市政工程施工管理與實(shí)務(wù)

市政工程施工管理與實(shí)務(wù)案例分析 案例1.某公司已中標(biāo)某城市高架橋工程，該工程75跨均系現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力箱梁，總長(zhǎng)2390m。高架橋面寬30m，樁基均為ф800、ф1000鉆孔灌注樁，埋置式承臺(tái)，Y型獨(dú)立式立柱，地面至箱梁底凈高10m左右，全線將上跨4條城市次干道，一條城市主干道，總工期540d。地處鬧市，原地面老路交通屬城市主要干道，施工工期受房屋動(dòng)拆遷和公用管線搬遷影響。該公司分析本工程特點(diǎn)和難點(diǎn)后認(rèn)為，75跨箱梁現(xiàn)澆施工，必須分3個(gè)工作區(qū)域同時(shí)施工才能滿足工期要求。 問(wèn)題：(1).根據(jù)本工程的特點(diǎn)，本工程總體施工布置時(shí)應(yīng)注意哪些方面？(2).結(jié)合總體施工布置編制項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃應(yīng)注意哪些問(wèn)題?(3).如何確定人工、材料、機(jī)械的耗用和價(jià)格？ 分析與答案：（1）目標(biāo)成本計(jì)劃編制時(shí)，要根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)文件的條款要求和投標(biāo)文件的承諾，按照該建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件進(jìn)行合理、科學(xué)的總體施工布置。由于該工程地處鬧市，交通流量大，受沿線房屋動(dòng)拆遷影響，涉及公用管線搬遷施工牽制，在承諾的工期里完成項(xiàng)目施工，總體布置時(shí)必須考慮上述因素。本工程75跨箱梁現(xiàn)澆施工，必須分3個(gè)工作區(qū)域同時(shí)施工才能滿足工期要求，根據(jù)這樣的布置給項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃編制，提供了人工、設(shè)備、生活設(shè)施等投入用量的計(jì)算依據(jù)，也給材料供應(yīng)計(jì)劃提供了制定依據(jù)?？傮w布置應(yīng)注意以下幾方面：1）項(xiàng)目管理班子及管理人員的設(shè)置；2）施工作業(yè)面的劃分和安排；3）勞動(dòng)力投入的初步計(jì)劃；4）機(jī)械設(shè)備投入的名稱、型號(hào)、數(shù)量；5）臨時(shí)設(shè)施（生活設(shè)施）搭建的規(guī)模；6）安全、文明施工的措施。（2）項(xiàng)目目標(biāo)成本是指為完成一項(xiàng)工程所必須投入的費(fèi)用，它由工程直接成本和其他直接成本、綜合管理（間接）成本組成。編制項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃時(shí)，除按工程量清單對(duì)照施工圖逐一項(xiàng)目分析外，要按照招投標(biāo)文件全面地對(duì)其他直接成本進(jìn)行分項(xiàng)目仔細(xì)分析，使編制的項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃具有全面性、合理性和符合企業(yè)管理需要的可操作性。因此編制項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃時(shí)要注意下面幾個(gè)問(wèn)題：1）招標(biāo)文件涉及工程造價(jià)規(guī)定條款而構(gòu)成建設(shè)工程項(xiàng)目成本的費(fèi)用；2）投標(biāo)文件實(shí)施工程完成涉及造價(jià)承諾條款而構(gòu)成建設(shè)工程項(xiàng)目成本的費(fèi)用；3）編制準(zhǔn)備會(huì)議的決議內(nèi)容；4）經(jīng)過(guò)優(yōu)化的施工方案和措施方案。（3）目前施工企業(yè)對(duì)工程承接后的建設(shè)，其管理實(shí)質(zhì)上是一個(gè)計(jì)劃性收入，商品化支出的過(guò)程，而項(xiàng)目目標(biāo)成本編制既是企業(yè)定額的分析方法，也是企業(yè)完成合格產(chǎn)品并獲取一定盈利，進(jìn)行積累資金再拓展的保證措施。由于市政工程的特點(diǎn)，企業(yè)定額的使用既有普遍性，又有特殊性，因此在編制項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃時(shí)，人工、材料、機(jī)械耗用和單價(jià)的確定尤其重要，它將直接影響目標(biāo)成本的準(zhǔn)確性。1）人工的耗用應(yīng)根據(jù)劃分的工作區(qū)域，結(jié)合工期計(jì)劃中分部分項(xiàng)施工的節(jié)點(diǎn)工期，完成該部位任務(wù)所所投入的人工來(lái)確定耗用量；2）人工的單價(jià)應(yīng)根據(jù)企業(yè)工資和工資性收入兩部分組成確定，外來(lái)勞務(wù)工的工資也應(yīng)符合國(guó)家政策和企業(yè)法規(guī)確定；3）材料的耗用應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖和相關(guān)材料消耗定額，周轉(zhuǎn)材料和低值易耗材料的投入應(yīng)按施工方案進(jìn)行確定；4）材料的價(jià)格應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格，周轉(zhuǎn)材料的攤銷應(yīng)按企業(yè)攤銷方法計(jì)算確定；5）機(jī)械設(shè)備的耗用應(yīng)根據(jù)施工方案所需的名稱、型號(hào)、數(shù)量確定；6）租用機(jī)械設(shè)備的價(jià)格應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)，自有機(jī)械設(shè)備的折舊應(yīng)按企業(yè)折舊方法確定。 案例2.某公司已中標(biāo)某城市高架橋工程，該工程均系現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力箱梁，總長(zhǎng)2390m。高架橋面寬30m，樁基均為ф800、ф1000鉆孔灌注樁，埋置式承臺(tái)，Y型獨(dú)立式立柱，地面至箱梁底凈高10m左右，全線將上跨4條城市次干道，一條城市主干道，總工期540d，即18個(gè)月。工程中標(biāo)價(jià)18500萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)建設(shè)工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)分析編制，設(shè)立的項(xiàng)目目標(biāo)成本17525萬(wàn)元，其中直接成本17015萬(wàn)元，間接成本510萬(wàn)元。根據(jù)總體安排分3個(gè)施工區(qū)域，配備相應(yīng)的直接生產(chǎn)人員和工程所需的機(jī)械設(shè)備，組建了24人的管理班子。 問(wèn)題：（1）根據(jù)施工特點(diǎn)，采取哪種方法分解施工項(xiàng)目目標(biāo)成本？（2）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分解注意哪些內(nèi)容？（3）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分解如何方便成本分析？ 分析與答案：施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分解是對(duì)目標(biāo)成本加以控制的具體措施。在工程實(shí)施過(guò)程中施工項(xiàng)目目標(biāo)成本也可分為固定成本和可變成本。與產(chǎn)品產(chǎn)量無(wú)關(guān)，不隨產(chǎn)品產(chǎn)量的變化而變化的成本稱為固定成本。與此相對(duì)應(yīng)，隨產(chǎn)品產(chǎn)量變化而變化的成本稱為可變成本。根據(jù)現(xiàn)已中標(biāo)并經(jīng)施工圖紙確認(rèn)，該項(xiàng)目的固定成本主要包括材料費(fèi)、管理費(fèi)用和一部分人工費(fèi)，這部分成本是項(xiàng)目實(shí)施所必須投入的最低成本，在項(xiàng)目目標(biāo)成本中已經(jīng)分析設(shè)定。該項(xiàng)目的可變成本主要包括機(jī)械折舊費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和一部分人工費(fèi)，而這部分所需支出的費(fèi)用大小是隨產(chǎn)品產(chǎn)量的增加而增加，這里所指產(chǎn)量增加，是由于諸多因素引起所在工期內(nèi)沒(méi)有按預(yù)定計(jì)劃實(shí)施，而造成不均衡完成計(jì)劃產(chǎn)量，致使可變成本支出大于目標(biāo)成本。根據(jù)建設(shè)單位招標(biāo)文件所規(guī)定的各項(xiàng)條款和投標(biāo)文件的承諾，結(jié)合工程的特點(diǎn)對(duì)此項(xiàng)目施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分解應(yīng)注意下列幾方面因素：1）影響此項(xiàng)目施工的主要原因，地處鬧市，受動(dòng)拆遷牽連，在施工時(shí)保證工期成了主要因素，工程實(shí)施期間，項(xiàng)目的固定成本不會(huì)有變化，也能進(jìn)行有效的控制。項(xiàng)目的關(guān)鍵問(wèn)題是如何解決實(shí)施過(guò)程中可變成本的均衡投入，若不能解決好這一因素，可變成本將會(huì)變化而增加，因此履約工程合同，完成計(jì)劃，控制施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的主要因素是可變成本。為了保證施工項(xiàng)目目標(biāo)成本受控，此項(xiàng)目的目標(biāo)成本分解可以固定成本和可變成本分解，而后將固定成本按月計(jì)劃分解，實(shí)施中緊抓機(jī)械的使用和投入，使這部分的可變成本支出控制在施工項(xiàng)目目標(biāo)成本約定中。2）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本主要由直接成本和間接成本組成，在實(shí)施中又將它們分解成固定成本和可變成本，分解中應(yīng)注意下列幾方面：分解后的固定成本在具體施工中又演變成此項(xiàng)目所需投入的計(jì)劃成本，每月無(wú)論完成多少產(chǎn)量，它的基本單元中材料費(fèi)、部分人工費(fèi)是固定的，每月所需管理費(fèi)也將固定。分解后的可變成本在具體施工中也演變成此項(xiàng)目所需投入的計(jì)劃成本，所不同的在每月施工進(jìn)度計(jì)劃中，它不受產(chǎn)量增減而起變化，在每月實(shí)施中又成了月固定成本，如果每月都不能達(dá)到目標(biāo)成本預(yù)期周轉(zhuǎn)設(shè)備、機(jī)械投入費(fèi)用所完成的產(chǎn)量，形成后期周轉(zhuǎn)設(shè)備、機(jī)械費(fèi)用的增加，這樣預(yù)期施工項(xiàng)目目標(biāo)成本中機(jī)械費(fèi)用的計(jì)劃成本將會(huì)增加，因此分解后這部分將作為關(guān)鍵問(wèn)題制定有效措施進(jìn)行實(shí)施。3）為了確保施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的控制，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本分析（核算）便是有效的保證措施，因此施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解，一定要方便成本分析（核算），過(guò)程中能及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，制定整改措施，使施工項(xiàng)目目標(biāo)成本真正起到控制的綱領(lǐng)文件。4）對(duì)固定成本中的直接成本分解時(shí)，應(yīng)盡量做到針對(duì)項(xiàng)目部位再分解它的具體人工、材料費(fèi)用及施工過(guò)程中各階段的費(fèi)用，以便于總體控制。5）對(duì)可變成本的直接成本分解時(shí)，也應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目部位再分解它的具體人工、周轉(zhuǎn)設(shè)備和機(jī)械費(fèi)用及施工過(guò)程中各階段的費(fèi)用，以便于過(guò)程中計(jì)劃變化而對(duì)該費(fèi)用投入的調(diào)整。 案例3.某公司中標(biāo)某城市高架工程，合同施工期18個(gè)月，工程造價(jià)以合理低價(jià)中標(biāo)，施工準(zhǔn)備有1個(gè)月時(shí)間。公司按照合同要求已組建完項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理立即組織項(xiàng)目部成員展開(kāi)施工準(zhǔn)備工作：編制項(xiàng)目管理大綱；編制施工組織設(shè)計(jì)；編制施工項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃；選擇專業(yè)分包隊(duì)伍；選擇供應(yīng)商等等。由于該工程是以合理低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)只相當(dāng)于直接費(fèi)，因此，項(xiàng)目經(jīng)理要求項(xiàng)目部成員在工程準(zhǔn)備階段和實(shí)施階段都要做好工程扭虧為盈工作。 