某休閑度假中心項目建議書

項目建議書PAGE17-鄂西機械設(shè)備交易中心項目建議書宜昌國閏房地產(chǎn)有限公司休閑度假中心項目建議書

目錄一、項目概況……………………3二、編制依據(jù)……………………4三、項目定位……………………5四、宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析…………6五、項目前景分析………………9六、項目建設(shè)的迫切性和必要性………………11七、項目建設(shè)思路………………11八、項目實施計劃………………12九、項目組織機構(gòu)………………13十、項目的困難與對策…………13十一、需要的政策支持…………13十五、結(jié)論……………………14十六、附項目概念示意圖………15“XXXX”休閑度假中心項目建議書一、項目概況本項目位于XX市XX區(qū)，面積約為2.2萬畝，距離XX市中心城區(qū)1.2公里；東南部瀕臨黃山林場，西南部緊鄰漳河三干渠，中部是觀音湖及培公湖。該區(qū)域?qū)ν饨煌ū憷?，西部?07國道，東部有襄荊高速公路，東北部有219省道；示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃的喜民園路和207國道復(fù)線成十字交叉狀分布。1、項目名稱：“XXXX”休閑度假中心（暫定）2、項目申報單位：XXXX有限責任公司3、建設(shè)地點：湖北省XX市XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4、項目總投資及資金來源：項目預(yù)計總投資6億元，全部由企業(yè)自籌資金解決。5、建設(shè)規(guī)模：項目計劃用地約為12800畝(含水域面積約5300畝)，建筑規(guī)劃用地約：7500畝（不含水域面積），總建筑面積為5000000平方米。建筑密度：10%。容積率：1.0。其中：【水上游樂中心】1200000平方米（包括“在水一方”水上游覽區(qū)、“戲水園”親水娛樂區(qū)、“憩水園”休閑度假區(qū)、“滴水園”文化創(chuàng)意區(qū)）；【主題景觀園區(qū)】800000平方米（“XX園”關(guān)公文化區(qū)、“棲鳳園”生態(tài)林海區(qū)）；【半島度假別墅區(qū)】1000000平方米（濱湖度假別墅及湖濱花園洋房）；【運動休閑場館】800000平方米（包括高爾夫球場及會所、戶外網(wǎng)球場、籃球館、沙灘浴場、室內(nèi)桌球室、乒乓球式、雪茄吧等）；【華中農(nóng)學院】350000平方米（包括教學樓、辦公樓、園藝實驗基地等）；【協(xié)和醫(yī)院附屬醫(yī)院】200000平方米（包括主門診樓、住院部、醫(yī)技樓、行政教學樓、康復(fù)療養(yǎng)中心、院內(nèi)生活用房及輔助用房）；【主題植物園】250000平方米（包括梅園、蘭花坊、竹苑、菊花臺、馬陸葡萄園及酒莊）；【農(nóng)貿(mào)交易中心】150000平方米（包括農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、綜合物流區(qū)、生活配套區(qū)）；【游客接待中心】200000平方米（包括游客接待綜合樓、花園式酒店、五星級賓館、停車場）；【綜合服務(wù)區(qū)面積】50000平方米（包括景區(qū)物業(yè)管理中心，住宅區(qū)物業(yè)管理中心、社區(qū)超市及會所）。7、建設(shè)工期：5～6年。預(yù)計項目建成后在正常運營期內(nèi)，可實現(xiàn)銷售額約25億元，產(chǎn)生稅收約8000萬元，每年可實現(xiàn)旅游收入約500萬元，安排就業(yè)崗位約為3000個。二、編制依據(jù)（1）《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（2）《湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（3）《XX市城市總體規(guī)劃說明書（2005～2020年）》

