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怎樣才算是出租承包科室醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室,違法本質(zhì)是出租出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對患者具有很強(qiáng)的欺騙性,威脅人民群眾就醫(yī)安全,擾亂了市場正常秩序,是醫(yī)療監(jiān)督工作的重點。主要有以下幾種形式,分別進(jìn)行分析:
一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本機(jī)構(gòu)已設(shè)立的醫(yī)療科室(《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的診療范圍有此科目),交于非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu),自主經(jīng)營,以本醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開展診療活動,應(yīng)視為醫(yī)療機(jī)構(gòu)對外出租承包科室。二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)原來并沒有設(shè)立相應(yīng)科室(《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的診療范圍也無此科目),只是將房屋交于非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)使用,如果以該醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開展診療活動,則仍視為醫(yī)療機(jī)構(gòu)對外出租承包科室。如果以其他機(jī)構(gòu)名義開展診療活動,則不應(yīng)視為出租承包科室。三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)并沒有設(shè)立相應(yīng)的科室(《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的診療范圍也無此科目),也未將房屋和場地交與非本機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)使用,而是同意由非機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)在院外自己設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),但以醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開展診療活動,應(yīng)視為出借、出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。如果以其他機(jī)構(gòu)名義開展診療活動,則不應(yīng)視為出租承包科室。對出租承包科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第四十六條進(jìn)行處罰。對承租的其他機(jī)構(gòu),按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第四十四條進(jìn)行處罰。對以其他機(jī)構(gòu)名義開展診療活動的,如果未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,應(yīng)依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第四十四條進(jìn)行處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對外出租、承包科室的界定與法律適用?1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對外承包、出租科室界定要點◆承包認(rèn)定要點:獨(dú)立經(jīng)營(人、財、物獨(dú)立),風(fēng)險自擔(dān)(獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營與醫(yī)患糾紛風(fēng)險);◆構(gòu)成要件:非本機(jī)構(gòu)人員或其它機(jī)構(gòu)承包;◆內(nèi)容為承包、承租醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室房室并以該醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開展診療活動;◆禁止非經(jīng)營性醫(yī)療機(jī)構(gòu)+其它機(jī)構(gòu)合作并按收益分成(經(jīng)營性科室/項目)(1)若它方獨(dú)立管理,認(rèn)定為出租承包,予以處罰;(2)若由本機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,認(rèn)定為違規(guī)合作,責(zé)令改正?!艚?jīng)營性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以和其它機(jī)構(gòu)合作,但必須由本機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,否則仍按出租承包科室查處。2.法律適用《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第一百條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對外出租、承包醫(yī)療科室?!薄吨腥A人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第二款“違反本法規(guī)定,偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并
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