問(wèn)題：（1）在本工程中，準(zhǔn)備階段項(xiàng)目經(jīng)理部如何做好工程扭虧為盈的準(zhǔn)備工作和措施？（2）在本工程中，項(xiàng)目經(jīng)理部如何做好工程扭虧為盈的管理工作和措施？ 分析與答案：（1）準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織這理班子人員，對(duì)施工范圍仔細(xì)踏勘，了解和掌握影響工程施工及進(jìn)度的不利因素。研究、理解招投標(biāo)文件精神內(nèi)容，收集與工程施工、造價(jià)相關(guān)的信息資料，針對(duì)工程特點(diǎn)布置各專業(yè)部門(mén)分別落實(shí)下列工作和措施：1）施工方案，編寫(xiě)中要重點(diǎn)注意優(yōu)化后的經(jīng)濟(jì)效益；2）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本，編制分析時(shí)除了結(jié)合方案外，一定要具有全面性、合理性、可操作性；3）分包單位議標(biāo)，可與項(xiàng)目目標(biāo)成本編制同時(shí)進(jìn)行，但分包單位參加議標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)日，必須在項(xiàng)目經(jīng)理部編制完工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本之后進(jìn)行，必須以施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的價(jià)格，作為選擇分包單位報(bào)價(jià)的評(píng)定依據(jù)；4）材料部門(mén)根據(jù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)提供的各類品種材料和數(shù)量，進(jìn)行對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)價(jià)比選。（2）實(shí)施階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理大綱，注重針對(duì)容易引起虧損的環(huán)節(jié)制定技術(shù)措施和管理保證措施：1）制定成本分析崗位責(zé)任制和分析制度；2）嚴(yán)格限額領(lǐng)料，嚴(yán)防材料流失；3）及時(shí)辦理好變更手續(xù)，辦好工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單的簽認(rèn)審批手續(xù)；4）做好施工日記，收集索賠資料依據(jù)。 案例4：某市政工程公司承接到一個(gè)高架道路建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部組建后，經(jīng)營(yíng)合同部門(mén)就合同的主要內(nèi)容向項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交底。項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人由于不清楚與合同相關(guān)的其他信息，故項(xiàng)目實(shí)施時(shí)對(duì)許多情況不清楚，經(jīng)常要詢問(wèn)經(jīng)營(yíng)合同部門(mén)有關(guān)情況。 問(wèn)題：（1）合同交底的內(nèi)容包括哪些？（2）本案例中經(jīng)營(yíng)合同部門(mén)交底內(nèi)容完全嗎？簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。 分析與答案：合同交底的內(nèi)容：（1）合同的主要內(nèi)容。主要介紹：承包商的主要合同責(zé)任、工程范圍和權(quán)力；業(yè)主的主要責(zé)任和權(quán)力；合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方法、補(bǔ)償條件；工期要求和補(bǔ)償條件；工程中的一此問(wèn)題的處理方法和過(guò)程，如工程變更、付款程序、工程的驗(yàn)收方法、工程的質(zhì)量控制程序等；爭(zhēng)執(zhí)的解決；雙方的違約責(zé)任等。（2）在投標(biāo)和合同簽訂過(guò)程中的情況。（3）合同履行時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題、可能的風(fēng)險(xiǎn)和建議等。（4）合同要求與相關(guān)方期望、法律規(guī)定、社會(huì)責(zé)任等的相關(guān)注意事項(xiàng)。本案例中經(jīng)營(yíng)合同部門(mén)交底內(nèi)容不完全，尚應(yīng)就上述（2）、（3）、（4）項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行交底。 案例5：某項(xiàng)目經(jīng)理承接一項(xiàng)道路綜合改造工程。項(xiàng)目涉及多個(gè)分包商，分成多個(gè)工程小組實(shí)施。為了保證合同履約，對(duì)合同能有效控制，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同實(shí)施了監(jiān)督，做了以下這些工作：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的安排，人工、材料、機(jī)械等計(jì)劃的落實(shí)；（2）對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)；（3）會(huì)同項(xiàng)目管理的有關(guān)職能人員檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況。 問(wèn)題：（1）為了保證合同履約，對(duì)合同能有效控制，對(duì)合同實(shí)施監(jiān)督應(yīng)做哪些工作？（2）本案例中項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同實(shí)施監(jiān)督，所做工作符合要求嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。 分析與答案：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做以下一些主要工作：（1）落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證。如施工現(xiàn)場(chǎng)的安排，人工、材料、機(jī)械等計(jì)劃的落實(shí)，工序間的搭接關(guān)系的安排和其他一些必要的準(zhǔn)備工作。（2）在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，解決合同實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，如合同責(zé)任界面之間的爭(zhēng)執(zhí)，工程活動(dòng)之間的時(shí)間上和空間上的不協(xié)調(diào)。（3）對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)，作經(jīng)常性的合同解釋，使各工程小組都有全局觀念。對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議和警告。（4）會(huì)同項(xiàng)目管理的有關(guān)職能人員檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，保證自己全面履行合同責(zé)任。本案例中項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同實(shí)施監(jiān)督，所做工作尚未完全到位。理由可從上述四方面找。 案例6：某項(xiàng)目經(jīng)理部承接了一項(xiàng)城市橋梁和道路工程，工程開(kāi)工時(shí)正遇上雨季。工程實(shí)施了幾個(gè)月，工期未達(dá)到節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，工程成本超過(guò)計(jì)劃、合同執(zhí)行情況較差，尤其是實(shí)際成本較計(jì)劃成本偏高較大。于是上級(jí)公司對(duì)合同實(shí)施計(jì)劃和實(shí)際成本差異進(jìn)行診斷，發(fā)現(xiàn)了下述情況：（1）鋼材和水泥漲價(jià)；（2）橋梁主跨樁位還沒(méi)最后確定；（3）天氣不好，經(jīng)常下雨，造成場(chǎng)地泥濘不堪；（4）沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)措施。 問(wèn)題：（1）引起合同實(shí)施計(jì)劃和實(shí)際成本差異的常見(jiàn)原因有哪一些？（2）本案中造成合同實(shí)施計(jì)劃和實(shí)際成本差異的原因有哪一些？ 分析與答案：引起合同實(shí)施計(jì)劃和實(shí)際成本差異的常見(jiàn)原因有：（1）整個(gè)工程加速或延緩；（2）工程施工次序被打亂；（3）工程費(fèi)用支出增加，如材料費(fèi)、人工費(fèi)上升；（4）增加新的附加工程，以及工程量增加；（5）工作效率低下，資源消耗增加等。引起工作效率低下的原因可能有：1）內(nèi)部干擾：施工組織不周全，夜間加班或人員調(diào)遣頻繁；機(jī)械效率低，操作人員不熟悉新技術(shù)，違反操作規(guī)程，缺少培訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任不落實(shí)，工人勞動(dòng)積極性不高等。2）外部干擾：圖紙出錯(cuò)，設(shè)計(jì)修改頻繁，氣侯條件差，場(chǎng)地狹窄，現(xiàn)場(chǎng)混亂，施工條件如水、電、道路等受到影響。本案中造成合同實(shí)施計(jì)劃和實(shí)際成本差異的原因有：（1）鋼材和水泥漲價(jià)造成工程費(fèi)用支出增加；（2）橋梁主跨樁位還沒(méi)最后確定，使得橋梁工程施工無(wú)法照計(jì)劃實(shí)施；（3）天氣不好，經(jīng)常下雨，造成場(chǎng)地泥濘不堪，道路土路基工程不能按計(jì)劃施工；（4）沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)措施，說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)理面對(duì)氣侯條件差、工程施工次序被打亂、工程費(fèi)用支出增加的現(xiàn)狀，缺乏應(yīng)變能力，因此造成施工組織不周全，工作效率低下，資源消耗增加的局面。 扭虧為盈一般采取的方法：（1）編制全面、合理、可操作性項(xiàng)目目標(biāo)成本；（2）施工方案優(yōu)化，合理安排工期，提高機(jī)械設(shè)備利用率和工時(shí)利用率；（3）做好分包隊(duì)伍的比選和分包單位的議標(biāo)；（4）準(zhǔn)確計(jì)量和計(jì)價(jià)，限額領(lǐng)料；（5）精心管理，規(guī)范成本分析。 市政工程的安全隱患有：火災(zāi)、中毒和窒息、坍塌、滑坡、觸電、墜落、機(jī)械傷害、公路車輛傷害八大類。 施工索賠產(chǎn)生的原因：1、發(fā)包人違約；2、不可抗力事件；3、合同缺陷；4、合同變更；5、其他第三方原因。 案例7：某工程公司在某市承建了一項(xiàng)道路及污水處理工程，在實(shí)施過(guò)程中，遭遇該市50年未遇的特大暴雨，不僅影響工期至少30d，且一些已實(shí)施部分工程也受到破壞，修復(fù)也需要投入。 問(wèn)題：（1）承包人因暴雨影響是否能向發(fā)包人提出索賠申請(qǐng)？索賠的理由和證據(jù)分別是什么？（2）施工索賠的程序和依據(jù)有哪些？ 分析與答案：（1）承包人可以向發(fā)包人提出索賠申請(qǐng)，特大暴雨屬于索賠理由不可抗力中自然事件。承包人應(yīng)詳細(xì)收集該市同一時(shí)期的歷年氣象分析資料，工程進(jìn)度計(jì)劃、具體的施工進(jìn)度和有關(guān)的文件作為索賠的證據(jù)。（2）施工索賠的程序?yàn)椋?）承包人提出索賠申請(qǐng)。索賠事件發(fā)生28d內(nèi)，必須以正式函件向工程師和業(yè)主發(fā)出索賠意向通知，聲明對(duì)此事項(xiàng)要求索賠。逾期申報(bào)時(shí)，工程師有權(quán)拒絕承包人的索賠要求。2）承包人提出索賠報(bào)告和相關(guān)證據(jù)資料。發(fā)出索賠意向通知后28d 內(nèi)，向工程師和業(yè)主提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告和證據(jù)資料、索賠依據(jù)，以及其他計(jì)算出的該事件影響所要求的索賠額和申請(qǐng)展延的工期天數(shù)。3）工程師和業(yè)主審核承包人的索賠申請(qǐng)。工程師和業(yè)主在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師和業(yè)主在28d內(nèi)未給予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠理由已被認(rèn)可。4）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)階段性向工程師和業(yè)主發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向工程師和業(yè)主提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。5）工程師與承包人談判。如果雙方對(duì)索賠事件的責(zé)任、索賠款額或工期展延天數(shù)分歧較大，通過(guò)談判達(dá)不到共識(shí)，按照條款規(guī)定工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見(jiàn)報(bào)送業(yè)主并通知承包人。