（4）《XX市XX區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)總體規(guī)劃（2009～2020）》(5)《2000—2010年XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃》三、項目定位本項目擬規(guī)劃建設(shè)為XX市旅游休閑度假中心，借助湖北省“一江兩山”旅游戰(zhàn)略規(guī)劃，打造XX市攘括觀光旅游、農(nóng)林生態(tài)旅游、水上娛樂休閑等綜合項目的黃金旅游圈。開發(fā)吃/住/玩/游/樂/購一條龍的旅游休閑地產(chǎn),與旅游產(chǎn)業(yè)鏈緊密相連，促進XX市旅游業(yè)的發(fā)展，為XX市國民經(jīng)濟增長提供新動力。XXXX休閑度假中心的整體布局將根據(jù)不同的功能劃分為五大功能分區(qū)：觀光游樂區(qū)、高尚住宅區(qū)、教育及科研基地、醫(yī)療保健區(qū)、農(nóng)貿(mào)交易區(qū)。其中：【觀光游樂區(qū)】包括主題觀光景區(qū)、水上娛樂中心、游客接待中心三個部分組成；【高尚住宅區(qū)】包括濱湖度假別墅群、湖濱花園洋房區(qū)、物業(yè)管理中心；【教育及科研基地】引進華中農(nóng)業(yè)大學，成立附屬院校：華中農(nóng)學院，涵蓋幼兒園、小學、中學、大學階梯式教學機構(gòu)。并依托高校的人力資源及科研技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)立農(nóng)業(yè)及園藝科研基地，服務(wù)于三農(nóng)；【醫(yī)療保健區(qū)】引進同濟或者協(xié)和醫(yī)院，成立附屬醫(yī)院，除了基礎(chǔ)功能配套區(qū)外，依托本項目的周邊環(huán)境優(yōu)勢以及同濟或協(xié)和的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢，還將設(shè)立康復(fù)療養(yǎng)中心、醫(yī)療教學中心，為整個XX市的醫(yī)療健康事業(yè)而服務(wù)；【農(nóng)貿(mào)交易中心】依托XX市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，設(shè)立集農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)產(chǎn)品展示、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、商務(wù)辦公、綜合物流、生活配套于一體的華中農(nóng)貿(mào)交易市場）；本項目將是一個功能強大、品質(zhì)高端、社會經(jīng)濟綜合效益好的地標式建筑群，必將成為XX市的一張名片。是立足XX地區(qū)，面向武漢、宜昌、襄樊等輻射區(qū)域的旅游休閑度假中心。中心的建成將拉升XX市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、促進1＋8城市經(jīng)濟圈的聯(lián)系、加速區(qū)域經(jīng)濟走向一體化，最終加速XX市國民經(jīng)濟的增長。四、宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析（一）宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好我國宏觀經(jīng)濟處于穩(wěn)定區(qū)間。根據(jù)國家統(tǒng)計局“宏觀經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)”數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，全國宏觀經(jīng)濟總體處于穩(wěn)定區(qū)間。朝“穩(wěn)定”的發(fā)展態(tài)勢，近三年來，“宏觀經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)”均在100點左右上下平穩(wěn)發(fā)展。初步核算，2009年全國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，比上年增長8.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為10.58%、46.80%和42.62%。從下列圖表數(shù)據(jù)亦可以看出，從2005年至2009年，國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均保持10%左右的增幅。初步核算，2009年全省生產(chǎn)總值12831.52億元，同比增長13.2%，增速高于全國4.5個百分點，整體經(jīng)濟復(fù)蘇向好。（二）我省旅游業(yè)發(fā)展情況

1、旅游經(jīng)濟效益顯著提高“十五”時期，全省累計接待海內(nèi)外旅游者3.32億人次，年均增長12.91%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入1985億元，相當于全省生產(chǎn)總值的7%。年均增長15.96%。q其中，接待入境旅游者353.49萬人次(其中，外國人275.03萬人次、港澳臺同胞78.46萬人次)，年均增長15.33%；旅游外匯收入10.89億美元，年均增長14.41%。接待國內(nèi)旅游者3.29億人次，年均增長11.48%；國內(nèi)旅游收入1898億元，年均增長16.08%。我省旅游業(yè)已逐步成長為發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

