建湖縣城東污水處理廠二期擴建工程入河排污口論證報告

建湖縣城東污水處理廠二期擴建工程（排放規(guī)模擴建至37500噸/天）入河排污口設(shè)置論證報告建湖縣城東污水處理廠二期擴建工程（排放規(guī)模擴建至37500噸/天）入河排污口設(shè)置論證報告建湖縣污水處理有限公司二〇二三年六月入河排污口設(shè)置論證報告基本情況表申請單位建湖縣污水處理有限公司法人代表許高軍詳細(xì)地址江蘇建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興達路1號郵政編碼224700單位性質(zhì)有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）主管機關(guān)鹽城市建湖生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系人張劍聯(lián)系電用水量（萬t/年）/服務(wù)面積（km2）29.38服務(wù)人口5萬入河排污口設(shè)置類型新建/排污口分類工業(yè)√改建/生活/擴大√混合/排放方式連續(xù)√入河方式明渠（）、管道（√）泵站（）、涵閘（）潛沒（）、其他（）間歇/入河排污口位置所在行政區(qū)：建湖縣排入水體名稱：黃沙港排入水功能區(qū)名稱：黃沙港射陽建湖農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)東經(jīng)：119°51′55″，北緯：33°29′47″設(shè)計排污能力（t/d）37500（考慮25%中水回用率）入河排污口大小DN600工業(yè)廢水排放量（t/d）33000（考慮25%中水回用率）年排放廢污水總量（萬t）1368.75（考慮25%中水回用率）生活污水排放量（t/d）4500（考慮25%中水回用率）混合廢污水排放量（t/d）0其他廢污水排放量（t/d）0污水是否經(jīng)過處理是污水處理方式擴建項目完成后，一期項目工藝流程：A2/O+絮凝沉淀過濾+反硝化深床濾池+次氯酸鈉消毒；二期項目工藝流程：調(diào)節(jié)池+混凝沉淀池（除硬、除氟）+多級AO工藝+二沉池+高效沉淀池+反硝化深床濾池+次氯酸鈉消毒。主要污染物排放濃度及排放總量（考慮25%中水回用率）項目名稱排放濃度（mg/L）總量（t）日排放總量年排放總量COD≤501.875684.375氨氮≤5(8)0.18868.438總磷≤0.50.0196.844總氮≤150.563205.313懸浮物≤100.375136.875氟化物≤30.06824.638氯化物≤800186570全鹽量≤20004516425石油類≤10.03813.688LAS≤0.50.0196.844動植物油≤10.03813.688目錄5290318211總則 表。表6.2-9污染物影響預(yù)測結(jié)果（疊加現(xiàn)狀值）斷面位置豐水期濃度（mg/L）枯水期濃度（mg/L）COD氨氮總磷氟化物COD氨氮總磷氯化物氟化物黃沙港排口下游100m19.8750.92750.17870.75617.8750.87350.128791.0650.918黃沙港排口下游500m////15.87240.84520.1587107.6650.918黃沙港排口下游1000m17.86920.94690.19870.74517.86920.67690.158784.6650.917黃沙港排口下游2000m////18.86290.86520.118698.9650.911黃沙港排口下游5000m18.8440.94430.18840.72513.8440.84530.138498.5650.917根據(jù)黃沙港水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，疊加城東污水處理廠一期處理余量及二期尾水排放影響后，豐水期黃沙港排口下游100m、1000m、5000m處COD、氨氮、總磷、氟化物、氯化物污染物濃度均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)?？菟邳S沙港排口下游100m、500m、1000m、2000m、5000m處COD、氨氮、總磷、氟化物、氯化物污染物濃度均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。對水功能區(qū)水生態(tài)環(huán)境影響分析擬建排污口位于黃沙港射陽建湖農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)，根據(jù)現(xiàn)場踏勘及調(diào)查，黃沙港以農(nóng)業(yè)用水為主，同時承擔(dān)區(qū)域通航及引排功能。河流水生態(tài)系統(tǒng)較為簡單，暫未發(fā)現(xiàn)珍稀保護魚類或其他動植物。本項目尾水主要污染因子為COD、氨氮及總磷，正常排放工況下，廢水處理達標(biāo)后通過專用管道排入黃沙港，尾水排放將會在入河排污口上下游一定范圍內(nèi)形成污染帶，對排污口上下游河段的魚類等水生動物棲息，以及水生植物的生長產(chǎn)生一定影響，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，環(huán)境影響可接受；事故排放工況下，預(yù)測斷面排口下游100米、500米、1000米處COD、氨氮、總磷、氟化物均超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值，污染帶范圍較廣，嚴(yán)重影響上下游河段的魚類等水生動物棲息及水生植物的生長，因此，應(yīng)增強防范意識，杜絕此類事故發(fā)生。根據(jù)《建湖縣黃沙港水環(huán)境綜合整治開發(fā)區(qū)方案》，建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃在現(xiàn)有河流水系格局基礎(chǔ)上進行生態(tài)化改造，通過河道全面綜合治理，采用河道清淤、人工水草種植、水生物培育等方式進行生物修復(fù)工程，有助于提高周邊水系的自然凈化能力，改善水環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)工程影響分析建湖縣城東污水處理廠位于建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)永興路6號，東至東塘河，西至劍牌科技工業(yè)園，南至興達路。污水廠總規(guī)模5萬m3/d，分2期建設(shè)，已建一期處理規(guī)模為2.0萬m3/d。城東污水處理廠二期擴建項目擴建規(guī)模為3.0萬m3/d，中水回用率不低于25%，實際總排放規(guī)模不高于37500噸/天，尾水排放主要因子執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，入河排污口設(shè)置在黃沙港。本項目受納水體黃沙港河道擬建生態(tài)緩沖區(qū)，生態(tài)緩沖區(qū)布置34組人工濕地，總有效面積32000平方米。生態(tài)緩沖區(qū)配置種植性能好、成活率高、抗水性強、生長周期長、美觀及具有經(jīng)濟價值的植物，挺水植物的種植密度為9~36株/m2，浮水植物和沉水植物的種植密度為3~9株/m2。岸坡以1:5~1:3的緩坡入水，構(gòu)建生態(tài)護坡，由岸邊至池底依次陸生草本、親水植物、挺水植物和沉水植物，完善生態(tài)鏈。