2023年防寒潮應(yīng)急預(yù)案通用

防寒潮應(yīng)急預(yù)案通用寒潮應(yīng)急預(yù)案。

寫應(yīng)急預(yù)案要留意哪些方面呢？防災(zāi)減災(zāi)是全社會的共同責(zé)任和義務(wù)，為了最大限度地愛護(hù)自然災(zāi)難后災(zāi)區(qū)的人。人們需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的制定工作，以下內(nèi)容為我們整理的防寒潮應(yīng)急預(yù)案，盼望本文對您有所關(guān)心！

防寒潮應(yīng)急預(yù)案(篇1)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對”的方針，在發(fā)生雨雪冰凍天氣災(zāi)難時(shí)，各相關(guān)單位能在第一時(shí)間以最快的速度，有序、有效地組織、實(shí)施和處置，有效預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點(diǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

二、工作原則

（1）預(yù)防為主、有效應(yīng)對。全面提高應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對預(yù)備，切實(shí)做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置，應(yīng)對有序。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。西湖景區(qū)街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次雨雪冰凍天氣大事的應(yīng)急處置工作，各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是預(yù)防、應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。

（3）依法規(guī)范、平戰(zhàn)結(jié)合。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)依法行政的要求，推動(dòng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化；建立科學(xué)民主決策的機(jī)制，完善預(yù)防和應(yīng)急處置工作運(yùn)行機(jī)制，將平常預(yù)防和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍天氣災(zāi)難的水平。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立西湖景區(qū)街道近日雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為黨工委書記曹新?lián)P，副組長為王一鳴同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，汪潭任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作開展。（附件：西湖景區(qū)街道雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）

四、應(yīng)對雨雪冰凍天氣措施

1、做好雨雪冰凍天氣的預(yù)報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每天查詢天氣狀況，以信息發(fā)布至微信工作群等形式，宣揚(yáng)天氣狀況；各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位要運(yùn)用喇叭、短信、電話等加強(qiáng)防雪防凍等相關(guān)學(xué)問宣揚(yáng)，提高群眾預(yù)防及自我愛護(hù)意識。

2、安監(jiān)辦組織對轄區(qū)內(nèi)危房、企業(yè)、居民用水用電等進(jìn)行一次全方位排查，對易消失道路交通平安隱患的區(qū)域及路段實(shí)行有效平安措施，對排查出的隱患登記在冊并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告、盡早整改排解，削減雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。

3、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門組織對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項(xiàng)目及企業(yè)防凍防雪減災(zāi)進(jìn)行全面排查，對排查出的隱患登記在冊并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告，盡早整改排解，把損害降到最低。

4、扶貧工作站組織對轄區(qū)內(nèi)各貧困戶生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營狀況的排查，對排查出的隱患登記在冊并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告，盡早整改排解，確保扶貧工作穩(wěn)步推動(dòng)。

5、民政辦要親密關(guān)注災(zāi)難天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響，準(zhǔn)時(shí)開展救災(zāi)救助工作，滿意群眾生活需要，切實(shí)讓人民群眾能過好冬、過好節(jié)。

6、中心校要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園等教育場所的平安隱患排查工作，對排查出的隱患登記在冊并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告，盡早整改排解。做好停復(fù)課工作支配，校車平安檢查及校車封存工作。

7、各村（居、社區(qū)）要成立一支應(yīng)急隊(duì)伍，在雨雪冰凍天氣突發(fā)大事時(shí)，確?？焖偻度霊?yīng)急救援當(dāng)中。各村（居、社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后消失的道路積雪。各村（居、社區(qū)）主干道路及人流量較大的路段有積雪時(shí)，要準(zhǔn)時(shí)組織機(jī)械、支配人員清理，保證道路通暢，降低道路平安隱患。特殊是轄區(qū)內(nèi)搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產(chǎn)設(shè)施要進(jìn)行具體檢查，當(dāng)積雪較厚時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)對積雪進(jìn)行清理及進(jìn)行加固，必要時(shí)可申請消防車輛等公共設(shè)備及資源進(jìn)行救助。

