公路工程定額

第二章公路工程定額教學(xué)要求：通過本章內(nèi)容的“教”與“學(xué)”，學(xué)習(xí)者應(yīng)達(dá)到以下要求：第一節(jié)公路工程定額概述定額的概念、特點及其作用在工程建設(shè)活動中，完成某一分項工程或結(jié)構(gòu)物的生產(chǎn)，必須消耗一定數(shù)量的勞動力、材料、機械臺班和資金。這些消耗是隨著生產(chǎn)的技術(shù)組織條件的變化而變化的，它反映出一定時期的社會勞動生產(chǎn)率水平。⒈定額的概念定額是指在正常的施工條件下，為完成一定量合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、物力、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。定額是經(jīng)過科學(xué)的測定、分析、計算后用數(shù)字加以規(guī)定的法定尺度，是組織施工的基礎(chǔ)，也是計算工料機、資金消耗量的依據(jù)，還是工程計價的主要依據(jù)之一。定額反映了一定時期的社會生產(chǎn)力水平，隨著生產(chǎn)技術(shù)的提高和生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，定額需要及時得到修改及補充，以提高勞動生產(chǎn)率、降低成本。定額產(chǎn)生于19世紀(jì)末資本主義科學(xué)管理的發(fā)展時期。當(dāng)時，為了適應(yīng)工業(yè)的高速發(fā)展，解決生產(chǎn)率低下的矛盾，美國工程師泰羅用科學(xué)方法分析工人勞動中操作和動作的時間消耗，從而制定出最節(jié)約的工作時間一工時定額，提高了工人的勞動生產(chǎn)率。實行定額的目的是為了加強企業(yè)的科學(xué)管理，充分發(fā)掘生產(chǎn)潛力，將生產(chǎn)過程中投人的巨大的人力、物力、資金科學(xué)合理地組織起來，在保護工人安全和健康的前提下，以最少的勞動消耗，生產(chǎn)出質(zhì)量最好、數(shù)量最多、成本最低、經(jīng)濟效益最好的產(chǎn)品，不斷提高勞動生產(chǎn)率水平。定額既是使工程建設(shè)活動中的計劃、設(shè)計、施工、安裝等各項工作取得最佳經(jīng)濟效益的有效工具和杠桿，又是衡量、考核上述各項工作的經(jīng)濟效益的尺度，是按勞分配及經(jīng)濟核算的依據(jù)。⒉定額的特點我國公路工程定額具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、法令性、相對穩(wěn)定性等特點。1）定額的科學(xué)性定額的科學(xué)性表現(xiàn)在定額中的各類參數(shù)是遵循客觀規(guī)律的要求，運用科學(xué)的方法確定的。定額項目的內(nèi)容采用了經(jīng)過實踐證明是成熟的、行之有效的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)操作方法，同時在編制定額的技術(shù)方法上，吸取了現(xiàn)代科學(xué)管理的成就，具有一套科學(xué)的、嚴(yán)密的定額水平確定的手段和方法。因此，定額中各種消耗量指標(biāo)，能正確反映當(dāng)前社會生產(chǎn)力的水平。2）定額的系統(tǒng)性任何一種專業(yè)定額都是一個完整、獨立的系統(tǒng)，公路工程定額也不例外，它從測定到使用，直至再修訂都是為了全面地反映公路工程所有的工程內(nèi)容和項目。公路定額與公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配套，完全、準(zhǔn)確地反映公路工程施工工藝流程中的每一環(huán)節(jié)。公路工程定額是為公路建設(shè)服務(wù)，雖然公路是一個龐大的實體，但定額將其項目分解成成千上萬道工序，內(nèi)容都層次分明，如項、目、節(jié)的劃分。任何一個分部分項工程在公路定額中都能一一確定，如在概算定額中，一共用七章定額來將所有公路工程的內(nèi)容進(jìn)行分割和包容。而且在編制定額過程中，每一個不同工作都有不同的計算規(guī)則或計算模型，他們互相協(xié)調(diào)組成一個完善的系統(tǒng)。3）定額的統(tǒng)一性公路定額由初期借助于國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范到現(xiàn)在依據(jù)交通工程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在交通部造價總站的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照定額的制定、頒布和貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的制度，使定額管理有統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的原則、統(tǒng)一的要求和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。