6）發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請(qǐng)和工程師的處理報(bào)告，再根據(jù)項(xiàng)目的目的、投資控制、竣工驗(yàn)收要求，以及針對(duì)承包人在實(shí)施合同過(guò)程中的缺陷或不符合合同要求的地方提出反索賠方面的考慮，決定是否批準(zhǔn)工程師的索賠報(bào)告。7）承包人是否接受最終的索賠決定。承包人同意了最終的索賠決定，這一索賠事件即告結(jié)束。若不接受索賠決定，雙方可通過(guò)談判、調(diào)解、仲裁或訴訟的方式解決。（3）施工索賠的依據(jù)有：1）招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。2）雙方的往來(lái)信件及各種會(huì)議紀(jì)要。3）進(jìn)度計(jì)劃、具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。4）氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，工程中送停電、送停水、道路開(kāi)通和封閉的記錄和證明。5）國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件，官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)，各種會(huì)計(jì)核算資料，材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)。 案例8：某公司擬投標(biāo)某市政工程，該工程技術(shù)要求較高，而該公司在這類工程的施工中有豐富的業(yè)績(jī)和較高聲譽(yù)。招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件提供了工程量清單。在購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)后，對(duì)報(bào)價(jià)部分采用了如下計(jì)算方法，工程量直接使用清單數(shù)量，價(jià)格使用某定額站的信息價(jià)格。由于措施項(xiàng)目一覽表內(nèi)容只列了項(xiàng)目，沒(méi)有給出工程量，沒(méi)有依據(jù)無(wú)法報(bào)價(jià)，所以這部分內(nèi)容未予報(bào)價(jià)。全部組價(jià)后，投標(biāo)方未做任何調(diào)整?？斓酵稑?biāo)截止時(shí)，投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力與本公司相當(dāng)，而本公司的標(biāo)價(jià)極可能高于對(duì)方。因此，采取一定措施后，再封標(biāo)。然后按規(guī)定時(shí)間送招標(biāo)單位。 問(wèn)題：（1）根據(jù)本工程的特點(diǎn)及該公司的實(shí)力，本工程應(yīng)如何報(bào)價(jià)？（2）承包商直接使用清單工程量是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。（3）價(jià)格使用某定額站的信息價(jià)格是否妥當(dāng)？如不妥當(dāng)還需參考哪些內(nèi)容？（4）承包商對(duì)措施項(xiàng)目的處理對(duì)嗎？如不對(duì)應(yīng)如何處理？（5）評(píng)價(jià)全部組價(jià)后，投標(biāo)方未做任何調(diào)整的做法。（6）針對(duì)快到投標(biāo)截止發(fā)生的情況承包商應(yīng)采取什么策略？為什么？ 分析與答案：投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，又要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。按照建設(shè)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等來(lái)選擇報(bào)價(jià)策略。本工程技術(shù)要求較高，而該公司在這類工程的施工中又有豐富的業(yè)績(jī)和較高的聲望，中標(biāo)的可能性非常大，報(bào)價(jià)可高一些。一般應(yīng)注意招標(biāo)文件提供的工程量含有預(yù)估的成分，所以，為了能準(zhǔn)確確定綜合單價(jià)，應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)文件提供的施工圖紙及相關(guān)說(shuō)明，重新核對(duì)工程數(shù)量，并根據(jù)核對(duì)后的工程數(shù)量，計(jì)算綜合單價(jià)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式后，投標(biāo)人自由組價(jià)，所有與價(jià)格有關(guān)的內(nèi)容全部放開(kāi)，政府不再進(jìn)行任何干預(yù)。詢價(jià)成了投標(biāo)面臨的新問(wèn)題，也是投標(biāo)人投標(biāo)工作的重要內(nèi)容。這樣，投標(biāo)時(shí)，除應(yīng)注意參考定額站的信息價(jià)格外，更重要的是實(shí)際詢價(jià)，調(diào)查當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)。詢價(jià)的主要內(nèi)容包括：材料市場(chǎng)價(jià)、人工當(dāng)?shù)氐男星閮r(jià)、機(jī)械設(shè)備的租賃價(jià)、分部分項(xiàng)工程的分包價(jià)等。材料和設(shè)備在工程造價(jià)中常常占總造價(jià)的60%以上，對(duì)報(bào)價(jià)影響非常大，所以，投標(biāo)方在報(bào)價(jià)時(shí)一定要對(duì)材料和設(shè)備的市場(chǎng)行情非常了解。采集材料價(jià)格時(shí)不能只考慮當(dāng)時(shí)的價(jià)格，必須做到對(duì)不同渠道詢到的材料價(jià)格進(jìn)行有機(jī)綜合，并能分析出今后材料價(jià)格的變化趨勢(shì)，用綜合方法預(yù)測(cè)價(jià)格的變化，報(bào)價(jià)時(shí)材料價(jià)格要考慮上漲的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)價(jià)時(shí)，當(dāng)?shù)氐亩~，相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)政策規(guī)定等都是不可缺少的資料。措施項(xiàng)目是指為完成建設(shè)工程項(xiàng)目施工，發(fā)生了該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，對(duì)措施項(xiàng)目清單可做調(diào)整。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單。投標(biāo)人要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤(pán)考慮，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。如果報(bào)出的清單中沒(méi)有列項(xiàng)，且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為，其已經(jīng)綜合在分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中。將來(lái)措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。投標(biāo)人在對(duì)招標(biāo)文件中提出的措施項(xiàng)目清單進(jìn)行審核及調(diào)整時(shí)，應(yīng)考慮如下幾個(gè)因素：（1）根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，確定環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料二次搬運(yùn)等項(xiàng)目。（2）根據(jù)施工技術(shù)方案，確定夜間施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、腳手架、模板、施工排水降水、深基坑支護(hù)等項(xiàng)目。（3）參閱施工驗(yàn)收規(guī)范，可確定施工方案沒(méi)有表述的，但是為了達(dá)到施工驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。（4）招標(biāo)文件中提出的某些必須通過(guò)一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求。（5）設(shè)計(jì)圖紙中一些不足以寫(xiě)進(jìn)技術(shù)方案但是要通過(guò)一定技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成確定。招標(biāo)人的“措施項(xiàng)目一覽表”內(nèi)容只列項(xiàng)目，由投標(biāo)人根據(jù)實(shí)際施工方案自主計(jì)算措施項(xiàng)目的量及費(fèi)用并報(bào)價(jià)，包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)；而不是由招標(biāo)人提供工程量。如果報(bào)出的清單中沒(méi)有列項(xiàng)，且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為，其已經(jīng)綜合在分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中。所以，投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目措施費(fèi)用的處理方式是不正確的。組價(jià)完成后還可以通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益，這種方法稱不平衡報(bào)價(jià)法。能夠早日結(jié)算結(jié)帳的收回工程款的項(xiàng)目、預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目、沒(méi)有工程量只填單價(jià)的項(xiàng)目可提高單價(jià)；對(duì)于后期項(xiàng)目、工程量可能減少的項(xiàng)目等可降低單價(jià)。具體怎樣調(diào)整視項(xiàng)目具體情況靈活確定。所以，本項(xiàng)目組價(jià)完成未做任何調(diào)整，對(duì)提高項(xiàng)目的效益來(lái)說(shuō)是不恰當(dāng)?shù)?。在投?biāo)報(bào)價(jià)中采用一定的手法或技巧（業(yè)主可以接受的），可使中標(biāo)可能性提高。這些方法有：多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、增加建議方案法及許諾優(yōu)惠條件等。本項(xiàng)目對(duì)手實(shí)力相當(dāng)，自己的報(bào)價(jià)又可能高于對(duì)手，不中標(biāo)的可能性較大，可采用突然壓低標(biāo)價(jià)的方法，這樣既提高中標(biāo)的可能性，又可以迷惑對(duì)手。 案例9：某承包商通過(guò)競(jìng)標(biāo)取得一項(xiàng)市政工程的總承包任務(wù)，在取得施工許可證65d后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工，在施工中由于地質(zhì)等特殊原因暫停施工75d后又繼續(xù)完成了剩余的工作量，竣工驗(yàn)收階段，承包商整理了各種技術(shù)資料，編制了工程竣工圖，并向有關(guān)主管部門(mén)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，即解除施工現(xiàn)場(chǎng)的全部管理責(zé)任。 問(wèn)題：（1）該承包商施工過(guò)程中的做法是否符合施工現(xiàn)場(chǎng)的管理原則，應(yīng)如何做才是正確的？（2）該承包商在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)如何做好現(xiàn)場(chǎng)管理？ 分析與答案：承包商經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證后，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起2個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)工；因故不能按期開(kāi)工的，承包商應(yīng)當(dāng)在期滿前上報(bào)建設(shè)單位向發(fā)證部門(mén)說(shuō)明理由，申請(qǐng)延期。不按期開(kāi)工又不按期申請(qǐng)延期的，已批準(zhǔn)的施工許可證失效。由于特殊原因，建設(shè)工程需要停止施工2個(gè)月以上的，建設(shè)單位或承包商應(yīng)當(dāng)將停工原因及停工時(shí)間向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告?？