8、衛(wèi)生院、衛(wèi)計(jì)辦切實(shí)做好突發(fā)大事時(shí)受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)大事，應(yīng)馬上組織搶救隊(duì)伍，趕赴救援現(xiàn)場，利用各種醫(yī)療設(shè)備，搶救受傷人員，最大限度地削減人員傷亡。

9、各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位要強(qiáng)力補(bǔ)短板，深化推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施平安隱患排查，加強(qiáng)人員密集場所、薄弱區(qū)域等平安管理，準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)移受威逼區(qū)域群眾，確保人民生命平安。

10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位要加強(qiáng)巡查力度，確保24小時(shí)有人員值班。對于突發(fā)事故要準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)人員必需在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。

五、應(yīng)急物資儲備

西湖景區(qū)街道建立1個(gè)應(yīng)急物資儲備庫，由財(cái)政所及黨政辦負(fù)責(zé)日常選購、管理、維護(hù)，以保證應(yīng)急物資儲備庫能隨時(shí)投入使用，并保證物資平安。

六、紀(jì)律保障和責(zé)任追究

建立嚴(yán)格的問責(zé)獎(jiǎng)懲機(jī)制。將應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作納入社會治安綜合治理和處直目標(biāo)考核范圍，對在應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作中仔細(xì)負(fù)責(zé)，準(zhǔn)時(shí)排查、排解隱患，未發(fā)生嚴(yán)峻大事的單位和個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)表彰。不聽從調(diào)度造成擴(kuò)大損失的追究相關(guān)責(zé)任，凡屬應(yīng)參與應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，不聽從指揮或不按要求參與的人員將按相關(guān)考核制度加重懲罰。對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作不重視、失職、瀆職的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，導(dǎo)致惡性事故或者不良后果的，將嚴(yán)厲?處理。

防寒潮應(yīng)急預(yù)案(篇2)

一、組織指揮機(jī)構(gòu)

成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全鎮(zhèn)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，由鎮(zhèn)長擔(dān)當(dāng)組長，成員由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，詳細(xì)執(zhí)行和落實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由副鎮(zhèn)長邵宗虎兼任主任，成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。

二、成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)立各專項(xiàng)小組。

（一）五保戶、孤寡老人等困難群眾應(yīng)急指揮部

由副鎮(zhèn)長鄭良任總指揮，成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在民政所。

（二）地質(zhì)災(zāi)難點(diǎn)、平安生產(chǎn)等應(yīng)急指揮部

由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮，成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（三）交通平安等應(yīng)急指揮部

由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮，成員為程波、程曉英及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在水利站。

（四）農(nóng)村危房應(yīng)急指揮部

由武裝部長蔣金松任總指揮，成員為葉祖剛及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在危改辦。

（五）農(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)應(yīng)急指揮部

由副鎮(zhèn)長王效炎任總指揮，成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在農(nóng)服中心。

（六）物質(zhì)保障應(yīng)急指揮部

由組織委員胡澄清任總指揮，成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在黨建辦。

（七）輿情應(yīng)對和宣揚(yáng)指揮部

由宣揚(yáng)委員陳媛任總指揮，成員為陳旸、董丹研，辦公室設(shè)在黨建辦。

三、實(shí)行“包?！敝贫?，提高處置效率

為提高處置效率，快速綻開工作，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級干部應(yīng)急處置力量，實(shí)行“包保制度”，成立12個(gè)村級應(yīng)急工作組。

四、工作職責(zé)：

1、高度重視雨雪天氣防范應(yīng)對工作，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強(qiáng)化責(zé)任，快速行動(dòng)，樂觀應(yīng)對，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安和生產(chǎn)生活秩序。

2、切實(shí)加強(qiáng)交通平安工作，各部門、各村高度重視農(nóng)村道路平安防范措施。

3、樂觀關(guān)注電力、供水、通信保障工作。

4、抓好物質(zhì)保障供應(yīng)、農(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)等工作。

5、切實(shí)支配好五保老人、低保戶、孤寡老人等困難群眾的生活。

6、各部門、各村加強(qiáng)應(yīng)急措施的宣揚(yáng)。

7、各部門、各村切實(shí)做好應(yīng)急值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化狀況，親密跟蹤災(zāi)難發(fā)生過程，準(zhǔn)時(shí)了解雪情雨情災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。重要狀況請準(zhǔn)時(shí)向上級部門報(bào)告。