人工濕地在污水廠尾水處理中的應(yīng)用能夠有效提升尾水處理的效率和質(zhì)量，經(jīng)過大量實驗研究表明，人工濕地系統(tǒng)中含有大量的微生物和基質(zhì)，能夠起到對尾水中的磷、氮和大腸桿菌等物質(zhì)的良好處理效果。同時，采用人工濕地系統(tǒng)進行尾水處理的方式有利于降低污水廠對尾水處理的資金成本，相對于傳統(tǒng)的尾水處理技術(shù)而言，人工濕地尾水處理能夠降低人力與物力資源的消耗，且運行與維護的流程相對簡便，有利于減輕人員的工作量。此外，人工濕地能夠發(fā)揮其景觀性的功能，對于發(fā)展地方經(jīng)濟具有積極的促進作用。同時，人工濕地中的物質(zhì)對污水中的重金屬離子起到有效的凈化作用，從而避免污水對其他水資源造成二次污染和破壞，符合我國社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。對特殊用水戶、生態(tài)敏感點和第三者權(quán)益的影響分析本項目受納水體黃沙港以工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水功能為主，并承擔(dān)區(qū)域通航、引排水作用，根據(jù)“1.6水環(huán)境保護目標(biāo)”可知，通榆河（建湖縣）清水通道維護區(qū)、沙南村省考斷面、永林油脂取水口等生態(tài)敏感點。其中，永林油脂工業(yè)取水口位于入河排污口下游400米，取水主要用于低品質(zhì)藥劑配置及廠區(qū)設(shè)備清洗，對水質(zhì)要求不高。二期擴建項目疊加一期滿負(fù)荷余量正常排放狀況下，預(yù)測后COD、氨氮、總氮、總磷、氟化物、氯化物、全鹽量濃度最大增量分別為0.8724mg/L、0.0872mg/L、0.2625mg/L、0.0087mg/L、0.046mg/L、12.165mg/L、30.4125mg/L，疊加現(xiàn)狀水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，各污染物濃度均可達《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；二期擴建項目事故狀態(tài)下應(yīng)建立預(yù)警體系和機制，暫停排水，開展事故排查及事故監(jiān)測，必要時通知永林油脂暫停取水，在此基礎(chǔ)上，本項目排污口擴建對永林油脂取水口影響程度較小。通榆河（建湖縣）清水通道維護區(qū)位于入河排污口下游11.5公里，二期擴建項目疊加一期滿負(fù)荷余量預(yù)測后COD、氨氮、總氮、總磷、氟化物、氯化物、全鹽量濃度最大增量分別為0.774mg/L、0.0773mg/L、0.1719mg/L、0.0078mg/L、0.046mg/L、8.759mg/L、21.8975mg/L，對通榆河（建湖縣）清水通道維護區(qū)影響程度較小。沙南村省考斷面位于入河排污口21.35公里，二期擴建項目疊加一期滿負(fù)荷余量預(yù)測后COD、氨氮、總氮、總磷、氟化物、氯化物、全鹽量濃度最大增量分別為0.7482mg/L、0.0747mg/L、0.2241mg/L、0.0075mg/L、0.046mg/L、8.759mg/L、21.8975mg/L，對沙南村省考斷面影響程度較小。對農(nóng)田灌溉的影響分析本項目受納水體黃沙港以工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水功能為主，根據(jù)出水水質(zhì)與《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）對比可知，尾水正常排放時，出水水質(zhì)濃度基本滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）的要求。若污水處理設(shè)施出現(xiàn)故障，尾水事故排放時，將會對黃沙港水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此應(yīng)規(guī)范污水處理站的運行管理，杜絕事故發(fā)生。本項目限制高鹽廢水的接管（氯化物接管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行800mg/L），因此尾水排放考慮水體自身稀釋作用，承擔(dān)灌溉功能的河道水中含鹽量能滿足農(nóng)作物生長的條件，對農(nóng)田灌溉影響較小。表STYLEREF2\s6.4SEQ表\*ARABIC\s21出水水質(zhì)與農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對比一覽表序號基本控制項目出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（取最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)值）1化學(xué)需氧量（COD）50602氨氮（以N計）5/3總磷（以P計）0.5/對區(qū)域防洪的影響分析本項目污水廠尾水最大排水量為0.43m3/s，相較于黃沙港流量較小，尾水排放對黃沙港及下游防洪產(chǎn)生影響較小，基本不會對其他河道工程設(shè)施產(chǎn)生影響，不會產(chǎn)生沖刷河道以及改變河道斷面、岸線等現(xiàn)象，但應(yīng)嚴(yán)格按照防洪排澇設(shè)計相關(guān)要求開展穿堤建筑物設(shè)計、建設(shè)工作。對地下水影響分析（1）區(qū)域地下水文特征根據(jù)地下水的賦存條件、水理性質(zhì)和水力特征，區(qū)內(nèi)地下200m深度范圍內(nèi)的地下水類型為松散巖類孔隙水。根據(jù)沉積物的時代、成因、地層構(gòu)造，以及水文地質(zhì)特征，本區(qū)松散層可劃分為三個含水層組，即：淺層水：屬潛水及淺層承壓水，含水層時代為第四紀(jì)全新世~晚更新世或第四紀(jì)。中層水：屬中層承壓水，時代為早、中更新世。深層水：屬深層承壓水，含水層頂板埋深一般大于150m，含水層年代為中~上新統(tǒng)鹽城群上段。城東污水處理廠二期擴建場地主要涉及淺層水，根據(jù)資料收集及野外勘查結(jié)果，該層地下水為第四系全新統(tǒng)~上更新統(tǒng)沖湖積孔隙潛水、淺層承壓水含水巖組，潛水與下部淺層承壓水之間無好的隔水層，在許多地區(qū)通過“天窗”直接發(fā)生水力聯(lián)系，以亞粘土及亞砂土夾粉砂透鏡體構(gòu)成為主，通常具有3~4層砂及砂的透鏡體。（2）對地下水影響分析參考《建湖縣城東污水處理廠二期擴建項目環(huán)境影響報告書》，在防滲措施有效情況下，本項目對地下水影響范圍較小，僅影響到廠區(qū)周邊較小范圍地下水水質(zhì)而不會影響到區(qū)域地下水水質(zhì)。在事故情況（非正常工況）下，會在廠區(qū)及周邊一定范圍內(nèi)污染地下水，污染防滲措施對污染物運移結(jié)果會產(chǎn)生較明顯的影響。因此，建設(shè)單位在城東污水處理廠二期實際生產(chǎn)過程中，應(yīng)采取嚴(yán)格的防滲措施，建立地下水環(huán)境監(jiān)控體系，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并采取應(yīng)對措施。特征因子氯化物對COD在線監(jiān)控設(shè)備影響分析根據(jù)地方水環(huán)境管理要求，本次擴建項目建成后排口氯化物濃度執(zhí)行800mg/L。