諧園北路路網(wǎng)道路工程項目可行性研究報告

PAGE1PAGE1諧園北路路網(wǎng)道路工程PAGE1PAGE88目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1一、項目概況 1二、項目由來 1三、建設(shè)單位基本情況及建設(shè)環(huán)境 1四、報告編制依據(jù)及過程 4五、研究范圍與主要內(nèi)容 5六、主要研究結(jié)論 6 11 11二、項目建設(shè)的意義 16第三章綜合交通運輸概況 18一、寧鄉(xiāng)交通概況 18二、綜合交通發(fā)展規(guī)劃 19三、擬建道路現(xiàn)狀基本狀況分析 22第四章經(jīng)濟(jì)和交通流量的發(fā)展預(yù)測 23一、調(diào)查區(qū)域概況 24二、調(diào)查區(qū)域各地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況 24三、調(diào)查區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)測 27四、寧鄉(xiāng)縣交通流量發(fā)展預(yù)測 32五、本項目交通量發(fā)展預(yù)測 35第五章道路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模 40一、遠(yuǎn)景交通量對本項目的要求 40二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 40三、建設(shè)規(guī)模 41五、道路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論證 43第六章安置方案與拆遷申訴 45一、安置目標(biāo)與原則 45二、******區(qū)拆遷戶安置方案 45三、拆遷申訴程序 47第七章投資估算及財務(wù)評價 50一、投資估算 50二、財務(wù)評價 56第八章實施方案與招投標(biāo)工作 64一、建設(shè)工期 64二、項目實施進(jìn)度安排 64三、建設(shè)投資安排 64四、招投標(biāo)工作 64第九章經(jīng)濟(jì)評價 66一、評價參數(shù)與模型的確定 66二、國民經(jīng)濟(jì)評價 67三、綜合評述 77第十章節(jié)能 78一、節(jié)能工程 78二、節(jié)約土地 78第十一章環(huán)境保護(hù)評述 80一、環(huán)境現(xiàn)狀 80二、項目施工與運營對環(huán)境的影響 80三、道路建設(shè)環(huán)保措施 81第十二章社會評價 83一、項目對社會的影響分析 83二、項目與社會的互適性分析 84三、項目對公平的影響 84四、社會風(fēng)險分析 85五、社會評價結(jié)論 85第十三章問題與建議 86一、存在的主要問題 86二、建議 86第一章總論一、項目概況1、項目名稱本項目為******區(qū)四期路網(wǎng)諧園北路道路工程，西起既有火車站與諧園路交點，起點里程為K0+000，起點坐標(biāo)為N-3131654.159，E-361533.999，先呈南北走向向北走行140余米，與經(jīng)遠(yuǎn)路相相交，再右轉(zhuǎn)與石長鐵路基本平行，距離石長鐵路控制邊線約220m，先后與藍(lán)月谷路和茶亭寺路相交，止于寧鄉(xiāng)縣道X073改線，終點里程為K2+479.465，終點坐標(biāo)為N-313085.207，E-363348.784，路面設(shè)計使用年限12年，路幅寬度24.0m，車行道寬度2×7.5m，綠化帶寬度2×2.5m，人行道寬度2×2.0m，道路全長2.479km。路面為瀝青混凝土路面，技術(shù)等級為城市II級主干道。2、項目管理機構(gòu)該項目建設(shè)的承辦單位為******區(qū)下屬的******區(qū)建設(shè)投資有限公司，項目工程質(zhì)量、進(jìn)度的管理和監(jiān)督由******區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)，項目工程結(jié)算由******區(qū)財政投資評審中心負(fù)責(zé)，項目工程質(zhì)量控制、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)受政府相關(guān)部門全程監(jiān)督。二、項目由來諧園北路是******區(qū)道路路網(wǎng)的一條主要干道，隨著物流園區(qū)土地開發(fā)即將啟動，它的建設(shè)實施對******區(qū)路網(wǎng)骨架形成，構(gòu)筑園區(qū)道路體系，促進(jìn)物流園區(qū)周邊土地開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實意義。三、建設(shè)單位基本情況及建設(shè)環(huán)境******區(qū)建設(shè)投資有限公司是2001年2月22日注冊成立的國有獨資有限責(zé)任公司，注冊資金2000萬元，行政隸屬******區(qū)管委會，是開發(fā)區(qū)市場運作、公司經(jīng)營、建設(shè)開發(fā)的法人主體。公司組建以來，始終圍繞開發(fā)區(qū)發(fā)展主題，不斷優(yōu)化投、融資環(huán)境，推進(jìn)了開發(fā)區(qū)快速健康全面協(xié)調(diào)發(fā)展。******區(qū)創(chuàng)建于2001年，是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、國家發(fā)改委、國土資源部審核設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，2004年躋身“湖南省首屆十大投資環(huán)境誠信安全區(qū)”；2007年榮獲湖南省唯一“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”；2008年成為湖南省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)，并已由省人民政府申報國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)。1、區(qū)位優(yōu)越園區(qū)總規(guī)劃面積60平方公里，以打造西長沙工業(yè)新城為規(guī)劃定位，以“一體、兩翼（溈江東、西岸）、六園（中小企業(yè)發(fā)展園、食品工業(yè)園、服飾工業(yè)園、機械工業(yè)園、再生紙業(yè)園、制造園）”為基本布局，以長石鐵路、長張高速公路、國道319線和長沙城市快速干線金洲大道為交通輻射源，距長沙市區(qū)25公里、黃花國際機場45公里，園區(qū)是寧鄉(xiāng)縣城“北拓東進(jìn)，快速融城”的第一建設(shè)帶、長沙大河西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的首發(fā)陣地，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，資源集中。2、設(shè)施齊全園區(qū)實現(xiàn)水、電、路、通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視、天然氣、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“八通”。立足提升區(qū)域競爭實力，打造“長沙的區(qū)位，寧鄉(xiāng)的成本”比較優(yōu)勢，在建湖南省工業(yè)園區(qū)首家熱電廠，商貿(mào)、物流服務(wù)網(wǎng)點健全，后勤服務(wù)實行社會化、集約化，并出臺招賢引智政策，在人才勞務(wù)資源保障上做足文章。3、服務(wù)到位寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)實行“一個窗口對內(nèi)，一個窗口對外”的“一站式”、“一條龍”、“超市化”服務(wù)?？h級立項、規(guī)劃、建設(shè)行政審批職能授權(quán)管委會；國土、公安、城管、環(huán)保、工商、房產(chǎn)、勞動、國稅、地稅等9個職能部門在園區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)（分局），相關(guān)職能授權(quán)到位，實現(xiàn)園區(qū)封閉式管理和項目引進(jìn)、建設(shè)，運營手續(xù)全程代理；同時，園區(qū)實行“以區(qū)管鄉(xiāng)”，將規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城郊鄉(xiāng)成建制劃歸經(jīng)開區(qū)管理，進(jìn)一步優(yōu)化了建設(shè)發(fā)展環(huán)境。4、發(fā)展高效目前，園區(qū)食品、機電、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已引進(jìn)項目160多個，建成投產(chǎn)企業(yè)80多家，青島啤酒、香港加加集團(tuán)、臺灣宏全（國際）、法國樂福來、威勝電子、中國水務(wù)集團(tuán)、杉杉股份、美怡樂食品、唐人神集團(tuán)、湘電股份、浙江中財招商集團(tuán)、楚天科技、華良中意電器、盛隆集團(tuán)、飛翼集團(tuán)、上海交大昂立、大連明辰等國內(nèi)外知名項目均落戶于此，園區(qū)內(nèi)自創(chuàng)中國名牌1個，中國馳名商標(biāo)4個，國家免檢產(chǎn)品9個，湖南名牌13個，湖南著名商標(biāo)14個，國家級品牌數(shù)量居中部地區(qū)縣級之首，2008年完成工業(yè)銷售收入120億元，主體園區(qū)財政總收入4億元，連續(xù)多年名列長沙市省級開發(fā)區(qū)年度綜合考核第一名?！笆晃濉逼陂g，園區(qū)明確了“工業(yè)企業(yè)300家、工業(yè)產(chǎn)值200億元、力爭躋身國家級開發(fā)區(qū)行列”的總體目標(biāo)，以打造“和諧生態(tài)園，誠信安全區(qū)”和“森林里的工業(yè)城市”為目標(biāo)，并將緊扣工作重心，提升發(fā)展品質(zhì)，在長株潭“兩型社會”綜合改革試驗區(qū)的“先導(dǎo)區(qū)”中率先發(fā)展、又好又快發(fā)展。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地均實現(xiàn)了“九通”，即供水、排雨污水、供電、供燃?xì)?、供熱、道路、通信、衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)，市政管線均接通到項目用地紅線處，并可根據(jù)項目要求進(jìn)行用地平整。商貿(mào)、物流服務(wù)網(wǎng)點健全，后勤服務(wù)實行社會化、集約化，各類設(shè)施相當(dāng)齊全。四、報告編制依據(jù)及過程1、報告編制依據(jù)①《寧鄉(xiāng)縣城總體規(guī)劃》（2009-2030）；②******區(qū)總體規(guī)劃③《寧鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；④《投資項目可行性研究指南》（試用版）；⑤國家發(fā)改委、建設(shè)部2006年7月聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；⑥《市政道路工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)》⑦《實用給水排水工程施工手冊》⑧《給水排水管道工程施工與驗收規(guī)范》⑨其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范；2、報告編制過程2009年11月受******區(qū)建設(shè)投資有限公司的委托，由我公司承擔(dān)******區(qū)四期路網(wǎng)諧園北路建設(shè)工程的可行性研究工作，接受任務(wù)后我公司積極組織人員，立即開展工作，除了現(xiàn)場踏勘外，還深入有關(guān)部門收集資料，研究小組對沿線地形、地質(zhì)、水文、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行了細(xì)致的勘察，對項目所在區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)狀況、交通運輸現(xiàn)狀、筑路材料、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了全面的調(diào)查，對線路的路基、構(gòu)造物設(shè)置等進(jìn)行了踏勘和分析，對各種可行的路線方案進(jìn)行了進(jìn)一步的論證，在充分掌握定性、定量資料的基礎(chǔ)上，開展了社會經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù)測和工程概略設(shè)計，根據(jù)交通量預(yù)測成果、投資估算和資金籌措來源開展了本項目的國民經(jīng)濟(jì)評價。2009年12月完成了項目可行性研究報告。