五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急處置力量，建立伏嶺鎮(zhèn)防范雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作應(yīng)急小分隊(duì)，成員如下

隊(duì)長：xxx

副隊(duì)長：xxx

隊(duì)員：xxx

六、轉(zhuǎn)移安置及生活救助

領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)內(nèi)可能因?yàn)?zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進(jìn)行猜測，對人民群眾居住和生活造成威逼時(shí)必需進(jìn)行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安置一般由村委會組織實(shí)施，堅(jiān)持就近安置原則，實(shí)行借住公房、投親靠友，必要時(shí)搭建臨時(shí)帳蓬等。

1、撤離信號由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。

2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長組成的轉(zhuǎn)移安置小組，負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移村災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

3、保證轉(zhuǎn)移群眾準(zhǔn)時(shí)安置，并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。

防寒潮應(yīng)急預(yù)案(篇3)

接近年底和學(xué)期結(jié)束，天氣寒冷，雨雪及冰凍天氣將越來越多，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防備工作的緊急通知》精神，有效防范校內(nèi)平安事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的平安、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，依據(jù)學(xué)校的實(shí)際狀況，特制定學(xué)校防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：王雅敏

副組長：劉學(xué)軍

組員：孟新、汪偉民、胡雪瀅、盧文斌、柳楨、譚玲伶、楊紅科、葉紅

二、加強(qiáng)平安檢查和平安宣揚(yáng)教育

1、要加強(qiáng)校舍平安檢查，留意宿舍內(nèi)取暖平安，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對校內(nèi)內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。

2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的平安宣揚(yáng)，充分利用集會、主題班會課、教工政治學(xué)習(xí)時(shí)間，向師生宣揚(yáng)防雪防凍學(xué)問及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向老師、同學(xué)進(jìn)行交通平安等教育外，依據(jù)同學(xué)活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)同學(xué)活動(dòng)規(guī)范，不允許同學(xué)把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人平安，規(guī)范同學(xué)雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在?；顒?dòng)平安。

三、制定措施，落實(shí)到位。

1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電平安，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。

2、成立由黨政工團(tuán)組成的掃雪突擊隊(duì)，準(zhǔn)時(shí)清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪，隨時(shí)聽候?qū)W校支配，確保師生進(jìn)校及校內(nèi)活動(dòng)行走的平安。突擊隊(duì)以中青年骨干老師、黨團(tuán)員組成，由學(xué)校黨總支、工會牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。（突擊隊(duì)員名單另列）

3、遇突發(fā)大事，準(zhǔn)時(shí)向教育局匯報(bào)和請示，準(zhǔn)時(shí)組織和支配好師生。同學(xué)由學(xué)校教育處組織，率全體班主任準(zhǔn)時(shí)做好工作和安置，老師由工會組織支配。

4、總務(wù)處做好學(xué)校各項(xiàng)防雪防凍的預(yù)備工作，仔細(xì)檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的平安，并對擔(dān)心全隱患準(zhǔn)時(shí)整改，預(yù)備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具，以備急用。

5、加強(qiáng)平安值班。在大雨大雪天，加強(qiáng)老師值班，并由學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班（每天一名值日行政，兩名值日老師），結(jié)合冬季防偷防盜工作，門衛(wèi)加強(qiáng)夜間巡邏，準(zhǔn)時(shí)排解雨雪天帶來的平安隱患，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)平安。

學(xué)校一切工作，同學(xué)的平安為第一位。如遇到特殊惡劣的天氣，學(xué)校將依據(jù)上級指示精神，支配同學(xué)的學(xué)習(xí)和老師工作，學(xué)校全部的防雪防凍工作以老師為主，愛護(hù)好同學(xué)的身心健康。

防寒潮應(yīng)急預(yù)案(篇4)

