危險(xiǎn)性較大安全專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度

安全專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度

總則

1、項(xiàng)目經(jīng)理部（分公司）對(duì)工程項(xiàng)目的施工危險(xiǎn)性較大的分部工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案。

2、根據(jù)分部工程施工危險(xiǎn)程度建立分級(jí)會(huì)審論證審查制度。

3、本制度適用于中交隧道工程局有限公司各施工單位。

一專項(xiàng)施工方案的編制

1、分部工程的施工危險(xiǎn)程度分為施工危險(xiǎn)性一般、施工危險(xiǎn)性較大、施工危險(xiǎn)性重大三大類。項(xiàng)目經(jīng)理部（分公司）應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，結(jié)合單位工程中分部工程的特點(diǎn)界定施工危險(xiǎn)程度。

2、各項(xiàng)目經(jīng)理部（分公司）應(yīng)建立施工危險(xiǎn)較大、重大的分部工程臺(tái)帳。

3、對(duì)具有危險(xiǎn)性分部工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案，包括基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程、橋梁高墩施工、軟弱地質(zhì)條件下隧道施工、鐵路既有線作業(yè)、橋涵頂進(jìn)、橋梁懸灌施工等。

4、以上分部工程的施工危險(xiǎn)程度界定如下：

危險(xiǎn)性一般

危險(xiǎn)性較大

危險(xiǎn)性重大

基坑支護(hù)和降水工程

基坑深度h

h≤5m基坑深度h

5m

＜h≤10m基坑深度h

h＞10m

土方開挖工程

開挖邊坡高度h

h≤6m

基坑深度h

6m

＜h≤15m

基坑深度h

h＞15m

路基高填方工程

路基填方高度h

h≤6m

路基填方高度h

6m

＜h≤12m

路基填方高度h

h＞12m

大模板工程

一次性立模面積A

A≤100m2

一次性立模面積A

100m2＜h≤300m2

一次性立模面積A

A＞300m2

起重吊裝工程

吊裝重量G

G≤80t

吊裝重量G

80t＜G≤170t

吊裝重量G

G＞170t

腳手架工程

腳手架面積A

A≤200m2

腳手架面積A

200m2＜A≤500m2

腳手架面積A

A＞500m2

拆除與爆破工程

爆破工程量Q

Q≤5000m3

爆破工程量Q

5000m3＜Q≤20000m3

爆破工程量Q

Q＞20000m2

橋梁高墩工程

橋梁墩身高h(yuǎn)

h≤25m

橋梁墩身高h(yuǎn)

25m＜h≤50m

橋梁墩身高h(yuǎn)

h＞50m

軟弱地質(zhì)條件下隧道施工

圍巖級(jí)別

三級(jí)

圍巖級(jí)別

二級(jí)

圍巖級(jí)別

一級(jí)

鐵路既有線作業(yè)

既有股道

2道

既有股道

3道～6道

既有股道

7道及以上

橋涵頂進(jìn)

頂進(jìn)孔徑L

L≤6m

頂進(jìn)孔徑L

6m≤L＜15m

頂進(jìn)孔徑L

L＞15m

橋梁懸灌施工

主跨跨度L

L≤60m

主跨跨度L

60m＜L≤120m

主跨跨度L

L＞120m

5、分部工程安全專項(xiàng)施工方案內(nèi)容包括：

a、針對(duì)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)找出危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源和重要控制環(huán)節(jié)；

b、編制切實(shí)可行的施工工藝、作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；

c、附具的安全檢算詳細(xì)資料；

d、人員、機(jī)具、裝備的選用配備、保證安全的措施；

e、衛(wèi)生、環(huán)境條件、文明施工標(biāo)準(zhǔn)；

f、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)及針對(duì)性預(yù)防措施；

6、危險(xiǎn)性一般的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部、工程部聯(lián)合編制，危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師組織安質(zhì)部、工程部聯(lián)合編制，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部、工程管理部進(jìn)行協(xié)助

二專項(xiàng)施工方案的審查論證

1、危險(xiǎn)性一般的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目總工組織論證并形成論證會(huì)議紀(jì)要，參加論證的人員包括項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、工程部、安質(zhì)部、物機(jī)部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)、施工員，論證后的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部總工程師審批后實(shí)施并報(bào)公司工程管理部備案。