五、研究范圍與主要內(nèi)容1、研究的范圍根據(jù)國家有關(guān)法令、法規(guī)、法律、制度、政策、規(guī)程及規(guī)范，對項目建設(shè)的必要性與可行性、建設(shè)條件、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)、資金籌措、社會效益等進(jìn)行綜合研究。包括：⑴分析湖南省寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出諧園北路建設(shè)的必要性，包括擬建項目背景、項目建設(shè)的必要性等；⑵分析了******區(qū)四期路網(wǎng)諧園北路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模的合理性。⑶分析項目環(huán)境保護(hù)及節(jié)能措施等，確保工程符合國家有關(guān)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)⑷對投資估算及資金籌措進(jìn)行進(jìn)一步的審核，確定資金來源的形式。⑸分析項目建設(shè)的進(jìn)度安排，確保在確定的時間完成項目的主體和驗收工作。⑹對項目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價，包括兩廂征地拆遷成本、通過土地出讓取得的收益。⑺對項目的社會效益進(jìn)行評價，包括其對于提供就業(yè)、增加當(dāng)?shù)厥杖?、?chuàng)造稅收等方面的作用。2、研究的主要內(nèi)容⑴項目所在區(qū)域社會概況及發(fā)展分析⑵區(qū)域交通現(xiàn)狀和交通量發(fā)展預(yù)測⑶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模⑷建設(shè)條件及設(shè)計方案⑸安置方案與拆遷申訴⑹投資估算及財務(wù)評價⑺工程實施與招投標(biāo)工作⑻經(jīng)濟(jì)評價⑼環(huán)保評述⑽社會評價六、主要研究結(jié)論⑴區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)以“長沙西郊工業(yè)新區(qū)”、“寧鄉(xiāng)新城區(qū)”為總體定位，以******區(qū)建設(shè)投資有限公司為載體和平臺，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集資金、項目和人才的優(yōu)勢，集中發(fā)展要素，優(yōu)化配置資源，創(chuàng)新政策體系，擴大對外開放，強力實施招商引資和項目工程建設(shè)兩大發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過幾年發(fā)展，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)在寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加速工業(yè)化進(jìn)程中進(jìn)一步奠定龍頭和主力的地位。，2004年位列“湖南省首屆十大投資環(huán)境誠信安全區(qū)”，在長沙市人民政府組織的年度目標(biāo)管理考核中，排名省級工業(yè)園區(qū)第一；2007年榮獲湖南省唯一“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”；2008年成為湖南省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)，并已由省人民政府申報國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)。⑵交通發(fā)展?fàn)顩r諧園北路是******區(qū)道路路網(wǎng)的一條主要干道，隨著物流園區(qū)土地開發(fā)即將啟動，它的建設(shè)實施對******區(qū)路網(wǎng)骨架形成，構(gòu)筑園區(qū)道路體系，促進(jìn)物流園區(qū)周邊土地開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實意義。⑶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模通過論證，該道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用“公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的二級城市主干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路面為瀝青混凝土路面。諧園北路西起既有火車站與諧園路交點，基本平行石長鐵路走行，止于寧鄉(xiāng)縣道X073改線。路面設(shè)計使用年限12年，路幅寬度24.0m，車行道寬度2×7.5m，綠化帶寬度2×2.5m，人行道寬度2×2.0m，道路全長2.479km。本項目建設(shè)內(nèi)容包括路基、路面、排水、亮化、綠化、沿線交通設(shè)施等工程。⑷工程投資估算與施工期總投資約20528.74萬元。1、直接工程投入：4398.60萬元。=1\*GB3①道路路面費用：1285.61萬元；②道路土方費用：1127.43萬元；③道路排水費用：858.64萬元；④交通設(shè)施工程：148.74萬元；⑤兩幅綠化：160.00萬元；⑥兩幅亮化：140.00萬元；⑦預(yù)備費：399.87萬元；⑧工程建設(shè)其他費用：278.31萬元。2、征地、拆遷安置費用：15662.14萬元。3、道路建設(shè)期貸款利息：468.00萬元。施工期：2010年8月1道路施工階段：2010年11月30日前完成道路工程和排水工程的施工，計劃工期120天；道路附屬工程的施工階段：在2011年1月31日前，完成綠化工程、亮化工程等施工，計劃工期60天。⑸經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)如下：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR（%）：28.8637%經(jīng)濟(jì)累計凈現(xiàn)值ENPV（萬元）：8172.71358萬元投資回收期（N）：1.88353年（不包括建設(shè)期）經(jīng)濟(jì)效益費用比EBCR：1.61249⑹綜合評價通過經(jīng)濟(jì)評價分析，表明本項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均能較好地滿足有關(guān)要求，有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)發(fā)展，合理配置當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整體發(fā)展，有效帶動社會經(jīng)濟(jì)繁榮。建議積極做好項目建設(shè)前期工作，爭取盡快實施。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序次項目名稱單位各項指標(biāo)備注一道路長度m2479二道路技術(shù)等級城市Ⅱ級主干道三主要技術(shù)指標(biāo)1設(shè)計車速Km/h402路幅寬度m243機動車道m(xù)2×7.54人行道m(xù)2×2.05綠化帶m2×2.56最大縱坡%3.5713最小凸型豎曲線半徑m60008最小凹型豎曲線半徑m80009設(shè)計荷載城-B級四主要工程數(shù)量1車行道㎡37403.002人行道㎡10640.003植草防護(hù)㎡51180.004路基挖淤泥m338859.005路基清表㎡35516.006挖土場內(nèi)轉(zhuǎn)運回填運距1公里m3164442.00

續(xù)表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序次項目名稱單位各項指標(biāo)備注7外借三類土回填運距5公里m3227773.00五投資估算總金額萬元20528.741道路路面工程萬元1285.612道路土方工程萬元1127.433道路排水工程萬元858.644交通設(shè)施工程萬元148.745綠化工程萬元160.006亮化工程萬元140.007預(yù)備費萬元399.878工程建設(shè)其他費用萬元278.319征地、拆遷費用萬元15662.1410建設(shè)期貸款利息萬元468.00六建設(shè)工期天1802010.8-2011.1七經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)國民經(jīng)濟(jì)評價1內(nèi)部收益率%28.86372經(jīng)濟(jì)累計凈現(xiàn)值萬元8172.713583效益費用比1.612494投資回收期年1.88353不含建設(shè)期八結(jié)論經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行，項目效果好伴隨著寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的大好態(tài)勢，尤其是園區(qū)入園企業(yè)的日益增多，園區(qū)內(nèi)土地利用份額及土地有效利用率已成為制約園區(qū)發(fā)展速度的重要因素。本次道路工程的修建正是抱著充分利用現(xiàn)有土地為出發(fā)點而提出的，該工程的順利實施能使得在園區(qū)內(nèi)多增加有效用地近1200畝；同時隨著各地開發(fā)力度的加大，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配置直接影響了園區(qū)的招商，而路網(wǎng)建設(shè)正是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要的一個環(huán)節(jié)，園區(qū)路網(wǎng)的啟動將極大的提升園區(qū)的整個市政水平，更有利于園區(qū)在基礎(chǔ)配套設(shè)施上的進(jìn)一步優(yōu)化和完善，能有效優(yōu)化園區(qū)的總體環(huán)境，為園區(qū)的招商引資搭鋪一個更好的平臺；能為寧鄉(xiāng)更好更快的實現(xiàn)“崛起中西部、挺進(jìn)五十強”戰(zhàn)略目標(biāo)鋪墊基礎(chǔ)。寧鄉(xiāng)縣隸屬長沙市，地處湘中東北部、湖南“五區(qū)一廊”金三角地帶，是長沙通往湘中、湘北之要沖，是長沙的西大門。近年來寧鄉(xiāng)縣大力實施“興工強縣”戰(zhàn)略，工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展快車道，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和增加值兩項增速連續(xù)18月居長沙四縣之首，創(chuàng)造了工業(yè)發(fā)展的“寧鄉(xiāng)速度”。作為長沙市的衛(wèi)星城，近幾年來總體水平也一直呈良好的上升態(tài)勢，是國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放縣。全縣總面積2906k㎡，縣城規(guī)劃面積50k㎡。至2008年底末，全縣總?cè)丝跒?35.38萬人。1995年5月撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，由原來的65個鄉(xiāng)、12個鎮(zhèn)，調(diào)整為18個鎮(zhèn)、17個鄉(xiāng)，共35個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。改革開放以來，寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，1995年提前實現(xiàn)生產(chǎn)總值翻兩番。寧鄉(xiāng)縣作為長沙市的衛(wèi)星城，近幾年來總體水平一直呈良好的上升態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，2007年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）突破200億元，達(dá)到207.23億元，在第六屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價中，寧鄉(xiāng)縣列全國第114位，同時首次進(jìn)入了“中部十強”。2008年，寧鄉(xiāng)縣躋身“全國百強縣”，名列第97位。2008年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）282.41億元，比上年增長16.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值50.31億元，增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值161.83億元，增長19.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值70.27億元，增長14.0%。按常住人口計算，全縣人均生產(chǎn)總值22659元，比上年增長15.6%。2007年12月14日，長株潭城市群北批準(zhǔn)成為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。