學(xué)校服務(wù)型黨組織建設(shè)的思考

學(xué)校效勞型黨組織

建設(shè)的思考建湖縣教育局黨委劉岳楠1習近平聯(lián)系效勞群眾，做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)是基層干部的根本職責2學(xué)校的黨組織是做什么的？黨組織是學(xué)校的政治核心，要發(fā)揮保證和監(jiān)督作用。要抓自身，抓干部隊伍和黨員隊伍的思想和行為。管不好自己就管不好學(xué)校。書記是抓隊伍的第一責任人。十八大提出要把各級黨組織建成學(xué)習型、效勞型、創(chuàng)新型黨組織。2021年5月中共中央辦公廳專門印發(fā)了?關(guān)于加強基層效勞型黨組織建設(shè)的意見?。3什么是效勞型黨組織效勞型黨組織，就是以上級黨組織效勞下級黨組織，黨組織效勞黨員，黨的各級組織和黨員共同效勞人民群眾及科學(xué)開展的黨組織。特點：把效勞作為根本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。要求目光向下：傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，滿足與實現(xiàn)群眾的愿望。效勞是手段還是目的？4由過去強調(diào)教育、管理、監(jiān)督的功能向強化效勞功能轉(zhuǎn)變要整合黨務(wù)政務(wù)資源，建立上下連貫的效勞體系，為群眾提供一系列方便、周到的效勞活動。它與管理型、權(quán)力型、命令型黨組織不同，要簡化辦事程序和提供貼近群眾要求的零距離效勞。5“六有〞目標業(yè)績機制載體場所隊伍班子六有6一是有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)效勞意識強、效勞作風好、效勞水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍，培養(yǎng)帶頭效勞、帶著效勞、帶動效勞的黨員干部隊伍；三是有功能實用的效勞場所，建設(shè)便捷效勞、便利活動、便于議事的綜合陣地；四是有形式多樣的效勞載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機制，形成標準化、常態(tài)化、長效化的工作制度；六是有群眾滿意的效勞業(yè)績，取得群眾歡送、群眾受益、群眾認可的實際成效。7現(xiàn)實黨組織的職能在虛化，黨員干部有力使不上，老師不好當，學(xué)校管理存在很多矛盾。8關(guān)于教師的打油詩一等教師是領(lǐng)導(dǎo)，吃喝玩樂到處跑。二等教師管后勤，輕輕松松維持人。三等教師體音美，上班還能喝茶水。四等教師史地生，周末還能去踏青。五等教師語數(shù)外，比比看誰死的快。教師的生活現(xiàn)狀：校長貴族化，領(lǐng)導(dǎo)多員化，教師奴隸化，學(xué)生祖宗化，人際復(fù)雜化，加班日夜化，上班無償化，檢查嚴厲化，待遇民工化，翻身是神話。滿腔熱血把師學(xué)會，當了教師吃苦受罪。急難險重必需到位，教師育人終日疲憊。學(xué)生告狀回回都對，工資不高還要交稅。從早到晚比牛還累，一日三餐時間不對。一時一刻不敢離位，下班不休還要開會。迎接檢查讓人崩潰，天天學(xué)習不懂社會。晉升職稱回回被退，拋家舍業(yè)愧對長輩。囊中羞澀見人慚愧，百姓還說我們受賄。青春年華如此狼狽。9一位教師的網(wǎng)帖1.現(xiàn)在的教師真的很累。老師的手腳都被束縛了，在某些方面造成了不在是學(xué)生怕老師，而是老師怕學(xué)生的局面。老師在很多時候都充當了替罪羊，例如成績考的不好，中國的教育失敗，學(xué)生離家出走等等，老師真的全部負全責嗎？沒有教不好的學(xué)生，只有不會教的老師。這話誰說出來的呢？做口號確實很漂亮。然而做教師的誰不碰見一些學(xué)生，感覺怎么說都沒什么效果呢？何況在中國一個老師要教多少學(xué)生呢？象我一個人要教3個班，150多學(xué)生。我雖然知道有的同學(xué)多找?guī)状?，多關(guān)心，多面批等等會好些，可遺憾的是沒那么多時間啊，老師沒有，學(xué)生也沒有。現(xiàn)在社會有些地方把教師神化，“人類靈魂的工程師〞，再對教師提出了很高的要求，好象老師真的是神，不食人間煙火一樣。我只希望大家把教師看成是從事一種職業(yè)的普通人，他們都有自己的也是普通的思想，感情，快樂，也有痛苦。

