黨課：以時(shí)不我待的政治責(zé)任感落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

黨課：以時(shí)不我待的政治責(zé)任感落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策稅收的本質(zhì)屬性和職能定位，闡明了實(shí)現(xiàn)稅收增長與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)的根本邏輯和方法，使稅收超越經(jīng)濟(jì)層面，拓展到政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域，成為國家治理的基礎(chǔ)和支柱。今年以來，國家延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新實(shí)施多項(xiàng)階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)了市場主體活力、穩(wěn)定了市場預(yù)期、提振了市場信心。稅務(wù)部門作為落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的主責(zé)部門，要不折不扣落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)為市場主體強(qiáng)信心、減負(fù)擔(dān)、添活力。一、以講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的重要性稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，深入貫徹落實(shí)中央決策部署，確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠措施在稅務(wù)部門落地見效。（一）民族復(fù)興的重任讓我們不能有任何含糊。黨的二十大報(bào)告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，稅務(wù)部門作為國家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，在奮進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，必須找準(zhǔn)稅收在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的職能定位，切實(shí)履行為國聚財(cái)和經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握稅費(fèi)支持政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定市場預(yù)期等方面的重要作用，立足“三新一高”要求，以更大決心、更實(shí)作風(fēng)、更硬舉措全力推進(jìn)退稅減稅降費(fèi)政策快準(zhǔn)穩(wěn)好落到實(shí)處，充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好承擔(dān)服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的重要使命。（二）黨中央國務(wù)院的要求讓我們不能有絲毫懈怠。7月24日，中共中央會(huì)議要求，要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。7月31日，國務(wù)院會(huì)議指出，對今明兩年到期的階段性政策作出安排，對于企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、安排好投資經(jīng)營具有重要意義。本次延續(xù)政策項(xiàng)目多、實(shí)際領(lǐng)域廣，延續(xù)時(shí)間長，契合企業(yè)期待，要認(rèn)真做好宣傳解讀，全面抓好落實(shí)。（三）客觀現(xiàn)實(shí)的需要讓我們不能有半點(diǎn)馬虎。從國際上看，一些發(fā)達(dá)的資本主義國家對我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，時(shí)刻不忘扼殺我國經(jīng)濟(jì)，顛覆我國政治。從國內(nèi)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。從我們自身看，稅務(wù)部門是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的主力軍。稅務(wù)部門離市場主體最近，為老百姓服務(wù)最直接，是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務(wù)部門之一。稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置從中央到縣鄉(xiāng)，點(diǎn)多線長面廣，服務(wù)對象涵蓋各類經(jīng)濟(jì)體和大部分自然人，是聯(lián)接黨和政策、服務(wù)廣大群眾的橋梁和紐帶。（四）肩負(fù)的職責(zé)使命讓我們不能有些許推辭。稅收是國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主要杠桿之一。稅務(wù)部門是黨中央、國務(wù)院決策部署的堅(jiān)定執(zhí)行者和面向廣大納稅人繳費(fèi)人的直接服務(wù)者，從近幾年看，稅收優(yōu)惠政策是政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控最廣泛、最直接、最有效的手段。實(shí)踐證明，稅收調(diào)節(jié)見效快、精準(zhǔn)度高、最受市場主體歡迎。全市稅務(wù)系統(tǒng)直接服務(wù)25653戶納稅人、7957戶扣繳單位、157859戶自然人，稅費(fèi)征管工作涉及千家萬戶，與大多數(shù)人的日常生活息息相關(guān)。二、以謀大局的深度精準(zhǔn)學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策（一）全面學(xué)習(xí)掌握已出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。經(jīng)過大致梳理，今年先后出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策有：3月份，將符合條件行業(yè)的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75％提高到100％的政策，作為制度性安排長期實(shí)施；6月份，發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》；7月份，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》。截止7月底，國家先后出臺(tái)兩批次12項(xiàng)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。