長株潭城市群和武漢城市群一起成為繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)圈之后的第四批國家綜合配套改革試驗區(qū)，具有“先試先行”的政策優(yōu)勢。2008年1月8日，長沙市委決定在長沙市河西的大片區(qū)域建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，范圍為：湘江以西，以繞城公路為軸線的相關(guān)區(qū)域，包括長沙岳麓區(qū)、長沙高新開發(fā)區(qū)、寧鄉(xiāng)金洲新區(qū)、******區(qū)及望城、寧鄉(xiāng)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長沙大河西先導(dǎo)區(qū)現(xiàn)有面積約1200平方公里，開發(fā)面積約380平方公里。按照規(guī)劃，長沙大河西先導(dǎo)區(qū)到2020年將建成“兩型社會”示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)和支撐區(qū)域發(fā)展的增長地。按照規(guī)劃，長沙新區(qū)起步區(qū)將建成“三圈一帶”，“一帶”即指金洲配套產(chǎn)業(yè)帶。金洲配套產(chǎn)業(yè)帶地處長沙大河西先導(dǎo)區(qū)腹地，以金洲大道（已于2008年8月15日正式通車）為骨架，發(fā)展定位為先進(jìn)制造基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。而寧鄉(xiāng)縣是先導(dǎo)區(qū)“1+2+3”多組團(tuán)區(qū)域發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)服務(wù)次區(qū)域之一，是長株潭城市群“兩型社會”綜改區(qū)的重要組團(tuán)。“十一五”期間，寧鄉(xiāng)縣將圍繞“鼎足三湘，進(jìn)軍百強”的宏偉目標(biāo)，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，突出興工強縣戰(zhàn)略，主攻城鎮(zhèn)建設(shè)、三產(chǎn)強縣、特色強農(nóng)、交通先行和資本運作，加強經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府自身建設(shè)，奮力打造發(fā)展優(yōu)勢，致力增強競爭能力，全力加快趕超速度，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會和諧進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美秀麗、人民安居樂業(yè)的新寧鄉(xiāng)。寧鄉(xiāng)縣人民政府利用全國、尤其是湖南省基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展的大好時機，大力推行“走城市經(jīng)營之路”的宏偉戰(zhàn)略，決定以“天人合一，城鄉(xiāng)一體，以環(huán)境為中心，以經(jīng)濟(jì)為重點，高起點，達(dá)目標(biāo)，重實際，可操作”的原則，實施寧鄉(xiāng)縣城市建設(shè)開發(fā)戰(zhàn)略。2000年，縣委、縣政府明確提出將縣城建設(shè)成為省會的“衛(wèi)星城、商貿(mào)城、生態(tài)城、休閑城”，確立了寧鄉(xiāng)新縣城“北拓南聯(lián)”的發(fā)展方向和“四城一中心”的規(guī)劃定位；拉開了寧鄉(xiāng)城市經(jīng)營、擴容提質(zhì)的序幕。一系列措施的實施，使寧鄉(xiāng)縣城市化進(jìn)程大大加快。自2000年起，尤其是縣城一環(huán)西路、二環(huán)西路、新康路、三環(huán)路、寧鄉(xiāng)大道、人民北路、花明北路、春城北路、東溈廣場、行政中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使寧鄉(xiāng)縣新城區(qū)建設(shè)已經(jīng)躍上了一個臺階，展現(xiàn)一個嶄新的局面。同時，玉潭商貿(mào)步行街、文化超市、粵寧裝飾建材城、摩托汽配大市場、沿江風(fēng)光帶等項目建設(shè)的開發(fā)成功，奏響了舊城區(qū)改造的序曲。2007年3月“溈江兩岸三洲”項目被納入寧鄉(xiāng)城市建設(shè)重要議事日程，寧鄉(xiāng)縣城開發(fā)開始向山水城市轉(zhuǎn)變。為加快“長株潭”經(jīng)濟(jì)圈的融城步伐，實現(xiàn)“鼎足三湘、進(jìn)軍百強”的戰(zhàn)略目標(biāo)，縣委、縣政府搶抓機遇，提出了建設(shè)“一江兩岸三洲”的宏偉藍(lán)圖。2008年以來，寧鄉(xiāng)圍繞縣委、縣政府發(fā)展思路，以“一江兩岸三洲”建設(shè)為重點，打造出了沿江風(fēng)光帶、新城大市場、人民北路、新康路、三環(huán)路、凝香華都、富豪山莊二期、水晶酈城、愛琴灣項目等一大批精品工程，全年累計完成項目工程投入達(dá)到12.3億元，直接帶動國民經(jīng)濟(jì)快速增長4.5個百分點以上。2009年，面對2008年9月以來的金融風(fēng)暴，中央提出并逐步實施了投資4萬億元于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宏偉措施，給寧鄉(xiāng)縣的建設(shè)發(fā)展提供了資金和政策保障。寧鄉(xiāng)縣在上年的基礎(chǔ)上，制定了新的建設(shè)目標(biāo)：“三橋六路一湖一帶一中心”，以項目帶動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速平穩(wěn)地增長。道路的建設(shè)對改善寧鄉(xiāng)城區(qū)的交通狀況、并對寧鄉(xiāng)縣城“東擴西改”及“兩型社會”先導(dǎo)區(qū)“金玉組團(tuán)”的發(fā)展，促進(jìn)寧鄉(xiāng)縣城與省會長沙的對接，有著重要的作用?！笆晃濉逼陂g，寧鄉(xiāng)縣將圍繞“鼎足三湘，進(jìn)軍百強”的宏偉目標(biāo)，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出興工強縣戰(zhàn)略，主攻城鎮(zhèn)建設(shè)、三產(chǎn)強縣、特色強農(nóng)、交通先行和資本運作，加強經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府自身建設(shè)，奮力打造發(fā)展優(yōu)勢，致力增強競爭能力，全力加快趕超速度，構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會和諧進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美秀麗、人民安居樂業(yè)的新寧鄉(xiāng)。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的重點，目前，園區(qū)食品、機電、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已引進(jìn)項目160多個，建成投產(chǎn)企業(yè)80多家，青島啤酒、香港加加集團(tuán)、臺灣宏全（國際）、法國樂福來、威勝電子、中國水務(wù)集團(tuán)、杉杉股份、美怡樂食品、唐人神集團(tuán)、湘電股份、浙江中財招商集團(tuán)、楚天科技、華良中意電器、盛隆集團(tuán)、飛翼集團(tuán)、上海交大昂立、大連明辰等國內(nèi)外知名項目均落戶于此，園區(qū)內(nèi)自創(chuàng)中國名牌1個，中國馳名商標(biāo)4個，國家免檢產(chǎn)品9個，湖南名牌13個，湖南著名商標(biāo)14個，國家級品牌數(shù)量居中部地區(qū)縣級之首，2008年完成工業(yè)銷售收入120億元，主體園區(qū)財政總收入4億元，連續(xù)多年名列長沙市省級開發(fā)區(qū)年度綜合考核第一名。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)以“長沙西郊工業(yè)新區(qū)”、“寧鄉(xiāng)新城區(qū)”為總體定位，以******區(qū)建設(shè)投資有限公司為載體和平臺，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集資金、項目和人才的優(yōu)勢，集中發(fā)展要素，優(yōu)化配置資源，創(chuàng)新政策體系，擴大對外開放，強力實施招商引資和項目工程建設(shè)兩大發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過幾年發(fā)展，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)在寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加速工業(yè)化進(jìn)程中進(jìn)一步奠定龍頭和主力的地位。2004年位列“湖南省首屆十大投資環(huán)境誠信安全區(qū)”，在長沙市人民政府組織的年度目標(biāo)管理考核中，排名省級工業(yè)園區(qū)第一；2007年榮獲湖南省唯一“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”；2008年成為湖南省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)，并已由省人民政府申報國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)。近年來，寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形象提升，資金聚集，不斷掀起了發(fā)展高潮，其中公司經(jīng)營的運行機制發(fā)揮了主導(dǎo)作用。******區(qū)建設(shè)投資有限公司的經(jīng)營范圍涵蓋園區(qū)建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)和建筑材料銷售等領(lǐng)域。其投資收益主要有兩個方面：一是公司經(jīng)營性收入，如土地出讓，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費，園區(qū)規(guī)劃商貿(mào)服務(wù)用地開發(fā)等；二是公司代表縣人民政府和開發(fā)區(qū)管委會作為開發(fā)區(qū)建設(shè)的出資人，理順與縣級財政的收入關(guān)系，建立財政稅收分成的政策體制，開發(fā)區(qū)企業(yè)稅收的地方部分70%返還公司，用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)，國土收入地方部分全額返還。因此，公司投資行為決定開發(fā)區(qū)的建設(shè)速度，開發(fā)區(qū)的加速發(fā)展為公司的不斷壯大提供了堅實保障。公司成立以來，累計投入4.56億元，實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)水、電、路、排污、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、混合燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施“八通”，已拉開開發(fā)區(qū)首期8平方公里開發(fā)骨架，今年底可將開發(fā)面積拓展到11平方公里。二、項目建設(shè)的意義******區(qū)四期路網(wǎng)諧園北路工程建設(shè)項目符合國家現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、社會效益顯著。項目建設(shè)屬于市政基礎(chǔ)工程，對于完善經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，大大改善區(qū)域內(nèi)交通環(huán)境，加強區(qū)內(nèi)、外交通聯(lián)系，發(fā)展經(jīng)開區(qū)的整體規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)的提地利用、招商引資及環(huán)境治理都有重大意義。而且將有助于當(dāng)?shù)夭疬w安置戶的就業(yè)，合理配置當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)資源，滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢粘Ｉ詈拖M水平日益增長的需求。園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃、建設(shè)等部門就目前園區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)實際需要做出了細(xì)致、客觀、長遠(yuǎn)的規(guī)劃定位，決定適時啟動園區(qū)的諧園北路建設(shè)，項目的建設(shè)既能保證入園企業(yè)用地的需要，又能為園區(qū)招商引資中增加厚實的底蘊，確保園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。