4）定額的法令性定額的法令性表現(xiàn)在定額是由國家主管部門或其它授權(quán)機關(guān)統(tǒng)一制定的，一經(jīng)頒布便具有了法令的性質(zhì)，只要在執(zhí)行范圍以內(nèi)，任何單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意變更定額的內(nèi)容和水平。定額的法令性保證對工程項目有一個統(tǒng)一的核算尺度，使國家對設(shè)計的經(jīng)濟效果和施工管理水平能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一的考核和監(jiān)督。5）定額的相對穩(wěn)定性定額所反映的是一定時期內(nèi)施工技術(shù)和先進(jìn)工藝的水平，所以表現(xiàn)為一定的穩(wěn)定性，公路工程定額的穩(wěn)定期一般在5年至10年之間。但是，由于定額水平是一定時期內(nèi)社會生產(chǎn)力水平的反映，因此，它不是一成不變的，而是隨著生產(chǎn)力水平變化而變化。只是由于編制和修改定額是一項十分重要的工作，它需要動員和組織大量的人力、物力，需要很長的周期來收集大量的資料、數(shù)據(jù)，并進(jìn)行反復(fù)的調(diào)查研究、測算、比較、平衡、審查、批準(zhǔn)，最后才能印刷發(fā)行。因此，當(dāng)生產(chǎn)力水平變化不大時，有必要保持定額的相對穩(wěn)定，但當(dāng)生產(chǎn)力變化幅度較大時，定額必須隨之變化。新中國成立以來，隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，我國公路工程定額也得到不斷地發(fā)展和完善。1958年交通部公路總局，在對定額實行測定的基礎(chǔ)上制定了全國統(tǒng)一的《公路工程預(yù)算定額》，各省、市制定了地方性的《公路工程預(yù)算定額》或《公路工程施工定額》，基本上解決了當(dāng)時公路建設(shè)上的急需，符合當(dāng)時的生產(chǎn)力水平。1971年，交通部根據(jù)我國公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計和施工圖紙的變化，特別是在考慮當(dāng)時公路建設(shè)采用專業(yè)隊伍與民工相結(jié)合的施工方式所達(dá)到的定額水平，對1964年和1958年的定額進(jìn)行了綜合與調(diào)整，于1973年頒發(fā)了《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》。1983年交通部經(jīng)國家建委批準(zhǔn)頒發(fā)了《公路工程概算定額》和《公路工程預(yù)算定額》。1992年交通部以交工發(fā)[1992]65號通知發(fā)布《公路工程概算定額》和《公路工程預(yù)算定額》，此后，為適應(yīng)國內(nèi)建筑市場的需要，經(jīng)過科學(xué)的測定，對1992年的公路工程概、預(yù)算定額，機械臺班費用定額，公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法做了較大幅度的調(diào)整和補充，于1996年頒布修訂的《公路工程機械臺班費用定額》、《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》、《公路工程概算定額》和《公路工程預(yù)算定額》基價表，同時頒布了《公路工程估算指標(biāo)》和《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》，與1992年的公路工程概、預(yù)算定額同時施行。2007年交通部以［2007］第33號公告頌布了《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01—2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06-02—2007）、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/TB06-03—2007）、《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG/TB06—2007），自2008年1月1日起施行，與1996年頒布的《公路工程估算指標(biāo)》和《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》作為我國現(xiàn)行公路建設(shè)造價文件編制的依據(jù)和工具。