工程進度控制風(fēng)險分析及防范性對策

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工程進度控制風(fēng)險分析及防X性對策

建立工程進度控制的目標(biāo)是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過方案工期。建立工程進度監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：⑴監(jiān)視施工單位嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工期組織施工；⑵對控制工期的重點工程，審查施工單位提出的保證進度的具體措施，如發(fā)生延誤，應(yīng)及時分析原因，采取對策；⑶建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，按月、季向業(yè)主報告施工方案執(zhí)行情況、工程進度及存在的問題。

一、工程進度風(fēng)險分析

為了盡快實現(xiàn)投資效益，要求工程施工采取必要措施，合理安排，精心組織，以最短時間交付使用。工程的如期建成使用將會直接涉及到業(yè)主〔建立單位〕的投資效益、社會效益。

影響建立工程進度的因素，可歸納為：人的因素、技術(shù)因素、材料、設(shè)備與構(gòu)配件因素、機具因素、資金因素、水文地質(zhì)與氣象因素，其他環(huán)境、社會因素以及其他難以預(yù)料的因素。其中人的因素影響最多，從產(chǎn)生的根源看，有來源于業(yè)主的；有來源于設(shè)計、施工及供貨單位的；有來源于地方政府建立主管部門、有關(guān)協(xié)作單位和社會的；有來源于各種自然條件的；也有來源于監(jiān)理單位的。現(xiàn)將常見的影響進度的風(fēng)險分析如下：

業(yè)主使用要求改變或設(shè)計不當(dāng)而進展設(shè)計變更；

業(yè)主提供的場地條件不及時或不能正常滿足工程需要；

勘察資料不準(zhǔn)確，特別是地質(zhì)資料錯誤或遺漏而引起的未能預(yù)料的技術(shù)障礙；

設(shè)計、施工中采用不成熟的工藝，技術(shù)方案失當(dāng)；

圖紙供給不及時、不配套或出現(xiàn)過失；

外界配合條件有問題，如交通運輸受阻，水、電供給條件不具備等；

方案不周，導(dǎo)致停工待料和相關(guān)作業(yè)脫節(jié)，工程無法正常進展；

各單位、各專業(yè)、各工序間交接，配合上的矛盾，打亂方案安排；

材料、構(gòu)配件、機具、設(shè)備供給環(huán)節(jié)的過失，品種、規(guī)格、數(shù)量、時間不能滿足工程的需要；

受地下埋藏文物的保護、處理的影響；

社會干擾，如外單位臨時工程施工干擾，市民鬧事，節(jié)假日交通管制，市容整頓的限制等；

平安、質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理及爭執(zhí)的調(diào)解、仲裁等；

業(yè)主資金方面的問題，如未及時向施工單位或供給商撥款；

突發(fā)事件影響，如惡劣天氣、地震、臨時停水、停電、交通中斷等；

業(yè)主越過監(jiān)理職權(quán)無端干預(yù)，造成指揮混亂；

監(jiān)理工程師錯誤指令導(dǎo)致工期拖延。

二、根據(jù)上述分析，為實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，對工程進度風(fēng)險制定的防X性對策為：

進度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施。

組織措施：落實進度控制的責(zé)任，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。

技術(shù)措施：建立多級網(wǎng)絡(luò)方案體系，監(jiān)控城建單位的作業(yè)事實方案。

經(jīng)濟措施：對工期提前者實行獎勵；對應(yīng)急工程實行較高的計件單價；確保資金的及時供給等。

合同措施：按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度，以確保建立工程的形象進度。

三、施工階段進度控制過程中的主要措施

工程進度控制的主要措施是：

事前控制

審核施工單位提交的施工進度方案；

審核施工單位提交的施工方案；

審核施工單位提交的施工總平面圖；

要求業(yè)主制定由業(yè)主供給材料、設(shè)備的采、供方案；

配合業(yè)主按期完成現(xiàn)場障礙物的撤除，及時向施工單位提供現(xiàn)場；

配合業(yè)主落實施工臨時供水、供電，接通施工道路、線路，及時為施工單位創(chuàng)造必要的施工條件；

要求業(yè)主按合同規(guī)定及時向施工單位提交設(shè)計圖紙等設(shè)計文件。

事中控制

建立反映進度狀況的監(jiān)理日志；

進展工程進度的檢查；

審批施工方案及施工修改方案

審核施工單位每旬、每月提交的工程進度報告

按合同要求，及時進展工程計量驗收和質(zhì)量驗收；

做好有關(guān)進度、計量方面的簽證；

進展工程進度的動態(tài)管理；

為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認(rèn)證意見；

組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；

定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程進度情況，現(xiàn)場監(jiān)理組織每月報告一次。