根據(jù)國標(biāo)COD測定方法《水質(zhì)化學(xué)需氧量的測定重鉻酸鹽法》（HJ828-2017）規(guī)定，含氯化物濃度大于1000mg/L(稀釋后）時，水中化學(xué)需氧量測定的標(biāo)準(zhǔn)方法不適用，本項目廢水總排口氯化物濃度小于1000mg/L。城東污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)備采用常見的重鉻酸鹽法-COD在線監(jiān)測儀。該在線監(jiān)控設(shè)備的測量原理為：樣品、重鉻酸鉀消解溶液、硫酸銀溶液（硫酸銀作為催化劑加入可以更有效地氧化直鏈脂肪化合物）、及濃硫酸的混合液加熱到165℃，重鉻酸鉀被水中有機物還原為三價鉻，在特定波長下測定三價鉻含量，再根據(jù)三價鉻離子的量換算出消耗氧的質(zhì)量濃度（消耗的重鉻酸離子量相應(yīng)于可氧化的有機物量）計算出COD值。還原性的無機物，例如亞硝酸鹽、硫化物和亞鐵離子，會不斷提高測量結(jié)果，它們的耗氧量會加到COD值中。氯化物的干擾可以通過加入硫酸汞消除，因為氯化物能與汞離子形成非常穩(wěn)定的氯化汞。綜上，城東污水處理廠整體接管廢水中氯化物濃度執(zhí)行800mg/L標(biāo)準(zhǔn)，符合國標(biāo)COD測定方法《水質(zhì)化學(xué)需氧量的測定重鉻酸鹽法》（HJ828-2017）的規(guī)定，同時COD在線檢測設(shè)備本身已采取措施消除氯化物干擾，不會影響廢水COD的檢測數(shù)據(jù)。因此在綜合了上述因素及同類型污水廠的工程實例后，本項目氯化物對廢水中COD檢測的影響可忽略。水環(huán)境保護措施及事故應(yīng)急措施地表水環(huán)境保護措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行接管標(biāo)準(zhǔn)，加強污染物管控城東污水處理廠收集處理接管區(qū)域內(nèi)的工業(yè)廢水和生活污水，本次二期項目擴建規(guī)模主要為接收黃沙港以北建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢水，其分別屬于光伏電池制造業(yè)和半導(dǎo)體制造業(yè)廢水，污水成份較復(fù)雜。另除主要接收的工業(yè)廢水外，二期項目與現(xiàn)有一期來水通過互通管連接，可進一步深化對一期項目污水的處理。為了保證污水處理工程的正常運行，一定要做好污水的源頭控制和管理。對于擬接入系統(tǒng)的廢水必須嚴(yán)格執(zhí)行污水接管標(biāo)準(zhǔn)。①所有達不到接管要求的廢污水必須在源頭處進行預(yù)處理，以確保進入污水處理廠的工業(yè)廢水和生活污水達到污水廠的接管標(biāo)準(zhǔn)。②為減輕污水處理工程的負(fù)荷，服務(wù)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部環(huán)境管理。通過清潔生產(chǎn)、車間預(yù)處理等手段減少污染物的排放，杜絕事故發(fā)生。③禁止各接管企業(yè)含特異因子的廢水進入污水管網(wǎng)和污水處理廠，嚴(yán)格限制特異因子廢水，待接管的企業(yè)必須預(yù)處理達到接管標(biāo)準(zhǔn)后方可進入污水管網(wǎng)。④接管企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部的環(huán)境管理，利用清潔生產(chǎn)、車間預(yù)處理等手段減少污染物的排放，杜絕事故排放。⑤服務(wù)范圍內(nèi)各企業(yè)預(yù)處理后接入污水管網(wǎng)處流量監(jiān)測儀表，以計量各企業(yè)廢水量及動態(tài)監(jiān)控廢水是否達到接管標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強廠內(nèi)運行管理，確保污水處理工作正常有序運行在保證出水水質(zhì)達標(biāo)的前提下，為使污水處理廠高效運轉(zhuǎn)，降低運行費用，提高能源利用率，應(yīng)加強污水處理廠內(nèi)部的運行管理。①專業(yè)培訓(xùn)污水處理廠投入運行之前，對操作人員的專業(yè)化培訓(xùn)和考核是必要的一環(huán)，也應(yīng)作為污水處理廠運行準(zhǔn)備工作的必要條件，特別是對主要操作人員進行理論和實際操作的培訓(xùn)。②加強常規(guī)化驗分析常規(guī)化驗分析是污水廠的重要組成部分之一。污水處理廠的操作人員，必須根據(jù)水質(zhì)變化情況，及時改變運行狀況，實現(xiàn)最佳運行條件，減少運轉(zhuǎn)費用，做到達標(biāo)排放。③建立較先進的自動控制系統(tǒng)先進的自動控制系統(tǒng)既是實現(xiàn)污水廠現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志，也是提高操作水平，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要手段。加強運行管理和進出水水質(zhì)監(jiān)測工作，配備流量、水質(zhì)自動分析監(jiān)控儀器，定期取樣監(jiān)測出水水質(zhì)，嚴(yán)禁未達標(biāo)污水外排，同時應(yīng)加強自動化儀器儀表的維護管理。④建立完善的廠區(qū)管理制度建立一個完整的管理機構(gòu)和制訂一套完善的管理措施。污水處理廠應(yīng)建立一套以廠長責(zé)任制為主要內(nèi)容的責(zé)權(quán)清晰的管理體系。同時運營期間要建立完善的運行技術(shù)管理措施。（3）加強入河排污口規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)控管理根據(jù)《關(guān)于進一步做好全省入河排污口調(diào)查摸底和規(guī)范化整治工作的通知》（蘇水資〔2018〕14號）相關(guān)要求，對于暗管和潛沒式排污口，要在院墻外、入河前設(shè)置明渠段或取樣井，以便監(jiān)督采樣；在排污口處設(shè)置符合相關(guān)規(guī)范的標(biāo)示牌；并要求委托第三方逐月對污水處理廠尾水進行監(jiān)測，以備主管部門檢查，主要監(jiān)測指標(biāo)是進、出水中的SS、COD、BOD5、NH3-N、TN、TP；強化監(jiān)測管理和常規(guī)化驗分析，嚴(yán)格控制污水處理廠尾水排放濃度，配備流量、水質(zhì)自動分析監(jiān)控儀器，定期取樣監(jiān)測出水水質(zhì)，嚴(yán)禁未達標(biāo)污水外排；污水處理設(shè)施的操作人員，必須利用水質(zhì)分析及時了解水質(zhì)動態(tài)變化，以改變運行狀況，實現(xiàn)最佳運行條件，減少運轉(zhuǎn)費用。（4）加強污水管網(wǎng)的檢漏維護①污水處理廠的穩(wěn)定運行與管網(wǎng)的維護關(guān)系密切，應(yīng)重視污水收集管網(wǎng)的維護管理，對運轉(zhuǎn)設(shè)備機泵、閥門、污水管道材質(zhì)的選型選用先進、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，采取可靠的防泄漏措施；②污水干管和支管設(shè)計中，要選擇適當(dāng)?shù)某錆M度和最小設(shè)計流速，防止污泥沉積。