)進(jìn)程控制,嚴(yán)把各項(xiàng)環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān),提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。(十)公司治理。全面落實(shí)“三重一大”決策制度,強(qiáng)化制度文件的合規(guī)審查,提升決策有效性,保證黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層等依據(jù)法律規(guī)則正確履職,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有效融合。防止因企業(yè)母子公司不當(dāng)管控造成的法人人格否認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)。(十一)融資擔(dān)保。嚴(yán)格執(zhí)行融資擔(dān)保法律法規(guī)和監(jiān)管相關(guān)規(guī)章制度,建立健全事前、事中、事后管理工作體系,防止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,強(qiáng)化融資擔(dān)保違法違規(guī)責(zé)任追究。(十二)債務(wù)管理。全面落實(shí)資產(chǎn)負(fù)債約束、維持
資金安全、提高資本回報(bào)等有關(guān)要求,規(guī)矩發(fā)債、資金拆借等行為,有效防范債務(wù)償付風(fēng)險(xiǎn)。(十三)其他需要重點(diǎn)關(guān)切的領(lǐng)域。第二十三條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)于以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)管理:(一)制度制定環(huán)節(jié)。強(qiáng)化關(guān)于公司章程、規(guī)章制度、工作方案等重要文件的合規(guī)審查,確保契合
法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)則等要求。(二)經(jīng)營決策環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度,細(xì)化各層級(jí)決策事項(xiàng)和權(quán)限,加強(qiáng)關(guān)于決策事項(xiàng)合規(guī)論證把關(guān)機(jī)制,保證決策依法合規(guī)。(三)生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行合規(guī)制度,加強(qiáng)關(guān)于重點(diǎn)流程的監(jiān)督檢查,確保生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)程中照章辦事、按章操作。(四)其他需要重點(diǎn)關(guān)切的環(huán)節(jié)。第二十四條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)于以下重點(diǎn)人員的合規(guī)管理:(一)管理人員。促進(jìn)管理人員牢固確立合規(guī)意識(shí),帶頭依法依規(guī)開展經(jīng)營管理活動(dòng),認(rèn)真履行承當(dāng)?shù)暮弦?guī)管理職責(zé),強(qiáng)化考核與監(jiān)督問責(zé)。(二)重要風(fēng)險(xiǎn)崗位人員。根據(jù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評估情況明確重要風(fēng)險(xiǎn)崗位,有針關(guān)于性加大培訓(xùn)力度,使重要風(fēng)險(xiǎn)崗位人員熟悉并且
嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)涉及的各項(xiàng)規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和違規(guī)行為追責(zé)。(三)境外人員。將合規(guī)培訓(xùn)作為境外人員任職、上崗的必備條件,確保遵守我國和所在國法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)則等相關(guān)規(guī)則。(四)其他需要重點(diǎn)關(guān)切的人員。第五章運(yùn)行機(jī)制第二十五條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評估預(yù)警機(jī)制,合規(guī)管理部門牽頭、業(yè)務(wù)及職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施,全面系統(tǒng)梳理經(jīng)營管理活動(dòng)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),建立并且
定期更新合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度、潛在后果等進(jìn)行分析,關(guān)于典范
性、普遍性或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)
預(yù)警。第二十六條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合規(guī)審查機(jī)制,明晰業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門、首席合規(guī)官合規(guī)審查職責(zé)和界限,將合規(guī)審查作為必經(jīng)程序嵌入經(jīng)營管理流程,即時(shí)
關(guān)于不合規(guī)的內(nèi)容提出修改建議,未經(jīng)合規(guī)審查不得實(shí)施。重大決策事項(xiàng)的合規(guī)審查意見應(yīng)當(dāng)由首席合規(guī)官簽字,關(guān)于決策事項(xiàng)的合規(guī)性提出明確意見。業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限完備審查標(biāo)準(zhǔn)、流程、重點(diǎn)等,定期關(guān)于審查情況開展后評估。第二十七條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)報(bào)告制度,發(fā)生合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)業(yè)務(wù)及職能部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)
采用
應(yīng)關(guān)于辦法
,并且
依照