2、旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善“十五”期末，全省已評定國家質(zhì)量等級旅游景區(qū)99家，其中4A級24家、3A級34家；國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點7個，省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點12個；旅行社676家，其中國際旅行社42家、出境旅游組團社19家；星級飯店527家，其中五星級6家、四星級31家；長江星級游船26艘，其中四、五星級游船17艘，居全國首位；設(shè)有旅游院系的大專院校28所，旅游中專22所，職高56所，是全國旅游教育較強的省份。全省已基本形成了以“行、游、住、食、購、娛”等要素為主體，其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

2009年,湖北省旅游業(yè)逆勢奮進,搶抓“擴內(nèi)需”契機,旅游總收入首次突破千億元大關(guān),達1004.5億元,同比增長35%,增幅居中部六省之首,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。（三）房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面2009年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資完成1200.44億元，增長34.5%，90平米以下住房施工面積2031.45萬平米，增長59.2%，完成投資254.19億元，增長104.1%。

據(jù)初步核算，2009年，XX市地區(qū)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）達600.53億元，同比增長14.8％；增幅高于全省平均水平，高于2008年，在全省排名前進了４位，實現(xiàn)“兩高一進位（高于全省平均、高于同期，在全省位次前進）”目標。XX經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，城市建設(shè)步伐加快，民生進一步改善。全面超額完成年初目標任務(wù)，主要經(jīng)濟指標提前一年實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，初步實現(xiàn)走在長江沿線和中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列的目標。

“十五”期間，我市新開工住房面積341萬平方米，竣工面積282萬平方米，分配和銷售住房面積277萬平方米，商品住房空置面積5萬平方米。截至2005年底，中心城區(qū)實有住房總建筑面積1149萬平方米，人均居住面積為30.25平方米。

根據(jù)XX市城市總體規(guī)劃，到2010年，中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口將由38萬增加到50萬，按人均住房面積不低于32平方米的要求，我市應(yīng)建住房360萬平方米，建設(shè)各類住房7760套，總建筑面積77萬平方米，其中建設(shè)商品住房7050套，建筑面積71萬平方米；其他性質(zhì)住房710套，建筑面積6萬平方米。