⒊定額的作用定額的作用具體表現(xiàn)在如下方面：⑴定額是節(jié)約社會勞動和提高生產(chǎn)效率的工具；⑵定額是國家對工程建設(shè)項目進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的手段；⑶定額是有利于市場競爭；⑷定額是對市場行為的規(guī)范；⑸定額是有利于完善的信息系統(tǒng)；⑹定額有利于推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝。二、公路工程定額的分類公路工程定額一般可分為兩類，即按生產(chǎn)因素分類和按定額用途分類。其中按生產(chǎn)因素分類是基本方式；按用途分類的定額，實際上包括了按生產(chǎn)因素分類的定額。具體劃分如圖2-1所示。時間定額時間定額勞動定額勞動定額產(chǎn)量定額產(chǎn)量定額材料凈消耗定額材料凈消耗定額按生產(chǎn)按生產(chǎn)因素分類損耗及廢料定額損耗及廢料定額全國統(tǒng)一定額材料定額全國統(tǒng)一定額材料定額材料產(chǎn)品定額材料產(chǎn)品定額按主編單位及適用范圍分類公路按主編單位及適用范圍分類公路工程定額材料周轉(zhuǎn)定額產(chǎn)量定額產(chǎn)量定額地區(qū)統(tǒng)一定額臺班消耗定額地區(qū)統(tǒng)一定額臺班消耗定額時間定額時間定額機械設(shè)備定額機械設(shè)備定額臺班費用定額臺班費用定額產(chǎn)量定額產(chǎn)量定額企業(yè)定額施工定額勞動定額企業(yè)定額施工定額勞動定額按定額用途分類時間定額按定額用途分類時間定額預(yù)算定額材料消耗定額預(yù)算定額材料消耗定額概算定額時間定額機械設(shè)備定額概算定額時間定額機械設(shè)備定額產(chǎn)量定額產(chǎn)量定額估算指標(biāo)基本定額估算指標(biāo)基本定額圖2-1公路工程定額分類圖三、按生產(chǎn)因素分類的公路工程定額⒈勞動定額勞動定額又稱勞動消耗定額、工時定額或人工定額，它是在正常的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品或工作所必須的勞動消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。勞動定額的表現(xiàn)形式有時間定額和產(chǎn)量定額兩種。1）時間定額時間定額是指在技術(shù)條件正常，生產(chǎn)工具使用合理和勞動組織正確的條件下，工人為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的工作時間。工人的工作時間有些可以計入時間定額內(nèi)，有些是不能納入時間定額中的，即工人的工作時間包括定額時間和非定額時間兩種，如圖2-2所示，定額時間包括：與完成產(chǎn)品有直接關(guān)系的工作時間(即有效工作時間)，由于技術(shù)操作和施工組織的原因而中斷時間(不可避免的中斷時間)，工人工作中為了恢復(fù)體力所必需的暫時休息或喝水、大小便等生理上的要求所消耗的時間(即休息時間)。工人工作時間工人工作時間非定額時間（損失時間）定非定額時間（損失時間）定額時間多余和偶然工作損失時間停工損失時間違反勞動紀(jì)律的損失時間不可避免多余和偶然工作損失時間停工損失時間違反勞動紀(jì)律的損失時間不可避免間有效工作時間休息時間輔助工作時間因施工本身原因的停工非施工本身輔助工作時間因施工本身原因的停工非施工本身原因的停工基本工作時間準(zhǔn)備與結(jié)束時間圖2-2工人工作時間的分析時間定額以工日為單位，每個工日除潛水工作按6小時、隧道工作按7小時計算外，其余均為8小時。時間定額的計算方法如下：（2-1）式中：——時間定額(勞動量單位/產(chǎn)品單位)；——耗用勞動量數(shù)量，一般單位為工日；——完成合格產(chǎn)品數(shù)量(產(chǎn)品實物單位)。2）產(chǎn)量定額產(chǎn)量定額是指在技術(shù)條件正常、生產(chǎn)工具使用合理和勞動組織正常的條件下，工人在單位時間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。產(chǎn)量定額與時間定額是互為倒數(shù)的關(guān)系，其計算方法如下：=（2-2）式中：——產(chǎn)量定額(產(chǎn)品單位/勞動量單位)其余符合意義同前。[例2-1]《公路工程預(yù)算定額》第一章第一節(jié)第23頁第14表中規(guī)定，人工開炸軟石運輸20m，其工作內(nèi)容包括：選炮位、打眼、清眼、裝藥、填塞、設(shè)置安全警戒、引爆、檢查結(jié)果、排險、撬落、解小、撬移、清運、裝卸石方、空車回頭等。產(chǎn)品單位為1000m3，則時間定額為270.5工日/1000m3，每工日的產(chǎn)量定額為：1000m3⒉材料定額材料定額也可稱材料消耗定額。