統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)教課件

政府統(tǒng)計(jì)概念：政府統(tǒng)計(jì)就是國(guó)家機(jī)關(guān)(主要是行政機(jī)關(guān))依法運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法和手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和咨詢意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。政府統(tǒng)計(jì)的功能:信息、咨詢、監(jiān)督政府統(tǒng)計(jì)概念：政府統(tǒng)計(jì)就是國(guó)家機(jī)關(guān)(主要是行政機(jī)關(guān))依法運(yùn)用1政府統(tǒng)計(jì)的任務(wù):對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn)。實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。政府統(tǒng)計(jì)的任務(wù):對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分2統(tǒng)計(jì)法概述◆

概念:統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整政府機(jī)關(guān)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。是由國(guó)家制定和認(rèn)可的關(guān)于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則?！?/p>

關(guān)于統(tǒng)計(jì)法的理解有以下兩點(diǎn)應(yīng)予以明確：首先，統(tǒng)計(jì)法有廣義和狹義之分。其次，統(tǒng)計(jì)法是一個(gè)有機(jī)的體系。

統(tǒng)計(jì)法是我國(guó)行政法的一個(gè)組成部分，是一門獨(dú)立的分支學(xué)科。統(tǒng)計(jì)法概述◆概念:統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整政府機(jī)關(guān)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中與3統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn):調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn):調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性4我國(guó)統(tǒng)計(jì)法的表現(xiàn)形式:

根據(jù)法律規(guī)范效力的不同,共分為四個(gè)層次：

統(tǒng)計(jì)法律

統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)

地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)

統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章我國(guó)統(tǒng)計(jì)法的表現(xiàn)形式:

根據(jù)法律規(guī)范效力的不同,共分為四個(gè)5（一）統(tǒng)計(jì)法律統(tǒng)計(jì)法律，即指由全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)行的唯一的一部統(tǒng)計(jì)法律，即《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，它是1983年12月8日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)。后于1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議進(jìn)行了修正。2009年6月27日對(duì)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行了修訂，于2010年1月1日起施行。修改后的統(tǒng)計(jì)法明確了統(tǒng)計(jì)法的適用范圍是政府統(tǒng)計(jì)。（一）統(tǒng)計(jì)法律統(tǒng)計(jì)法律，即指由全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)制定的關(guān)6（二）統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)w

行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性文件的總稱，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。w

我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)主要包括：1、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，是1987年1月19日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2月15日發(fā)布。后在2000年6月2日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂，6月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重新發(fā)布。2005年12月16日,國(guó)務(wù)院又再次對(duì)其作了修改.2、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》等。3、另外，《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》等規(guī)范性文件，與行政法規(guī)具有同等效力。（二）統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)w

行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制7（三）地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)w

是指由有地方立法權(quán)的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定和發(fā)布的、并于本地方實(shí)施的統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范。如《安徽省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例》w

省、自治區(qū)人民政府所在地的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以制定地方性法規(guī)。如《合肥市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。w

較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在不同憲法、法律、行政法規(guī)或本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下也可以制定地方性法規(guī)。如《淮南市統(tǒng)計(jì)管理辦法》。w

它的效力具有地域性，內(nèi)容具有補(bǔ)充性。（三）地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)w

是指由有地方立法權(quán)的人民代表大會(huì)8（四）統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章w

是指國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及較大的市人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性文件。w

分為兩類：

一是政府規(guī)章?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知》（皖政辦[2007]59號(hào)）。

二是部門規(guī)章?！督y(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等（四）統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章w

是指國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直9（五）規(guī)范性文件w

規(guī)范性文件是指各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件，按照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定的，在本地區(qū)、本部門具有普遍約束力的文件。如決定、辦法等。如《阜陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理暫行辦法》。w

規(guī)范性文件具有“小法規(guī)”之稱。（五）規(guī)范性文件w

規(guī)范性文件是指各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上10統(tǒng)計(jì)法的作用:有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程；規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各種經(jīng)濟(jì)組織以及公民在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的行為，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。統(tǒng)計(jì)法的作用:有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代11政府統(tǒng)計(jì)與統(tǒng)計(jì)法的關(guān)系政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有賴于法律的保障；政府活動(dòng)必須受到法律的約束。政府統(tǒng)計(jì)與統(tǒng)計(jì)法的關(guān)系政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有賴于法律的保障；12統(tǒng)計(jì)法的基本原則一

保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則1、國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制；2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的；3、統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計(jì)法的基本原則一保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則13統(tǒng)計(jì)法的基本原則二:統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則1、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的；2、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán)；3、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。統(tǒng)計(jì)法的基本原則二:統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則14統(tǒng)計(jì)法的基本原則三:

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)原則1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的義務(wù)是法定的；2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須依法履行義務(wù)。統(tǒng)計(jì)法的基本原則三:統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行義務(wù)原則15統(tǒng)計(jì)法的基本原則四:

維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原則1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的資料受法律保護(hù)；2、盡可能減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)；3、對(duì)非法定統(tǒng)計(jì)義務(wù)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕履行。統(tǒng)計(jì)法的基本原則四:維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益原則16統(tǒng)計(jì)法的基本原則五:

保障統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原則1、建立定期公布統(tǒng)計(jì)資料的制度；2、采取多樣化的統(tǒng)計(jì)資料公布方式和手段；3、積極做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作。統(tǒng)計(jì)法的基本原則五:保障統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享原則17國(guó)家統(tǒng)計(jì)管理體制：

國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”

業(yè)務(wù)管理上是高度統(tǒng)一,經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)編制是分級(jí)負(fù)責(zé).國(guó)家統(tǒng)計(jì)管理體制：國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行18第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分類：一是政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查；特點(diǎn)：1、強(qiáng)制性；2、義務(wù)性二是民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查，包括涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查。特點(diǎn)：1、自愿性；2、營(yíng)利性。第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分類：19一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目：W概念：是指在一定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的而組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目組織實(shí)施。w我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分類：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目三者應(yīng)當(dāng)明確分工，互相銜接，不得重復(fù)。一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目：W概念：是指在一定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目20統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定和審批：w

國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指全國(guó)性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定，或和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同制定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。重大的報(bào)國(guó)務(wù)院審批。w

部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。但要報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批或備案。w

地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門分別或者共同制定的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。其中，1.省級(jí)的報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批，2.省級(jí)以下的報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。3.由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定和審批：w

國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指全國(guó)性21統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批程序：一是審批內(nèi)容；必須具有必要性、可行性、科學(xué)性。二是審批結(jié)果；符合條件，予以批準(zhǔn)；不符合條件，不予批準(zhǔn)；必須作出書(shū)面決定。三是審批結(jié)果公開(kāi)；四是書(shū)面寫(xiě)明理由統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批程序：一是審批內(nèi)容；必須具有必要性、可行性、22編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的原則：三類調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工，互相銜接；部門和地方的調(diào)查不得與國(guó)家的重復(fù)、矛盾；能從統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門搜集的，不需要再調(diào)查；確需要的，應(yīng)編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和方案。抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿足的，不得制發(fā)全面調(diào)查，一次性調(diào)查可以滿足的，不得進(jìn)行全面調(diào)查編制新的調(diào)查方案，必須先試點(diǎn)或征求意見(jiàn)；統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證。編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的原則：三類調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工，互相銜接；23統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度:概念:統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段所應(yīng)遵守的技術(shù)性規(guī)范；統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的法律效力：1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)審批或備案，即成為統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施的法定依據(jù)，非經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更。2、需要變更內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度:概念:統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段所應(yīng)遵守的技術(shù)性規(guī)范；24統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)概念:廣義的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面所作出的統(tǒng)一規(guī)范。分類：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：在本部門范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的，是對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。

其他統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)概念:廣義的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義、計(jì)算方法25統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)教課件26統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法概念：指統(tǒng)計(jì)調(diào)查者搜集統(tǒng)計(jì)資料的方法。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的種類：1、普查（全面調(diào)查）:人口普查、農(nóng)業(yè)普查（十年一次）、經(jīng)濟(jì)普查（五年一次）

2、抽樣調(diào)查3、全面調(diào)查（全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表：標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等）

4、重點(diǎn)調(diào)查（非全面調(diào)查）5、行政記錄（搜集資料的一種方式）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法概念：指統(tǒng)計(jì)調(diào)查者搜集統(tǒng)計(jì)資料的方法。27統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、2、臨時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、3、工作證、4、普查員證和普查指導(dǎo)員證。統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、28第三章統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布：w

統(tǒng)計(jì)資料包括：一是原始資料；二是綜合統(tǒng)計(jì)資料：匯總資料、有關(guān)說(shuō)明、分析材料以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告；w

統(tǒng)計(jì)資料管理體制的原則：

“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”；w

統(tǒng)計(jì)資料管理的概念:是指對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)所獲得的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行存貯、登記、審核、調(diào)整、歸檔、發(fā)布等工作的總稱。

