學(xué)校服務(wù)型黨組織建設(shè)的思考

學(xué)校效勞型黨組織

建設(shè)的思考建湖縣教育局黨委劉岳楠1習(xí)近平聯(lián)系效勞群眾，做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)是基層干部的根本職責(zé)2學(xué)校的黨組織是做什么的？黨組織是學(xué)校的政治核心，要發(fā)揮保證和監(jiān)督作用。要抓自身，抓干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍的思想和行為。管不好自己就管不好學(xué)校。書記是抓隊(duì)伍的第一責(zé)任人。十八大提出要把各級(jí)黨組織建成學(xué)習(xí)型、效勞型、創(chuàng)新型黨組織。2021年5月中共中央辦公廳專門印發(fā)了?關(guān)于加強(qiáng)基層效勞型黨組織建設(shè)的意見?。3什么是效勞型黨組織效勞型黨組織，就是以上級(jí)黨組織效勞下級(jí)黨組織，黨組織效勞黨員，黨的各級(jí)組織和黨員共同效勞人民群眾及科學(xué)開展的黨組織。特點(diǎn)：把效勞作為根本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。要求目光向下：傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，滿足與實(shí)現(xiàn)群眾的愿望。效勞是手段還是目的？4由過去強(qiáng)調(diào)教育、管理、監(jiān)督的功能向強(qiáng)化效勞功能轉(zhuǎn)變要整合黨務(wù)政務(wù)資源，建立上下連貫的效勞體系，為群眾提供一系列方便、周到的效勞活動(dòng)。它與管理型、權(quán)力型、命令型黨組織不同，要簡化辦事程序和提供貼近群眾要求的零距離效勞。5“六有〞目標(biāo)業(yè)績機(jī)制載體場所隊(duì)伍班子六有6一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)效勞意識(shí)強(qiáng)、效勞作風(fēng)好、效勞水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍，培養(yǎng)帶頭效勞、帶著效勞、帶動(dòng)效勞的黨員干部隊(duì)伍；三是有功能實(shí)用的效勞場所，建設(shè)便捷效勞、便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地；四是有形式多樣的效勞載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、長效化的工作制度；六是有群眾滿意的效勞業(yè)績，取得群眾歡送、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。7現(xiàn)實(shí)黨組織的職能在虛化，黨員干部有力使不上，老師不好當(dāng)，學(xué)校管理存在很多矛盾。8關(guān)于教師的打油詩一等教師是領(lǐng)導(dǎo)，吃喝玩樂到處跑。二等教師管后勤，輕輕松松維持人。三等教師體音美，上班還能喝茶水。四等教師史地生，周末還能去踏青。五等教師語數(shù)外，比比看誰死的快。教師的生活現(xiàn)狀：校長貴族化，領(lǐng)導(dǎo)多員化，教師奴隸化，學(xué)生祖宗化，人際復(fù)雜化，加班日夜化，上班無償化，檢查嚴(yán)厲化，待遇民工化，翻身是神話。滿腔熱血把師學(xué)會(huì)，當(dāng)了教師吃苦受罪。急難險(xiǎn)重必需到位，教師育人終日疲憊。學(xué)生告狀回回都對，工資不高還要交稅。從早到晚比牛還累，一日三餐時(shí)間不對。一時(shí)一刻不敢離位，下班不休還要開會(huì)。迎接檢查讓人崩潰，天天學(xué)習(xí)不懂社會(huì)。晉升職稱回回被退，拋家舍業(yè)愧對長輩。囊中羞澀見人慚愧，百姓還說我們受賄。青春年華如此狼狽。9一位教師的網(wǎng)帖1.現(xiàn)在的教師真的很累。老師的手腳都被束縛了，在某些方面造成了不在是學(xué)生怕老師，而是老師怕學(xué)生的局面。老師在很多時(shí)候都充當(dāng)了替罪羊，例如成績考的不好，中國的教育失敗，學(xué)生離家出走等等，老師真的全部負(fù)全責(zé)嗎？沒有教不好的學(xué)生，只有不會(huì)教的老師。這話誰說出來的呢？做口號(hào)確實(shí)很漂亮。然而做教師的誰不碰見一些學(xué)生，感覺怎么說都沒什么效果呢？何況在中國一個(gè)老師要教多少學(xué)生呢？象我一個(gè)人要教3個(gè)班，150多學(xué)生。我雖然知道有的同學(xué)多找?guī)状?，多關(guān)心，多面批等等會(huì)好些，可遺憾的是沒那么多時(shí)間啊，老師沒有，學(xué)生也沒有?，F(xiàn)在社會(huì)有些地方把教師神化，“人類靈魂的工程師〞，再對教師提出了很高的要求，好象老師真的是神，不食人間煙火一樣。我只希望大家把教師看成是從事一種職業(yè)的普通人，他們都有自己的也是普通的思想，感情，快樂，也有痛苦。