它是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格品所必須消耗的一定品種規(guī)格的材料、半成品、配件、構(gòu)件等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。材料定額是由材料凈消耗定額和材料損耗及廢料定額兩部分組成。材料的凈消耗是指在不計廢料和損耗的情況下，直接用于構(gòu)造物上的材料量；材料的損耗及廢料是指施工中不可避免的廢料和必要的工藝性損耗，一般包括施工損耗及由倉庫或露天堆料場運至施工地點的運輸損耗，但不包括可以避免的消耗和損失的材料。材料的損耗量與材料的凈消耗量之比，稱為材料的損耗率(如式2-3)。一般材料消耗定額按式2-4計算。材料損耗率=×100%（2-3）材料消耗定額=(1+材料損耗率)×完成單位產(chǎn)品的材料凈消耗量（2-4）[例2-2]《公路工程預(yù)算定額》第四章第六節(jié)第4表中規(guī)定，采用木模板非泵送現(xiàn)澆C30水泥混凝土蓋梁時，由于混凝土在攪拌運輸過程中不可避免的消耗，以及振搗后體積變得密實等原因，每完成10m3實體需消耗10.2m3的C30水泥混凝土混和料。即混凝土的損耗率為2%，水泥混凝土所用的各種原材料的損耗率也應(yīng)為2%，則完成lOm32.5級水泥=(1+2%)×377kg／m3×10m3=3中(粗)砂=(1+2%)×O.46m3／m3×10m34cm碎石=(1+2%)×0.83m3／m3×10m3完成10m3實體合格產(chǎn)品所需的其他材料的消耗定額還有：原木O.451m3、鋸材O.769m3、鐵件10.9kg、鐵釘2.9kg、8～12號鐵絲5.1kg、鐵皮4.8m材料消耗定額還有兩種表現(xiàn)形式，即材料產(chǎn)品定額和材料周轉(zhuǎn)定額。材料產(chǎn)品定額，是指一定規(guī)格的原材料，在合理的操作條件下，獲得合格產(chǎn)品的數(shù)量。這種定額形式在公路工程定額中應(yīng)用較少，這里不予以敘述。材料周轉(zhuǎn)定額，即周轉(zhuǎn)性材料(如模板、支架的木料)的周轉(zhuǎn)定額。產(chǎn)品所消耗材料中包工程本身使用的材料和為工程服務(wù)的輔助材料，即所謂的周轉(zhuǎn)性材料。周轉(zhuǎn)性材料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行周轉(zhuǎn)使用，其合理周轉(zhuǎn)使用的次數(shù)和用量稱為周轉(zhuǎn)性材料的周轉(zhuǎn)定額(見預(yù)算定額附三)。在現(xiàn)行預(yù)算定額中，周轉(zhuǎn)性材料均按正常周轉(zhuǎn)次數(shù)攤?cè)攵~中，具體規(guī)定詳見《公路工程預(yù)算定額》總說明書及附錄。材料消耗定額不僅是實行經(jīng)濟核算，保證材料合理使用的有效措施，也是確定材料需用量，編制材料計劃的基礎(chǔ)，同時也是定包或組織限額領(lǐng)料、考核和分析材料利用情況的依據(jù)，因此，應(yīng)對材料定額的組成予以熟悉掌握。⒊機械設(shè)備定額機械設(shè)備定額簡稱機械定額，一般可分為按臺班數(shù)量計算的定額和以貨幣形式表示的定額（如小型機具使用費等）。按臺班數(shù)量計算的機械設(shè)備定額又稱機械臺班消耗定額，它是指在正常的施工條件下，要完成單位數(shù)量合格產(chǎn)品所消耗的臺班數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，或在單位時間內(nèi)機械完成的產(chǎn)品數(shù)量。機械臺班消耗定額和勞動定額一樣，具有兩種表現(xiàn)形式，即機械時間定額和機械產(chǎn)量定額。機械時間定額是指在一定的操作內(nèi)容及質(zhì)量、安全要求的條件下，某種機械完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的工作時間。機械的工作時間也與工人的工作時間一樣，包括定額時間和非定額時間，如圖2-3所示，在測定機械定額的時間定額時是不能將非定額時間納入其中的。機械時間定額以“臺時”或“臺班”為單位，一臺機械工作一個小時為一臺時，潛水設(shè)備每臺班按6小時計算，變壓器和配電設(shè)備每晝夜按一個臺班計算，除此之外，各類機械每臺班均按8小時計算。機械工作時間機械工作時間定定額時間非定額時間（損失時間）不可避免的空轉(zhuǎn)時間有效工作時間不可避免的中斷時間多余的工作時間不可避免的空轉(zhuǎn)時間有效工作時間不可避免的中斷時間多余的工作時間停工損失時間違反勞動紀(jì)律的損失時間正常負(fù)荷下降低負(fù)荷下正常負(fù)荷下降低負(fù)荷下與施工有關(guān)的停工與施工無關(guān)的停工圖2-3機械工作時間的分析機械產(chǎn)量定額是指在一定的操作內(nèi)容及質(zhì)量、安全要求的條件下，某種機械每單位作業(yè)量(如臺班、臺時等)所完成的合格產(chǎn)品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。機械時間定額和機械產(chǎn)量定額互成倒數(shù)。

