安全文化手冊

安全文化手冊神寧集團《安全文化手冊》安全誓詞我是光榮的神華人，安全生產(chǎn)是我神圣的職責(zé)，為了生命健康，家庭幸福，企業(yè)發(fā)展，社會和諧，我宣誓：牢記安全生產(chǎn)責(zé)任，遵守安全法規(guī)，履行安全職責(zé)，踐行安全承諾，居安思危，反驕破滿，安全生產(chǎn)，向零進軍，為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)而奮斗！刖言安全是人類生存的一種保證，是人類與生俱來的追求。安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和員工生命安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)員工切身利益和家庭幸福，是企業(yè)〃天字號”工程。營造珍惜生命、關(guān)愛健康、善待人生的安全文化氛圍，形成科學(xué)的安全習(xí)慣與安全行為，是實現(xiàn)員工安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存的根本所在。安全文化是人類在社會發(fā)展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料活動中，為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領(lǐng)域成果的總和，是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。安全文化建設(shè)時預(yù)防事故的一種〃軟對策'’和〃人因工程”，以提高勞動者的安全素質(zhì)為主要任務(wù)，具有保障安全的基礎(chǔ)性意義。安全健康的工作和生活條件離不開員工對安全健康的珍惜和重視，只有啟發(fā)、引導(dǎo)、強化員工的安全意識，增強員工的防范意識，提高員工的安全素質(zhì)和技能，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我能安全”，才能達到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不讓他人被傷害”的目的?！栋踩幕謨浴肥前踩幕目蚣荏w系，是安全文化建設(shè)的階段性成果，是教育員工思想行為安全的有效教材，其目的是通過廣泛宣傳教育，建立符合神華寧煤集團發(fā)展戰(zhàn)略，促進安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全文化體系，形成自我約束、持續(xù)改進的安全長效機制，有效預(yù)防和控制事故，實現(xiàn)人員無違章、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，達到人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)提供強大的文化支撐。理念篇行為篇制度篇實踐篇核心理念安全使命：建設(shè)平安健康、清潔環(huán)保、文明和諧的本質(zhì)安全型企業(yè)。安全愿景：堅持以人為本，創(chuàng)造安全環(huán)境，養(yǎng)成規(guī)范行為，實現(xiàn)本質(zhì)安全。安全理念：煤礦能夠做到不死人，瓦斯超限就是事故。生命高于一切，責(zé)任高于泰山?；纠砟畎踩珒r值觀：沒有安全就沒有員工的家庭幸福，沒有安全就沒有礦區(qū)的和諧發(fā)展，沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益，沒有安全就沒有管理者的政績。安全責(zé)任觀：我主管，我負責(zé)；我操作，我確保。安全地位觀：安全高于一切，安全重于一切安全先于一切安全大于一切安全管理觀：只有不到位的管理，沒有抓不好的安全。隱患整治觀：真正重視，立即整改。安全防范觀：大處著眼，小處著手，防微杜漸，未雨綢繆。危機憂患觀：如履薄冰，警鐘長鳴。崗位操作觀：一舉一動，規(guī)章至尊。格言警句先哲遺訓(xùn)：居安思危，思則有備，有備無患；凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；人無遠慮，必有近憂；先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下。當代格言：情感型：安全是金，平安是福；有了安全，合家團圓；一人安全，全家幸福；一人違章，眾人遭殃；法規(guī)在心中，平安在手中；安全你一個，幸福全家人；家有賢內(nèi)助，上班少事故；人人講安全，家家保安全。提示型：生產(chǎn)再忙，安全不忘；寧走十步遠，不冒一步險；警惕安全在，麻痹事故來；事故斷在細處，事故處在松處；只有防而不實，沒有防不勝防；只有大意吃虧，沒有小心上當；關(guān)愛生命，關(guān)心健康，關(guān)注安全；隱患勝于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山；安全怎么講都不過頭，怎么抓都不過分，誰來抓都不越位。警示型：居安思危，警鐘常鳴；三違不反，事故難免；安全兩天敵，違章和麻痹；小心無大錯，粗心鑄大過；驕傲源于淺薄，魯莽出自無知；智者以例求安，愚者以身試險；絆人的樁不在高，違章的事不在??；馬虎湊活不在乎，早晚就要出事故。管理思想安全生產(chǎn)“十必知〃一個方針：預(yù)防第一，預(yù)防為主，綜合治理。二條守則：崗位職責(zé)，操作規(guī)程。三保：自保、聯(lián)保、互保。四不放過：事故原因分析不清不放過；防范措施不落實不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過。五個知道：知道本崗位危險源；知道本單位安全責(zé)任體系和管理網(wǎng)絡(luò)；知道安全操作規(guī)程和標準；知道事故隱患和防范措施；知道事古攵應(yīng)急救援預(yù)案。六個不變：堅持安全第一的思想不變；企業(yè)法人代表作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任不變；行之有效的安全規(guī)章制度不變；強化安全生產(chǎn)力度不變；安全生產(chǎn)一票否決的原則不變；充分依靠員工的安全生產(chǎn)管理辦法不變。