10最進(jìn)，網(wǎng)上看到有關(guān)教師的消息很多，很有感觸：例如教師被家長毆打下跪，教育局還要通報(bào)批評該教師；教師被學(xué)生辱罵“太監(jiān)〞，學(xué)生遭教師批評后出走，跳樓等等。我覺的老師的壓力真的很大，在很多時(shí)候大家都把老師當(dāng)做罪魁禍?zhǔn)?，?dāng)做替罪羊，而忘了去看看很多背后的和深層次的原因。當(dāng)然，我不是說老師不會(huì)犯錯(cuò)，而是希望大家能夠從一個(gè)普通人的角度，從一個(gè)老師的角度，對老師多一些理解，那我先代表老師們說聲謝謝各位了！11一位新教師的無奈當(dāng)了老師才發(fā)現(xiàn)，我們的工作是不自由的

我們所執(zhí)行的也是我們痛心疾首不愿意去做的

但是領(lǐng)導(dǎo)希望你這樣做。在學(xué)校這種官僚主義很重的地方，許多老師雖然盡管保存了許多想法，但是為了生活，還是不得不這樣去操作。千萬不要罵老師，要罵就罵教育部吧

老師也是教育體制的受害者

是吃皇糧的弱勢群體

12老師的壓力真的很大

社會(huì)把教育責(zé)任全部推給了學(xué)校

學(xué)校把全部教育責(zé)任又推給了一線的老師

有些學(xué)校甚至包辦了學(xué)生的生活教育

老師也越來越保姆化了，所做的也越來越瑣碎越來越辛苦?！参业耐轮泻芏噙B家都回不了〕

這些都搞得老師心力交瘁，嚴(yán)重制約了教師隊(duì)伍的成長和教育的開展

13老師的感受老師分成三六九等負(fù)擔(dān)太重學(xué)校存在官僚階級(jí)老師有想法，做不了社會(huì)對老師的要求太苛刻老師成了保姆，學(xué)生家長不好侍候競爭無處不在付出沒有結(jié)果無奈和不自由14外界的批評教育質(zhì)量不好老師沒有師德教育腐敗校長行政化，官僚主義、維持會(huì)長主管部門不作為教育政策脫離實(shí)際15思考教育人的付出與社會(huì)的評價(jià)為什么差距那么大？學(xué)校及教育主管部門的作為與老師的期望為什么擰不到一塊？我們應(yīng)該怎么做？16學(xué)校的使命是什么？要回到原點(diǎn)。學(xué)校抓管理，創(chuàng)特色，樹品牌，爭一流，各種創(chuàng)立，各種評比，各種競賽是為了什么？后備干部選拔試題：你認(rèn)為學(xué)校最重要的三大任務(wù)是什么？領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)什么？管理應(yīng)該管理什么？17學(xué)校黨員干部的職責(zé)是什么？領(lǐng)導(dǎo)就是命令，管理就是服從？領(lǐng)導(dǎo)與管理——本質(zhì)是效勞。領(lǐng)導(dǎo)：對內(nèi)鼓勵(lì)，讓老師愿意；對外調(diào)適關(guān)系，讓社會(huì)信任。管理：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部，目的是保證效率，達(dá)成目標(biāo)。要解決眼前教育面臨的各種矛盾，一要解決好內(nèi)外的協(xié)調(diào)，二要解決好內(nèi)部的協(xié)調(diào)，根本是要解決好內(nèi)部問題。18為什么要重視效勞型組織建設(shè)？實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，也就是要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與管理的統(tǒng)一——建設(shè)效勞型組織1、黨的群眾路線的要求2、只有做好效勞才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校使命3、面臨的矛盾和問題，要求我們改革管理方式4、學(xué)?