管道銜接應(yīng)防止泄漏污染地下水和掏空地基，淤塞應(yīng)及時疏浚，保證管道通暢；③排污單位須嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及擴容改造項目接管標(biāo)準(zhǔn)，易燃易爆物嚴(yán)禁排入下水道；④加強污水處理廠內(nèi)部管網(wǎng)的維護和監(jiān)管工作，加強輸水管線的巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防止出現(xiàn)廢水泄露的情況。地下水環(huán)境保護措施污水處理廠擴建完成后，如廠區(qū)管理不當(dāng)或防治措施未到位的情況下，項目運行可能會對地下水和土壤環(huán)境產(chǎn)生廢水泄漏等污染。因此，項目的建設(shè)過程中應(yīng)采取嚴(yán)格的防滲措施，防滲處理是防止地下水污染的重要環(huán)保保護措施，也是杜絕地下水污染的最后一道防線。依據(jù)項目區(qū)域水文地質(zhì)情況及項目特點，提出如下污染防治措施及防滲要求：（1）源頭上控制對地下水的污染污水處理廠需從源頭控制地下水污染，從設(shè)計、管理各種工藝設(shè)備和廠內(nèi)管線上，防止和減少污染物的跑冒滴漏，確保不發(fā)生廢水滲漏現(xiàn)象保護項目所在地的地下水及土壤不受污染。①嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范要求，對場區(qū)內(nèi)各污水處理設(shè)備、倉庫、辦公樓等采取相應(yīng)措施，以防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，將污染物泄漏的環(huán)境風(fēng)險事故降到最低程度；②設(shè)備和管線盡量采用“可視化”原則，即盡可能地上敷設(shè)和放置，做到污染物“早發(fā)現(xiàn)、早處理”，以減少由于埋地泄漏而可能造成的地下水污染。對各種地下管道，根據(jù)輸送物質(zhì)不同，采用不同類型的管道，管道內(nèi)外均采用防腐處理，另建設(shè)控制站、截污閥、排污閥、流量、壓力在線監(jiān)測儀，購買超聲及磁力檢漏設(shè)備，定期對管道進行檢漏，對出現(xiàn)泄露處的土壤進行換土；③廠區(qū)應(yīng)劃分為重點防滲區(qū)、一般防滲區(qū)和簡單防滲區(qū)，不同的污染物區(qū)，采取不同等級的防滲措施，并確保其可靠性和有效性。一般污染區(qū)的防滲設(shè)計應(yīng)滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)，重點及特殊污染區(qū)的防滲設(shè)計應(yīng)滿足《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GBl8598-2001)。④固廢倉庫按照國家相關(guān)規(guī)范要求，采取防泄漏措施；⑤嚴(yán)格固體廢物管理，不接觸外界降水，使其不產(chǎn)生淋濾液，嚴(yán)防污染物泄漏到地下水中。本項目防滲分區(qū)劃分及擬采取防滲處理措施見下表。表STYLEREF2\s7.2SEQ表\*ARABIC\s21項目污染區(qū)劃分及防滲等級一覽表分區(qū)定義廠內(nèi)分區(qū)防滲等級非污染區(qū)除污染區(qū)的其余區(qū)域場內(nèi)辦公樓、綠化區(qū)域等不需設(shè)置防滲等級污染區(qū)一般防滲區(qū)無毒性或毒性小的生產(chǎn)裝置區(qū)、裝置區(qū)外管廊區(qū)風(fēng)機房、配電間等等效黏土防滲層Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s重點防滲區(qū)對地下水環(huán)境有污染的物料或污染物泄漏后，不能及時發(fā)現(xiàn)和處理的區(qū)域或部位曝氣沉砂池、生化池、二沉池、高效沉淀池、纖維轉(zhuǎn)盤濾池、次氯酸鈉消毒池等廢水深度處理裝置區(qū)、加藥間、污泥濃縮池、污泥回流泵房、污泥脫水間及污泥儲存間等效黏土防滲層Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s表STYLEREF2\s7.2SEQ表\*ARABIC\s22項目設(shè)計采取的防滲處理措施一覽表序號主要環(huán)節(jié)防滲處理措施1廠區(qū)/2廢水深度處理裝置區(qū)①設(shè)置于地面以上，便于跑、冒、滴、漏的直接觀察；②嚴(yán)格按照建筑防滲設(shè)計規(guī)范，采用高標(biāo)號的防水混凝土；③地坪做嚴(yán)格的防滲措施；④修建降水和浸淋水的集水設(shè)施（集水溝和集水池），并在四周設(shè)置圍堰和邊溝，一旦發(fā)生跑冒滴漏，確保不污染地下水，重點污染區(qū)的防滲設(shè)計必須滿足《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）要求。3廢水中間提升輸送管道、閥門①對管道、閥門嚴(yán)格檢查，有質(zhì)量問題的及時更換，閥門采用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；②管道置在地上，如出現(xiàn)滲漏問題及時解決。4固廢暫存及處理場所①固廢堆場需設(shè)置防雨措施，不得露天堆放，防止雨水沖刷過程將其帶入土壤和地下水環(huán)境中。（2）地下水污染監(jiān)測建立廠區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)控體系，包括建立地下水監(jiān)控制度和環(huán)境管理體系、制定監(jiān)測計劃、配備必要的檢測儀器和設(shè)備，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施。地下水環(huán)境定期監(jiān)測方案如下：在污泥脫水機房附近及項目上、下游各設(shè)1個地下水監(jiān)測點，每年監(jiān)測一次。監(jiān)測層位：潛水含水層和微承壓含水層；采樣深度：水位以下1.0米之內(nèi)；監(jiān)測因子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物等。（3）地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)測與信息公開計劃企業(yè)應(yīng)按要求委托有資質(zhì)單位編制地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)測報告，報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：①項目所在場地及其影響區(qū)地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。②生產(chǎn)設(shè)備、管廊或管線、貯存與運輸裝置、污染物貯存與處理裝置、事故應(yīng)急裝置等設(shè)施運行狀況、跑冒滴漏記錄、維護記錄。③信息公開計劃應(yīng)至少包括項目特征因子的地下水環(huán)境監(jiān)測值。