⒐を?yàn)收階段，應(yīng)由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工單位共同編制竣工圖，進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)議，整理各種技術(shù)資料，進(jìn)行工程初驗(yàn)，并向有關(guān)主管部門(mén)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格的，施工單位可以將該單項(xiàng)工程移交建設(shè)單位管理。全部竣工驗(yàn)收合格后，施工單位方可解除施工現(xiàn)場(chǎng)的全部管理責(zé)任。 案例10：某公司承包了一項(xiàng)市政工程，總工期為12個(gè)月。項(xiàng)目部按進(jìn)度目標(biāo)編制了進(jìn)度計(jì)劃并實(shí)施。施工中承包商對(duì)進(jìn)度進(jìn)行了控制，但發(fā)生了下列情況：情況一：施工一段時(shí)間后，承包單位發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)設(shè)計(jì)不合理，實(shí)施該設(shè)計(jì)時(shí)采用的施工技術(shù)由于工作面過(guò)小進(jìn)度異常緩慢，也無(wú)法投入過(guò)多的資源加快施工進(jìn)度；情況二：由于資源不足，某項(xiàng)工作無(wú)法按正常進(jìn)度完成；情況三：承包商把某項(xiàng)工程分包給兩個(gè)分包商，兩個(gè)分包商的工作交叉過(guò)多，相互牽制。 問(wèn)題：（1）情況一說(shuō)明承包商在進(jìn)度控制中的失誤是什么？遇到這樣的情況應(yīng)如何處理？（2）情況二反映出承包商在進(jìn)度控制時(shí)哪些工作沒(méi)有做？（3）情況三可能對(duì)進(jìn)度造成什么樣的影響？ 分析與答案：不同的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)技術(shù)路線、設(shè)計(jì)方案會(huì)對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生不同的影響，在設(shè)計(jì)工作的前期，特別是在設(shè)計(jì)方案評(píng)審和選用時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)與工程進(jìn)度的關(guān)系作分析比較。在工程進(jìn)度受阻時(shí)，應(yīng)分析是否存在設(shè)計(jì)技術(shù)的影響因素，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有無(wú)設(shè)計(jì)變更的可能性。在決策施工方案選用時(shí)，不僅應(yīng)分析技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性，還應(yīng)考慮其對(duì)進(jìn)度的影響。在工程進(jìn)度受阻時(shí)，應(yīng)分析是否存在施工技術(shù)的影響因素，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有改變施工技術(shù)、施工方法和施工機(jī)械的可能性。本工程由于設(shè)計(jì)技術(shù)及施工技術(shù)原因致使進(jìn)度緩慢，是因?yàn)樵谶M(jìn)度控制的技術(shù)措施上存在失誤。出現(xiàn)情況一時(shí)，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)考慮進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，并改變施工技術(shù)。為保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃（資源進(jìn)度計(jì)劃），包括資金需求計(jì)劃和其他資源（人力和物力資源）需求計(jì)劃，以反映工程實(shí)施的各時(shí)段所需要的資源。通過(guò)資源需求的分析，可發(fā)現(xiàn)所編制的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性，若資源條件不具備，則應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。資金供應(yīng)條件包括可能的資金總供應(yīng)量、資金來(lái)源（自有資金和外來(lái)資金）以及資金供應(yīng)時(shí)間。承包商發(fā)生情況二說(shuō)明承包商可能沒(méi)有編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃（資源進(jìn)度計(jì)劃），或沒(méi)有對(duì)資源需求進(jìn)行分析，有可能在資金供應(yīng)條件上出現(xiàn)失誤?？偘鼏挝慌c分包單位簽訂的施工合同的合同工期與有關(guān)部門(mén)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)要相協(xié)調(diào)。為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)選擇合理的合同結(jié)構(gòu)，以避免過(guò)多的合同交界面而影響工程的進(jìn)展。情況三說(shuō)明分包合同結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜，造成承包商協(xié)調(diào)工作難度增大，必然會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。這是在工期控制時(shí)要注意的。 案例11：某公司承包了一市政工程，總工期為6個(gè)月，施工2個(gè)月后，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)承包方的工期明顯落后于計(jì)劃進(jìn)度。為此，建設(shè)單位對(duì)施工單位進(jìn)行了系統(tǒng)的檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目部存在以下情況：（1）項(xiàng)目部按進(jìn)度目標(biāo)編制了進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃中只有年進(jìn)度分目標(biāo)，進(jìn)度計(jì)劃只有橫道圖進(jìn)度計(jì)劃；（2）項(xiàng)目部只有一個(gè)資料員在兼職負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作；（3）進(jìn)度會(huì)議只不定期召開(kāi)了兩次；（4）分包單位施工進(jìn)度明顯落后導(dǎo)致項(xiàng)目部工程進(jìn)度緩慢；（5）項(xiàng)目部向企業(yè)提交的進(jìn)度報(bào)告只包括了實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度簡(jiǎn)要說(shuō)明。 問(wèn)題：（1）情況（1）說(shuō)明承包商在進(jìn)度計(jì)劃上存在哪些主要問(wèn)題？實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)如何編制和實(shí)施？進(jìn)度計(jì)劃只有橫道圖進(jìn)度計(jì)劃是否科學(xué)？為什么？（2）情況（2）說(shuō)明項(xiàng)目部在進(jìn)度控制上存在什么問(wèn)題？（3）情況（3）是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。（4）情況（4）反映出項(xiàng)目部在處理總分包工程的進(jìn)度上有哪些不當(dāng)之處？（5）項(xiàng)目部向企業(yè)提交的進(jìn)度報(bào)告是否全面？如不全面還應(yīng)做哪些補(bǔ)充？ 分析與答案：年度和季度進(jìn)度計(jì)劃屬于控制性進(jìn)度計(jì)劃，用來(lái)確定并控制項(xiàng)目施工總進(jìn)度的重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。但還要編制月、旬或周施工進(jìn)度計(jì)劃。月、旬或周進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃。應(yīng)分別在每月、旬（或周）末由項(xiàng)目經(jīng)理部提出目標(biāo)和作業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)工地例會(huì)協(xié)調(diào)之后編制。年、季、月、旬、周進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)逐級(jí)落實(shí)，最終通過(guò)施工任務(wù)書(shū)由班組實(shí)施。橫道圖進(jìn)度計(jì)劃在施工中非常常用，但沒(méi)有通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)度計(jì)劃時(shí)間參數(shù)計(jì)算，也不能確定計(jì)劃的關(guān)鍵工作，關(guān)鍵路線與時(shí)差，無(wú)法分析工作之間相互制約的數(shù)量關(guān)系。用網(wǎng)絡(luò)圖的形式表達(dá)單位工作施工進(jìn)度計(jì)劃，能充分提示項(xiàng)目中各工作之間相互制約和相互依賴關(guān)系，并能明確反映出進(jìn)度計(jì)劃的主要矛盾；可利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算、優(yōu)化和調(diào)整，使進(jìn)度計(jì)劃更加科學(xué)。本項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃只有橫道圖進(jìn)度計(jì)劃是不科學(xué)的。施工進(jìn)度計(jì)劃控制應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的控制體系，各子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、計(jì)劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)都是該體系的成員。各承擔(dān)施工任務(wù)者都應(yīng)承擔(dān)進(jìn)度控制目標(biāo)，對(duì)進(jìn)度控制負(fù)責(zé)。進(jìn)度控制是需要大量的組織和協(xié)調(diào)工作，只靠個(gè)別崗位人員的努力是難以完成任務(wù)的。情況說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有真正重視進(jìn)度工作，沒(méi)有把進(jìn)度控制工作真正落實(shí)。進(jìn)度控制工作包含了大量的組織和協(xié)調(diào)工作，而會(huì)議是組織和協(xié)調(diào)的重要手段，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)進(jìn)度控制會(huì)議的組織設(shè)計(jì)，以明確：會(huì)議的類型、各類會(huì)議的主持人及參加單位和人員、各類會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間、各類會(huì)議文件的整理、分發(fā)和確認(rèn)等。本項(xiàng)目的進(jìn)度會(huì)議不定期召開(kāi)，沒(méi)有進(jìn)行會(huì)議的組織設(shè)計(jì)，是不能滿足進(jìn)度控制要求的。分包人的進(jìn)度計(jì)劃必須依據(jù)承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃編制；承包人應(yīng)將分包的施工進(jìn)度納入總進(jìn)度計(jì)劃的控制范疇，總、分包之間在相互協(xié)調(diào)；總包人要經(jīng)常檢查分包人的進(jìn)度情況，對(duì)分包人的進(jìn)度提出建議。本項(xiàng)目分包單位工作明顯落后，反映出總包方在上述工作方面的失誤。本工程項(xiàng)目部向企業(yè)提交的進(jìn)度報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)單，不全面。進(jìn)度報(bào)告應(yīng)包括：進(jìn)度執(zhí)行情況的綜合描述；實(shí)際施工進(jìn)度圖及簡(jiǎn)要說(shuō)明；施工圖紙?zhí)峁┻M(jìn)度；材料物資、構(gòu)配件供應(yīng)進(jìn)度；勞務(wù)記錄及預(yù)測(cè)；日歷計(jì)劃；工程變更，價(jià)格調(diào)整，索賠及工程款收支情況；進(jìn)度偏差的狀況和導(dǎo)致偏差的原因分析；解決問(wèn)題的措施；計(jì)劃調(diào)整意見(jiàn)等。 案例12：某路是城市次要放射線，連接市區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，為規(guī)劃城市主干路。規(guī)劃紅線外有多個(gè)住宅區(qū)?，F(xiàn)況路界有某大學(xué)、某國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心、部隊(duì)等單位和村莊?，F(xiàn)況路寬12m，機(jī)非混行，通行7條公交線路和貨車，交通流量大，經(jīng)常發(fā)生堵塞?，F(xiàn)況有一條D400天然氣管線，2條電信，一條D400雨水管線。該路地質(zhì)情況：表層為人工堆積層，厚0.5～2.0m，主要巖性為雜填土，其中有低液限黏土、粉土填土和房渣土，地下水埋深5m。土基屬于中濕～干燥類型。路北端有5棵古槐樹(shù)。該路改建設(shè)計(jì)資料：南接公路某環(huán)高速路立交，北接某路，全長(zhǎng)2400m，沿線與6條道路平交。