以上數(shù)據(jù)顯示，近幾年的宏觀經(jīng)濟發(fā)展，無論是全國、全省，還是XX市都保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。宏觀經(jīng)濟發(fā)展整體向好，為本項目的立項提供了良好的整體大環(huán)境支持。尤其是旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?，為?yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，帶來前所未有的機遇。五、項目前景分析（一）旅游資源開發(fā)的宏觀背景支撐示范區(qū)旅游資源開發(fā)在湖北省和XX市的相關(guān)規(guī)劃中得到反映，其中：《湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2001－2020）》提出了：“一江兩山，神奇浪漫”的形象目標。XX區(qū)被置于這一大旅游環(huán)境前提下?！禭X市城市總體發(fā)展規(guī)劃》將XX旅游業(yè)定位為三國旅游線和三峽旅游線上的重要節(jié)點，以及高質(zhì)量的鄂中荊楚文化旅游和度假休閑勝地。XX區(qū)是這一旅游線路的重要區(qū)段。XX區(qū)提出大力發(fā)展“生態(tài)休閑游、文娛休閑游、農(nóng)家樂休閑游”三大特色旅游，本項目基本上符合這一要求。（二）XX市旅游資源數(shù)量和品質(zhì)俱佳旅游發(fā)展區(qū)域背景分析背景因素現(xiàn)狀條件發(fā)展優(yōu)勢地緣關(guān)系“荊楚門戶，控制要沖”，鄂中區(qū)域性中心城市，新興的工業(yè)城市與周邊有著深厚的歷史文化聯(lián)系武漢、宜昌、襄樊三大經(jīng)濟圈的邊緣結(jié)合部經(jīng)濟紐帶位于湖北“金三角”(武漢、黃石——襄樊、十堰——宜昌、三峽)的中心地帶，承東啟西，貫通南北?？蛇M入性強；對外聯(lián)系便捷自然條件中亞熱帶濕潤氣候，四季分明、熱量雨量充足適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)、林果業(yè)休閑、旅游、度假丘陵與盆地平原為主，平原土質(zhì)深厚肥沃，低丘崗地分布廣泛，地勢和緩地形結(jié)構(gòu)宜農(nóng)、宜草、宜牧水網(wǎng)密布，全境大小河流600余條，大小湖塘多處，濕地環(huán)境顯著。適宜開展水域觀光、休閑旅游地帶性植物群落為落葉～常綠闊葉混交林兼有南北區(qū)域植物特征，具多樣性社會經(jīng)濟人口與城市化市民的休閑需求日增礦產(chǎn)資源豐富、發(fā)達的第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)商貿(mào)等相關(guān)旅游歷史文化新石器時代文化起源地和楚文化發(fā)祥地之一，境內(nèi)有距今6000至4000多年前的“屈家?guī)X文化遺址”，被譽為“楚文化地下寶庫”的楚漢古墓群。歷史文化深厚世界文化遺產(chǎn)、全國最大的單體帝陵之一——明顯陵，被譽為改寫中國思想史的重大發(fā)現(xiàn)——郭店楚簡和“稀世國寶”——戰(zhàn)國女尸。提升“XX”的知名度從以上表格不難看出，我市歷史文化底蘊深厚，旅游資源豐富，發(fā)展本市旅游業(yè)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，有著廣闊的前景。（三）武廣高鐵將強力拉動湖北旅游業(yè)發(fā)展武廣等方向高鐵的開通，對于拉動沿線游客來鄂旅游觀光的作用在今年春節(jié)得以顯現(xiàn)。據(jù)了解，在春節(jié)期間，湖北省接待海內(nèi)外游客人數(shù)和旅游綜合收入均創(chuàng)該省歷年春節(jié)黃金周最好水平。而我市又地處湖北“金三角”(武漢、黃石——襄樊、十堰——宜昌三峽)的交通樞紐位置，承東啟西，貫通南北。對拉動我市旅游產(chǎn)業(yè)過國民經(jīng)濟增長有著重要作用。六、項目建設(shè)的迫切性和必要性1.有利于為地處不利戰(zhàn)略區(qū)位、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)有效落實科學發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、空間價值統(tǒng)籌、主體利益統(tǒng)籌、生態(tài)－社會－經(jīng)濟效益統(tǒng)籌的模式示范。2.有利于營造城市邊緣生態(tài)科技文化空間，以自然生態(tài)、人文科技生態(tài)、村鎮(zhèn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)相融合的特色要素組合功能為支撐，促進城鄉(xiāng)功能互補、要素交流、價值交換，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。3.有利于村莊土地集約化利用，打破示范區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)與城市發(fā)展面臨的三元經(jīng)濟、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)格局和低水平均衡，挖掘土地開發(fā)價值、激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力，加快招商引資步伐，打造生態(tài)休閑觀光基地。