目前，園區(qū)正處在發(fā)展壯大階段，基礎(chǔ)好、潛力大。諧園北路的建成將盤活石長線以南，發(fā)展路以東約1200畝用地，為重大工業(yè)項目的順利簽約奠定扎實的基礎(chǔ)，隨著石長鐵路復(fù)線擴建，物流園區(qū)土地開發(fā)即將啟動，諧園北路的建設(shè)實施已勢在必行。3、是寧鄉(xiāng)實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮省會衛(wèi)星城功能的現(xiàn)實需要“長沙奔小康，關(guān)鍵看寧鄉(xiāng)”，作為長沙市衛(wèi)星城——寧鄉(xiāng)，扼湘北、湘中、湘西之咽喉，以長株潭為核心的都市圈經(jīng)濟(jì)向湘北輻射，第一驛站是寧鄉(xiāng)，這種交流輻射將給寧鄉(xiāng)帶來發(fā)展契機。2005年，寧鄉(xiāng)縣委、縣政府響亮地提出了“鼎足三湘，進(jìn)軍百強”的奮斗目標(biāo)，力爭2010年縣域基本競爭力躋身全國百強行列。這一目標(biāo)在2008年就得到實現(xiàn)了。2008年，寧鄉(xiāng)縣躋身“全國百強縣”，名列第97位。2008年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）282.41億元，比上年增長16.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值50.31億元，增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值161.83億元，增長19.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值70.27億元，增長14.0%。按常住人口計算，全縣人均生產(chǎn)總值22659元，比上年增長15.6%。以長株潭一體化、泛珠三角區(qū)域合作為契機，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣域衛(wèi)星城功能，實現(xiàn)撤縣設(shè)市，形成縣城面積30km2,城市人口26萬的規(guī)模。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與配套工作的建設(shè)，可以構(gòu)建工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，打造具競爭強勢和聚集能力的優(yōu)勢平臺。4、是拉動綜合性現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)開發(fā)步驟的基礎(chǔ)和先決條件近年來，寧鄉(xiāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物流業(yè)迅猛增長，在中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略、長株潭城市聯(lián)盟戰(zhàn)略、長沙市副中心發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，寧鄉(xiāng)為了真正融入長沙及更大區(qū)域發(fā)展格局中，加快城市化步伐，積極引進(jìn)外商投資，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)。根據(jù)寧鄉(xiāng)縣人民政府與投資方的協(xié)議，本項目先期工作由政府負(fù)責(zé)，三通一平工作是拉動工業(yè)園區(qū)開發(fā)步驟的基礎(chǔ)和先決條件，能極大地加快園區(qū)的開發(fā)步伐，在招商引資方面有著極其重要的作用。第三章綜合交通運輸概況一、寧鄉(xiāng)交通概況寧鄉(xiāng)縣隸屬長沙市，是長沙市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的兩個中等城市之一，位于長沙市西部，與益陽、婁底、湘潭三市相鄰接。國土總面積2906km2，2008年末人口總數(shù)為135.38萬人。溈水是縣域唯一的水運航線；境內(nèi)有石長和洛湛鐵路經(jīng)過，區(qū)域內(nèi)綜合運輸方式有公路、鐵路、水運三種運輸方式，以公路運輸為主，其他運輸方式為輔。區(qū)域內(nèi)綜合運輸方式的主要指標(biāo)統(tǒng)計如下：表3-1 2003年至2008年寧鄉(xiāng)縣社會客貨交通流量年份旅客交通流量（萬人）旅客周轉(zhuǎn)量（萬人公里）貨物交通流量（萬噸）貨物周轉(zhuǎn)量（萬噸公里）200340901352762627913752762004438513650514766104806620054550141692248101058546200646911460846499810998292007487115066825147113282320085165155936954051155480注：表中未包含鐵路交通流量鐵路概況：石長鐵路和洛湛鐵路從寧鄉(xiāng)縣境內(nèi)經(jīng)過，區(qū)域內(nèi)里程67.54km，目前地方客貨交通流量不大(主要為過境運輸)，對縣域綜合運輸網(wǎng)影響有限。水運概況：寧鄉(xiāng)縣河流比較少，通航里程短且河流水流量季節(jié)性變化很大，水運屬短途運輸且運量小，所以水運在綜合運輸網(wǎng)中影響很小。公路概況：區(qū)域內(nèi)由國道、省道、縣、鄉(xiāng)村公路組成區(qū)域公路運輸網(wǎng)。截至2009年6月，我縣現(xiàn)有國道24.72KM、省道172.703KM、縣道494.213KM、村道2704.33KM，大部分等級公路路面為水泥混凝土路面，部分為砂石路面，縣、鄉(xiāng)、村道大部分為碎石路面，城市道路組織框架隨著城區(qū)總體規(guī)劃日趨成熟。諧園北路的建設(shè)將對******區(qū)路網(wǎng)骨架形成，構(gòu)筑園區(qū)道路體系，大大降低沿線企業(yè)單位的生產(chǎn)運輸成本，進(jìn)一步完善長、株、潭經(jīng)濟(jì)一體化交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。隨著物流園區(qū)土地開發(fā)即將啟動，它的建成將盤活車站路以北、石長鐵路以南、發(fā)展路以東和X073（溈水第二道防洪堤）以西區(qū)域。伴隨著寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的大好態(tài)勢，尤其是園區(qū)入園企業(yè)的日益增多，園區(qū)內(nèi)土地利用份額及土地有效利用率已成為制約園區(qū)發(fā)展速度的重要因素，本次道路工程的修建正是抱著充分利用現(xiàn)有土地為出發(fā)點而提出的，該工程的順利實施能使得在園區(qū)內(nèi)多增加有效用地近1200畝；同時隨著各地開發(fā)力度的加大，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配置直接影響了園區(qū)的招商，而路網(wǎng)建設(shè)正是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要的一個環(huán)節(jié)，園區(qū)本次路網(wǎng)的啟動將極大的提升園區(qū)的整個市政水平，更有利于園區(qū)在基礎(chǔ)配套設(shè)施上的進(jìn)一步優(yōu)化和完善，能有效優(yōu)化園區(qū)的總體環(huán)境，為園區(qū)的招商引資搭鋪一個更好的平臺；能為寧鄉(xiāng)更好更快的實現(xiàn)“崛起中西部、挺進(jìn)五十強”戰(zhàn)略目標(biāo)鋪墊基礎(chǔ)。二、綜合交通發(fā)展規(guī)劃寧鄉(xiāng)地處長沙西部，資源豐富、環(huán)境優(yōu)越，是省會輻射湘中、湘西北的第一驛站。縣城玉潭鎮(zhèn)，是省會長沙的西大門、衛(wèi)星城，地處湘中偏北，扼湘中、湘西北咽喉，倚長（沙）株（洲）（湘）潭經(jīng)濟(jì)一體化黃金圈。長石鐵路、洛湛鐵路、長常高速公路、319國道貫境而過，距長沙僅36公里，距黃花國際機場60公里，距霞凝深水港40公里。因其獨特的交通和區(qū)位優(yōu)勢歷來為湘中重鎮(zhèn)。根據(jù)《寧鄉(xiāng)縣縣城總體規(guī)劃（2009-2030）》，寧鄉(xiāng)縣城將由現(xiàn)在的老縣城拓展為西至茆田供銷社、東達(dá)夏鐸鋪六渡庵、北抵長常高速公路出口、南臨候旨亭、總面積為34.5km2的區(qū)域。預(yù)計2020年城區(qū)人口規(guī)模將達(dá)到30萬，遠(yuǎn)景設(shè)想2030年將達(dá)到35萬人。城市建設(shè)目標(biāo)以“四城一心”（即集商貿(mào)、休閑于一體的長沙市衛(wèi)星城；具有山水風(fēng)光的生態(tài)城市；寧鄉(xiāng)縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息中心）為發(fā)展方向，以現(xiàn)狀城區(qū)為依托，重點向北沿花明北路延伸線兩側(cè)向東、向西發(fā)展，利用“一江”（溈江）“一渠”（民兵渠）“三溪”（朝陽溪、化龍溪、東溈溪）“群崗”（山地、丘崗）的自然山水要素，構(gòu)建生態(tài)山水城市骨架，形成“一中心、四組團(tuán)”的放射狀城市空間格局。為了與長沙市配套發(fā)展，滿足寧鄉(xiāng)自身發(fā)展的需要，并結(jié)合城市性質(zhì)定位、空間結(jié)構(gòu)及用地結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)比例，重點支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，結(jié)合新城區(qū)建設(shè)引導(dǎo)其向新城區(qū)產(chǎn)業(yè)配套集聚。公共設(shè)施用地規(guī)劃以提升城市品位、完善服務(wù)功能為目標(biāo)，采用集中與分散、綜合功能與專項職能相結(jié)合的方式，形成科教中心、商務(wù)中心、體育中心、博覽中心等。工業(yè)區(qū)集中成組布局，大力發(fā)展電子、信息、電器、組裝等大型工業(yè)集團(tuán)。倉儲用地規(guī)劃以社會化、大儲量、集中型為主，并結(jié)合長常高速公路和環(huán)線布置，形成加工、儲運綜合體。綠地系統(tǒng)規(guī)劃以自然生態(tài)用地和城市綠地共同構(gòu)筑現(xiàn)代化山水城市的綠色空間體系，提高城市的綠化覆蓋率，確保綜合交通用地的比例，為城市的合理布局、高效運行提供必要的空間。近年來，寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟縣市比較，還有較大差距，特別是相對滯后的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為制約寧鄉(xiāng)發(fā)展的“瓶頸”，寧鄉(xiāng)的交通優(yōu)勢逐漸消失。隨著瀏陽、益陽等周邊縣市交通建設(shè)的快速發(fā)展，其區(qū)位劣勢迅速轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而寧鄉(xiāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物流業(yè)迅猛增長，公路運輸逐漸飽和，區(qū)位交通優(yōu)勢不再明顯，如果要在下輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中把握主動，搶占先機，必須以交通突破為發(fā)展前提?！笆濉逼陂g，寧鄉(xiāng)縣以加快發(fā)展為主題，大力實施項目工程和招商引資“兩個唯一”戰(zhàn)略，突出興工強縣，啟動板塊運作，推動“三化”進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性突破。全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)總量大幅增加、綜合實力顯著加強、固定資產(chǎn)投資快速增長、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活質(zhì)量明顯提高”的可喜局面?？h域經(jīng)濟(jì)從很大程度上講是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。縣城建設(shè)堅持“北拓南連，新擴舊改”的方針，小城鎮(zhèn)建設(shè)實施“梯次布局，加快發(fā)展”的戰(zhàn)略，全力構(gòu)筑科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。特別是縣城作為省會衛(wèi)星城，必須加快路網(wǎng)建設(shè)和城市配套功能的建設(shè)，加速構(gòu)筑融城的交通新格局。