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危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理制度1.目的從公司層面對(duì)監(jiān)理服務(wù)過程中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理做出規(guī)定,使該項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)處于受控狀態(tài)。2.范圍適用于項(xiàng)目管理部的監(jiān)理服務(wù)過程。3.內(nèi)容3.1組織機(jī)構(gòu)3.1.1公司危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理組織機(jī)構(gòu)分二級(jí)管理,公司一級(jí)管理由總經(jīng)理牽頭,分管副總經(jīng)理組成危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長(zhǎng),分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)公司的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)工作。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組成員由總工辦、項(xiàng)目管理部部門負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)制定公司危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理制度、對(duì)各個(gè)項(xiàng)目管理部進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理,監(jiān)督、檢查、定期不定期進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育,不斷提高全體監(jiān)理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理的責(zé)任意識(shí)和有關(guān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理知識(shí)。3.1.2項(xiàng)目監(jiān)理部一級(jí)管理由總監(jiān)、涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理方面的相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師(危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理人員)組成危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理小組,總監(jiān)任組長(zhǎng),成員由各專業(yè)監(jiān)理人員組成。主要負(fù)責(zé)實(shí)施公司危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理制度、對(duì)施工全過程的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)督管理、檢查和督促施工單位嚴(yán)格按國家和地方有關(guān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)、定期進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全質(zhì)量檢查。實(shí)現(xiàn)無重安全事故并減少和避免一般危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全事故的發(fā)生。公司危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理組織框圖如圖一:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理小組分管副總經(jīng)理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理小組分管副總經(jīng)理總經(jīng)理總經(jīng)理管理層管理層總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師項(xiàng)目部各相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師項(xiàng)目部各相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)行層執(zhí)行層(工作層)監(jiān)理員監(jiān)理員3.2危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,安全監(jiān)理工作管理職責(zé)3.2.1公司主管部門管理職責(zé)與分工(危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理生產(chǎn)管理小組)(1)公司總經(jīng)理全面主持本公司危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作,公司分管副總經(jīng)理對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任;(2)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理生產(chǎn)管理小組職責(zé):①②制定公司危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理制度;③認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理法律、法規(guī);④檢查督促各項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的執(zhí)行情況;⑤定期或不定期,組織公司危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理檢查和考核;(3)公司總工室:①負(fù)責(zé)制定公司危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理制度和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(參寫本);②編制有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)書,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);③協(xié)助項(xiàng)目管理部處理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理技術(shù)問題;(4)公司項(xiàng)目管理部:①具體負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理制度的實(shí)施和落實(shí);②負(fù)責(zé)監(jiān)理人員危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理的教育和培訓(xùn)工作;③負(fù)責(zé)各項(xiàng)目管理部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理人員的配備;④督促、檢查各項(xiàng)目管理部制定的有關(guān)專項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;⑤參與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理事故的調(diào)查;(5)公司辦公室:①配合公司危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理小組落實(shí)監(jiān)理人員的勞保用品采購和管理工作;②③安排監(jiān)理人員的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。3.2.2項(xiàng)目監(jiān)理部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理職責(zé)與分工(執(zhí)行層)(1)總監(jiān)理工程師對(duì)所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任。專職監(jiān)理人員,負(fù)責(zé)所分管施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的落實(shí)。①建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。②項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;③項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,施工單位拒不整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告;建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。④⑤超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改,并重新組織專家進(jìn)行論證。(2)項(xiàng)目監(jiān)理部人員職責(zé):總監(jiān)理工程師:①審核危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,確定項(xiàng)目管理部人員危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的職責(zé)分工;②③督促并核查施工單位危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)以及各項(xiàng)技術(shù)措施;④對(duì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格后的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案》簽字;⑤審核涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理如防臺(tái)、防火等應(yīng)急預(yù)案;⑥檢查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理技術(shù)交底情況及防護(hù)用品的配備和使用情況;⑦定期或不定期組織監(jiān)理人員,進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理檢查;涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理的相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師:②認(rèn)真督促施工單位執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案》及技術(shù)措施;③隨時(shí)檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全防護(hù)措施和設(shè)備的使用情況;④督促檢查施工作業(yè)人員使用安全防護(hù)用品的情況;⑤對(duì)總承包單位、分包單位在施工交接或交叉作業(yè)過程中所涉及的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全問題進(jìn)行協(xié)調(diào);⑥對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工進(jìn)行巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工隱患;⑦發(fā)生危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全事故應(yīng)立即報(bào)告總監(jiān),并及時(shí)協(xié)同施工單位進(jìn)行應(yīng)急處理,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)理員:①日常危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理檢查與巡查,做好記錄并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)報(bào)告;②負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的收集整理和歸檔工作。③檢查督促施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患的落實(shí)整改情況。