事故廢水環(huán)境風(fēng)險防范措施污水處理廠運營期污水管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)可能出現(xiàn)的突發(fā)性和非突發(fā)性的事故將對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。根據(jù)風(fēng)險分析，本項目可能由于污水處理廠非正常運行、污水管網(wǎng)不正常運行等情況發(fā)生而產(chǎn)生風(fēng)險事故，可能對水體環(huán)境產(chǎn)生極大的危害。為有效避免此類風(fēng)險事故，結(jié)合具體情況，提出防止風(fēng)險事故的措施對策及發(fā)生風(fēng)險污染事故后的應(yīng)急措施。（1）管網(wǎng)維護措施污水通過管網(wǎng)輸送至污水處理廠，此過程中需開展的管網(wǎng)維護措施主要有：管道銜接應(yīng)防止泄漏污染地下水和掏空地基，淤塞應(yīng)及時疏浚，保證管道通暢，同時最大限度地收集生活污水。污水干管和支管設(shè)計中，選擇適當(dāng)充滿度和最小設(shè)計流速，防止污泥沉積。（2）污染事故防治措施污水處理廠的事故來源于進水水質(zhì)突變、設(shè)備故障、檢修或由于工藝參數(shù)改變而使處理效果變差，其防治措施為：①進水水質(zhì)突變防治措施進水水質(zhì)異常、進水水量突變會對污水廠生化系統(tǒng)造成破壞，影響污水廠正常運行，造成排放超標(biāo)。巡檢人員發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)異常時，應(yīng)立即向廠長報告，及時關(guān)閉企業(yè)污水排放口，減少異常進水對生化系統(tǒng)的沖擊。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程對進水水質(zhì)進行取樣化驗及對所取水樣拍照取證，防止因進水水質(zhì)超出設(shè)計處理范圍而造成事故。當(dāng)發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)時，應(yīng)立即向管理人員匯報，并服從管理人員要求對進水水質(zhì)，工藝運行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)化驗對工藝流程進行及時調(diào)整。②設(shè)備故障防治措施1）污水管網(wǎng)除嚴(yán)格執(zhí)行維修制度外，易燃易爆物嚴(yán)禁排入下水管道，環(huán)保部門應(yīng)與污水廠管理部門配合，強化監(jiān)測與管理。2）泵站與污水處理廠采用雙路供電，水泵設(shè)計考慮備用，機械設(shè)備采用性能可靠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。3）為確保在事故狀態(tài)下污水處理廠能夠迅速恢復(fù)正常運行，應(yīng)在主要水工建筑物的容積上留有相應(yīng)的緩沖能力，并配有相應(yīng)的設(shè)備（如回流泵、回流管道、閥門及儀表等）。此外，污水處理廠應(yīng)儲備適量活性炭，事故狀態(tài)時投加到各處理構(gòu)筑物。4）選用優(yōu)質(zhì)設(shè)備，對污水處理廠各種機械電器、儀表等設(shè)備，必須選擇質(zhì)量優(yōu)良、事故率低、便于維修的產(chǎn)品。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)一備一用，易損部件要有備用件，在出現(xiàn)事故時能及時更換。5）嚴(yán)格控制處理單元的水量、水質(zhì)、停留時間、負(fù)荷強度等工藝參數(shù)，確保處理效果的穩(wěn)定性。配備流量、水質(zhì)自動分析監(jiān)控儀器，定期取樣監(jiān)測。操作人員及時調(diào)整，使設(shè)備處于最佳工況。如發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，就需立即采取預(yù)防措施。6）建立污水處理廠運行管理和操作責(zé)任制度，加強污水處理廠人員的理論知識和操作技能的培訓(xùn)。7）加強運行管理和進出水的監(jiān)測工作，未經(jīng)處理達標(biāo)的污水嚴(yán)禁外排。8）污水處理廠區(qū)內(nèi)實行雨污分流工作，避免暴雨及其他事故時污水未經(jīng)處理溢出排放。9）加強事故苗頭監(jiān)控，加強輸水管線的巡查，定期巡查、調(diào)節(jié)、保養(yǎng)、維修，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生；加強運轉(zhuǎn)設(shè)備、管道系統(tǒng)的管理與維修等工作，及時發(fā)現(xiàn)有可能引起事故的異常運行苗頭，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除事故隱患。（3）應(yīng)急編制與執(zhí)行①編制應(yīng)急預(yù)案制定企業(yè)、建湖縣和鹽城市三級應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)通過相關(guān)部門組織的專家評審。應(yīng)急預(yù)案的編制主要包括風(fēng)險源識別、組織體系架構(gòu)、預(yù)防與預(yù)警、信息報送與處理、應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急措施、后期處置等幾個方面。當(dāng)發(fā)生異常情況時，按照裝置制定的環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，阻止污染擴大。②風(fēng)險源識別項目的風(fēng)險源主要由環(huán)境事故和安全事故。環(huán)境事故即污水處理過程中污水處理效率下降而導(dǎo)致的尾水水質(zhì)不達標(biāo)，以此導(dǎo)致對水環(huán)境影響增大。安全事故即操作不當(dāng)發(fā)生的人身傷害事故。重點關(guān)注環(huán)境事故。③組織體系架構(gòu)污水處理廠應(yīng)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置組長、副組長以及相關(guān)職能聯(lián)絡(luò)小組。如設(shè)置聯(lián)絡(luò)組、搶險組、救護組、疏散組、保衛(wèi)組、調(diào)查組及消防隊等相關(guān)職能小組，各小組各司其職。④預(yù)防與預(yù)警1）在廠區(qū)內(nèi)各重要位置要裝有視頻監(jiān)控，在排污口需安裝水質(zhì)在線監(jiān)控裝置，確保風(fēng)險源處于監(jiān)控狀態(tài)。2）按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級，分為一般、較重、重大、特大四級預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。3）當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到一般預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，所在部門、車間應(yīng)向環(huán)保部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警，當(dāng)達到一般標(biāo)準(zhǔn)時，環(huán)保部門應(yīng)啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并向主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)報告。