在3個(gè)主要過(guò)街路口設(shè)置人行過(guò)街天橋。橫斷面為四幅路，中間隔離帶3.5m，兩側(cè)主路為三上三下各寬11.5m，分隔帶各寬4.75m，輔路各寬7m，外側(cè)步道為5m，紅線范圍60m。路拱橫坡1.5%，縱坡0.3%～0.5%。該路結(jié)構(gòu)為：上面層40mmSMA-13，中面層50mmAC-25，下面層60mmAC-30，基層510mm石灰粉煤灰砂礫，總厚660mm。路基為9%石灰處理土200mm。要求機(jī)械化施工。人行步道結(jié)構(gòu)，防滑彩色方磚，鑲嵌0.5m寬盲道磚。增建D1600雨水管道、D1150污水管道各一條。 問(wèn)題：（1）該城市主干路施工前應(yīng)做好哪些現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備？（2）該城市主干路施工前應(yīng)做好哪些技術(shù)準(zhǔn)備？ 分析與答案：（1）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：1）應(yīng)充分注意該路是舊路改造，道路寬從12m增加到60m，需拆遷大量民房、商鋪、機(jī)關(guān)。要以人為本，依據(jù)政策、法規(guī)辦事，做好拆遷居民、單位的動(dòng)員、安置工作。2）根據(jù)施工現(xiàn)況，在不影響道路、管道施工以及水、電、熱供應(yīng)方便的地域較寬處搭建施工管理用臨時(shí)設(shè)施（或租借現(xiàn)房）。3）現(xiàn)況交通與改建工程是個(gè)矛盾。應(yīng)合理建好施工便線，做好導(dǎo)行交通方案，管制好交通，做到施工、市民出行兩方便，并要注意施工與交通安全。（2）技術(shù)準(zhǔn)備：1）應(yīng)首先充分掌握設(shè)計(jì)文件（說(shuō)明、圖紙）意圖。2）保護(hù)好現(xiàn)況管線。對(duì)建設(shè)單位提供的地下管線走向圖，要進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核。該路地下水位低，新雨、污水管線施工要抓緊在雨期前完成，保證溝槽回填質(zhì)量。尤其應(yīng)注意瀝青面層施工季節(jié)的安排。3）人行天橋和防滑盲道的設(shè)置，體現(xiàn)了人文關(guān)懷和交通安全。路北端5棵古槐樹(shù)要保護(hù)好。以上各點(diǎn)實(shí)際是編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）前必須考慮的。4）對(duì)施工技術(shù)人員和工人做好技術(shù)交底，講清設(shè)計(jì)意圖、施工難點(diǎn)和重點(diǎn)以及采取的技術(shù)措施。5）該路與公路某環(huán)高速路相接，又與6條道路平交。為接順各路口，不造成積水并與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，整條道路測(cè)量放樣和重要樁位的高程控制很重要。 案例13：某項(xiàng)目部中標(biāo)承建北方某城市道路工程。其中道路基層結(jié)構(gòu)為150mm厚石灰土和400mm厚水泥穩(wěn)定碎石，工期為2004年5月15日開(kāi)工，2005年4月30日完工。（1）在石灰土基層施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)在消解后的石灰中仍含有較多未消解的生石灰塊；便派人用25mm的方孔篩將其過(guò)篩。（2）將400mm厚水泥穩(wěn)定碎石分二層施工，每層200mm厚。為保證碾壓密度，施工員將現(xiàn)有的3臺(tái)12t壓路機(jī)全部調(diào)換成15t三輪壓路機(jī)。（3）配合完工日期的要求，項(xiàng)目部將石灰土和水泥穩(wěn)定碎石按線性流水安排施工。這兩項(xiàng)工序定在2004年8月10日～12月25日完成。 問(wèn)題：（1）上述項(xiàng)目部的三項(xiàng)做法有無(wú)不妥之處？請(qǐng)作評(píng)論并簡(jiǎn)述正確處理方法。（2）石灰土內(nèi)可否摻加集料？說(shuō)明摻加集料的作用及最大粒徑的要求？（3）石灰土應(yīng)養(yǎng)生幾天？水泥穩(wěn)定碎石的水泥含量應(yīng)控制在什么范圍內(nèi)？ 分析與答案：（1）對(duì)上述做法的評(píng)論如下：第一項(xiàng)做法不妥。在篩除未消解的生石灰塊時(shí)，應(yīng)使用10mm方孔篩，不能使用25mm方孔篩。孔眼過(guò)大，不能保證質(zhì)量。第二項(xiàng)做法不妥。施工員雖然有保證壓實(shí)度的意識(shí)，但15t壓路機(jī)仍不能滿足200mm厚水泥穩(wěn)定碎石的碾壓要求，應(yīng)換成18～20t的壓路機(jī)。第三項(xiàng)仍有不妥。應(yīng)考慮石灰土和水泥穩(wěn)定碎石對(duì)施工溫度的要求：施工期間最低氣溫在5℃以上，并且在-3～-5 案例14：某市政工程道路總長(zhǎng)1867.9m，DN600給水管道3736m，DN1600給水管道1991m，雨水管道5186m，道路108563m。道路結(jié)構(gòu)組合是：9%石灰處理土基150mm，12%石灰土底基層170mm，石灰粉煤灰砂礫基層40mm，粗粒式瀝青混凝土（AC-30）底面層70mm，AC-25中面層60mm，細(xì)粒式瀝青混凝土（AC-13）上面層50mm 問(wèn)題：道路施工正值雨期，土基、基層、面層如何控制質(zhì)量？ 分析與答案：雨期施工，溝槽忌泡槽，回填忌含水量過(guò)高，土基和基層忌含水量過(guò)高達(dá)不到壓實(shí)度要求，瀝青面層施工忌有水作業(yè)。所有這些的根源就是雨水。為此，該工程雨期施工的質(zhì)量控制的核心是防雨、擋水、排水。此案例應(yīng)從以下幾方面分析：（1）根據(jù)雨期施工特點(diǎn)，做好施工組織設(shè)計(jì)，做到思想重視，物資準(zhǔn)備充分，組織健全。掌握天氣預(yù)報(bào)和施工主動(dòng)權(quán)，在雨水侵襲干擾的間隙中控制質(zhì)量、完成工程的基礎(chǔ)。（2）要從采取防、排水措施入手，準(zhǔn)備好施工方案和組織與器材，來(lái)考慮雨期施工的質(zhì)量控制。（3）應(yīng)注意將溝槽回填和土基施工安排在無(wú)雨時(shí)段實(shí)施，集中力量施工一段完成一段。土基施工要留有一定橫坡，以利排水。（4）該工程為城市道路，施工無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料，一定要求廠拌，注意防雨，嚴(yán)格檢驗(yàn)含水量。施工時(shí)快節(jié)奏安排，做一段完成一段。（5）應(yīng)抓住瀝青面層需在無(wú)水條件下施工才能保質(zhì)量的關(guān)鍵，據(jù)天氣預(yù)報(bào)安排面層瀝青混合料施工。施工時(shí)若下層潮濕，應(yīng)曬干后再鋪上一層。縮短施工長(zhǎng)度，力爭(zhēng)攤鋪一段、碾壓一段、完成一段。其間加強(qiáng)與瀝青拌合廠聯(lián)系。遇大雨時(shí)，應(yīng)盡快將已鋪完的壓實(shí)，未鋪的料應(yīng)遮蓋，不再施工。 市政公用工程施工安全控制的重點(diǎn)對(duì)象是：1、地面及深基坑作業(yè)的防護(hù)；2、深基坑作業(yè)承壓水的控制；3、軌道交通及越江隧道旁通道作業(yè)的防護(hù)；4、地下管線的防護(hù)；5、高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)；6、水上作業(yè)的防護(hù)；7、施工用電安全；8、機(jī)械設(shè)備的安全使用；9、地面交通安全的防護(hù)；10、采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)作業(yè)過(guò)程的控制；11、自然災(zāi)害（防臺(tái)風(fēng)暴雨、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍防寒等）預(yù)防；12、防火防爆；13、環(huán)境污染的控制。 施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理包括以下內(nèi)容：1、合理規(guī)劃施工用地；2、做好施工總平面設(shè)計(jì)；3、適時(shí)調(diào)整施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置；4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的使用要有檢查；5、建立文明的施工現(xiàn)場(chǎng)；6、及時(shí)清場(chǎng)轉(zhuǎn)移。 案例15：某道路為新建道路，全線經(jīng)過(guò)農(nóng)田，腐殖土厚0.3m。部分路段有魚(yú)塘，需清除腐殖土和淤泥。設(shè)計(jì)資料是：路基為2～3m的填土，上部有9%石灰處理土200mm，重型標(biāo)準(zhǔn)壓實(shí)度95%；路面結(jié)構(gòu)為：12%石灰土底基層150mm，石灰粉煤灰砂礫基層350mm，瀝青混凝土上、中、下面層150mm，共計(jì)650mm。管線工程有DN1500上水管道工程和D1150排水管道工程。計(jì)劃工期是第一年的10月到第二年的5月。 問(wèn)題：在第一年10月到次年3月，除安排管線施工及清除腐殖土、淤泥外，還安排土基和基層施工，應(yīng)采取哪些積極措施以保證施工質(zhì)量？ 分析與答案：本案例中的管道工程主要為管基和管道安裝工程，少量管道構(gòu)筑物工程。這些管道工程均在溝槽內(nèi)進(jìn)行，冬期施工措施較為容易控制，而道路路基、基層的冬期避害措施是重點(diǎn)。（1）應(yīng)注意天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注氣溫變化，盡量將土方、路基一類工程安排在上凍前完成。一旦進(jìn)入冬期，應(yīng)按冬期施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，實(shí)施防凍、擋風(fēng)、保溫、加熱等措施。（2）必須從控制負(fù)溫下填土施工的限制高度和嚴(yán)禁回填凍土的角度，執(zhí)行規(guī)范，保證質(zhì)量。（3）應(yīng)考慮采取在基層材料中使用防凍鹽外摻劑措施，以利于負(fù)溫上防凍、利于強(qiáng)度增長(zhǎng)。 案例16：某城市的城區(qū)擬建一定向匝道橋，上跨既有立交橋。該匝道橋分跨為12×25m+（28m+40m+28m）+12×25m，主跨為三跨鋼與混凝土組合梁，引橋?yàn)轭A(yù)應(yīng)力混凝土工字梁，兩側(cè)橋頭路長(zhǎng)各100m，采用裝配式鋼筋混凝土擋墻。橋?qū)挒?.0m、分界墩為鋼筋混凝土T形墩、中間墩為鋼筋混凝土圓柱形墩，在鋼筋混凝土承臺(tái)下為鉆孔灌注樁，施工工期為：5月1日～10月1日。 問(wèn)題：應(yīng)怎樣考慮本橋梁施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容？ 分析與答案：按編制施工組織設(shè)計(jì)要求的要求，結(jié)合該橋梁工地的特點(diǎn)，應(yīng)著重研究如下幾方面的問(wèn)題：（1）詳細(xì)了解橋位處的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、河流水文、地下管線、地上拆遷、附近建筑物、交通、施工場(chǎng)地、工地用水用電等情況；（2）基礎(chǔ)的施工方法的選擇應(yīng)盡量減少對(duì)周圍居民生活以及周圍環(huán)境的影響；（3）對(duì)于用量大的預(yù)制梁應(yīng)選擇好構(gòu)件廠，并應(yīng)詳細(xì)了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的吊裝設(shè)備及運(yùn)輸情況；（4）鋼與混凝土組合梁是技術(shù)復(fù)雜的工程，應(yīng)對(duì)鋼梁的預(yù)制、吊裝、臨時(shí)支架的搭設(shè)、澆筑與張拉次序、拆架的時(shí)機(jī)進(jìn)行充分研究并應(yīng)做出詳細(xì)的施工作業(yè)計(jì)劃；（5）在安排施工進(jìn)度時(shí)，應(yīng)考慮工期經(jīng)過(guò)雨期的特點(diǎn)；（6）地處繁華地區(qū)，應(yīng)結(jié)合工序、臨時(shí)支架位置等因素組織好交通。 案例17：某橋梁施工工地，在河中的鉆機(jī)平臺(tái)上進(jìn)行鉆孔灌注樁施工，樁的直徑為ф800mm，樁深為41～45m，施工時(shí)水深為6m，流速為2.0m/s，河床土質(zhì)為黏性土。 問(wèn)題：為保證鉆孔樁的施工質(zhì)量，應(yīng)在哪幾方面采取措施？ 分析與答案：（1）根據(jù)河流、樁徑、鉆孔范圍內(nèi)的土質(zhì)特點(diǎn)正確選擇鉆孔樁的施工方法；（2）根據(jù)鉆孔范圍內(nèi)的土質(zhì)、樁長(zhǎng)及樁徑等情況合理選用鉆機(jī)；（3）根據(jù)水深、流速、河床土質(zhì)情況確定護(hù)筒長(zhǎng)度及其樁頂標(biāo)高；（4）根據(jù)鉆孔范圍的土質(zhì)配好泥漿；（5）控制進(jìn)尺速度；（6）控制孔內(nèi)與孔外的水頭差；（7）采取措施避免在下放鋼筋籠時(shí)，觸及孔壁造成塌孔；（8）灌注混凝土過(guò)程中控制導(dǎo)管在混凝土中的埋置深度；（9）鉆孔過(guò)程中做好可能出現(xiàn)事故處理的準(zhǔn)備。 案例18：在某城市輕軌鐵路跨過(guò)河流時(shí)，擬建一斜拉橋，該橋?yàn)楠?dú)塔、雙面索、彎斜拉橋。主塔為寶石型，塔高70m、塔梁為固接，塔下設(shè)有四邊形承臺(tái)（長(zhǎng)24m、寬12m）、臺(tái)厚4.5m，承臺(tái)澆筑在鉆孔灌注樁上。 問(wèn)題：大體積混凝土承臺(tái)在冬期施工時(shí)，應(yīng)考慮哪些方面的問(wèn)題？ 