建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措

施摘要：工程合同管理在建設(shè)工程的開(kāi)展實(shí)施中具有重要實(shí)踐意義，因?yàn)楣こ毯贤瑯?gòu)成了工程建設(shè)企業(yè)保護(hù)自身合法利益的有效法律文本。建設(shè)工程合同必須要經(jīng)過(guò)各方協(xié)商才能得以確定，建設(shè)工程合同一旦產(chǎn)生法律效力，則會(huì)起到約束與保護(hù)合同參與方的效果。在此前提下，本文旨在研究建設(shè)工程合同管理領(lǐng)域的現(xiàn)存問(wèn)題，結(jié)合工程合同管理的宗旨與目標(biāo)，探索有效應(yīng)對(duì)建設(shè)工程合同管理難題的路徑與措施。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；問(wèn)題；改進(jìn)措施前言：在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程合同中對(duì)承包商、業(yè)主等方面的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了界定，可以作為主要的法律依據(jù)，對(duì)承包商、業(yè)主之間的職責(zé)范圍進(jìn)行調(diào)節(jié)，在當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，對(duì)管理進(jìn)行加強(qiáng)是極為有必要的，本文就詳細(xì)分析了當(dāng)前實(shí)際開(kāi)展建筑工程合同管理工作中存在的不足，并提出了應(yīng)用的優(yōu)化策略。1建設(shè)工程合同管理的重要性和意義在當(dāng)前整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理工作中，施工合同管理占據(jù)著十分重要的地位。借助施工合同管理工作，可以有效保護(hù)和限制施工期間的質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面內(nèi)容，并以此作為依據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。主要的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，在當(dāng)前階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，具有為法治與自由競(jìng)爭(zhēng)的主要特點(diǎn)。在合同管理工作中，具有合同法、建筑法等自身法律作為支撐。在當(dāng)前階段我國(guó)建筑企業(yè)發(fā)展中，主要堅(jiān)持著產(chǎn)權(quán)分明、全責(zé)分明、政企互不干涉這一主流思想。對(duì)于當(dāng)事人雙方而言，工程合同是最為重要的法律形式，可以以此作為主要法律依據(jù)，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、資金支付、監(jiān)督驗(yàn)收等方面工作。2建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題2.1合同雙方的法律意識(shí)淡薄建筑工程合同是參與方相互約定的產(chǎn)物，是具有較強(qiáng)的法律效力的。如果合同雙方的法律意識(shí)不足，就會(huì)導(dǎo)致建筑工程的保障力度不足?，F(xiàn)階段，建筑工程合同的參與方的法律意識(shí)相對(duì)比較淡薄，這就使得他們?cè)谶M(jìn)行合同的簽署以及制定時(shí)，未能夠依托于科學(xué)且標(biāo)準(zhǔn)的法律條文來(lái)進(jìn)行合同管理以及合同確認(rèn)等，這也使得合同內(nèi)容中存在著較為突出的問(wèn)題。比如合同文本的描述不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不夠精細(xì)，不符合法律法規(guī)的相關(guān)要求，在合同履行的實(shí)踐中，參與方可能會(huì)發(fā)生利益糾紛，或者其他相關(guān)問(wèn)題。還有部分參與方為了謀取非法利益，往往鉆營(yíng)法律的“空子”，比如簽署陰陽(yáng)合同，侵害合作方的利益。合同是具有法律效力的，若合同文本缺乏法律規(guī)范，或者合同文本中的法律條款應(yīng)用不到位等，都容易影響合同的法律效力，甚至還會(huì)影響參與方的相關(guān)權(quán)益，繼而影響建筑工程的科學(xué)持續(xù)開(kāi)展。2.2合同文本不規(guī)范由于工程項(xiàng)目差異很大，合同管理較為困難，因而，利用標(biāo)準(zhǔn)模板往往難以對(duì)工程建設(shè)規(guī)范管理。需要招標(biāo)單位與承包人就工程合同進(jìn)行仔細(xì)推敲，在建設(shè)工程上達(dá)到一致，在合同內(nèi)容上以雙方平等協(xié)商的結(jié)果，通過(guò)規(guī)范性的合同文本體現(xiàn)出來(lái)。然而，在管理實(shí)踐中，招標(biāo)單位與承建方往往在利益上存在分歧，都希望在建設(shè)項(xiàng)目中將本身權(quán)益放大，而將風(fēng)險(xiǎn)交給對(duì)方，從而導(dǎo)致在合同簽訂中存在著不對(duì)等的問(wèn)題。如招標(biāo)單位較為強(qiáng)勢(shì)，在合同中要求承包方接受較為苛刻的條款，如要求對(duì)方墊資、承受材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、附加項(xiàng)目中不進(jìn)行合同追加等。而當(dāng)承包方較為強(qiáng)勢(shì)時(shí)，會(huì)借助其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)工程設(shè)計(jì)與施工中采取有利于己方的方式，在合同條款中向己方傾斜，合同內(nèi)容不全，關(guān)鍵內(nèi)容表述模糊。3建筑工程建設(shè)管理中合同管理的科學(xué)措施在建筑工程的開(kāi)展過(guò)程中，合同管理是非常重要且關(guān)鍵的。