8月初，又出臺(tái)了“8＋1”延續(xù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（二）深刻領(lǐng)會(huì)中央和總局、省局的各項(xiàng)部署要求。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。要抓住主要矛盾，采取針對性強(qiáng)的措施加以解決?？偩滞踯娡緦β鋵?shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策提出8點(diǎn)意見，省局管振江同志對落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策明確3項(xiàng)措施。這些精神和要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，吃透精神實(shí)質(zhì)，立足稅收工作，著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向中國式現(xiàn)代化建設(shè)，把稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。三、以促發(fā)展的力度全面高效落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策總書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲。我們要把這一工作要求不折不扣落實(shí)到行動(dòng)上。（一）當(dāng)好“執(zhí)行者”，點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)輔導(dǎo)。要聚焦納稅人繳費(fèi)人所需所盼，編發(fā)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科級(jí)創(chuàng)新及綠色發(fā)展等稅費(fèi)優(yōu)惠政策清單。線上，依托電子稅務(wù)局，通過完善納稅人“標(biāo)簽”，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；線下，組建稅收服務(wù)團(tuán)隊(duì)，針對性開展多維度、多形式的稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳解讀，構(gòu)建“專題輔導(dǎo)＋上門服務(wù)＋遠(yuǎn)程響應(yīng)”的三位一體式服務(wù)機(jī)制，幫助納稅人繳費(fèi)人解決實(shí)際問題，確?！凹埳险摺弊兂杉{稅人手里“用得上的實(shí)惠”。（二）當(dāng)好“行動(dòng)派”，心貼心精細(xì)服務(wù)。主動(dòng)當(dāng)好納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的“保育員”，提供“全流程”“一攬子”服務(wù)。通過走企入戶，多層次多維度提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“送政策上門”。一方面，推行職能提示，對于符合優(yōu)惠享受條件的納稅人繳費(fèi)人，在申報(bào)時(shí)自動(dòng)彈出優(yōu)惠政策提醒，引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人對號(hào)入座，做到稅收減免“應(yīng)知盡知”、“應(yīng)享盡享”；另一方面，推行智能申報(bào)，依托系統(tǒng)自動(dòng)對納稅人身份類型進(jìn)行判斷，實(shí)現(xiàn)申報(bào)數(shù)據(jù)預(yù)填、稅款自動(dòng)計(jì)算、確認(rèn)即可享受，確保各項(xiàng)稅費(fèi)政策及時(shí)落實(shí)落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；另外，還要對現(xiàn)行各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行集中梳理歸集，按照納稅人繳費(fèi)人類型和規(guī)模，分行業(yè)類型，按政策《稅費(fèi)優(yōu)惠政策“一表通”》，幫助納稅人繳費(fèi)人更及時(shí)全面知政策、會(huì)操作、能享受。（三）當(dāng)好“實(shí)干家”，硬碰硬精確紓困。一是盡快以納稅人繳費(fèi)人需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，主動(dòng)調(diào)查研究，摸清實(shí)情，建立“紓困檔案”。二是充分利用項(xiàng)目管家，做好跟蹤服務(wù)。自項(xiàng)目立項(xiàng)、審批到施工建設(shè)，再到投產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)施“一企一策”服務(wù)，建立健全“一員一網(wǎng)格、一企一方案、一戶一檔案、一事一會(huì)商”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉稅問題零延時(shí)響應(yīng)。三是研究納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極落實(shí)延續(xù)優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推出系列惠企利民務(wù)實(shí)舉措，確保稅費(fèi)政策紅利直達(dá)快享。四是拓展創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，如“稅銀互動(dòng)”“便民辦稅春分行動(dòng)”“春雨潤苗”等舉措。（四）當(dāng)好“信息員”，實(shí)打?qū)嵕\資鑒。稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，也是納稅人生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。從稅收反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢是最真切的，因?yàn)樗菍?shí)實(shí)在在的“真金白銀”，不帶任何“水分”。我們要發(fā)揮稅收點(diǎn)多面廣線長的特點(diǎn)，錨定稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人完善財(cái)務(wù)管理制度、全面享受稅費(fèi)紅利，對存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，及時(shí)給予風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)當(dāng)好納稅人的“娘家人”“守夜人”“自己人”。對政府而言，我們要發(fā)揮好以稅資政作用，當(dāng)好政府的“千里眼”“順風(fēng)耳”，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目