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的新重點，目前，園區(qū)食品、機電、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已引進(jìn)項目160多個，建成投產(chǎn)企業(yè)80多家，青島啤酒、香港加加集團(tuán)、臺灣宏全（國際）、法國樂福來、威勝電子、中國水務(wù)集團(tuán)、杉杉股份、美怡樂食品、唐人神集團(tuán)、湘電股份、浙江中財招商集團(tuán)、楚天科技、華良中意電器、盛隆集團(tuán)、飛翼集團(tuán)、上海交大昂立、大連明辰等國內(nèi)外知名項目均落戶于此，園區(qū)內(nèi)自創(chuàng)中國名牌1個，中國馳名商標(biāo)4個，國家免檢產(chǎn)品9個，湖南名牌13個，湖南著名商標(biāo)14個，國家級品牌數(shù)量居中部地區(qū)縣級之首，2008年完成工業(yè)銷售收入120億元，主體園區(qū)財政總收入4億元，連續(xù)多年名列長沙市省級開發(fā)區(qū)年度綜合考核第一名。隨著寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的加速發(fā)展，對已有交通體系提出了更高的要求。為了適應(yīng)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，在“十一五”期間，必須加快改造、升級現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)，按照交通供需平衡的原則，突出重點，建立一個交通網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的體系，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展促交通，交通運輸促經(jīng)濟(jì)的目的。根據(jù)長沙市交通網(wǎng)30年規(guī)劃，寧鄉(xiāng)縣“十一五”交通發(fā)展的總目標(biāo)是：到2010年，交通基礎(chǔ)設(shè)施的緊張狀況將得到總體緩解，使全縣經(jīng)濟(jì)的制約狀況得到總體改善，交通基礎(chǔ)設(shè)施有效供給量明顯增加，結(jié)構(gòu)明顯合理，對全縣經(jīng)濟(jì)的支持力明顯提高。具體目標(biāo)是：全力建設(shè)以國、省道為公路主骨架，以縣、鄉(xiāng)道為公路主經(jīng)絡(luò)，以鄉(xiāng)村公路為觸角，以長常高速、婁益高速、上瑞高速互通為聯(lián)系的公路網(wǎng)絡(luò)，通過提質(zhì)擴容，達(dá)到縱南貫北，承東啟西，通江達(dá)海，入鄉(xiāng)到村，拉動整個工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)的全面提速，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)逐步融入長沙衛(wèi)星城建設(shè)、長株潭經(jīng)濟(jì)圈和泛珠江三角區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，基本實現(xiàn)寧鄉(xiāng)“一小時快速交通圈”的目標(biāo)。到2010年，全縣等級公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到1131.46公里，等級公路將達(dá)到39公里/100平方公里，8.57公里/萬人。三、擬建道路現(xiàn)狀基本狀況分析1、現(xiàn)有路網(wǎng)基本狀況分析擬建道路為******區(qū)諧園北路建設(shè)工程，西起既有火車站與諧園路交點，基本平行石長鐵路走行，止于寧鄉(xiāng)縣道X073改線，道路全長2.479km。該路段向南通過車站路與寧鄉(xiāng)各主干道相連直接通往寧鄉(xiāng)縣城中心，隨著寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，諧園北路的建設(shè)實施對促進(jìn)物流園區(qū)周邊土地開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實意義。2、道路現(xiàn)狀分析******區(qū)諧園北路的建設(shè)選址為丘陵地形，地質(zhì)主要為第四紀(jì)紅土、砂巖、淤泥質(zhì)粘土、熔結(jié)凝灰?guī)r。在此項目建設(shè)之前已進(jìn)行征地拆遷，可直接進(jìn)行道路施工。第四章經(jīng)濟(jì)和交通流量的發(fā)展預(yù)測一、調(diào)查區(qū)域概況寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的新重點，目前，園區(qū)食品、機電、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已引進(jìn)項目160多個，建成投產(chǎn)企業(yè)80多家，青島啤酒、香港加加集團(tuán)、臺灣宏全（國際）、法國樂福來、威勝電子、中國水務(wù)集團(tuán)、杉杉股份、美怡樂食品、唐人神集團(tuán)、湘電股份、浙江中財招商集團(tuán)、楚天科技、華良中意電器、盛隆集團(tuán)、飛翼集團(tuán)、上海交大昂立、大連明辰等國內(nèi)外知名項目均落戶于此，園區(qū)內(nèi)自創(chuàng)中國名牌1個，中國馳名商標(biāo)4個，國家免檢產(chǎn)品9個，湖南名牌13個，湖南著名商標(biāo)14個，國家級品牌數(shù)量居中部地區(qū)縣級之首，2008年完成工業(yè)銷售收入120億元，主體園區(qū)財政總收入4億元，連續(xù)多年名列長沙市省級開發(fā)區(qū)年度綜合考核第一名。二、調(diào)查區(qū)域各地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況1、長沙市社會經(jīng)濟(jì)概況長沙市是湖南省省會，轄芙蓉、天心、雨花、開福、岳麓五區(qū)和瀏陽市及長沙、望城、寧鄉(xiāng)三縣，總面積11818平方公里。長沙地處東南沿海和長江流域兩個通江達(dá)海大市場的腹部，是內(nèi)陸通向兩廣沿海和西南邊陲的前緣地帶。長沙在全國“東靠西移”、“南北對流”的戰(zhàn)略布局中，發(fā)揮著承東啟西、連南接北的樞紐作用，被列為全國建設(shè)公路主骨架、水運主通道、港站主樞紐和現(xiàn)代化交通支持保障系統(tǒng)“三主一支持”的重要樞紐城市之一。改革開放以來，長沙形成了以電子、機械、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)為主，以輕紡、化工、建材、醫(yī)藥、汽車、冶金、機床、電力、煤炭、造紙、印刷等20多個行業(yè)為輔的門類齊全的綜合性工業(yè)體系，基本上形成了以長沙城區(qū)為主體，以長、望、瀏、寧四縣市衛(wèi)星城鎮(zhèn)為外圍的城鄉(xiāng)結(jié)合的工業(yè)基地。2、寧鄉(xiāng)縣社會經(jīng)濟(jì)概況寧鄉(xiāng)縣隸屬長沙市，西屏張家界國家森林公園，南接韶山名人故里，北望浩淼八百里洞庭，是省會長沙的西大門，距長沙36km，是溝通湘西北的咽喉要地。地處湘中東北部、湖南“五區(qū)一廊”金三角地帶，總面積2906平方公里。2007年末全縣總戶數(shù)41.56萬戶，總?cè)丝?37.49萬人，其中城鎮(zhèn)人口47.5萬人，鄉(xiāng)村人口86.99萬人，2008年底總?cè)丝?35.38萬人。寧鄉(xiāng)境內(nèi)多為丘陵地帶，山地、平原、江河相映成趣，氣候宜人，植被豐富。境內(nèi)自然資源豐富，有著巨大的開發(fā)潛力。寧鄉(xiāng)是全國聞名的“魚米之鄉(xiāng)”、“牲豬之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”，先后被列為全國優(yōu)質(zhì)米、瘦肉型豬、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，牲豬和糧食產(chǎn)量分列全國第五位和第九位。縣內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)有40多種、150多處，其中鐵、錳、海泡石、溫泉等項目已得到開發(fā)。寧鄉(xiāng)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，全縣擁有33個行業(yè)，450多家工礦企業(yè)，形成了建材、電機、化工、礦產(chǎn)、食品、服裝六大支柱為主體的工業(yè)體系，其中湖南銀海石油化工集團(tuán)為全國最大的檸檬酸生產(chǎn)基地。檸檬酸、金屬化交合介質(zhì)移相電容器、平板量具等產(chǎn)品獲部優(yōu)稱號；噴霧器、檸檬酸、甜紅葡萄酒、半甜紅葡萄酒、B級皺紋衛(wèi)生紙等28種產(chǎn)品躋身省優(yōu)行列；優(yōu)質(zhì)大米、凍乳豬、車刀、檸檬酸、繡品、噴霧器、鹽漬腸衣、球墨鑄鐵、微型碾米機、電池碳棒等23種產(chǎn)品打入國際市場，行銷美、英、意、日和港、澳等16個國家和地區(qū)。近幾年來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別快，涌現(xiàn)出了圣得西褲業(yè)、安泰家具、恒豐鞋業(yè)、華通石化、長城腸衣、天一飼料等一大批民營企業(yè)。近年來，寧鄉(xiāng)乘改革開放東風(fēng)，倚省會長沙“西大門”之重，緊密結(jié)合縣情特點，實施科教興縣、開放帶動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和依法治縣四大戰(zhàn)略，在全省首創(chuàng)“一辦四中心”（即優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室、政務(wù)公開全程代理中心、行政效能監(jiān)察中心、收費管理中心、治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境110處警中心），全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營造了良好的投資氛圍，有力地推動了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，寧鄉(xiāng)縣GDP每年保持兩位數(shù)以上增速，1995年提前實現(xiàn)生產(chǎn)總值翻兩番，實現(xiàn)了一年一個跨越，成為湖南競爭力最強、發(fā)展態(tài)勢最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的縣城之一?！笆濉逼陂g，寧鄉(xiāng)縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展主題，抓住中國加入WTO的機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，實施科教興縣、開放帶動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和依法治縣四大戰(zhàn)略，實現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實力躋身湖南省前三強，把寧鄉(xiāng)縣城建設(shè)成為省會衛(wèi)星城、休閑城、生態(tài)城、商貿(mào)城。據(jù)統(tǒng)計，2007年全縣生產(chǎn)總值（GDP）突破200億元，達(dá)到207.23億元，比上年增長15.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值37.46億元，增長6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值112.51億元，增長18.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值57.26億元，增長15.5%。2003～2007年全縣生產(chǎn)總值年均增長14.04%。按常住人口計算，全縣人均生產(chǎn)總值16675元，比2000年增長164.9%，翻了一番多。工業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模穩(wěn)步擴大。全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值284.64億元，增長33.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入190.30億元，比上年增長49.6%；地方財力不斷增強。全縣財政總收入跨過10億元大關(guān)，達(dá)到10.85億元，比上年增長26.2%，其中地方財政收入8.43億元，同比增長30.1%；地方一般預(yù)算收入6.85億元，同比增長20.7%。整體經(jīng)濟(jì)實力躍居湖南省十強縣前列。2008年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）282.41億元，比上年增長16.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值50.31億元，增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值161.83億元，增長19.