1、總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)冰雪天氣時(shí)我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到快速、樂觀、有序、高效地處置災(zāi)難大事，掌握突發(fā)大事，將冰雪天氣帶來的影響削減到最小，保證道路交通設(shè)施完好，確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，為全區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定進(jìn)展供應(yīng)保障，依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合四方區(qū)的實(shí)際狀況，編制本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1政府領(lǐng)導(dǎo)原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。

1.2.2依法規(guī)范原則：明確各相關(guān)部門、單位、個(gè)人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。

1.2.3分工負(fù)責(zé)原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊(duì)依據(jù)各自職責(zé)，分別做好防雪清雪工作。

1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點(diǎn)保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

1.2.5屬地化原則：各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實(shí)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協(xié)調(diào)力氣，提高防雪清雪清雪應(yīng)急的快速反應(yīng)力量。

1.2.6快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

1.2.7協(xié)同協(xié)作原則：準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、協(xié)作，通力協(xié)作。

1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應(yīng)急需要?jiǎng)佑萌肆?、物資等不同資源，做到資源共享，削減資源儲備，避開不必要的鋪張。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)國家和青島市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預(yù)案。

(1)《青島市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》；

(2)《青島市市政工程設(shè)施管理方法》；

(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方法》；

(4)《青島市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》；

(5)《四方區(qū)突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.4適用范圍與啟動(dòng)條件

本預(yù)案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點(diǎn)保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特別需要部位等處的冰雪天氣應(yīng)急處置。依據(jù)氣象信息供應(yīng)的降溫、降雪天氣警報(bào)，猜測有道路積雪或降水結(jié)冰狀況下，啟動(dòng)本預(yù)案。

2、城市道路冰雪天氣應(yīng)急體系

2.1冰雪天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心

區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在區(qū)建管局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運(yùn)行管理和大事處理，辦公室主任由建管局局長擔(dān)當(dāng)。

2.1.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

(2)建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)力量。

(3)準(zhǔn)時(shí)把握降雪信息，并將防雪狀況準(zhǔn)時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。

(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。

(5)組織召開區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會議，討論解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用狀況。

(6)做好冰雪天氣預(yù)防和宣揚(yáng)工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣平安和樂觀參加防雪清雪應(yīng)急工作的意識。

(7)加強(qiáng)區(qū)域合作，溝通防雪清雪閱歷。

2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成與職責(zé)

2.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成指揮中心成員單位：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊(duì)。

2.2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

(2)在區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣揚(yáng)工作。

(3)參與區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心召開的工作會議。

(4)區(qū)建管局全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療搶救隊(duì)，接到通知要馬上趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)防雪清雪。

(5)各有關(guān)責(zé)任單位要實(shí)行分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務(wù)分解至詳細(xì)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍，并嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項(xiàng)。

(6)監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并準(zhǔn)時(shí)把握防雪防雪清雪執(zhí)行狀況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

(7)各部門、單位要切實(shí)保障本單位的搜救力氣和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，準(zhǔn)時(shí)按區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參加防雪清雪工作。

(8)各有關(guān)部門、單位要依據(jù)各自工作職責(zé)，制定切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序，學(xué)習(xí)把握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)學(xué)問，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)力量。

(9)遇有降雪天氣，各有關(guān)部門、單位要堅(jiān)持晝夜值班制度，并馬上組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時(shí)要加強(qiáng)信息反饋。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心必要時(shí)可調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資，狀況緊急時(shí)可啟動(dòng)社會聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，推斷危急程度，實(shí)行預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

3.1預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)依據(jù)氣象預(yù)警信息，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》，并通知有關(guān)單位。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的防范措施，做好參加冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的預(yù)備工作。

(1)區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室親密關(guān)注冰雪天氣形勢的進(jìn)展態(tài)勢。

(2)相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，實(shí)行相應(yīng)的防范措施。

(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍開頭值班待命。

(4)應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、物資預(yù)備。

3.1.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查

(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊(duì)伍、物資的預(yù)備狀況等。

(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。

(3)區(qū)建管局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

3.2預(yù)警級別

積雪、冰凍自然災(zāi)難等級根據(jù)突發(fā)公共大事的嚴(yán)峻性，可以分為特大大事、大大事。

(1)結(jié)冰及積雪狀況嚴(yán)峻，不能保證車輛正常行駛，可定為特大大事。

(2)結(jié)冰及大范圍積雪狀況較稍微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大大事。

4、應(yīng)急反應(yīng)與設(shè)置

4.1除雪應(yīng)急反應(yīng)與處置

4.1.1應(yīng)急要求

(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，準(zhǔn)時(shí)做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特別需要部位等重點(diǎn)位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，駐區(qū)單位要依據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。