4有利于XX區(qū)政府改善基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平、提高土地產(chǎn)開發(fā)利用價值。5.為加快城市化進程，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化投資環(huán)境提供巨大的牽引力6.有利于帶動外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與本地農(nóng)民就業(yè)增收，是尋求土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)的有效途徑。七、項目建設(shè)思路“XXXX”是示范區(qū)內(nèi)一處集中觀光、游憩、康體、懷古、求知等多功能的核心區(qū)域。將按照高檔次的現(xiàn)代特色休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的標準要求建設(shè)和經(jīng)營。以濕地環(huán)境為席，以水域山林為引，以濟世觀音為形，以云長XX為魂，利用觀音島兩側(cè)水面和西側(cè)北側(cè)低山、高丘、臺坡地等各類地域，結(jié)合散落的村莊布置文化展演、田園游歷、民家住宿、農(nóng)事操作、科普教育等內(nèi)容的生態(tài)休閑游樂設(shè)施；在觀音島東側(cè)利用地形平緩，湖面開闊、岸線較長的水域，劃船、漂流、游泳、娛樂等內(nèi)容的水上游憩活動?！癤XXX”的景區(qū)形象是：“神勇XX，娟秀濕地”?！癤XXX”的景區(qū)主題是：1）“雙圣來歸，共襄美地”；2）“明水田園同賞析，悠然長河共憶往”；3）“山水清麗，秀島幻化神奇；史事鉤沉，XX凝聚華章”。八、項目實施計劃本項目建設(shè)應(yīng)本著“循序漸進，持續(xù)發(fā)展”的原則，采用“分期開發(fā)，滾動經(jīng)營”的運營模式，在確保生態(tài)功能穩(wěn)定的前提下，對區(qū)內(nèi)資源進行整合利用。將項目分為當前整飾項目、近期建設(shè)項目和后續(xù)發(fā)展項目。以下以條形圖將實施計劃安排如下：年序20102011項別季度12341234立項申報土地購置報批可研委托設(shè)計建設(shè)施工預(yù)售九、項目組織機構(gòu)嚴格按照我國《公司法》規(guī)定成立“XXXX休閑度假中心經(jīng)營公司”，公司下設(shè)“置業(yè)發(fā)展部”、“營銷策劃部”、“招商拓展部”、“物業(yè)客服部”等四個部門，分別負責市場投資、建設(shè)、開發(fā)、招商、經(jīng)營拓展和物業(yè)管理等工作。十、項目的困難與對策“XXXX”休閑度假中心初期的市場培育困難。新的市場必然有一個被接受的過程，商戶進場經(jīng)營的熱情需要激發(fā)，這將是我們必須面對的現(xiàn)實問題。對策：一、通過廣告宣傳，迅速打響市場的知名度；二、通過電子商務(wù)的建設(shè)迅速提高市場信息融通的電子交易的層次，通過網(wǎng)絡(luò)平臺面向全國的企業(yè)和商家招商，打響項目在全省乃至全國的品牌；三、尋求政府的扶持，在運營初期，采用優(yōu)惠的政策吸引客戶；四、組建高效的招商隊伍，積極維護拓展客戶群體。十一、需要的政策支持由于本項目體量巨大，投資額度高，后期經(jīng)營困難，涉及部門眾多等客觀存在的情況，因此，需要XX市以及XX開發(fā)區(qū)政府相關(guān)部門的大力支持。政府須明確專項工作組，負責項目并協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理項目各項報批手續(xù)；前期征地工作：政府確保開發(fā)公司盡早取得國有土地使用權(quán)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目進場須達到“三通一平”標準。土地出讓價格控制在5～6萬/畝；土地出讓金全額返還；此項目納入政府重點招商引資項目；政府在媒體方面須大力支持項目的品牌推廣宣傳，特別是后期招商工作。請求政府減免相關(guān)稅收；水域面積以及濱湖10米以內(nèi)的灘涂面積由開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營，但不計入土地出讓面積范圍。十二、結(jié)論綜上所述，“XXXX”休閑度假中心的建設(shè)是順應(yīng)XX市國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級需求而作的創(chuàng)新，是支持政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的具體舉措。建議書通過對政策、前景分析、社會效益等諸多方面綜合分析認為：本項目具有建設(shè)的必要性、迫切性和完全的可行性，建議早日立項興建。XXXX有限責任公司2010-4-2附件：項目概念示意圖目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 51.1項目概況 51.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 51.3項目總體規(guī)劃經(jīng)