，F(xiàn)代化的要求19課題建設(shè)效勞型組織要求在學(xué)校管理的各個(gè)方面觀念、組織、制度、隊(duì)伍、文化等等都要做出改變而黨員干部要在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用20創(chuàng)立效勞型組織五要素文化的支撐隊(duì)伍的培養(yǎng)制度的變革組織的重建觀念的更新創(chuàng)建5要素21一、觀念的更新首先要解決“愿不愿〞效勞的問題。改變重對上負(fù)責(zé)輕對下效勞、重工作任務(wù)輕人文關(guān)心的做法，下移工作重心，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把人文關(guān)心貫穿在效勞的全過程，增強(qiáng)學(xué)校黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。沒有干部的效勞，就難有師生的參與，難有真正的管理。22傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理的差異

“現(xiàn)代管理之父〞彼得·德魯克的比喻傳統(tǒng)管理——軍隊(duì)式現(xiàn)代管理——樂隊(duì)式命令——服從式共同愿景寶塔式層級(jí)管理扁平化管理依靠權(quán)力的管理依靠信息交流

〔14〕23傳統(tǒng)型和效勞型領(lǐng)導(dǎo)方式比較24官本位-師生本位，我說你聽，必須怎么樣。權(quán)力本位-事業(yè)本位，個(gè)人利益和集體利益，應(yīng)該怎么樣。從上而下-由下而上，不能唯上不唯實(shí)。命令式-示范、協(xié)商式，不能動(dòng)輒檢查通報(bào)。結(jié)果-過程，不能只要結(jié)果不問過程。任務(wù)-關(guān)心，事與人同步。做了-做好，價(jià)值優(yōu)先，而不是簡單的完成任務(wù)。25思考題：1、領(lǐng)導(dǎo)與管理有什么區(qū)別？領(lǐng)導(dǎo)就是做正確的事，管理就是正確的做事。前者重方向與動(dòng)力，后者重效率與標(biāo)準(zhǔn)。2、領(lǐng)導(dǎo)、管理與效勞是什么關(guān)系？本質(zhì)上都是要實(shí)現(xiàn)最重要的三大任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)與管理通過效勞來實(shí)現(xiàn)。3、提高執(zhí)行力與注重效勞是否矛盾？沒有效勞的執(zhí)行是不徹底的，甚至事與愿違。26二、組織的重建目的產(chǎn)生任務(wù)，任務(wù)產(chǎn)生團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)形成組織。完成任務(wù)、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人成長三位一體。上層要整合協(xié)調(diào)，基層要有責(zé)有權(quán)，中層要精簡甚至取消。部門分割和各自為政要被統(tǒng)一的目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)合作取代。傳統(tǒng)的權(quán)力金字塔轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)〔價(jià)值〕金字塔。扁平化和流程化是一個(gè)趨勢。黨組織要滲透在日常管理之中。27校長中層干部教職工目標(biāo)任務(wù)1,2,3.------團(tuán)隊(duì)1,2,3-------