分析與答案：在大體積混凝土施工中，主要應(yīng)采取措施防止混凝土開(kāi)裂，防裂的關(guān)鍵是防止混凝土內(nèi)與混凝土表面的溫差不能超過(guò)限值，為此應(yīng)從以下幾方面考慮：（1）應(yīng)注意采用大塊石的措施；（2）控制水泥品種和水泥用量；（3）控制混凝土的凝固速度；（4）控制混凝土拌合用水的溫度；（5）控制混凝土澆筑時(shí)的分層、分塊體量；（6）注意在混凝土內(nèi)部冷卻降溫措施；（7）澆筑完畢后注意覆蓋保溫措施。 案例19：某市市區(qū)一立交橋，主跨結(jié)構(gòu)為L(zhǎng)=35m后張預(yù)應(yīng)力工字梁簡(jiǎn)支結(jié)構(gòu)，共需預(yù)制22根。（1）項(xiàng)目經(jīng)理決定將預(yù)制工字梁安排在本企業(yè)在郊區(qū)另一個(gè)工程項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制場(chǎng)進(jìn)行，按照進(jìn)度計(jì)劃，該預(yù)制場(chǎng)在正好完成了200根后張預(yù)應(yīng)力梁張拉，即可投入本工程的22根工字梁預(yù)制張拉，充分利用了該預(yù)制場(chǎng)的設(shè)備和人員力量。（2）在開(kāi)始本工程22根梁預(yù)制張拉后，其中一個(gè)壓力傳感器工作失靈，操作人員隨即將一個(gè)新的壓力傳感器換上，使張拉作業(yè)繼續(xù)進(jìn)行。 問(wèn)題：以上（1）、（2）做法有錯(cuò)嗎？如果有錯(cuò)，錯(cuò)在哪里？如何做才對(duì)？ 分析與答案：（1）該預(yù)制場(chǎng)利用已張拉200根梁的預(yù)應(yīng)力張拉設(shè)備，不做重新校驗(yàn)即投入75根梁的新一輪張拉的做法不對(duì)，應(yīng)該將張拉設(shè)備重新校驗(yàn)合格后再使用。（2）張拉過(guò)程中傳感器發(fā)生故障隨手換一個(gè)新的，繼續(xù)張拉的做法不對(duì)應(yīng)該將新傳感器先做檢驗(yàn)標(biāo)定后并同其配套張拉設(shè)備成套檢驗(yàn)。合格后方可繼續(xù)使用。 案例20：某市市區(qū)一立交橋擴(kuò)建高架匝道工程，匝道橋?qū)?m，結(jié)構(gòu)為L(zhǎng)=20m有黏結(jié)的后張預(yù)應(yīng)力工字梁簡(jiǎn)支結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆混凝土橋面板加瀝青混凝土橋面鋪裝；兩側(cè)為預(yù)制混凝土防撞墩及攔桿。全橋15跨共需預(yù)制工字梁75根，由某新建預(yù)制構(gòu)件廠預(yù)制。 問(wèn)題：如何進(jìn)行后張法預(yù)應(yīng)力張拉的全過(guò)程質(zhì)量控制。 分析與答案：本案例背景條件為新建廠，問(wèn)題是全過(guò)程質(zhì)量控制，因此在本案例的分析中要注意本條大綱的后張法要求和預(yù)應(yīng)力質(zhì)量控制的總體要求，為此，對(duì)一個(gè)新廠，應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮后張法預(yù)應(yīng)力的全過(guò)程質(zhì)量控制：（1）人員控制：應(yīng)注意預(yù)應(yīng)力施工操作人員資格的要求；（2）安裝孔道的過(guò)程控制：管材、接頭、壓漿孔、排氣孔、綁扎成型；（3）穿預(yù)應(yīng)力筋的過(guò)程控制：鋼材、下料、編束、初張拉、錨頭、穿束時(shí)間、穿束；（4）預(yù)應(yīng)力張拉的過(guò)程控制：設(shè)備校驗(yàn)、張拉時(shí)混凝土的強(qiáng)度、張拉次序、張拉程序、張拉控制、事故處理；（5）孔道灌漿的過(guò)程控制：設(shè)備校驗(yàn)、漿料的配制、灌漿時(shí)機(jī)、灌漿方法、飽滿度的評(píng)定。 案例21：某熱力管道，其材料為碳素鋼，敷設(shè)中有幾處為穿越河流的水下管道，有一處穿越鐵路〈非專用線〉干線，個(gè)別管道焊縫不具備水壓試驗(yàn)條件，對(duì)管道焊縫質(zhì)量用超聲和射線兩種方法進(jìn)行無(wú)損檢驗(yàn)。 問(wèn)題：（1）熱力管道焊縫質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)按哪三項(xiàng)要求分別按序進(jìn)行？哪些焊口應(yīng)100%做無(wú)損檢驗(yàn)？（2）如該管道有返修后的焊縫，無(wú)損檢驗(yàn)有什么要求？（3）某段管道用超聲波檢驗(yàn)為合格，但用射線檢驗(yàn)不合格，該管道是否合格？ 分析與答案：（1）按CJJ28—2004規(guī)定，焊縫質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)從表觀、內(nèi)部和物理力學(xué)指標(biāo)三步順序檢驗(yàn)的思路去把握。本案例中哪些焊口要做100%的無(wú)損檢驗(yàn)的問(wèn)題，規(guī)范有明確規(guī)定，應(yīng)從熱力管道穿越重要工程結(jié)構(gòu)的安全需要和不便做水壓試驗(yàn)角度把握。（2）應(yīng)從萬(wàn)無(wú)一失的角度去對(duì)待返修后的檢驗(yàn)。（3）應(yīng)從檢驗(yàn)結(jié)果最不利的角度去考慮質(zhì)量合格與否，去理解規(guī)范的規(guī)定。 案例22：某工地正在進(jìn)行下水道工程的窨井砌磚作業(yè)，當(dāng)時(shí)有6名磚瓦工在深達(dá)5m的無(wú)槽壁支撐的溝槽中施工，1名磚瓦工在地面休息。突然，地面休息的工人發(fā)現(xiàn)溝槽有不明水冒出，同時(shí)溝槽坍塌，溝槽邊堆高達(dá)1.8m的土方下滑，急忙向溝底工人發(fā)出塌方危險(xiǎn)信號(hào)，溝底6名工人向不同方向逃逸，其中5人幸免于難，1人被埋在土中，露出胳膊。5人見(jiàn)狀忙用手挖土將人救出，同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人知曉?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即調(diào)來(lái)運(yùn)土翻斗車將已窒息的傷者裝上車后送 問(wèn)題：（1）造成本次事故物的不安全狀態(tài)有哪些？（2）造成本次事故人的不安全行為有哪些？（3）本次事故處理有哪些管理上的失誤？ 分析與答案：事故調(diào)查組分析因以下安全隱患引起，并列發(fā)生才造成本次事故：（1）物的不安全狀態(tài)：1）深達(dá)5m的溝槽槽壁沒(méi)有支撐；2）槽壁滲水；3）溝槽邊堆土高度超標(biāo)。（2）人的不安全行為：1）工人們冒險(xiǎn)進(jìn)入深達(dá)5m且沒(méi)有支撐的溝槽作業(yè)；2）溝槽臨近施工宿舍內(nèi)的工人們長(zhǎng)期將洗刷用水傾倒在溝槽附近，滲入地下造成槽壁冒水。（3）管理上的失誤：1）采取錯(cuò)誤的搶救方法；2）無(wú)應(yīng)急預(yù)案，不知道附近醫(yī)院延誤搶救時(shí)機(jī)；3）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不力，事故遲報(bào)。 案例23：某市政工程基礎(chǔ)采用明挖基坑施工，基坑挖深為5.5m，地下水在地面以下1.5m，坑底黏土下存在承壓水層?？颖诓捎镁W(wǎng)噴混凝土加固?；痈浇懈邔咏ㄖ锛按罅康叵鹿芫€。設(shè)計(jì)要求每層開(kāi)挖1.5m，即進(jìn)行掛網(wǎng)噴射混凝土加固。某公司承包了該工程，由于在市區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小，項(xiàng)目經(jīng)理決定把鋼材堆放在基坑坑頂附近；為方便出土，把開(kāi)挖的棄土先堆放在基坑北側(cè)坑頂，然后再裝入自卸汽車運(yùn)出。由于工期緊張，施工單位把每層開(kāi)挖深度增大為3.0m以加快基坑挖土加固施工的進(jìn)度。在開(kāi)挖第二層土?xí)r，基坑變形量顯著增大，變形發(fā)展速率越來(lái)越快。隨著開(kāi)挖深度的增加，坑頂?shù)乇沓霈F(xiàn)許多平行基坑裂縫。但施工單位對(duì)此沒(méi)有在意，繼續(xù)按原方案開(kāi)挖。當(dāng)基坑施工至5m深時(shí)，基坑出現(xiàn)了明顯的坍塌征兆。項(xiàng)目經(jīng)理決定對(duì)基坑進(jìn)行加固處理，組織人員在坑內(nèi)搶險(xiǎn)，但已經(jīng)為時(shí)過(guò)晚，基坑坍塌造成了多人死亡的重大事故，并造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 問(wèn)題：（1）本工程基坑側(cè)壁安全等級(jí)屬于哪一級(jí)？（2）本工程基坑應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)哪些內(nèi)容？當(dāng)出現(xiàn)本工程發(fā)生的現(xiàn)象時(shí)，監(jiān)測(cè)工作應(yīng)做哪些調(diào)整？（3）本工程基坑施工時(shí)存在哪些重大工程隱患？（4）項(xiàng)目經(jīng)理在本工程施工時(shí)犯了哪些重大錯(cuò)誤？ 分析與答案：基坑工程具有地域性，許多地區(qū)對(duì)基坑的分類做了規(guī)定。建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（JGJ120—99）3.1.3條對(duì)基坑側(cè)壁安全等級(jí)作了規(guī)定，一級(jí)：支護(hù)結(jié)構(gòu)破壞、土體失穩(wěn)或過(guò)大變形對(duì)基坑周邊環(huán)境及地下結(jié)構(gòu)施工影響很嚴(yán)重；二級(jí)：支護(hù)結(jié)構(gòu)破環(huán)、土體失穩(wěn)或過(guò)大變形對(duì)基坑周邊環(huán)境及地下結(jié)構(gòu)施工影響一般；三級(jí)：支護(hù)結(jié)構(gòu)破壞、土體失穩(wěn)或過(guò)大變形對(duì)基坑周邊環(huán)境及地下結(jié)構(gòu)施工影響不嚴(yán)重。本工程基坑周圍有高層建筑和大量地下管線，如果支護(hù)結(jié)構(gòu)破壞、土體失穩(wěn)或過(guò)大變形對(duì)周邊環(huán)境影響很嚴(yán)重，因此，基坑側(cè)壁安全等級(jí)應(yīng)定為一級(jí)?；娱_(kāi)挖卸載必然引起基坑側(cè)壁水平位移，基坑側(cè)壁水平位移越大，坑后土體變形越大。過(guò)大的側(cè)壁水平位移必然會(huì)造成建筑物沉降及管線變形。因此，任何環(huán)境保護(hù)要求高的基坑，側(cè)壁水平位移都是監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。本工程基坑周圍建筑物及地下管線是基坑環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容，其變形也應(yīng)該是基坑監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。本工程地下水位在坑底以上，必須采取降水措施。施工時(shí)需要監(jiān)測(cè)地下水位，因此，地下水位也應(yīng)該是監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。另外，地下水中承壓水對(duì)基坑的危害很大，尤其要注意接近坑底的淺層承壓水對(duì)基坑的影響。如果承壓水上面有不透水層，隨著基坑開(kāi)挖，當(dāng)承壓水層上部土重不能抵抗承壓水水頭壓力時(shí)，基坑坑底會(huì)出現(xiàn)突然的隆起，極容易引起基坑事故。如果坑底存在承壓水層時(shí)，坑底隆起也是基坑監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容。但由于基坑開(kāi)挖施工，直接監(jiān)測(cè)坑底隆起并不容易，可以通過(guò)監(jiān)測(cè)埋設(shè)在坑底的立柱的上浮來(lái)間接監(jiān)測(cè)坑底隆起。當(dāng)基坑變形超過(guò)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)測(cè)結(jié)果變化速度率較大時(shí)，應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù)。當(dāng)有事故征兆時(shí)，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)。本工程應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù)，如果變形發(fā)展較快應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)。本工程施工中存在的最大隱患有：不按設(shè)計(jì)要求施工是基坑施工引起事故的主要原因之一?；釉O(shè)計(jì)單位都應(yīng)該根據(jù)其設(shè)計(jì)時(shí)的工況對(duì)施工單位的基坑開(kāi)挖提出要求，不按設(shè)計(jì)要求施工，在施工時(shí)超挖極容易引起基坑事故。在基坑頂大量堆荷是引起基坑事故的另一重要原因。本工程把大量鋼材及棄土堆集于坑頂本身就是巨大的安全隱患，因?yàn)樵O(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮這些荷載。在這些荷載作用下，如果遇到大雨，土體的重度增加，土體的抗剪強(qiáng)度減小，造成基坑失穩(wěn)事故的風(fēng)險(xiǎn)就更大。當(dāng)前，基坑的設(shè)計(jì)理論和施工方法還在不斷研究中，監(jiān)測(cè)反饋依然是回避基坑風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。