規(guī)則向合規(guī)管理部門報(bào)告。發(fā)生較大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件,合規(guī)管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)
向合規(guī)管理負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司和有關(guān)部門報(bào)告。所屬企業(yè)年度合規(guī)報(bào)告經(jīng)董事會(huì)審議后,于次年4月中旬前報(bào)送集團(tuán)公司,集團(tuán)公司年度合規(guī)報(bào)告經(jīng)董事會(huì)審議后,于次年4月底前報(bào)送省政府國資委。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)因違規(guī)行為引發(fā)重大法律糾紛案件、重大行政處罰、刑事案件,或者被國際組織制裁等重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件,造成或者可能造成企業(yè)重大資產(chǎn)損失或者嚴(yán)重不良影響的,應(yīng)當(dāng)由首席合規(guī)官牽頭,合規(guī)管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)部門協(xié)同配合,即時(shí)
采用
辦法
妥善應(yīng)關(guān)于。第二十八條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)問題整改機(jī)制,經(jīng)過健全規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等,堵塞管理漏洞,提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。第二十九條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立違規(guī)舉報(bào)平臺(tái)公布舉報(bào)申話、郵箱或者信箱,相關(guān)部門依照
職責(zé)權(quán)限受理違規(guī)舉報(bào),并且
就舉報(bào)問題進(jìn)行調(diào)查和處置
,關(guān)于造成資產(chǎn)損失或者嚴(yán)重不良后果的,移交責(zé)任追究部門;關(guān)于涉嫌違紀(jì)違法的,依照
規(guī)則移交紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)于舉報(bào)人的身份和舉報(bào)事項(xiàng)嚴(yán)格保密,關(guān)于舉報(bào)屬實(shí)的舉報(bào)人可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位和個(gè)人不得以任何形式關(guān)于舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。第三十條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)完備違規(guī)行為追責(zé)問責(zé)機(jī)制,明確責(zé)任范圍,細(xì)化問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),針關(guān)于問題和線索即時(shí)
開展調(diào)查,依照
有關(guān)規(guī)則嚴(yán)肅追究違規(guī)人員責(zé)任。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立各部門和所屬企業(yè)經(jīng)營管理和員工履職違規(guī)行為記錄制度,將違規(guī)行為性質(zhì)、發(fā)生次數(shù)、危害程度等作為考核評判
、職級(jí)評定等工作的重要依據(jù)。第三十一條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)接合實(shí)際建立健全合規(guī)管理與法務(wù)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等協(xié)同運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免交叉反復(fù),提高管理效能。第三十二條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)管理有效性評判
機(jī)制,定期開展合規(guī)管理體系有效性評判
,針關(guān)于重點(diǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)管理情況適時(shí)開展專項(xiàng)評判
,強(qiáng)化評判
結(jié)果應(yīng)用
。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)可以委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)依照
國家明確的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),關(guān)于本企業(yè)合規(guī)管理體系進(jìn)行有效性評判
,協(xié)助企業(yè)經(jīng)過合規(guī)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證。第三十三條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合規(guī)管理作為法治建設(shè)重要內(nèi)容,納入關(guān)于各部門和所屬企業(yè)的考核評判
。第六章合規(guī)文化第三十四條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合規(guī)管理納入黨委法治專題學(xué)習(xí),推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)化合規(guī)意識(shí),帶頭依法依規(guī)開展經(jīng)營管理活動(dòng)。第三十五條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,將合規(guī)管理作為管理人員、重點(diǎn)崗位人員和新入職人員培訓(xùn)必修內(nèi)容。第三十六條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)宣傳教育,即時(shí)
發(fā)布合規(guī)管理手冊,組織合規(guī)宣誓、簽署
合規(guī)許諾,強(qiáng)化全員守法誠信、合規(guī)經(jīng)營意識(shí)。第三十七條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)導(dǎo)致
全體員工自覺踐行合規(guī)觀念,遵守合
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