2、危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案由安全質(zhì)量監(jiān)察部組織論證并形成論證會(huì)議紀(jì)要，參加論證的的人員包括公司安全質(zhì)量監(jiān)察部、工程管理部、科技中心的工程師以及項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全工程師，論證后的專項(xiàng)施工方案報(bào)公司總工程師審批后實(shí)施。

3、危險(xiǎn)性重大的專項(xiàng)施工方案，由公司總工程師組織安全質(zhì)量監(jiān)察部、工程管理部、科技中心聯(lián)合編制，完成后的專項(xiàng)施工方案由公司總工程師主持，公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組（必要時(shí)聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安監(jiān)部門和其他有關(guān)方面專家）進(jìn)行論證，經(jīng)過(guò)論證后的專項(xiàng)施工方案在報(bào)請(qǐng)建設(shè)主管部門備案后再進(jìn)行實(shí)施。

4、公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組

成立以公司總工程師為組長(zhǎng)，安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)人，工程管理部施工技術(shù)科、機(jī)械科、物資科、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、科技中心和公司各專業(yè)學(xué)科帶頭人及項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人組成的公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組。公司內(nèi)部安全專項(xiàng)施工方案論證審查小組設(shè)在安全質(zhì)量監(jiān)察部。具體人員組成為：

組長(zhǎng)：李雪東（公司總工程師）

副組長(zhǎng)：劉忠會(huì)（公司副總工程師）

成員：安豐金（公司安全質(zhì)量部副部長(zhǎng)）何金鋼（公司工程管理部經(jīng)理）鄭慶軍（公司工程管理部副經(jīng)理）朱紅梅（公司工程管理部物資科科長(zhǎng)）

趙爭(zhēng)科（公司工程管理部試驗(yàn)室主任）李寶榮(公司綜合辦公室副主任)

公司各專業(yè)學(xué)科帶頭人及項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人。

三、專項(xiàng)施工方案的實(shí)施

1、已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，不得隨意變動(dòng)，實(shí)施方案所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不得挪作它用。

2、認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)施工方案實(shí)施中的安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組或個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度。施工作業(yè)人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育和安全技術(shù)交底，否則不得進(jìn)行作業(yè)。

3、在要害部位和危險(xiǎn)區(qū)域，采取切實(shí)可行的安全防范措施，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專職安全人員巡回檢查，并設(shè)明顯標(biāo)志及警示牌。

4、作業(yè)過(guò)程中需變更方案和措施，必須由原編審人員同意，并有書面簽證。

5、專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全生產(chǎn)管理人員旁站監(jiān)督。危險(xiǎn)性一般的分部工程專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部工地安全員必須全過(guò)程旁站監(jiān)督，項(xiàng)目部安質(zhì)部和工程部輪流參加；危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過(guò)程中，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部和工程管理部隨時(shí)進(jìn)行抽查監(jiān)督；危險(xiǎn)性重大的專項(xiàng)施工方案過(guò)程實(shí)施時(shí)，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部和公司工程管理部必須全過(guò)程旁站監(jiān)督。公司總工程師擇時(shí)參加并隨時(shí)檢查驗(yàn)證。

6、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。中交隧道工程局有限公司營(yíng)松高速公路09標(biāo)段項(xiàng)目部2009年3月20日危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法建質(zhì)[2004]213號(hào)頒布時(shí)間：2004-12-1發(fā)文單位：中華人民共和國(guó)建設(shè)部各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：現(xiàn)將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，貫徹執(zhí)行。中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○四年十二月一日危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。第二條本辦法適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)。第三條危險(xiǎn)性較大工程是指依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。（一）基坑支護(hù)與降水工程基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。（二）土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。（三）模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。（四）起重吊裝工程（五）腳手架工程1、高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架；2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；3、懸挑式腳手架；4、門型腳手架；5、掛腳手架；6、吊籃腳手架；7、卸料平臺(tái)。（六）拆除、爆破工程采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。（七）其他危險(xiǎn)性較大的工程1、建筑幕墻的安裝施工；2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；3、隧道工程施工；4、橋梁工程施工（含架橋）；5、特種設(shè)備施工；6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；7、6m以上的邊坡施工；8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；9、港口工程、航道工程；10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。第四條安全專項(xiàng)施工方案編制審核建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。第五條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程（一）深基坑工程開挖深度超過(guò)5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。（二）地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。（三）高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。（四）30m及以上高空作業(yè)的工程（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程第六條專家論證審查（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)