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值70.27億元，增長14.0%。按常住人口計算，全縣人均生產(chǎn)總值22659元，比上年增長15.6%。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強，新型工業(yè)化水平不斷提高。工業(yè)增加值占GDP的比重由上年的44.2%上升到48.7%，工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率由上年的59.7%上升到64.9%。城市化發(fā)展加快，全縣城鎮(zhèn)化率37.8%，比上年提高2.48個百分點。第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強縣于2009年7月26日在長沙縣揭曉，寧鄉(xiāng)縣再進(jìn)13位，躍居百強縣第84位，中部第七位。三、調(diào)查區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)測該工程的順利實施能使得在園區(qū)內(nèi)多增加有效用地近1200余畝；同時隨著各地開發(fā)力度的加大，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配置直接影響了園區(qū)的招商，而路網(wǎng)建設(shè)正是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要的一個環(huán)節(jié)，園區(qū)本次路網(wǎng)的啟動將極大的提升園區(qū)的整個市政水平，更有利于園區(qū)在基礎(chǔ)配套設(shè)施上的進(jìn)一步優(yōu)化和完善，能有效優(yōu)化園區(qū)的總體環(huán)境，為園區(qū)的招商引資搭鋪一個更好的平臺。本報告的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測以長沙市、寧鄉(xiāng)縣為重點，通過對項目影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展情況的分析，參考長沙市、寧鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測項目影響區(qū)未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。在道路與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是交通發(fā)展的前提，而道路建設(shè)與規(guī)劃的好壞對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著“促進(jìn)”或“制約”的作用。特別是在有著豐富的潛在資源和臨近開放發(fā)展的地帶，對交通需求是特別迫切的。為了表明道路與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從道路交通與經(jīng)濟(jì)的接近性關(guān)系中，通過經(jīng)濟(jì)預(yù)測來確定未來交通的發(fā)展速度，以研究擬建道路項目未來的交通量，為近期城市道路規(guī)劃和建設(shè)提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。1、長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃“十一五”時期長沙市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：①地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%左右,2010年經(jīng)濟(jì)總量約占全省的四分之一，人均達(dá)40000元左右；②全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%，五年累計6700億元；③社會消費品零售總額年均增長14%，2010年達(dá)到1166億元；“十一五”期間將建設(shè)一批支撐發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。黃花機場擴建成為具有區(qū)域性樞紐地位和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的國際航空港；建成我國重要的內(nèi)河港口和內(nèi)陸物流保稅區(qū)；武廣高速鐵路長沙段和新火車客站建成投入使用；啟動建設(shè)城市軌道交通項目，全面構(gòu)建城市骨干路網(wǎng)；建成中部地區(qū)首個城市引水工程項目；建設(shè)湘江長沙綜合樞紐，“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)取得標(biāo)志性進(jìn)展，建成安全可靠的城市防洪圈和高標(biāo)準(zhǔn)的城市生態(tài)圈；基本建成“數(shù)字長沙”信息平臺和“電子政府”。2、寧鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃“十一五”時期寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：①縣域生產(chǎn)總值年均增長13%；②財政總收入年均增長16%，實現(xiàn)翻番，其中地方財政收入增長18%；③全社會固定資產(chǎn)投資平均增長15%；④規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長18%；⑤全社會消費品零售總額年均增長14%；⑥城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%；⑦人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。3、趨勢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測趨勢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測是以社會經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展?fàn)顩r和綜合發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，通過對區(qū)域人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會商品零售總額等社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)的分析計算，進(jìn)行回歸分析，尋求相關(guān)性和可靠性最優(yōu)的預(yù)測模型，對將來各項指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。本項目影響區(qū)域歷史年度的社會經(jīng)濟(jì)基本指標(biāo)發(fā)展情況統(tǒng)計如表4-1，對以上指標(biāo)的預(yù)測結(jié)果見表4-3。表4-1影響區(qū)域歷年社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計表分區(qū)年度年末人口總數(shù)（萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）社會消費品零售總額（億元）農(nóng)民人均純收入（元）長沙市2000583.19656.41116.78620.49307.8830052001587.10735.84123.67683.78345.1432212002595.50829.30129.36776.78393.4634602003610.76945.41136.35942.63443.4337262004610.381085.33146.311180.18515.2742702005639.31519.90156.561502.37598.2348602006646.51744.85167.831906.51865.6156532007652.922024.02178.242487.991037.0366132008658.563000.98282.33230.841275.548003寧鄉(xiāng)縣2000130.780461.7231.6363.1515.6326892001130.208568.2033.4168.1317.4629342002130.546475.7134.8871.4019.4232742003128.944084.8036.6377.0421.6435492004130.703795.3239.4298.2324.4240712005132.1853143.7842.38135.4627.8746242006133.6123169.4944.58166.7559.3949422007134.49207.2363.76284.6468.8957352008135.38282.4183.04420.7384.586919注：表列數(shù)值以湖南省統(tǒng)計局在湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)上發(fā)布的統(tǒng)計公報為依據(jù)，以公報中按可比價格計算的增長速度為參數(shù)，逐年推算出可比價的逐年數(shù)據(jù)。人口為公報中各年年末人口總數(shù)。表4-2影響區(qū)域主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測模型分區(qū)基本指標(biāo)單位預(yù)測模型相關(guān)系數(shù)(R2)長沙市年末總?cè)丝谌f人Y=578.3859*X^0.4860.8710國內(nèi)生產(chǎn)總值億元Y=604.3273+42.9896*X+10.6659*X20.9827農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元Y=113.104+3.5881*X+0.605*X20.9983工業(yè)總產(chǎn)值億元Y=656.7111-60.8175*X+33.441*X20.9919社會消費品零售總額億元Y=286.454+7.1664*X+5.7603*X20.9710農(nóng)民每年人均純收入元Y=3003.2-23.7354*X+55.1748*X20.9965寧鄉(xiāng)縣年末總?cè)丝谌f人Y=130.003*X^0.01090.8195國內(nèi)生產(chǎn)總值億元Y=57.615+3.4972*X+0.8284*X20.994農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元Y=30.902+0.7034*X+0.1996*X20.9973工業(yè)總產(chǎn)值億元Y=78.641-16.045*X+4.1595*X20.9748社會消費品零售總額億元Y=14.54+0.9861*X+0.2032*X20.9929農(nóng)民每年人均純收入元Y=2565.4009+98.243*X+40.5*X20.9976注：X為年序，X=1對應(yīng)為2000年表4-3影響區(qū)域特征年主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測值分區(qū)基本指標(biāo)2008201520202028長沙市年末總?cè)丝陬A(yù)測值(萬人)649.87661.82670.62680.06增長率(‰)4.853.302.281.68國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測值(億元)3200.316117.0310340.1118068.59增長率(%)14.4813.8311.078.30農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測值(億元)225.78325.39455.26687.89增長率(%)7.697.586.946.07工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測值(億元)4034.088244.5314127.0325171.57增長率(%)21.2015.3611.378.60社會消費品零售總額預(yù)測值(億元)1172.292035.763187.265283.22增長率(%)14.2211.679.387.48寧鄉(xiāng)縣年末總?cè)丝陬A(yù)測值(萬人)135.38137.93140.71144.67增長率(‰)4.314.174.013.97國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測值(億元)196.27325.57496.28804.87增長率(%)12.4710.658.797.15農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測值(億元)62.8093.26133.72207.12增長率(%)8.338.237.476.45工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測值(億元)405.44886.741576.012890.39增長率(%)24.2416.9412.199.15社會消費品零售總額預(yù)測值(億元)49.9882.34124.86201.47增長率(%)12.3210.508.687.07預(yù)測結(jié)果顯示，2008～2028年，長沙市域社會經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度分別為長沙市14.48%～8.30%，寧鄉(xiāng)縣12.47%～7.15%；工業(yè)總產(chǎn)值增長速度較快，長沙市21.2%～8.6%，寧鄉(xiāng)縣24.24%～9.15%；社會消費品零售總額增長速度較快，長沙市14.22%～7.48%，寧鄉(xiāng)縣12.32%～7.07%。