七個檢查：查認識、查作風(fēng)、查制度、查記錄、查隱患、查措施、查落實。八個結(jié)合：約束與激勵相結(jié)合；突出重點與兼顧全面相結(jié)合；職能部門管理與齊抓共管相結(jié)合；防微杜漸與集中整治相結(jié)合；弘揚安全文化與依法治企相結(jié)合；安全檢查與隱患整改相結(jié)合；落實責(zé)任與責(zé)任追究相結(jié)合；強化安全管理與推行安全確認相結(jié)合。九個到位：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位；教育培訓(xùn)到位；安管人員配備到位；規(guī)章執(zhí)行到位；技術(shù)技能到位；防范措施到位；檢查力度到位；隱患整改到位；全員安全意識到位。十個不安全心理：僥幸、麻痹、偷懶、逞能、莽撞、心急、煩躁、賭氣、自滿、好奇。四堅持四強化堅持走新型工業(yè)化道路，推進高產(chǎn)高效礦井建設(shè)；堅持安全質(zhì)量標準化建設(shè)；堅持科技進步與技術(shù)創(chuàng)新；堅持安全高投入。強化安全責(zé)任制的落實；強化安全教育培訓(xùn)；強化安全隱患整治；強化黨政工團齊抓共管。五想五不干一想安全風(fēng)險，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配備不干；四想安全環(huán)境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干。安全〃三字經(jīng)”說安全道安全安全經(jīng)盡真言事故中來提煉既有血又有汗有教訓(xùn)有經(jīng)驗人生命價值重在世間多驚險章與法須記清干工作明規(guī)程工器具應(yīng)會用不冒險別蠻干會避災(zāi)會排險能管理能帶班自保安最明顯防事故小處見防傷害尤為先對違章大家管同事勸大會講小會喊既曝光又罰款外因抓是條件內(nèi)因變是關(guān)鍵勸大家多防范工作前名措施出工前看一遍記不住添根弦常背誦意識添遵法紀無雜念提素質(zhì)自規(guī)范唯有此才安全下班后足睡眠孬嗜好不要沾夫愛妻妻更賢攬家務(wù)教兒男解夫憂排夫難對工作不怠倦防事故靠全員每個人將安全除違章消隱患企業(yè)興員工榮家庭安生活好合家歡行為篇員工安全行為準則不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不讓他人被傷害。安全行為禁忌一忌盲目操作，不懂裝懂；二忌馬虎操作，粗心大意；三忌急速操作，忙中出錯；四忌忙亂操作，故此失彼；五忌自顧操作，不顧相關(guān)；六忌心慈手軟，擴大事端；七忌程序不清，秩序顛倒；八忌單一操作，監(jiān)護不力；九忌有章不循，胡干蠻干；十忌不分主次，輕重緩急。安全生產(chǎn)〃十個必須”必須接受強制性安全教育；必須掌握安全知識、安全技術(shù)、作業(yè)規(guī)程和質(zhì)量標準；必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度；必須按規(guī)定標準作業(yè)，干標準活、干放心活、干全活；必須清楚當班工作環(huán)境及注意事項；必須遵章守紀，抵制違章指揮，制止他人違章作業(yè)；必須熟悉應(yīng)急預(yù)案和避災(zāi)路線；必須執(zhí)行不消除隱患不生產(chǎn)的規(guī)定；必須執(zhí)行無安全措施不生產(chǎn)的規(guī)定。安全生產(chǎn)“三大紀律八項注意”礦工兄弟安全要牢記，三大紀律八項要注意；第一工作行動聽指揮，軍事管理才能保勝利；第二必須遵章守紀律，三大規(guī)程時刻記心里；第三必須制度落實好，確保安全干群都喜歡；三大紀律我們要做到，八項注意時刻要銘記；第一井下禁酒休息好，不帶煙火不穿化纖衣；第二乘車切莫相擁擠，井下行走車輛看仔細；第三斜巷行車不行人，蹬爬跳車堅決要禁止；第四經(jīng)常檢查工作面，加強支護處處要注意；第五堅持四三放炮制，火藥清退禁止亂丟棄；第六堅持停送電制度，掛牌驗電放電要盡職；第七愛護通風(fēng)各設(shè)施，一通三防更不可麻痹；第八確保工程質(zhì)量高，安全生產(chǎn)重在抓雙基；遵守紀律人人要自覺，互相監(jiān)督理解有支持；生命安全天字第一號，為礦為家更是為自己；同心同德全礦齊努力，常抓不懈必定得勝利。制度篇安全行為管理規(guī)則第一條為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范神華寧夏煤業(yè)集團公司（以下簡稱集團公司）員工安全行為，防止和減少因行為不規(guī)范而導(dǎo)致各類事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)制定本規(guī)則。第二條在集團公司所屬各單位的從業(yè)人員（煤化工執(zhí)行其自行規(guī)定）適用本規(guī)則。第三條本規(guī)則所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動紀律，上標準崗、干標準活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律。第四條根據(jù)不安全行為情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為A、B、C三類。A類是特別嚴重不安全行為，即情節(jié)或后果特別嚴重的不安全行為；8類是嚴重不安全行為，即情節(jié)或后果僅次于A類的不安全行為；C類是一般不安全行為，即情節(jié)較輕的不安全行為。第五條對于A類不安全行為人員，給予解除勞動合同的處分。第六條對于B類不安全行為人員，根據(jù)情節(jié)和后果輕重，分別給予下列處分（罰）：（一） 造成他人死亡、他人或自己重傷的，解除勞動合同；（二） 沒有產(chǎn)生人員傷亡后果的，第一次給予紅牌警告，罰款300-1000元，12個月內(nèi)再次出現(xiàn)的，解除勞動合同。