10最進，網(wǎng)上看到有關(guān)教師的消息很多，很有感觸：例如教師被家長毆打下跪，教育局還要通報批評該教師；教師被學(xué)生辱罵“太監(jiān)〞，學(xué)生遭教師批評后出走，跳樓等等。我覺的老師的壓力真的很大，在很多時候大家都把老師當做罪魁禍首，當做替罪羊，而忘了去看看很多背后的和深層次的原因。當然，我不是說老師不會犯錯，而是希望大家能夠從一個普通人的角度，從一個老師的角度，對老師多一些理解，那我先代表老師們說聲謝謝各位了！11一位新教師的無奈當了老師才發(fā)現(xiàn)，我們的工作是不自由的

我們所執(zhí)行的也是我們痛心疾首不愿意去做的

但是領(lǐng)導(dǎo)希望你這樣做。在學(xué)校這種官僚主義很重的地方，許多老師雖然盡管保存了許多想法，但是為了生活，還是不得不這樣去操作。千萬不要罵老師，要罵就罵教育部吧

老師也是教育體制的受害者

是吃皇糧的弱勢群體

12老師的壓力真的很大

社會把教育責任全部推給了學(xué)校

學(xué)校把全部教育責任又推給了一線的老師

有些學(xué)校甚至包辦了學(xué)生的生活教育

老師也越來越保姆化了，所做的也越來越瑣碎越來越辛苦。〔我的同事中很多連家都回不了〕

這些都搞得老師心力交瘁，嚴重制約了教師隊伍的成長和教育的開展

13老師的感受老師分成三六九等負擔太重學(xué)校存在官僚階級老師有想法，做不了社會對老師的要求太苛刻老師成了保姆，學(xué)生家長不好侍候競爭無處不在付出沒有結(jié)果無奈和不自由14外界的批評教育質(zhì)量不好老師沒有師德教育腐敗校長行政化，官僚主義、維持會長主管部門不作為教育政策脫離實際15思考教育人的付出與社會的評價為什么差距那么大？學(xué)校及教育主管部門的作為與老師的期望為什么擰不到一塊？我們應(yīng)該怎么做？16學(xué)校的使命是什么？要回到原點。學(xué)校抓管理，創(chuàng)特色，樹品牌，爭一流，各種創(chuàng)立，各種評比，各種競賽是為了什么？后備干部選拔試題：你認為學(xué)校最重要的三大任務(wù)是什么？領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)什么？管理應(yīng)該管理什么？17學(xué)校黨員干部的職責是什么？領(lǐng)導(dǎo)就是命令，管理就是服從？領(lǐng)導(dǎo)與管理——本質(zhì)是效勞。領(lǐng)導(dǎo)：對內(nèi)鼓勵，讓老師愿意；對外調(diào)適關(guān)系，讓社會信任。管理：標準內(nèi)部，目的是保證效率，達成目標。要解決眼前教育面臨的各種矛盾，一要解決好內(nèi)外的協(xié)調(diào)，二要解決好內(nèi)部的協(xié)調(diào)，根本是要解決好內(nèi)部問題。18為什么要重視效勞型組織建設(shè)？實現(xiàn)鼓勵與標準的統(tǒng)一，也就是要實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與管理的統(tǒng)一——建設(shè)效勞型組織1、黨的群眾路線的要求2、只有做好效勞才能實現(xiàn)學(xué)校使命3、面臨的矛盾和問題，要求我們改革管理方式4、學(xué)?，F(xiàn)代化的要求19課題建設(shè)效勞型組織要求在學(xué)校管理的各個方面觀念、組織、制度、隊伍、文化等等都要做出改變而黨員干部要在各個領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用20創(chuàng)立效勞型組織五要素文化的支撐隊伍的培養(yǎng)制度的變革組織的重建觀念的更新創(chuàng)建5要素21一、觀念的更新首先要解決“愿不愿〞效勞的問題。改變重對上負責輕對下效勞、重工作任務(wù)輕人文關(guān)心的做法，下移工作重心，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，把人文關(guān)心貫穿在效勞的全過程，增強學(xué)校黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。沒有干部的效勞，就難有師生的參與，難有真正的管理。22傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理的差異

“現(xiàn)代管理之父〞彼得·德魯克的比喻傳統(tǒng)管理——軍隊式現(xiàn)代管理——樂隊式命令——服從式共同愿景寶塔式層級管理扁平化管理依靠權(quán)力的管理依靠信息交流