為更好的提升合同管理成效，應(yīng)該結(jié)合合同管理中存在的問(wèn)題，積極采用科學(xué)且全面的管理措施，充分全面的提升合同管理的整體水平，更好的保障建筑工程建設(shè)管理的整體成效。3.1優(yōu)化合同方人員的法律意識(shí)，提升合同的法律效力在建筑工程建設(shè)管理的實(shí)踐中，為切實(shí)有效的提升合同管理的整體成效，應(yīng)該充分全面的優(yōu)化合同方人員的法律意識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該全方位提升合同的法律效力。一方面，建筑工程合同方人員應(yīng)該具備較高的法律意識(shí)，能夠有效識(shí)別以及審核合同中可能存在的法律漏洞或者權(quán)利義務(wù)的模糊之處，能夠?qū)贤械墓芾項(xiàng)l例等進(jìn)行清晰充分的確定。另一方面，在建筑工程的開(kāi)展過(guò)程中，不斷優(yōu)化合同管理效益，還應(yīng)該全方位提升合同的法律效力。合同一旦確定，那么它便具備較強(qiáng)的法律效力。合同約定的雙方，都應(yīng)該嚴(yán)格履行自身的法律義務(wù)，全面保障合同的科學(xué)執(zhí)行。當(dāng)然，在遵守合同約定的同時(shí)，還應(yīng)該積極拿起法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。3.2規(guī)范合同文本范式，增強(qiáng)合同法律效力合同的簽訂體現(xiàn)了各方的權(quán)責(zé)與義務(wù)關(guān)系，合同雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守合同約定，按合同執(zhí)行，保證建設(shè)工程項(xiàng)目順利交接，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。在建設(shè)工程管理中，合作雙方必須按合同標(biāo)準(zhǔn)范式簽訂合同，對(duì)重要條款進(jìn)行反復(fù)商討、確認(rèn)，達(dá)到一致意見(jiàn)。由于每個(gè)建設(shè)工程要求的具體內(nèi)容不同，工程質(zhì)量與工期長(zhǎng)短不一，工程投資與管理模式差異較大，因此，必須根據(jù)項(xiàng)目具體情況，就工程質(zhì)量、工期、合同金額及結(jié)算方式進(jìn)行詳細(xì)約定。合同一經(jīng)簽訂，各方就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。為此，在合同簽訂與管理過(guò)程中，必須抓好如下幾點(diǎn)：一是保證合同的合法性。合法性是合同執(zhí)行的重要保證，建設(shè)工程合同必須依法依規(guī)，符合相關(guān)法律規(guī)定，才能受法律保護(hù)，保證有效執(zhí)行，否則，將會(huì)成為無(wú)效合同。二是在合同簽訂過(guò)程中，必須對(duì)簽約雙方的主體資格進(jìn)行確認(rèn)，要對(duì)建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)性、投標(biāo)資格及項(xiàng)目資金來(lái)源進(jìn)行確認(rèn)；發(fā)包單位要對(duì)參與競(jìng)標(biāo)單位的資質(zhì)條件進(jìn)行確認(rèn)，將不符合條件的單位從投標(biāo)中予以剔除，保證各個(gè)環(huán)節(jié)符合法定程序。三是對(duì)合同完整性進(jìn)行確認(rèn)。合作雙方的合同管理部門(mén)要從合同合法性、完整性方面進(jìn)行驗(yàn)證，保證合同合法、合同內(nèi)容完整、意思表述真實(shí)、體現(xiàn)公平公正、符合各方利益。3.3完善合同管理的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)合同管理精細(xì)化在建筑工程合同管理的過(guò)程中，為充分全面的保障合同管理工作的科學(xué)穩(wěn)定開(kāi)展，為行之有效的提升合同管理工作的整體質(zhì)量，必須依托于清晰標(biāo)準(zhǔn)的合同管理制度，以明確的制度體系來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)合同管理，嚴(yán)控合同管理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)以及每一個(gè)細(xì)節(jié)，真正做到合同管理工作的精細(xì)化以及全面化。一方面，在合同管理之中，應(yīng)該結(jié)合合同管理的內(nèi)容來(lái)構(gòu)建完善的制度體系，確保管理制度能夠指導(dǎo)合同管理方方面面的內(nèi)容。另一方面，在合同管理的過(guò)程中，要樹(shù)立精細(xì)化管理的理念，依托于科學(xué)且高效的方法，積極采用信息技術(shù)手段等方式來(lái)加大合同的傳輸以及校對(duì)審核等各項(xiàng)工作。結(jié)束語(yǔ)：每個(gè)建設(shè)工程所包含的具體內(nèi)容差異很大，對(duì)建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期要求不同，合同金額不一，做好合同管理對(duì)建設(shè)工程穩(wěn)定實(shí)施、保護(hù)合作雙方的合法權(quán)益具有重要意義。為此，合同管理要以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，按照公平公正原則簽訂規(guī)范完整的范式合同，有利于各方遵照?qǐng)?zhí)行。合作雙方應(yīng)當(dāng)高度重視合同管理，加大合同執(zhí)行力度，確保合作取得圓滿(mǎn)成功，促進(jìn)建設(shè)工程合同管理質(zhì)量全面提升。參考文獻(xiàn)：李一新.合同管理對(duì)工程結(jié)算及工程造價(jià)的影響[J].居舍,2021(2):110-111.盧澤雄.試析合同管理在高速公路工程建設(shè)中的重要性[J].黑龍江交通科技,2020,43(11):131,133.劉海洋.加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)工程施工合同履約管理的措施分析[J].企業(yè)改革與管理,2020(17):29-30.劉家