[例2-3]《公路工程預(yù)算定額》第一章第一節(jié)第9表中規(guī)定，2.0m3以內(nèi)履帶式單斗挖掘機挖裝硬土，其操作內(nèi)容包括安設(shè)挖掘機、開辟工作面、挖土、裝汽車和移動位置、推土機清理余土。產(chǎn)品單位為1000m3天然密實土，則時間定額為1.29臺班/1000m3，產(chǎn)量定額應(yīng)為：1000m在公路工程概、預(yù)算編制中，按照機械臺班消耗定額并根據(jù)工程數(shù)量可計算出工程所需各種機械臺班數(shù)量，如上例，如果工程數(shù)量為10000m3，由于2.0m3以內(nèi)單斗挖掘機挖裝硬土1000m3，需要1.29臺班，則挖裝10000m機械臺班費用定額是以機械的一個臺班為單位，規(guī)定其所消耗的工時、燃料及費用等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并可折算為貨幣形式表現(xiàn)的定額。在我國，目前編制公路基本建設(shè)工程概(預(yù))算采用的機械臺班費用定額是交通部2007年10月19日頒布的《公路工程機械臺班費用定額》，用于分析計算臺班單價和臺班消耗實物(如人工、燃料等)的數(shù)量。第二節(jié)公路工程施工定額一、施工定額概述施工定額是建筑安裝工人合理的勞動組織或工人小組在正常施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所需勞動、機械、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；它是根據(jù)專業(yè)施工的作業(yè)對象和工藝制訂的。施工定額應(yīng)反映企業(yè)的施工水平、裝備水平和管理水平，作為考核建筑安裝企業(yè)勞動生產(chǎn)率水平、管理水平的標(biāo)尺和確定工程成本、投標(biāo)報價的依據(jù)，也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。⒈施工定額的性質(zhì)施工定額是建筑安裝企業(yè)內(nèi)部管理的定額，定額水平是平均先進(jìn)的，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)，正確認(rèn)識施工定額的這一性質(zhì)，把施工定額和其他定額從性質(zhì)上區(qū)別開來是非常必要的。施工定額是企業(yè)加強管理、提高企業(yè)素質(zhì)、降低勞動消耗、控制成本開支、提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟效益的有效手段，加強施工定額管理就成為企業(yè)的內(nèi)在要求和必然的發(fā)展趨勢，而不是國家、部門、地區(qū)從外部強加給企業(yè)的壓力和約束。施工定額要求明確地賦予企業(yè)以施工定額的管理權(quán)限，其中包括編制和頒發(fā)施工定額的權(quán)限。企業(yè)應(yīng)該能夠根據(jù)本企業(yè)的具體條件和可能挖掘的潛力、市場的需求和競爭環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)政策、法律和規(guī)范、制度。自己編制定額，自行決定定額的水平：允許同類企業(yè)和同一地區(qū)的企業(yè)之間存在施工定額水平的差距，允許企業(yè)就施工定額的水平對外作為商業(yè)秘密進(jìn)行保密，這樣在市場上才能具有競爭能力：⒉施工定額的作用1）施上定額是企業(yè)計劃管理的依據(jù)施工組織設(shè)計和施工作業(yè)計劃是企業(yè)計劃管理中不可缺少的環(huán)節(jié)，施工定額則是企業(yè)編制施工組織設(shè)計與施工作業(yè)計劃的依據(jù)：施工組織設(shè)計是指導(dǎo)擬建工程進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟文件，其基本任務(wù)是根據(jù)招標(biāo)文件及合同協(xié)議的規(guī)定，確定出經(jīng)濟合理的施工方案，在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織上對擬建工程做出最佳的安排：施工作業(yè)計劃則是根據(jù)企業(yè)的施工計劃、擬建工程施工組織設(shè)計和現(xiàn)場實際情況編制的，它是一個以實現(xiàn)企業(yè)施工計劃為目的的施工隊、組的具體執(zhí)行計劃。