第七條對于C類不安全行為人員，根據(jù)后果輕重分別給予下列處分（罰）：（一） 造成他人死亡、他人或自己重傷的，解除勞動合同；（二） 沒有產(chǎn)生人員傷亡后果的，第一次給予黃牌警告，罰款50-300元；12個月內(nèi)第二次出現(xiàn)紅牌警告，罰款1000元；第三次解除萬動合同。第八條A、B、C類不安全行為人員觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第九條不安全行為罰款列入處罰單位（部門）的安全獎勵基金。第十條集團公司各級安全管理部門應(yīng)建立不安全行為人員檔案，詳細記錄違章情況，分類（在冊人員、夕卜包人員、勞務(wù)派遣人員）統(tǒng)計不安全行為人數(shù)。第十一條對不安全行為人員的處罰程度按集團公司有關(guān)勞動紀律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集團公司安全監(jiān)察局每月將A類不安全行為人員情況以書面形式報人力資源部落實。第十二條本規(guī)則附件中未列入的不安全行為，可根據(jù)產(chǎn)生和可能產(chǎn)生危害后果的程度比照本規(guī)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條本規(guī)則由集團公司各級安全監(jiān)察管理部門負責(zé)組織實施。第十四條本規(guī)則由集團公司安全監(jiān)察局負責(zé)解釋。第十五條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，原《寧夏煤業(yè)集團有限公司三違處罰辦法》（寧煤辦發(fā)【2005】26號）同時廢止。實踐篇本質(zhì)安全管理體系煤礦本質(zhì)安全管理體系是指在一定的經(jīng)濟與技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程（設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、擴建等）中對系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險源進行預(yù)先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，通過煤礦〃人一機一環(huán)一管”的最佳匹配，杜絕有人員傷亡的責(zé)任事故，使各類事故造成的損失降低到人們期望值和社會可接受水平的閉環(huán)風(fēng)險管理過程。本質(zhì)安全管理體系的目標本質(zhì)安全管理體系的目標是通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)“人、機、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切斷事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的煤礦本質(zhì)安全目標。煤礦本質(zhì)安全管理體系風(fēng)險管理的標準和措施（1） 管理標準：管理標準是針對管理對象的，而管理對象需要從危險源的辨識中加以提煉。管理標準一定要做到只要達到標準就能消除或者控制住相對應(yīng)的危險源。管理標準要明確、具體。管理標準是國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準的統(tǒng)一，目前沒有標準的要考慮增加新的標準，要認真考慮定性標準。（2） 管理措施：人的管理措施包括監(jiān)督檢查、激勵機制、安全培訓(xùn)以及掛警示牌提醒等消除基層各崗位工的不安全行為的具體方法和手段。機的管理措施為對機器設(shè)備進行定期檢查、檢修、維護以確定管理對象數(shù)量充足、性能可靠、運行正常。環(huán)的管理措施包括對環(huán)境對象的檢測，以及環(huán)境對象不符合管理標準時應(yīng)采取哪些措施，保證不在不安全的環(huán)境中作業(yè)。管得管理措施即對現(xiàn)有關(guān)閉標準與管理措施進行完善的方法和手段人員的不安全行為管理的內(nèi)容（1） 制定人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等;（2） 識別人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；（3） 采取預(yù)防性措施消除或減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；（4） 現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件；（5） 現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為；（6） 采取措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生；（7） 總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為安全管理水平。煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的目標變“要我安全〃為〃我要安全”、“我會安全”。逐步形成完善的企業(yè)安全管理體系，建成具有煤礦特色的安全意識形態(tài)。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機、環(huán)關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的效果?！熬盼灰惑w”安全責(zé)任體系“九位一體”安全責(zé)任體系是指黨委抓督察和宣傳、行政抓全面管理、分管領(lǐng)導(dǎo)抓業(yè)務(wù)保安與監(jiān)督檢查、總工程師抓技術(shù)管理、工會抓群網(wǎng)、團委抓青崗、紀檢抓效能監(jiān)察、女工抓家屬協(xié)安、員工互相監(jiān)督的安全管理體系?！?208”班前會安全工作法利用班前會對員工進行安全知識培訓(xùn)的一種方法。即：2分鐘點名、20分鐘安全知識培訓(xùn)、8分鐘安排當班安全生產(chǎn)。“6+2”一