事后控制

要求施工單位制定保證總工期不突破的對策措施，主要有技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施；

要求施工方制定月、季工期進度拖延后的補救措施；

調(diào)整相應(yīng)的施工方案、材料設(shè)備、資金供給方案等，在新的條件上組織新的協(xié)調(diào)和平衡；

當(dāng)確認(rèn)承包商有充分理由要求延長工期時，經(jīng)與業(yè)主協(xié)后確定和批準(zhǔn)延長工期的期限。

工程造價控制風(fēng)險分析及防X性對策

建立工程造價控制的目標(biāo)是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過方案投資。建立工程造價監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：〔1〕審查施工單位申報的月、季度計量報表，認(rèn)真核對其工程數(shù)量，不超計、不漏計，嚴(yán)格按合同規(guī)定進展計量支付簽證；〔2〕保證支付簽證的各項工程質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確；〔3〕建立計量支付簽證臺帳，定期與施工單位核對清算；〔4〕按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計。

一、工程造價風(fēng)險分析

為了保證造價目標(biāo)的實現(xiàn)，針對工程特點，我們現(xiàn)將常見影響造價的風(fēng)險分析如下：

物價上漲原因：

人工漲價；

材料漲價；

設(shè)備漲價；

利率、匯率變化。

設(shè)計原因：

設(shè)計錯誤；

設(shè)計漏項；

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)變化；

設(shè)計保守；

圖紙?zhí)峁┎患皶r；

其他。

業(yè)主原因：

增加內(nèi)容；

投資規(guī)劃不當(dāng)；

組織不落實；

建立手續(xù)不全；

協(xié)調(diào)不佳；

未及時提供場地；

其他。

施工原因：

施工方案不當(dāng)；

材料代用；

施工質(zhì)量有問題；

趕進度；

工期拖延。

客觀原因：

自然因素；

根底處理；

社會原因；

法規(guī)變化。

二、根據(jù)上述分析，為實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，對工程造價風(fēng)險制定的防X性對策為：

造價控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施和經(jīng)濟措施。

組織措施：

建立健全工程監(jiān)理機構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任。

技術(shù)措施：

設(shè)計階段，推行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計；

在招標(biāo)投標(biāo)階段，合理確定標(biāo)底及合同價；

對材料、設(shè)備采購，通過質(zhì)量價格比選，合理確定生產(chǎn)供給單價；

在施工階段，通過審核施工組織設(shè)計和施工方案，使組織施工合理化。

經(jīng)濟措施：

及時進展方案費用與實際費用的分析比擬。對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議并被采用，由此產(chǎn)生的投資節(jié)約按合同規(guī)定予以獎勵。

合同措施：

按合同條款支付工程款，防止過早、過量的支付。減少施工單位的索賠，正確處理索賠事宜。

三、施工階段造價控制過程中的主要措施

工程造價控制的主要措施是：

事前控制

熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的局部和環(huán)節(jié)，從而明確造價控制的重點；

預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防X性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生；

提醒業(yè)主按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，確保其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件；

提醒業(yè)主按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供給由業(yè)主負責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠事件；

提醒業(yè)主按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約，造成索賠的條件；

事中控制

按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和索賠條件；

施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件；

工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進展技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)分析；

嚴(yán)格經(jīng)費簽證，凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價等的簽證，工程總監(jiān)理工程師認(rèn)真審查簽署方才有效；

按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進展驗證，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗證認(rèn)可就成認(rèn)其完成數(shù)量的被動局面；

按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M度款，不要造成違約被索賠的條件；

完善價格信息制度，及時掌握國