它綜合體現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)計劃、施工進(jìn)度計劃和現(xiàn)場實際情況的要求，是組織和指揮生產(chǎn)的技術(shù)文件，也是隊、組進(jìn)行施工的依據(jù)；這些計劃的編制必須依據(jù)施工定額：2）施工定額是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具企業(yè)組織和指揮施工隊、組進(jìn)行施工，是按照作業(yè)計劃通過下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單來實現(xiàn)的；施工任務(wù)單既是下達(dá)施工任務(wù)的技術(shù)文件，也是班、組經(jīng)濟核算的原始憑證；它列明了應(yīng)完成的施工任務(wù)，也記錄著班組實際完成任務(wù)的情況，并且進(jìn)行班組工人的工資結(jié)算。施工任務(wù)單上的工程計量單位、產(chǎn)量定額和計件單位，均需取自施工的勞動定額，工資結(jié)算也要根據(jù)勞動定額的完成情況計算。限額領(lǐng)料單是施工隊隨任務(wù)單同時簽發(fā)的領(lǐng)取材料的憑證。這一憑證是根據(jù)施工任務(wù)和施工的材料定額填寫的。其中領(lǐng)料的數(shù)量，是班組為完成規(guī)定的工程任務(wù)消耗材料的最高限額：這一限額也是評價班組完成任務(wù)情況的一項重要指標(biāo)。3）施工定額是計算工人勞動報酬的依據(jù)施工定額是衡量工人勞動數(shù)量和質(zhì)量，計算勞動成果和效益的標(biāo)準(zhǔn)。所以．施工定額是計算工人計件工資的基礎(chǔ)，也是計算獎勵工資的依據(jù)。這樣才能做到完成定額好，工資報酬就多；達(dá)不到定額，工資報酬就會減小。把工人勞動成果與個人生活資料分配的多寡直接聯(lián)系起來，真正實現(xiàn)多勞多得、按勞分配的社會主義分配原則。這對于打破企業(yè)內(nèi)部分配方面的大鍋飯是很有現(xiàn)實意義的。4）施工實定額是企業(yè)激勵工人的條件激勵在現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)中占有重要位置。所謂激勵，就是采取某些措施激發(fā)和鼓勵員工在工作中的積極性和創(chuàng)造性。行為科學(xué)者研究表明，如果職工受到充分的激勵，其能力可發(fā)揮80％—90％，如果缺少激勵，僅僅能夠發(fā)揮出20％—30％，的能力。但激勵只有在滿足人們某種需要的情形下才能起到作用。施工定額可以對生理需要、自尊需要和自我實現(xiàn)需要的滿足起到直接激勵作用，完成和超額完成定額，不僅能獲取更多的工資報酬以滿足生理需要，而且也能滿足自尊和獲取他人(社會)認(rèn)同的需要，并且進(jìn)一步滿足盡可能發(fā)揮個人潛力以實現(xiàn)自我價值的需要。如果沒有施工定額這種標(biāo)準(zhǔn)尺度，實現(xiàn)以上幾個方面的激勵就缺少必要的手段。5）施工定額有利于推廣先進(jìn)技術(shù)施工定額水平中包含著某些已成熟的先進(jìn)的施工技術(shù)和經(jīng)驗，工人要達(dá)到和超過定額，就必須掌握和運用這些先進(jìn)技術(shù)；如果工人要想大幅度超過定額，就必須創(chuàng)造性地勞動。第一，在自己的工作中注意改進(jìn)工具和改進(jìn)技術(shù)操作方法，注意原材料的節(jié)約，避免原材料和能源的浪費。第二，施工定額中往往明確要求采用某些較先進(jìn)的施工工具和施工方法，所以貫徹施工定額也就意味著推廣先進(jìn)技術(shù)。第三，企業(yè)或主管部門為了推行施工定額，往往要組織技術(shù)培訓(xùn)，以幫助工人能達(dá)到和超過定額。技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)表演等方式也都可以大大普及先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)操作方法。6）施工定額是編制施工預(yù)算，加強企業(yè)成本管理和經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)施工預(yù)算是施工單位用以確定單位工程上人工、機械、材料和資金需要量的計劃文件：施工預(yù)算以施工定額為編制基礎(chǔ)，既要反映設(shè)計圖紙的要求，也要考慮在現(xiàn)有條件下可能采取的節(jié)約人工、材料和降低成本的各項具體措施。這就能夠更合理地組織施工生產(chǎn)，有效地控制施工中人力、物力消耗，節(jié)約成本開支。施工中人工、機械和材料的費用，是構(gòu)成工程成本中直接費用的主要內(nèi)容，對間接費用的開支也有著很大的影響。嚴(yán)格執(zhí)行施工定額不僅可以起到控制成本、降低費用開支的作用，同時為企業(yè)貫徹經(jīng)濟核算制、加強班組核算和增加盈利，創(chuàng)造了良好的條件。7）施工定額是編制工程建設(shè)定額體系的基礎(chǔ)施工定額和生產(chǎn)結(jié)合最緊密，它直接反映生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，而其他各類定額則是在較高的層次上、較大的跨度上反映社會生產(chǎn)力水平。