保存、管理統(tǒng)計(jì)資料是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。w統(tǒng)計(jì)信息的共享：縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立政府部門統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制。“取之于民，用之于民”第三章統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布：w

統(tǒng)計(jì)資料包括：291、統(tǒng)計(jì)資料的審核：（1）統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；（2）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；（3）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。并在每個(gè)環(huán)節(jié)要有統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員簽署或者蓋章。1、統(tǒng)計(jì)資料的審核：（1）統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審302、統(tǒng)計(jì)資料的歸檔：統(tǒng)計(jì)資料的范圍：包括政府統(tǒng)計(jì)工作中所形成的所有統(tǒng)計(jì)資料，具體包括：統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始統(tǒng)計(jì)報(bào)表、匯總統(tǒng)計(jì)資料、電子介質(zhì)的統(tǒng)計(jì)資料，以及統(tǒng)計(jì)管理工作中形成的所有文件等。2、統(tǒng)計(jì)資料的歸檔：統(tǒng)計(jì)資料的范圍：包括政府統(tǒng)計(jì)工作中所形成313、統(tǒng)計(jì)資料的提供：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)所需的行政記錄資料、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需的財(cái)務(wù)資料、財(cái)政資料及其他資料。按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定及時(shí)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送其組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的有關(guān)資料?？h級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府有關(guān)部門提供有關(guān)資料。3、統(tǒng)計(jì)資料的提供：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；324、統(tǒng)計(jì)資料的公布w

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計(jì)資料。（公布的時(shí)間是固定的，載體是公開(kāi)的、大眾的、官方的）w

公布方式：非秘密的統(tǒng)計(jì)資料，以統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、報(bào)刊登載、網(wǎng)站登載、新聞發(fā)布會(huì)和其他方式對(duì)外發(fā)表，及時(shí)公布年、季、月的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。w

公布的權(quán)限：國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，由本部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)，供社會(huì)公眾查詢。w統(tǒng)計(jì)資料公布的程序：核定、審批、備案4、統(tǒng)計(jì)資料的公布w縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)33統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)教課件34統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)教課件35統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)教課件365、統(tǒng)計(jì)資料的保密：w

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。w

國(guó)家秘密是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人知悉的事項(xiàng)。分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。w

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性，并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。w

個(gè)人信息是指未經(jīng)過(guò)加工匯總的反映各個(gè)家庭和個(gè)人情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記材料，是可識(shí)別出調(diào)查對(duì)象信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。如個(gè)人的身份信息、財(cái)產(chǎn)信息、行為特征信息等等。5、統(tǒng)計(jì)資料的保密：w

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知37第四章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu).政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府獨(dú)立設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，包括國(guó)務(wù)院設(shè)立的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。第四章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)381、統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)(權(quán)力)：w

有權(quán)依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯；w

有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題詢問(wèn)有關(guān)人員，以核實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供的資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；w

有權(quán)要求有關(guān)人員如實(shí)提供有關(guān)情況、資料，即要求有關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是地填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表并提供有關(guān)情況；w

有權(quán)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象改正其不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料；w

有權(quán)檢舉統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為；1、統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)(權(quán)力)：w

有權(quán)依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、392、統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)（義務(wù)）：w

依法管理、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。w

應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；w

不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反本法規(guī)定的行為（如泄密或違法公布資料等）。w

統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。w

統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)必須出示工作證件；未出示的，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕調(diào)查。w

統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。2、統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)（義務(wù)）：w