消失白天降雪狀況時(shí)，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍要親密關(guān)注道路積雪或結(jié)冰狀況，消失積雪時(shí)要準(zhǔn)時(shí)組織防雪清雪，在雪停后兩小時(shí)內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；消失夜間降雪狀況，路面消失積雪或結(jié)冰時(shí)，各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；消失連續(xù)降雪狀況時(shí)，要依據(jù)詳細(xì)狀況進(jìn)行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊(duì)伍的工作時(shí)間要求執(zhí)行。

(2)防雪清雪材料主要采納防雪清雪劑，防雪清雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種，嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要實(shí)行清掃的方式進(jìn)行。

4.1.2處理方法

(1)當(dāng)氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時(shí)，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍到位，組織搶險(xiǎn)人員，采納“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。

(2)降雪量較大，路面開頭結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的狀況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并協(xié)作人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須掌握單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

5、后期處置

5.1后期處理

5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。

5.1.2當(dāng)冰雪天氣有所緩和后，區(qū)城維總公司應(yīng)組織力氣對噴灑過防雪清雪劑的設(shè)施進(jìn)行沖洗，最大限度的削減防雪清雪劑對設(shè)施的不利影響。

5.2調(diào)查和總結(jié)

防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責(zé)任單位要連續(xù)跟蹤和落實(shí)設(shè)施損壞狀況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作狀況及有關(guān)信息，準(zhǔn)時(shí)報(bào)區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報(bào)市應(yīng)急指揮中心。

6、應(yīng)急保障

6.1人員保障

6.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應(yīng)急預(yù)案工作小組。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，由區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心實(shí)行統(tǒng)一指揮。

6.1.2各有關(guān)單位要成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的設(shè)施運(yùn)行平安。應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)對市政道路設(shè)施狀況熟識，有專業(yè)技術(shù)，能夠在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下有序地執(zhí)行所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。

6.2物資保障

6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)規(guī)定，配備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點(diǎn)，材料堆放點(diǎn)、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求準(zhǔn)時(shí)到位投入使用。各單位設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常修理和維護(hù)。

6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一選購、調(diào)配。

6.3其它保障

在應(yīng)急處置中，醫(yī)療搶救等社會公共部門依據(jù)突發(fā)大事狀況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應(yīng)對措施。

7、宣揚(yáng)、培訓(xùn)

7.1宣揚(yáng)

區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要加強(qiáng)冰雪天氣平安學(xué)問宣揚(yáng)工作，使公眾了解冰雪天氣平安學(xué)問、區(qū)防防雪清雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識，增加應(yīng)對冰雪天氣突發(fā)大事力量。

7.2培訓(xùn)

7.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對應(yīng)急中心辦公室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

7.2.2各實(shí)施責(zé)任單位對各自應(yīng)急隊(duì)伍人員開展防雪清雪專業(yè)學(xué)問培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急指揮中心擔(dān)當(dāng)相關(guān)指導(dǎo)工作。

8、附則

8.1冰雪天氣

據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進(jìn)入防雪清雪階段。

8.2監(jiān)督檢查

區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負(fù)責(zé)分片巡查并準(zhǔn)時(shí)把握防雪清雪執(zhí)行狀況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

8.3嘉獎(jiǎng)與責(zé)任

8.3.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成果突出的單位和個(gè)人賜予表彰或嘉獎(jiǎng)。

8.3.2對于在防雪清雪應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個(gè)人，區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將予以通報(bào)批判，違反法律的，將依法追究法律責(zé)任。

8.4實(shí)施時(shí)間。

防寒潮應(yīng)急預(yù)案(篇5)

寒潮對農(nóng)業(yè)的危害

1、對農(nóng)作物造成凍害(秋季和春季危害最大，春季秧苗出土，遇到大幅度降溫，會凍死秧苗，秋季農(nóng)作物沒有成熟遭受降溫，使農(nóng)作物減產(chǎn))——?jiǎng)×医禍?/p>