⒊公路工程施工定額的內(nèi)容現(xiàn)行的《公路工程施工定額》是交通部于1997年頒布施行的。它的內(nèi)容包括：總說明，準(zhǔn)備工作，路基工程，路面工程，隧道工程，基礎(chǔ)工程，打樁工程，灌注樁造孔工程，砌筑工程，模板、架子及木作工程，鋼筋及鋼絲束工程，混凝土及鋼筋混凝土工程，預(yù)制構(gòu)件運輸工程，安裝工程，鋼橋工程，雜項工程，臨時工程，備料，材料運輸及附錄等。在應(yīng)用時，可根據(jù)各地區(qū)、各部門的實際生產(chǎn)力水平的高低進(jìn)行調(diào)整，不強求統(tǒng)一。二、公路工程施工定額的應(yīng)用[例2-4]試計算預(yù)制混凝土護筒木模板的綜合時間定額和綜合產(chǎn)量定額。解：查目錄知本項目在第九章第一節(jié)預(yù)制混凝土構(gòu)件模板(護筒)，定額編號：[193-9-1(二)-34]每1㎡各個工序的時間定額為制作1.12工日，安裝0.108工日，拆除0.046工日，則預(yù)制混凝土護筒木模板的綜合時間定額為1．12+0．108+0．046=1.274工日／㎡，預(yù)制混凝土護筒木模板的綜合產(chǎn)量定額為：1/1．274=0．785㎡／工日。公路工程預(yù)算定額一、預(yù)算定額概述⒈預(yù)算定額的概念預(yù)算定額是用于確定一定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料和機械臺班消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額是在施工定額的基礎(chǔ)上，按照國家的方針、政策編制的，經(jīng)過國家或授權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的、具有權(quán)威性質(zhì)的一種指標(biāo)性文件。預(yù)算定額的性質(zhì)是屬于計價定額的性質(zhì)，定額水平是先進(jìn)合理的，它體現(xiàn)一個工程細(xì)目在正常條件下，用貨幣形式描述一定時期生產(chǎn)力的發(fā)展水平，它具有廣泛的社會性。工程造價的確定是以預(yù)算定額為編制依據(jù)的。⒉預(yù)算定額的作用1）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，確定和控制項目建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計文件之一，是控制和確定建筑安裝工程造價的必要手段。預(yù)算定額是確定一定計量單位分項工程人工、材料、機械的消耗量的依據(jù)；也是計算分項工程單價的基礎(chǔ)。所以，預(yù)算定額對建筑安裝工程直接費影響甚大。2）預(yù)算定額是對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較和技術(shù)經(jīng)濟分析的依據(jù)設(shè)計方案在設(shè)計工作中居于中心地位：根據(jù)預(yù)算定額對方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，是選擇經(jīng)濟合理設(shè)計方案的重要方法：對設(shè)計方案進(jìn)行比較，主要是通過定額對不同方案所需人工、材料和機械臺班消耗量、材料重量，材料資源等進(jìn)行比較。這種比較可以判明不同方案對工程造價的影響。3）預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計的依據(jù)在公路工程沒計各個階段，必須編制相應(yīng)的施工組織設(shè)計文件：根據(jù)預(yù)算定額確定的勞動力、建筑材料、成品、半成品和施工機械臺班的需用量，為組織材料供應(yīng)和預(yù)制構(gòu)件加工、平衡勞動力和施工機械提供了可靠依據(jù)。4）預(yù)算定額是合理編制標(biāo)底、投標(biāo)報價的重要參考目前在公路建設(shè)項目中．一般都實行招投標(biāo)制度；建設(shè)單位在編制招標(biāo)標(biāo)底時應(yīng)以預(yù)算定額為基礎(chǔ)，施工單位投標(biāo)報價應(yīng)采用自己的企業(yè)定額，也可以預(yù)算定額作為投標(biāo)報價的參考。5）預(yù)算定額是編制概算定額和估算指標(biāo)的基礎(chǔ)概算定額和估算指標(biāo)就是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上經(jīng)綜合擴大編制而成的。⒊預(yù)算定額的組成內(nèi)容現(xiàn)行的《公路工程預(yù)算定額》2007年10月19日由交通部頒布，2008年1月1日施行。其內(nèi)容主要由頒發(fā)定額的公告、總說明、各種工程的章說明、節(jié)說明、定額表及附錄六部分組成。