權(quán)力金字塔價(jià)值金字塔28杭州名校的三大管理中心：學(xué)生開展中心教師開展中心后勤效勞中心學(xué)生為原點(diǎn)，三長〔年級(jí)組長，備課組長，教研組長〕為軸的立體式組織架構(gòu)。教育管理重心下移——強(qiáng)化年級(jí)組教育教學(xué)管理職能教學(xué)管理關(guān)口前移——強(qiáng)化備課組課堂教學(xué)指導(dǎo)職能質(zhì)量管理水平上移——強(qiáng)化教研組教育教學(xué)研究職能29年級(jí)組教研組備課組學(xué)生學(xué)科質(zhì)量第一責(zé)任主題和問題年級(jí)管理第一責(zé)任活力和標(biāo)準(zhǔn)

課堂質(zhì)量第一責(zé)任課程和教法30問題：效勞來自于需要。學(xué)校老師有哪些需要，〔四假設(shè)，五層次〕，主要要有哪些效勞需求？勝任課堂教學(xué)的需要------課堂研究保障教學(xué)順利進(jìn)行的需要------后勤效勞幫助問題學(xué)生------班級(jí)管理對付難纏家長------公共關(guān)系個(gè)人專業(yè)提升------職業(yè)規(guī)劃心理調(diào)適------健康參謀業(yè)余生活-------工會(huì)、社團(tuán)組織特殊困難------救助和幫扶31創(chuàng)新效勞載體“管理網(wǎng)格化、效勞零距離〞將黨組織建在年級(jí)組、教研組、備課組和其他工程團(tuán)隊(duì)上------要融為一體建立不同團(tuán)隊(duì)黨員效勞中心------要有陣地開展黨員結(jié)對共建------捆綁考核構(gòu)建學(xué)校效勞需求響應(yīng)平臺(tái)------信息化要增益不要干擾32三、制度的變革問題舉例：班主任無人肯做，干部人人想當(dāng)。人員向一線傾斜，權(quán)力向一線轉(zhuǎn)移，資源向一線集中。

有責(zé)任就要有權(quán)力，沒有責(zé)任就不應(yīng)該有權(quán)力。當(dāng)事者要有決策權(quán)，要有資源調(diào)配權(quán)。學(xué)校的制度是大家的制度，不是管理者的制度。效勞型組織配套的制度必須是：透明化、標(biāo)準(zhǔn)化、自助化，有支持與可約束的。民主決策與管理制度：學(xué)校章程，職代會(huì)，學(xué)術(shù)自治，各種志愿組織。平臺(tái)與流程優(yōu)化制度：自動(dòng)化辦公平臺(tái)，各種效勞流程。保障與鼓勵(lì)制度；人員與費(fèi)用按奉獻(xiàn)度分配〔保證運(yùn)轉(zhuǎn)，完成獎(jiǎng)勵(lì)〕。監(jiān)督與約束制度：民主理財(cái)，校務(wù)公開，內(nèi)部審計(jì)，保證底線33現(xiàn)代學(xué)校管理制度四個(gè)根本要素1.制衡型的法人治理結(jié)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)——執(zhí)行機(jī)構(gòu)——監(jiān)督機(jī)構(gòu)2.扁平化的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置集權(quán)——分權(quán)——放權(quán)——授權(quán)3.透明化的管理規(guī)那么制定4.標(biāo)準(zhǔn)化的程序設(shè)定執(zhí)行〔15〕34建立效勞機(jī)制響應(yīng)機(jī)制：建立健全常態(tài)化民情收集、辦理和反響機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)問題處理機(jī)制，提高效勞水平與效率。資源保障機(jī)制：打破黨務(wù)政務(wù)的界限，整合各種資源，支持各類新興組織開展務(wù)實(shí)、有效的效勞。評價(jià)機(jī)制：建立效勞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)日常效勞工的作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。突出對黨員干部效勞意識(shí)、效勞能力、效勞業(yè)績的考評，建立師生最關(guān)心、可感知、好評價(jià)的指標(biāo)體系。35四、隊(duì)伍的培養(yǎng)隊(duì)伍：管理骨干〔班主任〕、教學(xué)骨干隊(duì)伍的素質(zhì)要求奉獻(xiàn)精神引領(lǐng)水平服務(wù)能力公平意識(shí)36隊(duì)伍的素質(zhì)要求：奉獻(xiàn)精神：信念堅(jiān)決，吃虧是福引領(lǐng)水平：校長的兩難，經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義，脫離群眾和群眾的尾巴效勞能力：別人想不到你想到，別人做不到你做到公平意識(shí)：圈子與山頭，利益為重和事業(yè)為重37提高效勞能力解決“會(huì)不會(huì)〞效勞的問題，是學(xué)校建設(shè)效勞型黨組織的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀和利益觀。把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的同志選配到效勞工作崗位上來。落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，保障學(xué)校效勞型黨員隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和延續(xù)性要通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，交流與借鑒，創(chuàng)新與反思，提升學(xué)校黨員干部效勞學(xué)生成長成才、效勞學(xué)校開展、效勞社會(huì)進(jìn)步的能力。38干部要做的事情確定愿景：要非常清楚想辦什么樣的學(xué)校，為什么要辦這樣的學(xué)校。研究制度：一要激發(fā)活力，二要保證標(biāo)準(zhǔn)搭建平臺(tái)：讓每一個(gè)需求都能得到快速有效的回應(yīng)，并能讓所有參與者有成就感解決難題：在需要你的地方凸顯價(jià)值協(xié)同人心：永遠(yuǎn)記住沒有追隨者就沒有領(lǐng)導(dǎo)，沒有團(tuán)隊(duì)就沒有管理。把培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)作為重要職責(zé)。39