依法管理、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施40作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的職責(zé)（義務(wù)）：依照統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料；不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料；不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)證明和資料。不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的職責(zé)（義務(wù)）：依照統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真41統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德（32字）：忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，樂(lè)于奉獻(xiàn)（內(nèi)在要求）實(shí)事求是，不出假數(shù)（核心內(nèi)容）依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密（具體要求）公正透明，服務(wù)社會(huì)（最終目的）統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德（32字）：忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，樂(lè)于奉獻(xiàn)（內(nèi)在要求）42統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)素質(zhì)：國(guó)家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評(píng)聘制度；統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試設(shè)初級(jí)、中級(jí)、和高級(jí)資格三個(gè)級(jí)別。統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)包括高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、中級(jí)統(tǒng)計(jì)師、助理統(tǒng)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)素質(zhì)：國(guó)家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試43統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格1998年開(kāi)始開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員持證上崗工作；2005年開(kāi)始實(shí)施統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定屬于行政許可項(xiàng)目，是行為人從事統(tǒng)計(jì)工作的資格證明。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作。省級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)施機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)。實(shí)施程序：申請(qǐng)、受理、審查、決定。已取得統(tǒng)計(jì)員以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，無(wú)需再持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。已有會(huì)統(tǒng)核算、統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)大專，統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工商管理本科以上學(xué)歷，可免考統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)。具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員要主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格1998年開(kāi)始開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員持證上崗工作；44第五章統(tǒng)計(jì)違法行為和法律責(zé)任統(tǒng)計(jì)違法行為的概念：指行為人在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中，違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成的侵害的行為。統(tǒng)計(jì)違法行為的特征:1、具有社會(huì)危害性的行為；2、行為人有過(guò)錯(cuò)的行為；(故意和過(guò)失）3、違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為；第五章統(tǒng)計(jì)違法行為和法律責(zé)任統(tǒng)計(jì)違法行為的概念：45一、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類：1、提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料；2、拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。3、拒絕答復(fù)或者不按期如實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)》。4、拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查。5、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供有關(guān)證明和資料。(注：有這些違法行為，企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可處五萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處五萬(wàn)元至二十萬(wàn)元以下；個(gè)體戶處一萬(wàn)元以下的罰款。)一、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類：1、提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料；46（一）可以給予警告并給予罰款的統(tǒng)計(jì)違法行為

6、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;7、未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。(注:企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處一萬(wàn)元以下，個(gè)體戶遲報(bào)可以處一千元以下罰款。)

8、聘請(qǐng)、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的.(注:企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可處一千元以下的罰款。)

（一）可以給予警告并給予罰款的統(tǒng)計(jì)違法行為6、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)47（二）可以通報(bào)并給予行政處分的統(tǒng)計(jì)違法行為◆自行修改統(tǒng)計(jì)資料；◆編造虛假數(shù)據(jù)；◆要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)的人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；◆打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員；◆對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察；（行政問(wèn)責(zé)）（以上違法行為主體一般是地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人，也就是領(lǐng)導(dǎo)人員）（二）可以通報(bào)并給予行政處分的統(tǒng)計(jì)違法行為◆自行修改統(tǒng)計(jì)資料48可以通報(bào)并可給予行政處分的統(tǒng)計(jì)違法行為：◆未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行為。◆未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容；◆偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；◆要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料?！粑窗唇y(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料；◆違法公布統(tǒng)計(jì)資料；◆泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息或提供、泄露單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份資料；◆違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失；◆違反相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。如《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》。（以上統(tǒng)計(jì)違法行為的主體是政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其統(tǒng)計(jì)人員，也就是國(guó)家工作人員）可以通報(bào)并可給予行政處分的統(tǒng)計(jì)違法行為：◆未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)49（三）可以取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)的統(tǒng)計(jì)違法行為◆利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升?！衾媒y(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的行為。◆不依法使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為?！粑匆婪ㄟM(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。（由作出決定的單位或者其上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行，對(duì)于前兩項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)只有建議權(quán)）（三）可以取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)的統(tǒng)計(jì)違50（四）可以追究刑事法律責(zé)任的違法行為：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的違法行為，構(gòu)成犯罪的。（四）可以追究刑事法律責(zé)任的違法行為：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)人員依51二、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任w

統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，是指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果。w

統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的特征：1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)者，必須是具有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織。2、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的內(nèi)容是由法律規(guī)范明確規(guī)定的。3、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，必須由專門機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行的。4、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。

二、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任w

統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，是指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)52統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任分為兩種：1、行政法律責(zé)任：分為行政處罰和行政處分兩種

2、刑事法律責(zé)任：具有刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了國(guó)家刑事法律規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

其它的行政法律責(zé)任：取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)，通報(bào)、批評(píng)教育統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任分為兩種：1、行政法律責(zé)任：分為行政處罰和行政處531、統(tǒng)計(jì)行政處罰和統(tǒng)計(jì)行政處分的概念:統(tǒng)計(jì)行政處罰：是指各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。行政處罰是一種具體的統(tǒng)計(jì)行政行為（屬于外部行為）。

統(tǒng)計(jì)行政處罰的原則：1.法定原則；2.公正、公開(kāi)原則；3.“過(guò)罰相當(dāng)”原則統(tǒng)計(jì)行政處分：是指任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任人員給予的行政制裁措施。行政處分是一種內(nèi)部具體行政行為，一般以上下級(jí)的隸屬關(guān)系為前提。1、統(tǒng)計(jì)行政處罰和統(tǒng)計(jì)行政處分的概念:統(tǒng)計(jì)行政處罰：是指各級(jí)542、行政處罰和行政處分的種類和對(duì)象不同：統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類：