人口增長速度分別為長沙4.85‰～1.68‰，寧鄉(xiāng)縣4.31‰～3.97‰。四、寧鄉(xiāng)縣交通流量發(fā)展預(yù)測交通量預(yù)測是可行性研究工作中最重要的環(huán)節(jié)之一，它是確定項目計劃、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，是國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)分析的基礎(chǔ)。本項目建設(shè)為寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)諧園北路，是寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)一條重要城市主干道，對其路網(wǎng)骨架形成，構(gòu)筑園區(qū)道路體系，促進(jìn)園區(qū)周邊土地開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實意義。1、區(qū)域綜合交通流量狀況分析項目直接影響區(qū)域內(nèi)綜合交通流量，其全部由鐵路、公路、水運三大交通方式(主要為公路運輸)完成。有關(guān)部門通過對長沙市的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得到如下線性關(guān)系：客車：y=10.69843x-9754.56貨車：y=122.9898x-9762.024x為人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元）依上列預(yù)測模型,計算未來15年機動車年均增長率見表4-4。表4-4長沙、寧鄉(xiāng)機動車年均增長率預(yù)測 年份2011201620212026長沙客車（%）14.22313.61810.8658.122貨車（%）3.88513.43610.7848.087寧鄉(xiāng)客車（%）13.09210.7188.6506.875貨車（%）12.07910.2398.3886.7402、直接影響區(qū)域交通流量預(yù)測運輸是一種重要的社會經(jīng)濟(jì)活動，區(qū)域交通流量是區(qū)域人流、物流的頻度和數(shù)量的體現(xiàn)，反映區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。對區(qū)域內(nèi)的交通流量進(jìn)行預(yù)測，主要是要了解區(qū)域未來人流、物流的可能發(fā)展的趨勢和數(shù)量，對改善區(qū)域運輸環(huán)境以及加強運輸管理有著十分重要的指導(dǎo)意義。3、交通流量與社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)分析交通流量是社會經(jīng)濟(jì)活動中人的出行和物資轉(zhuǎn)移的數(shù)量。而旅客和貨物產(chǎn)生與區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、信息等活動相關(guān)，與主要的社會經(jīng)濟(jì)活動的指標(biāo)密切相關(guān)。1、人口指標(biāo)：人是一切社會經(jīng)濟(jì)活動的主體，同時，也是客運量的唯一主體，所以，區(qū)域的人口數(shù)量與交通流量在一定程度上是相關(guān)聯(lián)的。2、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)：人的活動是以獲得物質(zhì)生活資料為主要目的，基本產(chǎn)業(yè)構(gòu)成是工業(yè)和農(nóng)業(yè)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動也構(gòu)成了社會運輸，工農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度也影響了交通流量的多少。3、國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值是全面衡量社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)，所以，交通流量與其也存在著較為密切的關(guān)系。4、人均收入、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值及社會消費品零售總額等指標(biāo)。5、區(qū)域汽車保有量指標(biāo)：汽車是運輸?shù)妮d體，汽車保有量與交通流量的關(guān)系是相輔相成的。因此，進(jìn)行交通流量的預(yù)測，就是要分析其與各項社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)關(guān)系，得出較為合理、較為客觀的未來發(fā)生量。4、交通流量的預(yù)測模型根據(jù)直接影響區(qū)域內(nèi)的運輸現(xiàn)狀，以及區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)狀況和本項目所研究的范圍，來確定交通流量的相關(guān)預(yù)測模型。本次預(yù)測內(nèi)容為客車保有量和交通流量。本項目的交通流量預(yù)測以區(qū)域的交通流量為研究對象。預(yù)測模型采用多因素預(yù)測模型(主要為多元回歸模型)。通過對影響區(qū)域的交通流量與區(qū)域各項社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)程度的比較和分析，確定其具體的主要關(guān)聯(lián)指標(biāo)如下：1、區(qū)域汽車保有量預(yù)測：以時間序列為自變量來確定其預(yù)測量；2、交通流量預(yù)測：根據(jù)多因素法則對交通流量各要素與各項關(guān)聯(lián)因素間關(guān)聯(lián)度進(jìn)行驗算確定?？瓦\量：以人口、客車保有量、國內(nèi)生產(chǎn)總值等指標(biāo)為自變量來確定其預(yù)測量。貨運量：以貨車保有量、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)為自變量來確定其預(yù)測量?？瓦\周轉(zhuǎn)量：以人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)為自變量來確定其預(yù)測量。貨運周轉(zhuǎn)量：以人口、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)為自變量來確定其預(yù)測量。

表4-5 寧鄉(xiāng)縣交通流量預(yù)測結(jié)果預(yù)測模型分項模型客運量Y=-36107.06+270.2356X1+0.005X2+0.09048X3客運周轉(zhuǎn)量Y=-32838890.56+248823.7767X1+1.7413X2+-0.46112X3貨運量Y=9079.95+0.0021X1+-0.0008X2+-3.12634X3貨運周轉(zhuǎn)量Y=20746517.81+155250.8295X1+-0.356X2+409.30129X3指對應(yīng)關(guān)系客運量客運周轉(zhuǎn)量貨運量貨運周轉(zhuǎn)量X1人口人口工業(yè)總產(chǎn)值人口X2國內(nèi)生產(chǎn)總值國內(nèi)生產(chǎn)總值工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X3汽車保有量工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值汽車保有量農(nóng)民人均純收入預(yù)測結(jié)果預(yù)測年度2011201620212026寧鄉(xiāng)縣客運量萬人預(yù)測值12500184252591938295增長率%12.449.07.065.73客運周轉(zhuǎn)量萬人km預(yù)測值2506138363932950541107295681增長率%13.479.356.795.38貨運量萬噸預(yù)測值39385447731410546增長率%5.796.446.075.37貨運周轉(zhuǎn)量萬噸km預(yù)測值931552126065815093311796640增長率%8.945.703.672.52五、本項目交通量發(fā)展預(yù)測本項目為寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)諧園北路建設(shè)工程，所以交通量構(gòu)成主要由項目影響區(qū)域內(nèi)交通量及與其連接的相關(guān)道路的轉(zhuǎn)移分流交通量構(gòu)成。遠(yuǎn)景交通量由以下三種基本形式構(gòu)成：1、趨勢交通量即現(xiàn)有道路交通量按照其固有的發(fā)展規(guī)律自然增長的交通量，包括現(xiàn)有交通量和自然增加交通量。2、誘增交通量即本項目建成后，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及相互依賴關(guān)系變化、沿線土地開發(fā)而誘增的交通量。3、轉(zhuǎn)移交通量即本項目建成后，從鐵路、空運或水運、其他路段轉(zhuǎn)移過來的交通量。本項目工作的基年是2011年，預(yù)測年限為項目建成后15年，本項目計劃工期為180天，2010年8月1日開工，2011年1月31日竣工，交通量預(yù)測年為15年，結(jié)合項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)、交通運輸發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測特征年為2011年、2016年、2021年、2026年。4、交通量資料的搜集與調(diào)查為了了解項目所在地區(qū)道路交通的特性和構(gòu)成以及人流和貨物的流量流向，使交通量預(yù)測真實、可靠，經(jīng)濟(jì)評價有定量的依據(jù)，本報告對沿線交通量進(jìn)行了實地調(diào)查，走訪了有關(guān)交通管理部門，對本項目相關(guān)路網(wǎng)交通量資料進(jìn)行了收集；本報告按彈性系數(shù)法建立交通量與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系，來確定其未來交通量的發(fā)展。5、趨勢型交通量預(yù)測交通運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。交通運輸業(yè)又是隸屬于國民經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)之一，因此交通流量的發(fā)展分析必須對國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其相關(guān)性作出分析。在這里通過研究和分析主要國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與交通流量的相關(guān)關(guān)系，來確定未來交通流量的發(fā)展。本報告采用彈性系數(shù)法來確定交通流量的發(fā)展規(guī)律。彈性系數(shù)法公式如下：Ex=Vy/Vx式中：Ex—彈性系數(shù)Vx—國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，這里取GDP的發(fā)展速度(%)Vy—交通量的發(fā)展速度（%）交通量的年增長率結(jié)果見表4-6。表4-6彈性系數(shù)法確定交通量增長率項目2006-2011年年均增長率（%）2011-2016年年均增長率（%）2016-2021年年均增長率（%）2021-2026年年均增長率（%）國內(nèi)生產(chǎn)總值13.359.207.357.03彈性系數(shù)1.111.080.9250.815交通量增長系數(shù)14.89.26.66.1由彈性系數(shù)及國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測結(jié)果，可計算得出趨勢交通量增長率，基年交通量由交通量調(diào)查觀測數(shù)據(jù)分析所得，該項目的趨勢型交通量見表4-7。