一般來(lái)說(shuō)，基坑破壞前都會(huì)有預(yù)兆，如本基坑在施工時(shí)，出現(xiàn)坑后地表出現(xiàn)大量裂縫，變形速率增加等現(xiàn)象，此時(shí)應(yīng)該對(duì)基坑進(jìn)行搶險(xiǎn)，對(duì)基坑做必要的加固和卸載，并且應(yīng)調(diào)整設(shè)計(jì)和施工方案。在采用新方案后，仍應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)方案做進(jìn)一步優(yōu)化。本工程在基坑出現(xiàn)坍塌預(yù)兆后沒(méi)有引起注意是施工單位的一大失誤。當(dāng)基坑變形急劇增加，基坑已經(jīng)接近失穩(wěn)的極限狀態(tài)，種種跡象表明基坑即將坍塌時(shí)，應(yīng)以人身安全為第一要?jiǎng)?wù)，人員要及早撤離現(xiàn)場(chǎng)。本工程已經(jīng)出現(xiàn)坍塌兇兆時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理還組織人進(jìn)入基坑搶險(xiǎn)，造成人員傷亡是一個(gè)重大錯(cuò)誤。 施工組織設(shè)計(jì)一般包括以下內(nèi)容：1、編制說(shuō)明；2、編制依據(jù)；3、工程概況和特點(diǎn)；4、施工準(zhǔn)備工作；5、施工方案（含專項(xiàng)設(shè)計(jì)）；6、施工進(jìn)度計(jì)劃；7、工料機(jī)需要量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；8、資金供應(yīng)計(jì)劃；9、施工平面圖設(shè)計(jì)；10、施工管理機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)力組織；11季節(jié)性施工的技術(shù)組織保證措施；12、質(zhì)量計(jì)劃；13、有關(guān)交通、航運(yùn)安排；14、公用事業(yè)管線保護(hù)方案；15、安全措施；16、文明施工和環(huán)境保護(hù)措施；17、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。 案例24：某地鐵基坑工程采用地下連續(xù)墻及ф609mm鋼管支撐。由于支撐不及時(shí)，隨著基坑開(kāi)挖地下墻水平變形越來(lái)越大。開(kāi)挖至4m時(shí)，基坑南側(cè)地下墻出現(xiàn)大面積滲水。經(jīng)調(diào)查，該側(cè)存在一根大口徑上水管。由于變形過(guò)大，管線破裂造成大量漏水。隨后，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)基坑周圍還存在5根其他管線，其中東側(cè)有一根天然氣管。這些管線都或多或少出現(xiàn)了變形過(guò)大的問(wèn)題。 問(wèn)題：（1）市政基坑工程周圍可能存在哪些管線？哪些管線應(yīng)作為保護(hù)的重點(diǎn)？（2）本工程施工時(shí)有哪些失誤造成了管線破壞？（3）對(duì)基坑周圍管線調(diào)查時(shí)，應(yīng)做好哪些調(diào)查工作？（4）哪些管線是監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)？（5）對(duì)變形過(guò)大的管線應(yīng)采取哪些保護(hù)措施？ 分析與答案：城市基坑周圍往往密布各種管線，包括上水、雨水、污水、電力、電信、煤氣及熱力等管線。在各種管線中，天然氣和上、下水管及剛性壓力管道，為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。保護(hù)管線的主要方法是控制基坑變形?；幼冃螌⒁鸹又車翆右苿?dòng)，進(jìn)而引起土中管線變形，因此，控制基坑變形是保護(hù)地下管線的主要手段。本工程施工時(shí)支撐不及時(shí)，造成基坑變形過(guò)大，引起管線破壞。另外，根據(jù)背景材料可以看出，施工前沒(méi)有對(duì)基坑周圍地下管線做好調(diào)查工作，當(dāng)然也不可能做好監(jiān)測(cè)工作。保護(hù)地下管線要做好監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)前應(yīng)摸清基坑周圍地下管線種類、走向和各種管線的管徑、壁厚、管節(jié)長(zhǎng)度、接頭構(gòu)造和埋設(shè)年代，以及各管線距基坑的距離。管線監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置應(yīng)優(yōu)先考慮天然氣、煤氣和大口徑上水管。對(duì)受基坑開(kāi)挖影響大的管線要加密布點(diǎn)。基坑開(kāi)挖變形會(huì)造成周圍地下管線變形。當(dāng)管線變形的曲率半徑大于其容許的曲率半徑時(shí)，可不采用處理措施；如果管線的沉降較大，變形的曲率過(guò)大時(shí)，可采用注漿方法調(diào)整管道的不均勻沉降；若沉降幅度或變形的曲率特別大，注漿加固起不到調(diào)整管道不均勻沉降效果時(shí)，需考慮搬遷、暴露懸吊或其他方法處理。 案例25：某市政基坑工程，基坑側(cè)壁安全等級(jí)為一級(jí)，基坑平面尺寸為22m×200m，基坑挖深為10m，地下水位于地面下5m，采用地下連續(xù)墻及鋼支撐，設(shè)3道支撐?；又車嬖诖罅康叵鹿芫€等建（構(gòu)）筑物。為保證基坑開(kāi)挖過(guò)程中的安全，施工單位編制了監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)方案包括：監(jiān)控目的、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、工序管理和記錄制度。施工過(guò)程中，監(jiān)測(cè)單位根據(jù)監(jiān)測(cè)方案對(duì)基坑進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，工程結(jié)束后，監(jiān)測(cè)單位提交了完整的監(jiān)測(cè)報(bào)告。 問(wèn)題：（1）本工程監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容是否全面，如不全面還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？（2）根據(jù)背景資料及建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（JGJ120—99），應(yīng)監(jiān)測(cè)哪些項(xiàng)目？（3）上述監(jiān)測(cè)項(xiàng)目可分別采用什么方法監(jiān)測(cè)？（4）監(jiān)測(cè)單位的作法有哪些不妥之處？（5）簡(jiǎn)述監(jiān)測(cè)總報(bào)告包括的內(nèi)容。 分析與答案：基坑開(kāi)挖前應(yīng)做出系統(tǒng)的開(kāi)挖監(jiān)控方案，監(jiān)控方案應(yīng)包括監(jiān)控目的、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)控報(bào)警值、監(jiān)測(cè)方法及精度要求、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置、監(jiān)測(cè)周期、工序管理和記錄制度以及信息反饋系統(tǒng)等。所以，本工程的監(jiān)測(cè)方案并不全面，應(yīng)按規(guī)定予以補(bǔ)充。根據(jù)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（JGJ120—99），本工程側(cè)壁安全等級(jí)為一級(jí)，應(yīng)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目有：地下連續(xù)墻水平位移，周圍建筑物、地下管線變形，地下水位，地下連續(xù)墻內(nèi)力，支撐軸力，土體分層豎向位移。地下連續(xù)墻水平位移一般采用測(cè)斜儀監(jiān)測(cè)；周圍建筑物、地下管線變形采用水準(zhǔn)儀量測(cè)；地下水位采用水位計(jì)量測(cè)；地下連續(xù)墻內(nèi)力、支撐軸力采用應(yīng)力計(jì)量測(cè)；土體分層豎向位移采用分層沉降儀監(jiān)測(cè)。基坑開(kāi)挖監(jiān)測(cè)過(guò)程中，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)，施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果調(diào)整施工方案。本工程監(jiān)測(cè)單位在工程結(jié)束后提交監(jiān)測(cè)報(bào)告，已經(jīng)失去了監(jiān)測(cè)的意義。工程結(jié)束時(shí)應(yīng)提交完整的監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況；②監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和各測(cè)點(diǎn)的平面和立面布置圖；③采用儀器設(shè)備和監(jiān)測(cè)方法；④監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理方法和監(jiān)測(cè)結(jié)果過(guò)程曲線；⑤監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)。 案例26：某公司承包了某市政道路工程，該工程為二灰土基層，水泥混凝土面層。施工前項(xiàng)目部編制了施工組織設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目工程師批準(zhǔn)了開(kāi)始施工。施工過(guò)程發(fā)生了以下情況：①施工時(shí)由于直接應(yīng)用設(shè)計(jì)院的施工圖設(shè)計(jì)文件測(cè)量并施工，發(fā)生了錯(cuò)誤，造成質(zhì)量事故。②總包方檢查分包方工地，發(fā)現(xiàn)使用水泥的合格證書(shū)為復(fù)印件。③工地使用的鋼材為建設(shè)單位提供，施工單位認(rèn)為應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)，直接應(yīng)用于工程中。④在施工單位進(jìn)行土路基時(shí)，憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為能夠達(dá)到要求就進(jìn)行下一道工序施工。工程施工完成后，施工單位編制了工程竣工報(bào)告。該報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后完成。 問(wèn)題：（1）項(xiàng)目部的施工組織設(shè)計(jì)是否合乎規(guī)定？說(shuō)明理由。（2）情況①說(shuō)明施工單位存在哪些問(wèn)題？在這種情況下必須編制的施工技術(shù)資料有哪些？（3）情況②技術(shù)資料是否合乎規(guī)定？如不合乎應(yīng)如何辦理？（4）情況③做法是否正確？為什么？（5）情況④做法是否正確？如果把不正確，應(yīng)該做哪些施工檢驗(yàn)？（6）本工程的工程竣工報(bào)告還需補(bǔ)充哪些手續(xù)？ 分析與答案：（1）施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批加蓋公章方為有效，并須填寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)審批表（合同另有規(guī)定的，按合同要求辦理）。在施工過(guò)程中發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)有變更審批手續(xù)。所以本項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)只由項(xiàng)目工程師批準(zhǔn)是不合乎規(guī)定的。（2）工程開(kāi)工前，應(yīng)由建設(shè)單位組織有關(guān)單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審并按單位工程填寫(xiě)施工圖設(shè)計(jì)文件會(huì)審記錄。施工單位應(yīng)該仔細(xì)研究設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的問(wèn)題時(shí)應(yīng)向設(shè)計(jì)單位說(shuō)明。如果直接應(yīng)用施工圖設(shè)計(jì)文件不加復(fù)核可能造成質(zhì)量事故。發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即填寫(xiě)工程質(zhì)量事故報(bào)告，質(zhì)量事故處理完畢后須填寫(xiě)質(zhì)量事故處理記錄。本工程發(fā)生了質(zhì)量事故，所以應(yīng)填寫(xiě)本事故的質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄。（3）原材料的合格證書(shū)、檢、（試）驗(yàn)報(bào)告為復(fù)印件的必須加蓋供貨單位印章方為有效，并注明使用工程名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)日期、經(jīng)辦人簽名及原件存放地點(diǎn)。所以，分包方水泥的合格證書(shū)不合乎規(guī)定。（4）對(duì)發(fā)包人提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等，必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。