3.2.3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理措施(1)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理管理小組應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況編制,危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作計(jì)劃,并根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整;(2)公司項(xiàng)目管理部應(yīng)制定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作檢查計(jì)劃;(3)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審?fù)瑫r(shí),對(duì)本工地所有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程報(bào)公司項(xiàng)目管理部備案;(4)施工單位報(bào)審的《專項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工技術(shù)方案》,應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審核,并交總監(jiān)審批后實(shí)施并報(bào)公司項(xiàng)目管理部備案。(5)總工室負(fù)責(zé)收編處理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作來往文件及有關(guān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理技術(shù)信息資料,并根據(jù)需要傳達(dá)給現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部。(6)由公司項(xiàng)目管理部牽頭、總工室配合組織對(duì)監(jiān)理工作人員的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理科學(xué)知識(shí)教育與培訓(xùn)工作,定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行提高性教育培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)監(jiān)理人員進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理培訓(xùn)上崗;(7)每年度對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部,危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),提出考核評(píng)價(jià)意見。(8)施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理事故由總監(jiān)處理并報(bào)告公司。重大事故應(yīng)立即報(bào)告(24小時(shí)內(nèi)),會(huì)同有關(guān)部門和人員共同處理,并上報(bào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全事故處理報(bào)告》;(9)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理檔案由項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)整理,交公司項(xiàng)目管理部存檔。3.3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理控制目標(biāo)3.4危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理控制原則3.4.1控制施工人員的不安全行為,控制物的不安全狀態(tài),督促施工單位做好作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)工作;3.4.2依照國家現(xiàn)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī),以及建設(shè)行政主管部門有關(guān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),通過主動(dòng)控制、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控,對(duì)施工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全負(fù)監(jiān)理責(zé)任;3.4.3以主動(dòng)控制、事前控制為工作重點(diǎn),對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理控制與管理。3.4.4控制原則:(1)預(yù)防為主的原則;(2)責(zé)任落實(shí)的原則;(3)獎(jiǎng)罰結(jié)合的原則。3.5危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理控制的內(nèi)容工程施工階段的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作貫穿施工階段的全過程,并且要求進(jìn)行全面全方位的控制。主要內(nèi)容如下:3.5.13.5.2監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則的編制應(yīng)包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理的內(nèi)容,審核應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范的要求;3.5.3檢查、監(jiān)督施工單位及時(shí)編制《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工管理制度》和《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工專項(xiàng)方案》,以及措施的實(shí)施和落實(shí)情況;3.5.4對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工問題,應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單,并要檢查、督促施工單位整改到位。3.6危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理控制的方法危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理控制的方法,主要是根據(jù)國家和地方的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行事前、事中和事后控制。3.6.1危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理事前控制:(1)審查施工單位的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工專項(xiàng)方案》,以及其中的施工技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,審核特殊工種作業(yè)人員上崗證;(2)審核分包單位合同和資質(zhì)及《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工專項(xiàng)方案》,特殊工種作業(yè)人員上崗證;(3)審核施工單位提交的有關(guān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工技術(shù)簽證文件;(4)、監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)編寫危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理措施,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編寫專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則;(5)審核施工環(huán)境保護(hù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全制度。3.6.2事中控制:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作應(yīng)貫穿工程建設(shè)全過程并進(jìn)行全方位監(jiān)控,許多危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程事故都發(fā)生在施工的過程中,因此,事中控制特別重要,事中控制應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)認(rèn)真檢查、督促施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全工作實(shí)施情況,檢查施工單位是否進(jìn)行了危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工技術(shù)交底和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工教育;(2)對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的重點(diǎn)部位如:基坑支護(hù)、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等施工事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行跟蹤或旁站監(jiān)理,認(rèn)真檢查其是否違反強(qiáng)制性規(guī)定,如有違規(guī)應(yīng)要求施工單位進(jìn)行整改;(3)在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到一管、二定、三檢查、四不放過。一管:即要設(shè)專職危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理人員,管理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理;二定:即制定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)措施;三檢查:即定期檢查《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工專項(xiàng)方案》技術(shù)措施執(zhí)行情況;四不放過:3.6.3事后控制:(1)監(jiān)督施工單位正確對(duì)待事故的調(diào)查和處理,重科學(xué)、重事實(shí)、重證據(jù)、重分析,客觀、如實(shí)公正地處理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工事故;(2)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工事故,協(xié)助配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,并參與事故的處理,收集整理有關(guān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工資料,及時(shí)報(bào)告業(yè)主和主管單位;(3)采取有力措施,做好應(yīng)急處理,并要求各方保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),督促施工方、業(yè)主逐級(jí)上報(bào);(4)事故處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行四不放過的原則(事故原因不查清不放過、不采取改進(jìn)措施不放過、責(zé)任人和廣大群眾不受教育不放過、對(duì)事故有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不查處不放過)。3.7危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理檢查制度為了使危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作落實(shí)到位,公司要求各項(xiàng)目監(jiān)理部要定期組織危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理檢查,要求如下:3.7.1各項(xiàng)目管理部在制定監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)應(yīng)制定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理檢查制度;3.7.2公司平時(shí)將定期、不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視和抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要求項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行處理,及時(shí)消除危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理隱患;3.7.3項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)施工進(jìn)展,對(duì)正在施工的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,每個(gè)月應(yīng)組織一次危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理大檢查(可與工程安全檢查同時(shí)進(jìn)行),平時(shí)要加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安
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