出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定-緒論背景及制度必要性

出租汽車行業(yè)背景背景

問題突顯，危害大

運力與市場需求矛盾突出；企業(yè)多、小、散、弱，競爭力不強；不規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量差、安全隱患多從業(yè)人員整體素質(zhì)差；行業(yè)監(jiān)管制度不全；損害形象、影響穩(wěn)定。2023/9/21

2023/9/22解讀《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》2014年9月26日，交通運輸部第9次部務(wù)會議審議通過了《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），9月30日以交通運輸部令2014年第16號頒布，自2015年1月1日起施行。為便于社會公眾和交通運輸部門及相關(guān)單位更好地理解《規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容和精神，現(xiàn)就《規(guī)定》制定的必要性、制定過程和主要內(nèi)容等進行說明。2023/9/23一、制定必要性出租汽車是關(guān)系民生、服務(wù)百姓的“窗口”行業(yè)，是人民群眾出行的重要方式之一。2023/9/24一、制定必要性2023/9/24一、制定必要性截至2013年底，我國共有出租汽車134萬輛，企業(yè)8000余家，駕駛員260多萬人。2023/9/25一、制定必要性出租汽車涉及到社會公眾的出行安全，經(jīng)營服務(wù)規(guī)范與否關(guān)系到人民群眾的切身利益。一、出租汽車犯罪的類型第一類是指以出租汽車作為犯罪對象進行故意毀壞、盜竊、搶劫、破壞或?qū)囕v駕駛?cè)藛T，工作人員進行故意傷害、搶劫、殺人、劫持人質(zhì)等犯罪行為；第二類是指把出租汽車作為犯罪工具或犯罪場所，進行殺人、搶劫、盜竊、流氓、強奸、貪污等犯罪行為。2023/9/26一、制定必要性出租汽車涉及到社會公眾的出行安全，經(jīng)營服務(wù)規(guī)范與否關(guān)系到人民群眾的切身利益。二、出租汽車犯罪的特點

1．利用夜間，尋找市郊偏僻地段實施犯罪。

2．犯罪手段兇恨殘忍具有暴力性。

3．結(jié)伙作案，具有犯罪預(yù)謀。2023/9/27一、制定必要性出租汽車涉及到社會公眾的出行安全，經(jīng)營服務(wù)規(guī)范與否關(guān)系到人民群眾的切身利益。出租車出城后如何提高司機安全指數(shù)2023/9/28一、制定必要性當(dāng)前，出租汽車行業(yè)長期積累的一些深層次矛盾和問題尚未有效解決，需要通過加強制度建設(shè)，建立科學(xué)完善的基本管理制度，依法依規(guī)予以解決。2023/9/29一、制定必要性為此，根據(jù)國務(wù)院2004年412號令及國務(wù)院有關(guān)出租汽車管理文件的精神和要求，部研究起草了《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，構(gòu)建了出租汽車行業(yè)管理的總體框架，確