〔14〕23傳統(tǒng)型和效勞型領(lǐng)導(dǎo)方式比較24官本位-師生本位，我說你聽，必須怎么樣。權(quán)力本位-事業(yè)本位，個人利益和集體利益，應(yīng)該怎么樣。從上而下-由下而上，不能唯上不唯實。命令式-示范、協(xié)商式，不能動輒檢查通報。結(jié)果-過程，不能只要結(jié)果不問過程。任務(wù)-關(guān)心，事與人同步。做了-做好，價值優(yōu)先，而不是簡單的完成任務(wù)。25思考題：1、領(lǐng)導(dǎo)與管理有什么區(qū)別？領(lǐng)導(dǎo)就是做正確的事，管理就是正確的做事。前者重方向與動力，后者重效率與標準。2、領(lǐng)導(dǎo)、管理與效勞是什么關(guān)系？本質(zhì)上都是要實現(xiàn)最重要的三大任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)與管理通過效勞來實現(xiàn)。3、提高執(zhí)行力與注重效勞是否矛盾？沒有效勞的執(zhí)行是不徹底的，甚至事與愿違。26二、組織的重建目的產(chǎn)生任務(wù)，任務(wù)產(chǎn)生團隊，團隊形成組織。完成任務(wù)、培養(yǎng)團隊、個人成長三位一體。上層要整合協(xié)調(diào)，基層要有責有權(quán)，中層要精簡甚至取消。部門分割和各自為政要被統(tǒng)一的目標和團隊合作取代。傳統(tǒng)的權(quán)力金字塔轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕恕矁r值〕金字塔。扁平化和流程化是一個趨勢。黨組織要滲透在日常管理之中。27校長中層干部教職工目標任務(wù)1,2,3.------團隊1,2,3-------

權(quán)力金字塔價值金字塔28杭州名校的三大管理中心：學(xué)生開展中心教師開展中心后勤效勞中心學(xué)生為原點，三長〔年級組長，備課組長，教研組長〕為軸的立體式組織架構(gòu)。教育管理重心下移——強化年級組教育教學(xué)管理職能教學(xué)管理關(guān)口前移——強化備課組課堂教學(xué)指導(dǎo)職能質(zhì)量管理水平上移——強化教研組教育教學(xué)研究職能29年級組教研組備課組學(xué)生學(xué)科質(zhì)量第一責任主題和問題年級管理第一責任活力和標準

課堂質(zhì)量第一責任課程和教法30問題：效勞來自于需要。學(xué)校老師有哪些需要，〔四假設(shè)，五層次〕，主要要有哪些效勞需求？勝任課堂教學(xué)的需要------課堂研究保障教學(xué)順利進行的需要------后勤效勞幫助問題學(xué)生------班級管理對付難纏家長------公共關(guān)系個人專業(yè)提升------職業(yè)規(guī)劃心理調(diào)適------健康參謀業(yè)余生活-------工會、社團組織特殊困難------救助和幫扶31創(chuàng)新效勞載體“管理網(wǎng)格化、效勞零距離〞將黨組織建在年級組、教研組、備課組和其他工程團隊上------要融為一體建立不同團隊黨員效勞中心------要有陣地開展黨員結(jié)對共建------捆綁考核構(gòu)建學(xué)校效勞需求響應(yīng)平臺------信息化要增益不要干擾32三、制度的變革問題舉例：班主任無人肯做，干部人人想當。人員向一線傾斜，權(quán)力向一線轉(zhuǎn)移，資源向一線集中。