⑤信息報送與處理簡化內(nèi)部報告程序，做到報告與處置同步進行，設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，值班人員在得知突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生后，第一時間通知廠長，廠長應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大，對突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時上報。突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。⑥應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急措施1）當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，事故的當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向值班長和應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并采取應(yīng)急措施防止事故擴大；2）值班長接報告后通知本班應(yīng)急隊員，應(yīng)急隊員接到通知后，佩戴好勞保用品，攜帶應(yīng)急器具，趕赴現(xiàn)場處理環(huán)境事故或緊急情況；3）應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)以最快速度趕到現(xiàn)場，指揮和協(xié)助事故或緊急情況的處理。如果本廠力量不足，需要請求社會應(yīng)急力量協(xié)助，組織專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)查找環(huán)境事故發(fā)生地點，分析事故原因，盡量將緊急時間局部化，如可能應(yīng)予以消除，盡量縮小環(huán)境事故對人和財產(chǎn)的影響。；4）減低事故后果的手段，包括切斷生產(chǎn)裝置或設(shè)施。如一旦出現(xiàn)不可抗的外部原因，如雙回路停電，突發(fā)性自然災(zāi)害等情況將導(dǎo)致污水未處理外排時，應(yīng)關(guān)閉泵站或閘站，嚴(yán)禁污水進入周邊河道；5）污水處理廠在設(shè)計中充分考慮了各種危險因素和可能造成的危害，并采取了相應(yīng)的處理措施。運行中只要各工作崗位嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，避免誤操作，加強設(shè)備的維護和管理，供電部門保障供電安全，污水處理廠可以在設(shè)計年限內(nèi)平穩(wěn)安全地運行。⑦后期處置確定事故救援工作結(jié)束、事故危險已解除后，對受災(zāi)人員進行安置及相應(yīng)的損失賠償；組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估，提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。對事故現(xiàn)場進行調(diào)查，監(jiān)測，處理。對事故后果進行評估，采取緊急措施制止事故的擴散，擴大，并制定防止類似事件發(fā)生的措施?？嚲o防汛安全弦。各地的河道走廊人工濕地多數(shù)是在排澇河內(nèi)建設(shè)的，在建設(shè)前就承擔(dān)著當(dāng)?shù)氐呐艥承购槿蝿?wù)。因此，人工濕地管理部門要有大局觀念，把防汛放到首要位置，并且制定一系列的規(guī)章制度加以規(guī)范和管理。人工濕地環(huán)境保護應(yīng)急措施制定汛期應(yīng)急預(yù)案。為了保證汛期安全，人工濕地管理機構(gòu)需要聘請有資質(zhì)的單位編制汛期應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)付汛期出現(xiàn)的各種情況。汛期前，要組織進行幾次應(yīng)急預(yù)案的演練，確保反應(yīng)迅速、處置恰當(dāng)。儲備充足防汛物資。防汛物資儲備要做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量過關(guān)、調(diào)用方便。防汛物資儲備必須到位，實施就近儲備。要組織應(yīng)急搶險隊伍，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、留有余地。要加強實戰(zhàn)演練，加強聯(lián)系溝通，隨時待命。有關(guān)部門要主動配合，加強協(xié)作。安排人員進行汛期值班。人工濕地管理機構(gòu)要建立防汛值班制度，統(tǒng)一安排值班人員負(fù)責(zé)。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守，堅決杜絕空崗、漏崗現(xiàn)象的發(fā)生。值班人員必須以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，履行好自己的職責(zé)，要堅持24小時值班。一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，妥善處理，不得有絲毫麻痹和懈怠，同時向轄區(qū)防汛指揮部匯報。定期檢查加固生物島珊。人工濕地管理人員要定期對河道內(nèi)的生物島珊進行檢查，看浮體、固定吊環(huán)、彈性填料、圍網(wǎng)是否符合設(shè)計規(guī)范，看能否抗汛期沖擊。對浮體、固定吊環(huán)、彈性填料、拉繩、固定樁進行加固，確保生物島珊保持平衡，升降自如。對生物島珊采取配重固定、浮動靈活的固定方式。建議在主汛期將生物島珊拉至河岸兩側(cè)，減輕汛期行洪阻礙及行洪對島珊的沖擊。組織雨后搶修。大雨過后要對河道走廊人工濕地進行全面排查，看哪些地方被沖毀，對沖毀的河坡、橋梁、生物島珊抓緊進行搶修。保證供電暢通。要加大對供電設(shè)備的巡查力度，增加線路巡查班次，保證汛期用電持續(xù)暢通。重點做好高壓器具、電纜、信號電源箱、導(dǎo)線弛度及樹木是否侵界，有無可能在惡劣天氣條件下影響設(shè)備運行等檢查，保證各環(huán)節(jié)隨時處于良好狀態(tài)，為安全生產(chǎn)、確保供電暢通筑起堅實的安全防線。確保攔水閘啟閉正常。管理人員要定期試用攔水閘電啟閉裝置，確保啟閉正常。在汛期要備齊人工濕地人工啟閉器材，也可以配備自動發(fā)電機，以防萬一。監(jiān)控與監(jiān)管措施（1）監(jiān)控措施根據(jù)《江蘇省水污染防治條例》第二十一條規(guī)定，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，在廠界處、入河處設(shè)置便于采樣的監(jiān)測點，設(shè)置標(biāo)識牌，對所排放的水污染物自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄。第二十二條規(guī)定：實行排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并按照要求安裝主要工段用水、用電監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備正常運行。生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對入河排污口組織開展監(jiān)測和監(jiān)督管理。城東污水處理廠已在進水口、廠區(qū)出水口處設(shè)置水質(zhì)、水量在線監(jiān)測和監(jiān)控裝置以監(jiān)控污水處理廠進出水水量、污染物種類和污染物濃度是否滿足相關(guān)要求。后期在二期工程建成投產(chǎn)前，污水排放口將安裝氟化物自動監(jiān)控系統(tǒng)。同時按照《江蘇省地表水氟化物污染治理工作方案（2023-2025年）》（蘇污防攻堅指辦[2023]2號）要求，納污水體黃沙港的排污口下游需加裝氟化物自動監(jiān)控設(shè)備（2）監(jiān)管措施通過建湖縣城東污水處理廠出水口（進生態(tài)緩沖區(qū)前）設(shè)置的水質(zhì)、水量在線監(jiān)測和監(jiān)控裝置，采集污水處理廠出水口水量、污染物種類和污染物濃度，若COD、NH3-N、TP任一常規(guī)污染因子排放超出污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)除常規(guī)污染物以外的特征因子超標(biāo)，應(yīng)按要求整改或開啟相應(yīng)應(yīng)急措施；入河排污口處（生態(tài)緩沖區(qū)出水后）主要因子仍執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，需設(shè)置明渠段或取樣井，以便監(jiān)督采樣，并設(shè)置標(biāo)志牌，具體建設(shè)原則和要求如下：a）應(yīng)遵循便于采集樣品、計量監(jiān)控、設(shè)施安裝及維護、日常現(xiàn)場監(jiān)督檢查、公眾參與監(jiān)督管理的原則；b）入河排污口宜設(shè)置在設(shè)計洪水淹沒線之上，不應(yīng)影響河道、堤防、涵閘等水利設(shè)施行洪，不應(yīng)破壞周圍環(huán)境或造成二次污染；c）應(yīng)將監(jiān)測點設(shè)置在廠區(qū)（園區(qū)）以外，污水入河前，如遇特殊情況需設(shè)管道的，應(yīng)留出觀測窗口；d）應(yīng)按要求在入河處或監(jiān)測點處明顯位置設(shè)置標(biāo)識牌，公示入河排污口的基本信息和監(jiān)督管理單位信息等；e）應(yīng)按要求在監(jiān)測點處安裝流量計量裝置、記錄儀及監(jiān)控裝置，并將相關(guān)監(jiān)控信息接入各流域或行政區(qū)域入河排污口信息平臺；f）應(yīng)對監(jiān)測點、標(biāo)識牌、計量和監(jiān)控設(shè)備開展日常維護，確保正常運行。根據(jù)《關(guān)于進一步做好全省如何排污口調(diào)查摸底和規(guī)范化整治工作的通知》，蘇水資〔2018〕14號規(guī)定，組織對排污口入河處“開口子、立牌子、樹桿子”，實現(xiàn)看得見、可測量、有監(jiān)控的目標(biāo)。對于暗管和潛沒式排污口，要“開口子”，在院墻外、入河前設(shè)置明渠段或取樣井，以便監(jiān)督采樣，未設(shè)置明渠段或取樣井的，應(yīng)要求進行改造；所有入河排污口要“立牌子”，標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)置規(guī)范，公布舉報電話和微信等其他舉報途徑；重點排污口要“樹桿子”，因地制宜安裝在線計量和視頻監(jiān)控設(shè)施，強化對排污口排污情況的實時監(jiān)管和信息共享。建湖縣城東污水處理廠二期擴建工程（排放規(guī)模擴建至37500噸/天）入河排污口設(shè)置論證報告入河排污口設(shè)置合理性分析與產(chǎn)業(yè)政策相符性分析本項目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，屬環(huán)保工程。對照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本，2021年修訂），本項目屬于第一類“鼓勵類”—四十三“環(huán)境保護與資源綜合利用”—15“三廢”綜合利用及治理技術(shù)、裝備和工程。不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額》（2015年本）的限制類、淘汰類之列；符合鹽城市、建湖縣地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的要求。本項目建設(shè)符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相符性分析根據(jù)《江蘇建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030）》，建湖開發(fā)區(qū)旨在構(gòu)建以機電產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，融合創(chuàng)新、研發(fā)、服務(wù)配套為一體的長三角北翼制造業(yè)新基地，產(chǎn)業(yè)定位圍繞機電產(chǎn)業(yè)，輔助以金屬制品、生物工程、生物制藥、建筑材料、現(xiàn)代物流等。根據(jù)規(guī)劃環(huán)評中污水處理設(shè)施現(xiàn)狀：現(xiàn)狀城東污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)成片住宅小區(qū)已全部實現(xiàn)接管，農(nóng)村零散生活污水尚未接管；現(xiàn)狀城北污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)成片住宅小區(qū)已全部實現(xiàn)接管，農(nóng)村零散生活污水尚未接管；開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水接管率為99.9%。本項目位于建湖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興達路1號，二期項目建成后，城東污水處理廠運營期滿負(fù)荷運行處理水量為5萬m3/d，擴建的3萬m3/d處理工程為建湖開發(fā)區(qū)配套建設(shè)的工業(yè)污水處理單元，是服務(wù)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的重要市政基礎(chǔ)設(shè)施，是進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、增強園區(qū)服務(wù)功能的重點項目之一，符合建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求。