認(rèn)為應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)而直接應(yīng)用于工程中的做法是不正確的。（5）凡被下道工序、部位所隱蔽的，在隱蔽前必須進(jìn)行質(zhì)量檢查，并填寫(xiě)隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收手續(xù)應(yīng)及時(shí)辦理，不得后補(bǔ)。路基施工時(shí)應(yīng)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分層、分段取樣對(duì)填土做壓實(shí)度試驗(yàn)記錄。達(dá)到要求的壓實(shí)度后方可進(jìn)入下一道工序施工。所以，情況④做法不正確。（6）工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字加蓋單位公章。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)。 常見(jiàn)的鉆孔（包括清孔時(shí)）質(zhì)量事故有以下幾種：坍孔、鉆孔偏聽(tīng)偏斜、掉鉆落物、糊鉆和埋鉆、擴(kuò)孔和縮孔、鉆桿折斷、鉆孔漏漿等。擴(kuò)孔和坍孔常用預(yù)防措施有控制進(jìn)尺速度、選用適用護(hù)壁泥漿、保證孔內(nèi)必要水頭、避免觸及和沖刷孔壁等。鉆孔偏斜產(chǎn)生原因：鉆頭受到側(cè)向力；擴(kuò)孔處鉆頭擺向一方；鉆桿彎曲、接頭不正；鉆機(jī)底座未安裝水平或位置。鉆孔偏斜后，應(yīng)查明偏聽(tīng)偏斜情況，一般可在偏斜處吊住鉆頭上下反復(fù)掃孔，使鉆孔正直，偏斜嚴(yán)重時(shí)應(yīng)回填砂黏土到偏斜處，待回填物沉積密實(shí)后再鉆。鉆孔漏漿：造成鉆孔漏漿的原因有泥漿稀、護(hù)筒制作埋置不良、水頭過(guò)高等。 案例27：某一橋梁構(gòu)件廠，分包一批預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土T形梁的任務(wù)，其梁長(zhǎng)為30m，共需要200片。分包單位負(fù)責(zé)梁的運(yùn)輸與施工現(xiàn)場(chǎng)梁的安裝文藝工作。在總包單位對(duì)分包單位考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，該構(gòu)件廠對(duì)于預(yù)應(yīng)力設(shè)備與儀表管理中規(guī)定：施加預(yù)應(yīng)力所用的機(jī)具設(shè)備及儀表應(yīng)由專人使用管理，并應(yīng)定期維護(hù)和校驗(yàn)；校驗(yàn)應(yīng)在經(jīng)主管部門(mén)授權(quán)的法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行。在預(yù)應(yīng)力混凝土梁張拉前規(guī)定：張拉前必須具備經(jīng)批準(zhǔn)的張拉程序和現(xiàn)場(chǎng)施工說(shuō)明書(shū)。 問(wèn)題：（1）這些規(guī)定是否全面？還需補(bǔ)充哪些內(nèi)容？（2）總包與分包各自的安全責(zé)任是什么？ 分析與答案：（1）不全面。按規(guī)范JTJ041—2000規(guī)定，在《預(yù)應(yīng)力設(shè)備與儀表的管理》中，還應(yīng)補(bǔ)充：1）千斤頂與壓力表應(yīng)配套校驗(yàn)。2）張拉機(jī)具設(shè)備與錨具配套使用，并應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行檢查和校驗(yàn)。3）當(dāng)千斤頂使用超過(guò)6個(gè)月或200次或在使用過(guò)程中出現(xiàn)不正常或剛檢修完，均應(yīng)重新校驗(yàn)。4）具備上崗證書(shū)的施工人員，安全措施到位，錨具安裝正確，對(duì)后張構(gòu)件而言混凝土強(qiáng)度在張拉前已達(dá)到設(shè)計(jì)要求。（2）總包與分包各自的安全責(zé)任規(guī)定為：實(shí)行總分包的項(xiàng)目，安全控制由承包單位負(fù)責(zé)，分包單位服從承包單位管理。承包單位對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任包括：審查分包單位的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包單位；在分包合同中應(yīng)明確分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；對(duì)分包單位提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查；對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包單位，應(yīng)令其停工整改；承包單位應(yīng)統(tǒng)計(jì)分包單位的傷亡事故，按規(guī)定上報(bào)，并按分包合同約定協(xié)助處理分包單位的傷亡事故。分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括：分包單位對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任；遵守承包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包單位的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)向承包單位報(bào)告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。 案例28：某管道土方工程中，承包商在合同表明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前20天。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，使開(kāi)挖土方變得更加困難，沒(méi)有按預(yù)定計(jì)劃完工，經(jīng)測(cè)算影響工期2個(gè)月。由此影響到后續(xù)工程不得不在雨季施工，按通常的算法，影響工期1個(gè)月。為此，承包商提出索賠。 問(wèn)題：1、該項(xiàng)施工索賠能否成立？為什么？2、在工程施工中，通常可以提供的索賠證據(jù)有哪些？3、在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面？ 分析與案例：1、該施工索賠能夠成立。因?yàn)槭┕ぶ泻贤礃?biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)條件與原來(lái)的勘察有很大的差異，屬于業(yè)主方的責(zé)任范圍。2、可以提供的索賠證據(jù)有：1）招標(biāo)文件、合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；2）工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工令；3）經(jīng)業(yè)主簽認(rèn)或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的各種記錄；4）工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知和答復(fù)等；5）工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要；6）施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄；7）各種施工日志、備忘錄；8）工程水、電、路的開(kāi)通及封閉情況以及干擾事件等；9）工程預(yù)付款、進(jìn)度款拔付情況及日期；10）工程施工部位的照片及錄像；11）工程現(xiàn)場(chǎng)的氣侯記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪量等；12）工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告；13）工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的數(shù)據(jù)；14）工程會(huì)計(jì)核算資料；15）有關(guān)影響工程造價(jià)方面的文件、規(guī)定等。3、本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，相應(yīng)產(chǎn)生額外的工程費(fèi)用，因此，索賠應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。 案例29：某施工單位承接了跨河橋梁工程施工任務(wù)，跨河橋梁總長(zhǎng)200m，主梁為10孔20m預(yù)應(yīng)力混凝土T型梁、鋼筋混凝土蓋梁、鋼筋混凝土雙柱式墩，在鋼筋混凝土承臺(tái)下設(shè)有直徑為1.2m，長(zhǎng)度為25m的鉆孔灌注樁。橋位處水深為3m、流速為1.4m/s，河床土質(zhì)為黏性土。1、在施工組織設(shè)計(jì)中，考慮到橋位處河流的水深與流速的之實(shí)際情況，決定采用土圍堰，圍堰高度高出施工期可能出現(xiàn)的最高水位0.8m，圍堰填筑自上游開(kāi)始至下游合龍。2、在施工完工后，施工單位提交了如下的技術(shù)文件：（1）施工圖設(shè)計(jì)文件會(huì)審、技術(shù)交底記錄；（2）隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄；（3）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料；（4）質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄。 問(wèn)題：1、試評(píng)述土圍堰技術(shù)措施的正確性。2、施工單位在工程完工后所交文件是否全面？還缺哪些文件？ 分析與答案：1、按《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》JTJ041—2000的規(guī)定，水深1.5m以內(nèi)，水流速0.5m/s以內(nèi)，河床土質(zhì)滲水較小時(shí)可筑土圍堰，水深在3m以內(nèi)，流速在1.5m/s以內(nèi)，河床土質(zhì)滲水較小時(shí)，可筑土袋圍堰，按規(guī)定本案例橋梁施工中不應(yīng)采用土圍堰應(yīng)采用土袋圍堰。其他幾項(xiàng)措施正確。2、不全面。按施工技術(shù)文件的管理辦法規(guī)定，還應(yīng)補(bǔ)充提交下列文件：（1）施工之前施工單位必須編制的施工組織設(shè)計(jì)；（2）原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備出廠質(zhì)量合格證；出廠檢（試）驗(yàn)報(bào)告及復(fù)試報(bào)告；（3）施工檢（試）驗(yàn)報(bào)告；（4）施工記錄；（5）測(cè)量復(fù)檢及預(yù)驗(yàn)記錄；（6）功能性試驗(yàn)記錄；（7）設(shè)計(jì)變更通知單、洽商記錄；（8）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與驗(yàn)收證書(shū)。 案例30：某工程公司A，承包一雨水管道工程。為爭(zhēng)取工期，早日具備開(kāi)工條件，A公司項(xiàng)目部未對(duì)供應(yīng)人考察、評(píng)價(jià)，就簽訂了采購(gòu)合同，并在沒(méi)有任何手續(xù)的情況下，私自將該廠的管材用于工程，最終導(dǎo)致驗(yàn)收不合格。1、整個(gè)采購(gòu)、進(jìn)貨過(guò)程沒(méi)有讓監(jiān)理方知道。2、管材進(jìn)場(chǎng)時(shí)未作登記、標(biāo)識(shí)，也沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。 問(wèn)題：1、該工程項(xiàng)目部的管材采購(gòu)做法錯(cuò)在哪？2、管材進(jìn)場(chǎng)后的做法錯(cuò)在哪？ 分析與答案：1、項(xiàng)目部應(yīng)該在質(zhì)量計(jì)劃的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)對(duì)供應(yīng)人的調(diào)查、評(píng)價(jià)，采取招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，并按計(jì)劃采購(gòu)。項(xiàng)目部沒(méi)有經(jīng)過(guò)這些程序便采購(gòu)管材的做法是錯(cuò)誤的。2、管材進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部應(yīng)該按規(guī)定做以下工作：（1）對(duì)進(jìn)場(chǎng)管材應(yīng)建立臺(tái)賬和標(biāo)識(shí)，不然就是錯(cuò)誤的；（2）對(duì)進(jìn)場(chǎng)管材應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確認(rèn)合格后方可使用，否則就是錯(cuò)誤做法；（3）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的管材應(yīng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師驗(yàn)證，不然就是錯(cuò)誤做法。 不良土質(zhì)對(duì)道路路基的影響及防治：（1）軟土：具有較高的天然含水量、大的孔隙比、透水性差、壓縮性高、強(qiáng)度低；可使路基的沉降過(guò)大引起路基開(kāi)裂損壞；處理方法有：換填法、擠密法、排水固結(jié)法。（2）濕陷性黃土：主要病害