有責任就要有權(quán)力，沒有責任就不應(yīng)該有權(quán)力。當事者要有決策權(quán)，要有資源調(diào)配權(quán)。學(xué)校的制度是大家的制度，不是管理者的制度。效勞型組織配套的制度必須是：透明化、標準化、自助化，有支持與可約束的。民主決策與管理制度：學(xué)校章程，職代會，學(xué)術(shù)自治，各種志愿組織。平臺與流程優(yōu)化制度：自動化辦公平臺，各種效勞流程。保障與鼓勵制度；人員與費用按奉獻度分配〔保證運轉(zhuǎn)，完成獎勵〕。監(jiān)督與約束制度：民主理財，校務(wù)公開，內(nèi)部審計，保證底線33現(xiàn)代學(xué)校管理制度四個根本要素1.制衡型的法人治理結(jié)構(gòu)決策機構(gòu)——執(zhí)行機構(gòu)——監(jiān)督機構(gòu)2.扁平化的管理機構(gòu)設(shè)置集權(quán)——分權(quán)——放權(quán)——授權(quán)3.透明化的管理規(guī)那么制定4.標準化的程序設(shè)定執(zhí)行〔15〕34建立效勞機制響應(yīng)機制：建立健全常態(tài)化民情收集、辦理和反響機制，標準問題處理機制，提高效勞水平與效率。資源保障機制：打破黨務(wù)政務(wù)的界限，整合各種資源，支持各類新興組織開展務(wù)實、有效的效勞。評價機制：建立效勞質(zhì)量標準體系，促進日常效勞工的作標準化、標準化、科學(xué)化。突出對黨員干部效勞意識、效勞能力、效勞業(yè)績的考評，建立師生最關(guān)心、可感知、好評價的指標體系。35四、隊伍的培養(yǎng)隊伍：管理骨干〔班主任〕、教學(xué)骨干隊伍的素質(zhì)要求奉獻精神引領(lǐng)水平服務(wù)能力公平意識36隊伍的素質(zhì)要求：奉獻精神：信念堅決，吃虧是福引領(lǐng)水平：校長的兩難，經(jīng)驗主義和教條主義，脫離群眾和群眾的尾巴效勞能力：別人想不到你想到，別人做不到你做到公平意識：圈子與山頭，利益為重和事業(yè)為重37提高效勞能力解決“會不會〞效勞的問題，是學(xué)校建設(shè)效勞型黨組織的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀和利益觀。把政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的同志選配到效勞工作崗位上來。落實各項政策待遇，保障學(xué)校效勞型黨員隊伍建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和延續(xù)性要通過學(xué)習和實踐，交流與借鑒，創(chuàng)新與反思，提升學(xué)校黨員干部效勞學(xué)生成長成才、效勞學(xué)校開展、效勞社會進步的能力。38干部要做的事情確定愿景：要非常清楚想辦什么樣的學(xué)校，為什么要辦這樣的學(xué)校。研究制度：一要激發(fā)活力，二要保證標準搭建平臺：讓每一個需求都能得到快速有效的回應(yīng)，并能讓所有參與者有成就感解決難題：在需要你的地方凸顯價值協(xié)同人心：永遠記住沒有追隨者就沒有領(lǐng)導(dǎo)，沒有團隊就沒有管理。把培養(yǎng)團隊作為重要職責。39

黨員干部要做到“三嚴三實〞嚴以修身嚴以用權(quán)嚴以律己

三嚴謀事要實創(chuàng)業(yè)要實做人要實

三實40黨員干部要過“五關(guān)〞第一是認識關(guān)。效勞中實現(xiàn)人生價值。第二是學(xué)習關(guān)。教育、管理、領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)無止境。第三是使命關(guān)。人生難得，活著就要珍惜。第四是人本關(guān)。多點人文素養(yǎng)，世界更美好。第五是創(chuàng)新關(guān)。夜郎自大，固步自封沒有前途。小心知識分子先天缺乏。41人工環(huán)境和創(chuàng)造技術(shù)、藝術(shù)看得見聽得到的行為模式價值觀在自然環(huán)境下不可測試只有在社會輿論下才可測試根本假定與環(huán)境的關(guān)系現(xiàn)實、時間、空間的本質(zhì)人性的本質(zhì)人類活動的本質(zhì)人際關(guān)系的本質(zhì)看得見但經(jīng)常不可理解意識的更高水平不以為然的看不見的潛意識的埃德加·H·舍恩的文化層次模式五、文化的支撐42值得倡導(dǎo)的價值觀意義優(yōu)先：辦真教育，時時處處為學(xué)生著想，教師著想團隊為重：把每一個人的長處發(fā)揮出來，把各種才能集中起來。奉獻第一：地位不取決于職位，取決于奉獻，資源相稱：有責者必有權(quán)，有為者必有錢學(xué)習反思：開放包容，永不滿足，敢于否認自我43文化成就學(xué)校，品質(zhì)成就教師，效勞成就學(xué)生學(xué)校文化的核心是組織文化組織文化的改造過程就是教職工行為的改造過程。。。。。?！此嘉业哪康摹此夹袨榈男Ч此純r值判斷44文化的核心(1)內(nèi)心規(guī)矩我們是怎樣備課的？我們?yōu)槭裁催@樣備課？這樣備課，我感覺……我們還可以怎樣備課？我們可以從什么地方開始改？我們需要什么支持？45文化的核心(2)內(nèi)心規(guī)矩我們是怎樣安排時間的？我們?yōu)槭裁催@樣安