與入河排污口監(jiān)督管理要求相符性分析根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（2015年12月15日水利部令第47號修正，以下簡稱《管理辦法》），入河排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、水資源保護規(guī)劃和防洪規(guī)劃的要求。該《管理辦法》明確提出，有以下情形之一的，不予同意設(shè)置入河排污口：1）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；2）在省級以上人民政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口的；3）入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達不到水功能區(qū)要求的；4）入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的；5）入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的；6）不符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的；7）其他不符合國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定條件的。本項目不屬于上述內(nèi)容中禁止設(shè)置入河排污口的水域，不影響合法取水戶用水安全，并符合防洪要求和相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，因此本項目入河排污口的設(shè)置與入河排污口監(jiān)督管理要求不沖突。與受納水功能區(qū)限值排污總量相符性分析《省政府關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見》（蘇政發(fā)〔2012〕27號）提出：“嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。……各級人民政府要把限制納污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，根據(jù)規(guī)定的目標(biāo)要求制定逐年削減任務(wù)，納入年度目標(biāo)考核?！瓏?yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理，在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)有排污口的，由所在地縣級人民政府限期拆除。對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制或者禁止審批入河湖排污口和建設(shè)項目新增取水?！?016年，省政府出臺《江蘇省政府辦公廳關(guān)于加強全省水功能區(qū)管理工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕102號）要求：保留區(qū)內(nèi)不得進行對水資源水質(zhì)和水量有較大影響的開發(fā)利用活動；現(xiàn)狀污染物入河量大于限制排污總量的水功能區(qū)，不得批準(zhǔn)新建除城鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施以外的入河排污口。本項目受納水體受納水功能區(qū)為黃沙港射陽建湖農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)，擬擴建工業(yè)污水處理單元排放規(guī)模2.25萬噸/天，尾水主要指標(biāo)執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)排放（氟化物、氯化物和全鹽量根據(jù)區(qū)域水環(huán)境管理要求，分別執(zhí)行3mg/L、800mg/L和2000mg/L的出水濃度），受納水功能區(qū)未超過限制排污總量，按照上述文件要求，不屬于限制或禁止審批入河排污口的水功能區(qū)，入河排污口設(shè)置符合受納水功能區(qū)限制排污總量相關(guān)管理要求。與生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃相符性分析根據(jù)《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于建湖縣生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》(蘇自然資函〔2021〕1668號)，本項目擴建排污口受納水體黃沙港不涉及生態(tài)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域，入河排污口下游16公里處有通榆河（建湖縣）清水通道維護區(qū)1處生態(tài)空間管控區(qū)域，本項目尾水的水生態(tài)影響范圍和影響程度有限，對該生態(tài)空間管控區(qū)域影響較小。本項目入河排污口設(shè)置符合《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于建湖縣生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》(蘇自然資函〔2021〕1668號)等生態(tài)紅線相關(guān)規(guī)劃要求。對受納水體及第三者的影響分析根據(jù)6.2節(jié)排污口設(shè)置對黃沙港水質(zhì)影響分析可知，擬擴建排污口尾水正常排放時，對受納水體影響較??；在事故排放時，對黃沙港水環(huán)境產(chǎn)生較大影響。因此在排污口達標(biāo)排放情況下對受納水域影響較小，但因事故情況下影響較大，污水處理設(shè)施應(yīng)加強管理，杜絕事故發(fā)生；在發(fā)生事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁污水直接入河，必要時采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。排污口設(shè)置合理性分析小結(jié)根據(jù)以上分析，擬擴建項目符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。擬擴大入河排污口尾水排放至黃沙港射陽建湖農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)，排污口的設(shè)置符合相關(guān)法律，設(shè)置合理可行；排放尾水中的污染物濃度符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；項目建設(shè)及入河排污口設(shè)置符合水功能區(qū)管理相關(guān)規(guī)定；與生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃相符，同時入河排污口尾水達標(biāo)排放的情況下對受納水體黃沙港及下游水環(huán)境保護目標(biāo)影響較小。綜上所述，本項目入河排污口設(shè)置是基本可行的。結(jié)論與建議結(jié)論（1）本項目是建湖開發(fā)區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，也是一項生