警告（申誡罰的一種）、罰款（財(cái)產(chǎn)罰的一種）

統(tǒng)計(jì)行政處分的種類：

警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。行政處罰的對(duì)象是有統(tǒng)計(jì)違法的企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)體工商戶；

行政處分的對(duì)象是有違法違紀(jì)行為的國(guó)家工作人員.對(duì)行政處罰不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。對(duì)行政處分不服的，只能通過(guò)申訴解決。2、行政處罰和行政處分的種類和對(duì)象不同：統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類：55通報(bào)：特征：1、由人民政府或縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使。2、通報(bào)適用的對(duì)象比較廣泛。（人民政府、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織）通報(bào)：特征：56批評(píng)教育作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的個(gè)人在重大的國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者提供不真實(shí)或者不完整的普查資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。批評(píng)教育作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的個(gè)人在重大的國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中拒絕57第六章統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查概念:指對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。具體地說(shuō)，是縣級(jí)以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照法定的權(quán)限、程序和方式，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行的監(jiān)察、督促和檢查，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活動(dòng)的總稱。特征：1、是由國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的；2、是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性；3、是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的。第六章統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查概念:指對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查58統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容：根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，主要包括十五個(gè)方面的內(nèi)容（P：90頁(yè)）常規(guī)檢查的主要內(nèi)容：1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作（統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的設(shè)置等）2、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容：根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)59統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的方式：統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查按不同標(biāo)準(zhǔn)可分類:一、根據(jù)監(jiān)督檢查在時(shí)間上的不同，可分為定期檢查和臨時(shí)檢查；二、根據(jù)監(jiān)督檢查涉及范圍的不同，可分為全面檢查和重點(diǎn)抽查；三、根據(jù)監(jiān)督檢查主體的不同，可分為聯(lián)合檢查和單獨(dú)檢查統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的方式：統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查按不同標(biāo)準(zhǔn)可分類:60統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查人員的權(quán)力：發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)，向檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng)；要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料；就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員；進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查核對(duì)；經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)議資料及其他相關(guān)證明和資料；對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并出示執(zhí)法證件。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查人員的權(quán)力：發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)，向檢查對(duì)象查詢有61統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序：立案、調(diào)查、處理、結(jié)案統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序：立案、調(diào)查、處理、結(jié)案62一、立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件，具備下列條件：第一，有明確的行為人（公民、法人或其他組織）；第二，有情節(jié)較重的統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)依法追究法律責(zé)任的；第三，屬于統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)的。一、立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件，具備下列條件：第一，有明確的行為人63二、調(diào)查是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)為了查明案件事實(shí)，依法收集證據(jù)和查明統(tǒng)計(jì)違法行為的活動(dòng)。案件調(diào)查主要從三個(gè)方面開(kāi)展：1、案件的違法事實(shí)（發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、條件、違法手段、性質(zhì)、情節(jié)、后果）；2、被調(diào)查人的有關(guān)情況（基本狀況、一貫表現(xiàn)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度）；3、證據(jù)材料：書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。二、調(diào)查是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)為了查明案件事實(shí)，依法收集證據(jù)和查明64三、處理對(duì)案件作出處理決定并依法追究法律責(zé)任。一、告知二、聽(tīng)證三、處理：1、銷案。2、作出處理。3、追究刑事責(zé)任三、處理對(duì)案件作出處理決定并依法追究法律責(zé)任。65聽(tīng)證程序：概念：是指行政機(jī)關(guān)在作出有關(guān)決定之前聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯、質(zhì)證的程序。具備聽(tīng)證程序的條件：1、對(duì)單位罰款在二萬(wàn)元以上，公民處以二千元以上的；2、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)（在收到告知書(shū)三日內(nèi)）提出申請(qǐng)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證要公開(kāi)舉行。聽(tīng)證程序：概念：是指行政機(jī)關(guān)在作出有關(guān)決定之前聽(tīng)取當(dāng)事人的陳66四、結(jié)案：結(jié)案是整個(gè)統(tǒng)計(jì)違法案件查處的最后一個(gè)環(huán)節(jié)屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)辦理案件結(jié)案手續(xù)：1、行政處罰決定執(zhí)行完畢的。2、免于行政處罰或不予行政處罰的。3、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議決定執(zhí)行完畢的。4、經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。四、結(jié)案：結(jié)案是整個(gè)統(tǒng)計(jì)違法案件查處的最后一個(gè)環(huán)節(jié)67統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議：概念：指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使統(tǒng)計(jì)行政管理職權(quán)過(guò)程中，與管