強(qiáng)化四項(xiàng)措施 破解四個(gè)難題 不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面

不斷根據(jù)工作熱點(diǎn)細(xì)化分類、及時(shí)更新，做文字工作者的及時(shí)雨，加QQ287627102加入圈子！提高效率，遠(yuǎn)離加班……不斷根據(jù)工作熱點(diǎn)細(xì)化分類、及時(shí)更新，做文字工作者的及時(shí)雨，加QQ287627102加入圈子！提高效率，遠(yuǎn)離加班……PAGE強(qiáng)化四項(xiàng)措施破解四個(gè)難題不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面五華區(qū)委組織部【概況】按照黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆七次全委會(huì)精神，五華區(qū)委以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路，積極探索新方法、新途徑，采取有效措施，著力破解非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作難題，積極拓展黨的工作新領(lǐng)域，大力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作。截止目前，五華區(qū)委共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織4982個(gè)，其中，非公有制經(jīng)濟(jì)組織4535個(gè)、新社會(huì)組織447個(gè)，單獨(dú)建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織116個(gè)，黨員2059名；單獨(dú)建立黨組織的新社會(huì)組織14個(gè)，黨員146名。【亮點(diǎn)】一、強(qiáng)化政策支持，破解業(yè)主不理解不支持的問題為有效消除非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織業(yè)主對(duì)建立黨組織的思維顧慮，五華區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，著力轉(zhuǎn)變業(yè)主黨建工作觀念，破解業(yè)主不理解不支持的問題。一是政策引導(dǎo)，制定出臺(tái)了1個(gè)決定、10個(gè)配套政策的五華區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+10”政策框架，為非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。二是正面教育，積極宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨組織的地位、作用、活動(dòng)方式；宣傳黨組織和黨員對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織發(fā)展的重要性、必要性，激發(fā)黨員員工的政治榮譽(yù)感和責(zé)任感，打消業(yè)主的疑惑和顧慮。三是主動(dòng)服務(wù)，建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，通過主動(dòng)上門、召開座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班，并借助區(qū)工商聯(lián)建立企業(yè)家協(xié)會(huì)、企業(yè)家俱樂部等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的政策引導(dǎo)、思想交流、感情溝通，幫助解決實(shí)際困難，消除業(yè)主的“戒備”心理。龍翔街道黨工委在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中通過編發(fā)紅色信函、定制學(xué)習(xí)讀本、“開展一探討二傾聽三征求”調(diào)研走訪活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，送學(xué)上門，解決困難，贏得了業(yè)主的支持，受到了黨員的歡迎。二、靈活設(shè)置方式，破解擴(kuò)大黨組織覆蓋面難的問題在營造黨建工作發(fā)展良好環(huán)境的同時(shí)，針對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中擴(kuò)大工作覆蓋面難的問題，五華區(qū)通過分類指導(dǎo)抓組建，靈活組織設(shè)置方式，有效地?cái)U(kuò)大了黨組織的工作覆蓋面。一是創(chuàng)新組織設(shè)置模式，推動(dòng)“覆蓋式組織設(shè)置”。在城市中心區(qū)，通過“獨(dú)建、聯(lián)建、掛靠建、派駐建”等措施，建立了“市場(chǎng)黨支部”、“樓宇黨支部”、“珠寶城黨支部”、“商會(huì)黨支部”等多種形式的黨組織。目前依托轄區(qū)各商會(huì)黨組織，將全區(qū)2148個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員納入商會(huì)黨組織管理，全區(qū)54個(gè)規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織均單獨(dú)組建了黨組織。二是以區(qū)域性黨建為重點(diǎn)，推動(dòng)“片區(qū)型組織設(shè)置”。在商業(yè)密集網(wǎng)點(diǎn)和進(jìn)城務(wù)工人員較為集中的區(qū)域，成立“片區(qū)型”外來務(wù)工黨支部，建立了“圓西片區(qū)IT黨支部”、“昆都片區(qū)進(jìn)城務(wù)工黨支部”，將黨組織的設(shè)置和黨的工作拓展到流動(dòng)黨員的工作區(qū)、居住區(qū)和社會(huì)活動(dòng)區(qū)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的外來務(wù)工黨員教育管理。三是探索改制企業(yè)屬地化管理，推動(dòng)“融人、建制式組織設(shè)置”。針對(duì)國有改制企業(yè)的不同情況，采取“融入式”、“建制式”兩種模式，積極探索國有改制企業(yè)黨組織和黨員屬地化管理。2009年成功完成了13個(gè)改制企業(yè)黨組織、1468名黨員移交五華區(qū)屬地化管理。四是改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理，推動(dòng)“兩站一支部”設(shè)置。實(shí)行三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)管理的組織結(jié)構(gòu)，在街道建立流動(dòng)黨員管理服務(wù)黨支部，在就業(yè)、計(jì)生和公安派出所等職能部門建立流動(dòng)黨員信息采集站，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，建立健全流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前已對(duì)236名流入和88名流出的流動(dòng)黨員進(jìn)行了管理。三、創(chuàng)新工作載體，破解黨組織、黨員作用發(fā)揮難的問題五華區(qū)始終把發(fā)揮黨組織和黨員作用作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極引導(dǎo)黨組織和黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。