表4-7寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)諧園北路趨勢型交通量預(yù)測表特征年2011201620212026交通量14101477153414856、誘增型交通量預(yù)測本次工程可行性研究采用重力模型法，即同時把握因潛在變化而產(chǎn)生的開發(fā)交通和時間距離變化而引起的誘增交通，誘增交通量預(yù)測計算模型如下：Tij=Qij×(ρ×(EE×D)/(ee×d)-1)式中：Tij—誘增型i區(qū)到j(luò)區(qū)交通量（pcu/d）；Qij—趨勢型i區(qū)到j(luò)區(qū)交通量（pcu/d）；EE—誘增型i區(qū)到j(luò)區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）；ee—誘增型i區(qū)到j(luò)區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）；D—有本項目I區(qū)到j(luò)區(qū)時間距離（小時）；d—無本項目I區(qū)到j(luò)區(qū)時間距離（小時）；ρ—實現(xiàn)潛在誘增交通的潛在系數(shù)（取ρ=1）；α、β、γ—重力模型參數(shù)，見表4-8。表4-8重力模型參數(shù)表車型參數(shù)車型參數(shù)αβγ客車0.27980.30250.1048貨車0.38800.39370.0822表4-9重力模型誘增系數(shù)表客車貨車年份誘增系數(shù)年份誘增系數(shù)20111.189520101.191520161.186520151.189520211.183220201.185620261.181420231.1821表4-10寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)諧園北路誘增型交通量預(yù)測表（pcu/d）特征年2011201620212026交通量3163754445257、轉(zhuǎn)移型交通量預(yù)測由于本項目在寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)東部，離縣城各主要交通要道遠(yuǎn)，故轉(zhuǎn)移型交通量預(yù)測可以忽略不計。8、交通量預(yù)測對本項目上述所預(yù)測的趨勢型交通量、誘增交通量進(jìn)行合計，總的交通量預(yù)測結(jié)果詳見表4-11。表4-11寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)諧園北路交通量預(yù)測匯總表年份2011201620212026趨勢交通量1410147715341485誘增交通量316375444525合計1726185219782010平均增長率（%）1.035211.054661.068031.01617注：表中數(shù)據(jù)為折算成小客車數(shù)。單位：pcu/d。第五章道路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模一、遠(yuǎn)景交通量對本項目的要求根據(jù)交通量預(yù)測結(jié)果，本項目到2026年交通量折算小客車為2010輛/日。本項目規(guī)劃為城市Ⅱ級主干道，采用設(shè)計速度為40km/h的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-90）和《城市交通規(guī)劃》進(jìn)行道路通行能力及適應(yīng)性分析。城市道路路段設(shè)計通行能力，按以下模型計算：Na=N0×R×n×N′×S參數(shù)取值：N0=1640小車/d（按設(shè)計速度40km/h）R=0.8（機動車與非機動車未分隔）n=1.06二車道：N′=1.81交叉口影響修正數(shù)：S=S0（0.0013×L+0.73）S0=0.6（綠化比）L—交叉間距，本路平均為470m則S=0.6×(0.0013×470+0.73)=0.80Na=1640×0.8×1.06×1.81×0.80=2010小車/小時（二車道）主要方向交通量與斷面交通量比值系數(shù)：0.6設(shè)計高峰小時交通量與年平均日交通量比值系數(shù)：0.10依據(jù)規(guī)范，城市主要道路的服務(wù)水平按C級V/C=0.6～0.75，本項目取V/C=0.7機動車道通行能力的道路分類系數(shù)取0.80二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目采用的主要技術(shù)指標(biāo)見表5-1。表5-1道路工程主要技術(shù)指標(biāo)表序號項目單位技術(shù)指標(biāo)備注1道路等級城市Ⅱ級主干道2行車速度km/h403路輻寬度m244機動車道寬度m2×7.5二車道5人行道寬度m2×2.06綠化帶m2×2.57最大縱坡%3.58最小凸型豎曲線半徑m60009最小凹型豎曲線半徑m800010設(shè)計荷載城-B級三、建設(shè)規(guī)模本次建設(shè)的寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)諧園北路建設(shè)工程按城市Ⅱ級主干道建設(shè)，是寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)一條重要城市主干道，對其路網(wǎng)骨架形成，構(gòu)筑園區(qū)道路體系，促進(jìn)園區(qū)周邊土地開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實意義。本項目道路全長2479m，路幅寬度24m。總投資為20528.74萬元，其中建安工程費用3720.42萬元，工程建設(shè)其他費用278.31萬元，預(yù)備費用399.87萬元，道路及兩廂用地征地拆遷費15662.14萬元。四、筑路材料及運輸條件1、沿線筑路材料沿線筑路材料較為豐富，石料、砂礫料和土來源廣泛，且質(zhì)地優(yōu)良，就地取材可滿足供應(yīng)，開采及運輸也較方便。1)石料本路段處于寧鄉(xiāng)縣境內(nèi)，寧鄉(xiāng)縣盛產(chǎn)各種規(guī)格片石、塊石，石料場有夏鐸鋪、兆山等石料場，石質(zhì)為青灰色、灰白色的石灰?guī)r，石質(zhì)堅硬，巖石致密，質(zhì)材良好，各項指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，施工前需提前向料廠簽訂供貨合同，以便備料或擴大生產(chǎn)能力，石料平均運距小于20公里。2)砂礫料本項目有直通路線通往溈江兩岸，溈江河岸均有優(yōu)質(zhì)河砂，屬中粗砂，是良好的建筑材料，含泥量少，級配良好，各項指標(biāo)均能滿足工程的需要，且交通運輸相當(dāng)方便，運距近。3)石灰寧鄉(xiāng)縣有石灰生產(chǎn)廠家，且儲量豐富，質(zhì)地優(yōu)良，灰膏率高，灰質(zhì)純白，凝聚力強，運距較近，可滿足工程的需要。4)四大建材鋼材、水泥可從寧鄉(xiāng)縣就近采購，線路附近兆山水泥廠生產(chǎn)的水泥符合工程用水泥要求產(chǎn)量也能滿足工程所需。木材可在當(dāng)?shù)夭少?，瀝青采用進(jìn)口重膠改性石油瀝青。5)水寧鄉(xiāng)縣內(nèi)水流量豐富，該項目需水量不大，能保證工程用水。2、運輸條件項目所在地區(qū)路網(wǎng)發(fā)達(dá)，大部分材料可從319國道、長常高速公路通過，二環(huán)路（金洲大道）、花明北路及三環(huán)路也是材料運輸?shù)闹饕傻馈?、工程用水用電本項目區(qū)域內(nèi)水系較發(fā)達(dá)，工程用水便利。沿線電力資源豐富，工程用電可與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T協(xié)商解決。五、道路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論證1、項目在交通網(wǎng)絡(luò)中的地位及建設(shè)意義本項目的建設(shè)對寧鄉(xiāng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至長沙市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生積極影響。在長沙市總體規(guī)劃中，有多條城市環(huán)線與城市快速路通過，交通十分便捷。長沙市總體規(guī)劃中將長沙市城市布局結(jié)構(gòu)為“一主、兩次、四組團(tuán)”，寧鄉(xiāng)縣是其市域次中心，同時又處在長沙市的縱向發(fā)展軸上，是長沙縱向發(fā)展軸的重要增長極之一。在政策上享受長沙市區(qū)和“長株潭一體化”中優(yōu)惠的發(fā)展政策。諧園北路是寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)一條重要城市主干道，對其路網(wǎng)骨架形成，構(gòu)筑園區(qū)道路體系，促進(jìn)園區(qū)周邊土地開發(fā)，大大降低沿線企業(yè)單位的生產(chǎn)運輸成本，進(jìn)一步完善長、株、潭經(jīng)濟(jì)一體化交通網(wǎng)絡(luò)具有十分重要的現(xiàn)實意義。2、縱斷面設(shè)計根據(jù)道路平面方案，綜合考慮地形地貌，沿線土地開發(fā)和道路排水要求，諧園北路縱斷面根據(jù)車站路已建路面高程和初步設(shè)計各控制高程確定。道路起點高程為80.624m，終點高程為44.928m，道路最大縱坡3.5%，最小凹形豎曲線半徑8000m，最小凸形豎曲線半徑6000m。3、橫斷面設(shè)計根據(jù)規(guī)劃，諧園北路按雙向二車道設(shè)計，路幅寬度24m，2×2.5m（人行道）+2×2m（綠化帶）+2×7.5m（車行道）=24m。4、排水工程排水按雨、污分流設(shè)計，雨、污水管分別埋設(shè)于人行道或綠化帶下，雨水管埋設(shè)于道路左側(cè)，污水管埋設(shè)于道路右側(cè)，管道中心線距行車道路緣石邊1.5m，雨、污水管在規(guī)劃路口及其他地段每隔100-200m左右設(shè)置過路橫向排水管一道，并預(yù)設(shè)檢查井。5、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計方案行車道路面采用瀝青混凝土路面，它具有噪聲小、行車舒適、灰塵少、便于維護(hù)和管線埋設(shè)的優(yōu)點，具體如下：機動車道路面結(jié)構(gòu)組成：4cm厚細(xì)粒式瀝青砼（AK-13A）+5cm厚中粒式瀝青砼（AC-20I）+6cm厚粗粒式瀝青砼（AC-25I）+1cm厚單層瀝青表處+18cm厚5%水泥穩(wěn)定碎石基層+15cm厚4%水泥穩(wěn)定砂礫底基層。人行道路面結(jié)構(gòu)組成為：5cm厚花崗巖人行道面板+2cm厚M15水泥砂漿+13cm厚C15細(xì)石混凝土。機動車道右側(cè)設(shè)15×32×79cm麻石側(cè)石、10×40×79cm麻石平石。人行道兩側(cè)設(shè)15×20×79cm花崗巖鎖邊石，以保證人行道的穩(wěn)定。6、路基設(shè)計填方邊坡坡率在0～8m采用1:1.5，8m以上采用1:1.75。路基壓實度按重型壓實標(biāo)準(zhǔn)為：填方路槽底面以下0-80cm，挖方路槽底面以下0—30cm范圍內(nèi)應(yīng)不低于95%，填方路槽底面80cm以下應(yīng)不低于93%。車道頂面排水橫坡1.5%，人行道設(shè)2%，流向道路緣石邊雨水口。第六章安置方案與拆遷申訴一、安置目標(biāo)與原則1、拆遷安置目標(biāo)確保拆遷安置戶能夠得到全部損失的補償，合理安置與良好恢復(fù)使其能分享項目的效益，并對暫時性的困難戶給予補助，使其收入水平和生活標(biāo)準(zhǔn)能得到提高或至少使其真正恢復(fù)到搬遷前或項目開始前的較好水平。2、拆遷安置原則⑴盡量減少拆遷原則總體規(guī)劃，合理布局，盡量避開人口稠密區(qū)或建筑物，盡可能減少因項目建設(shè)而受影響范圍，使拆遷安置量減至最少。⑵等價補償原則①征用土地，項目將支付土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費。②拆遷安置戶家庭將獲得相對其原居住房屋要好（房屋結(jié)構(gòu)、面積等）、配套設(shè)施齊全的安置房或取得與其原房屋重置價值的補償。③公共設(shè)施將全面得到恢復(fù)，其功能至少不低于原有的水平，項目拆遷及施工過程盡量不影響原居住戶的正常使用活動。④對暫時受項目影響的拆遷安置戶及部分財產(chǎn)受損失而無需搬遷的拆遷安置戶，也將給予相應(yīng)的損失賠償。二、******區(qū)拆遷戶安置方案根據(jù)《長沙市征地補償安置條例》、《長沙市征地補償實施辦法》（長沙市人民103號令文件）規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實際情況，為確保新政策實施后拆遷戶安置工作的套利實施，特制定拆千安置方案如下：1、安置方式：采取貨幣安置的方式。2、安置辦法：1）按拆遷戶家庭人口結(jié)構(gòu)性質(zhì)、人口數(shù)量進(jìn)行貨幣安置。2)購房補貼標(biāo)準(zhǔn)按拆遷戶家庭人口結(jié)構(gòu)性質(zhì)、人口數(shù)量，劃分一、二層600元/㎡，三層300元/㎡(農(nóng)業(yè)戶口)和一、二層1000元/㎡,三層200元/㎡（非農(nóng)業(yè)戶口）兩類價格。3)農(nóng)業(yè)戶口安置水平房，非農(nóng)業(yè)戶口不予安