黨員干部要做到“三嚴(yán)三實(shí)〞嚴(yán)以修身嚴(yán)以用權(quán)嚴(yán)以律己

三嚴(yán)謀事要實(shí)創(chuàng)業(yè)要實(shí)做人要實(shí)

三實(shí)40黨員干部要過“五關(guān)〞第一是認(rèn)識(shí)關(guān)。效勞中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。第二是學(xué)習(xí)關(guān)。教育、管理、領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)無止境。第三是使命關(guān)。人生難得，活著就要珍惜。第四是人本關(guān)。多點(diǎn)人文素養(yǎng)，世界更美好。第五是創(chuàng)新關(guān)。夜郎自大，固步自封沒有前途。小心知識(shí)分子先天缺乏。41人工環(huán)境和創(chuàng)造技術(shù)、藝術(shù)看得見聽得到的行為模式價(jià)值觀在自然環(huán)境下不可測試只有在社會(huì)輿論下才可測試根本假定與環(huán)境的關(guān)系現(xiàn)實(shí)、時(shí)間、空間的本質(zhì)人性的本質(zhì)人類活動(dòng)的本質(zhì)人際關(guān)系的本質(zhì)看得見但經(jīng)常不可理解意識(shí)的更高水平不以為然的看不見的潛意識(shí)的埃德加·H·舍恩的文化層次模式五、文化的支撐42值得倡導(dǎo)的價(jià)值觀意義優(yōu)先：辦真教育，時(shí)時(shí)處處為學(xué)生著想，教師著想團(tuán)隊(duì)為重：把每一個(gè)人的長處發(fā)揮出來，把各種才能集中起來。奉獻(xiàn)第一：地位不取決于職位，取決于奉獻(xiàn)，資源相稱：有責(zé)者必有權(quán)，有為者必有錢學(xué)習(xí)反思：開放包容，永不滿足，敢于否認(rèn)自我43文化成就學(xué)校，品質(zhì)成就教師，效勞成就學(xué)生學(xué)校文化的核心是組織文化組織文化的改造過程就是教職工行為的改造過程。。。。。?！此嘉业哪康摹此夹袨榈男Ч此純r(jià)值判斷44文化的核心(1)內(nèi)心規(guī)矩我們是怎樣備課的？我們?yōu)槭裁催@樣備課？這樣備課，我感覺……我們還可以怎樣備課？我們可以從什么地方開始改？我們需要什么支持？45文化的核心(2)內(nèi)心規(guī)矩我們是怎樣安排時(shí)間的？我們?yōu)槭裁催@樣安