一是開展黨群一體化建設(shè)，針對(duì)一些黨員數(shù)量少的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織，先成立工、青、婦組織，依托工、青、婦組織推進(jìn)黨的工作。先后在柏聯(lián)百盛公司、凱城豐田公司、新世界百貨公司等3個(gè)港澳和外商投資企業(yè)建立健全了黨組織和群團(tuán)組織，有效將黨的建設(shè)延伸到了企業(yè)中，為擴(kuò)大黨組織在港澳和外商投資企業(yè)中的影響力、滲透力發(fā)揮了積極作用。二是實(shí)施“樓宇細(xì)胞活力工程”，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織、黨員在項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、招商過程中發(fā)揮作用。護(hù)國街道在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過完善街道、社區(qū)、物業(yè)管理公司、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，組織開展“金融產(chǎn)品推介會(huì)”，搭建了金融系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，為企業(yè)融資服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是圍繞“三有三無”的要求，與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，大力開展“黨徽閃耀在一線、克難攻堅(jiān)當(dāng)先鋒”、“亮身份，創(chuàng)業(yè)績(jī)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，大力創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中彰顯黨組織和黨員的作用。四是扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作。實(shí)施把企業(yè)優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理干部、把黨員管理干部培養(yǎng)成企業(yè)班子成員的“三項(xiàng)培養(yǎng)”工程，開展黨建指導(dǎo)員、黨員與入黨積極分子“手拉手”、“結(jié)對(duì)子”等活動(dòng)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。2009年來，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織共發(fā)展黨員55名。五是開展城鄉(xiāng)互幫互助活動(dòng)。在全區(qū)居民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)過程中，通過“舉牌認(rèn)領(lǐng)援建”的形式，積極動(dòng)員引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織參與，11家非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織捐助了49萬元援建資金；14家非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織分別與14個(gè)居民小組簽訂了互幫互助活動(dòng)協(xié)議書，開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。四、提供有力保障，破解黨建工作規(guī)范難的問題隨著非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨組織數(shù)量的不斷增多，黨建工作不規(guī)范、水平參差不齊的問題日益暴露出來。為此，五華區(qū)堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制不放松，強(qiáng)化基層工作力量，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作。一是健全機(jī)制，成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作協(xié)調(diào)小組和黨工委，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作情況作為黨建工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，層層分解目標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是發(fā)揮黨員服務(wù)中心服務(wù)區(qū)域黨員的作用，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨員活動(dòng)引入到中心里來，開展“支部活動(dòng)日”主題活動(dòng)、座談會(huì)，為他們開展組織活動(dòng)提供必嬰的活動(dòng)場(chǎng)所和及時(shí)、周到、全面的服務(wù)。三是落實(shí)資金投入保障。建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入機(jī)制，嚴(yán)格將黨員交納黨費(fèi)的留存部分全額返還，每年按照每位黨員50元，每個(gè)黨支部600元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。四是建立高素質(zhì)的黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，在堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、街道黨工委成員聯(lián)系經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織制度的基礎(chǔ)上，建立了黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，幫助指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織完善各項(xiàng)工作制度，開展黨的工作。五是堅(jiān)持典型引路。五華區(qū)堅(jiān)持選擇基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織作為試點(diǎn)，先后培育并推廣了新南疆酒店黨支部、云南亨德森外國語培訓(xùn)學(xué)校黨委、昆明恒安房地產(chǎn)有限公司黨支部、上海愛登堡電梯工程公司昆明分公司黨支部、昆明現(xiàn)代工商旅游學(xué)校黨支部、昆明陽光事達(dá)科技有限公司黨支部等一批制度規(guī)范、黨組織作用發(fā)揮好的非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織示范點(diǎn)【啟示】“建黨”是“黨建”的基礎(chǔ)，五華區(qū)在推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作中，始終把壯大力量作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持多措并舉，初步走出了一條適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織特點(diǎn)的擴(kuò)