1）定額的頒發(fā)文件定額的頒發(fā)公告是指刊印在《公路工程預(yù)算定額》前部分的政府主管部門(交通部)關(guān)于發(fā)布定額、施行日期、闡明定額性質(zhì)、運用范圍、負(fù)責(zé)解釋部門等的法令性文件。2）定額的總說明總說明主要闡述了定額的編制原則、指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、適用范圍以及定額的作用。同時說明了編制定額時已經(jīng)考慮和沒有考慮的因素，使用方法及有關(guān)規(guī)定等。因此，要想正確而又熟練地運用定額，必須先透徹地理解總說明，而且爭取全面記住這些說明。3）章、節(jié)說明《公路工程預(yù)算定額》包括路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、防護工程、交通工程及沿線設(shè)施、臨時工程、材料采集及加工、材料運輸?shù)染耪录案戒?。根?jù)工程項目特點及性質(zhì)的不同，又將第一章的路基工程、第二章的路面工程各分為三節(jié)，第三章的隧道工程分為四節(jié)，第四章的橋涵工程分為十一節(jié)，第六章的交通工程及沿線設(shè)施分為七節(jié)。附錄包括路面材料計算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本定額、材料的周轉(zhuǎn)及攤銷以及定額基價人工、材料單位質(zhì)量、單價表等四部分內(nèi)容；基本定額又包括砂漿及混凝土材料消耗等四個內(nèi)容，材料的周轉(zhuǎn)及攤銷包括臨時軌道鋪設(shè)材料攤銷次數(shù)等七內(nèi)容。除了附錄外，各章節(jié)前面均附有說明，章節(jié)說明是本章節(jié)工程項目的統(tǒng)一規(guī)定、綜合內(nèi)容、允許抽換的規(guī)定及工程量計算的規(guī)則，因此，為了正確地運用定額，要求概預(yù)算專業(yè)人員和技術(shù)人員在使用每章節(jié)的定額之前，必須先耐心地、反復(fù)地、全面地理解和牢記各章、節(jié)說明。4）定額表定額表是各種定額的最基本的組成部分，是定額指標(biāo)數(shù)量的具體表示，一般由定額表名稱、定額表號、工程內(nèi)容、工程項目計量單位、順序號、項目、項目單位、代號、工程細(xì)目、欄號、定額值、基價和小注組成，如表2-1所示。⑴定額表名稱。位于定額表的最上端，是某項工程的項目名。如表2-1的定額表名稱為“人工開炸石方”。⑵定額表號。位于定額表名稱之前，是定額表在定額中的排列編號。如表2-1的定額表號為“1-1-14”，表示第一章路基工程的第一節(jié)路基土、石方工程的第14表。⑶工程內(nèi)容。主要說明本定額表所包括的操作內(nèi)容。查定額時，必須將實際發(fā)生的項目操作內(nèi)容與表中內(nèi)容進(jìn)行比較，若不一致時，應(yīng)進(jìn)行抽換或采取其他調(diào)整措施。⑷工程項目計量單位。位于表的右上方，即定額概念所指的“單位合格產(chǎn)品”的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。如表2-1的工程項目計量單位為“1000m3⑸順序號。表示工、料、機及費用的順序號，起簡化說明的作用。⑹項目。即本定額表的工程所需用人工、材料、機具、費用的名稱和規(guī)格。項目中的其它材料費是指項目中未列出，但實際使用的那部分材料的費用。其它定額表項目中的小型機具使用費是指未列入機械臺班費用定額，但實際使用的小型機具的費用。⑺項目單位。它是與工程計量單位不同的概念，是指項目內(nèi)容對應(yīng)的單位。⑻代號。當(dāng)采用電算方法來編制造價文件時，可引用表中代號作為對工、料、機名稱的識別符號。每個定額表中工、料、機均按代號由小到大進(jìn)行排列。各種工、料、機所對應(yīng)的代號詳見《預(yù)算定額》附錄四。⑼工程細(xì)目。表示本定額表所包括的工程項目。如表2-1中共包括第一個20m開炸運軟石、第一個20m開炸運次堅石、第一個20m開炸運堅石、人工挑抬石方每增運10m、手推車運石方每增運10m等五個細(xì)目。⑽欄號。指工程細(xì)目編號。如表2-l所示，定額中“第一個20m開炸運軟石”欄號為l，“人工挑抬石方每增運10m”欄號為4。⑾定額值。即定額表中各種資源的消耗量數(shù)量。預(yù)算定額表中部分定額值是帶有括號的，括號內(nèi)的數(shù)值一般是指所需半成品的數(shù)量(定額值)，基價未包含此費用。

⑿基價。亦稱定額基價或定額表基價，它是指該工程細(xì)目以規(guī)定的工料機基價計算人工費、材料費、機械使用費的的合計價值?；鶅r中的人工費、材料費基本上是按北京市2007年的人工、材料預(yù)算價格計算的（詳見預(yù)算定額附錄四），機械使用費是按2007年交通部公布的《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/TB06-03—2007）計算的。