2、吹翻船只，摧毀建筑物，破壞農(nóng)場——大風(fēng)

3、壓斷電線，折斷電線桿——大雪、凍雨

寒潮預(yù)防措施

寒潮來臨前可以用一些物理方法來提高和保持農(nóng)甩的溫度，防止莊稼患病凍害9熏煙法是目前廣為采納的方法?？梢匀紵魑锝斩挕㈦s草和防霜彈等，使地面覆蓋一層煙幕，削減地面熱量散失，能使近地面氣溫提高1～2。灌水法是比較經(jīng)濟(jì)有效的方法，在水源充分的'地區(qū)較為有效。澆灌能增加土壤的熱容量、熱導(dǎo)率，削減地面降溫幅度，增加近地面層空氣濕度，簡單使空氣凝聚成露水放出潛熱。若灌水的水溫高于當(dāng)時(shí)氣溫，則可提髙溫度2～3，適合防止小麥、油菜遭晚霜凍害。還可采納掩蓋法，用薄膜、雜草、農(nóng)家肥等掩蓋或者采納避風(fēng)障等，可減小地面輻射降溫，提高田間溫度，愛護(hù)作物不受凍害。

寒潮對人體的危害

寒潮襲來對人體健康危害很大，大風(fēng)降溫天氣簡單引發(fā)感冒、氣管炎、冠心病、肺心病、中風(fēng)、哮喘、心肌梗塞、心絞痛、偏頭痛等疾病，有時(shí)還會使患者的病情加重。

造成寒潮的緣由是什么?

在北極地區(qū)由于太陽光照弱，地面和大氣獲得熱量少，常年冰天雪地。到了冬天，太陽光的直射位置越過赤道，到達(dá)南半球，北極地區(qū)的寒冷程度更加增加，范圍擴(kuò)大，氣溫一般都在零下40℃—50℃以下。范圍很大的冷氣團(tuán)聚集到肯定程度，在相宜的`高空大氣環(huán)流作用下，就會大規(guī)模向南入侵，形成寒潮天氣。

寒潮多發(fā)季在什么時(shí)候?

寒潮一般多發(fā)生在秋末、冬季、初春季節(jié)。我國氣象部門規(guī)定：冷空氣侵入造成的降溫，一天內(nèi)達(dá)到10℃以上，而且最低氣溫在5℃以下，則稱此冷空氣爆發(fā)過程為一次寒潮過程?？梢?，并不是每一次冷空氣南下都稱為寒潮。

所謂寒潮，就是北方的冷空氣大規(guī)模地向南侵襲我國，造成大范圍急劇降溫柔偏北大風(fēng)的天氣過程。

寒潮預(yù)報(bào)

寒潮預(yù)報(bào)應(yīng)包括：寒潮的強(qiáng)冷空氣積累預(yù)報(bào);寒潮的爆發(fā)預(yù)報(bào);寒潮的路徑與強(qiáng)度預(yù)報(bào);寒潮天氣預(yù)報(bào)。

1.小槽進(jìn)展型預(yù)報(bào)著眼點(diǎn)：小槽本身的溫壓場結(jié)構(gòu);上游脊是否進(jìn)展;南支波動(dòng)的位置;上下游效應(yīng)：東亞大槽是否減弱東移。

2.低槽東移型預(yù)報(bào)著眼點(diǎn)：低槽西北側(cè)是否有小槽移近，有無新奇冷空氣補(bǔ)充并入，槽后脊到里海、黑海和烏拉爾山能否進(jìn)展。

3.橫槽轉(zhuǎn)豎型預(yù)報(bào)著眼點(diǎn)：橫槽本身的溫壓場結(jié)構(gòu)(不利于脊的進(jìn)展)，風(fēng)場的轉(zhuǎn)變，阻高的崩潰或不連續(xù)后退，長波調(diào)整。

防寒潮應(yīng)急預(yù)案(篇6)

1總則

1.1編制目的

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，堅(jiān)固樹立平安進(jìn)展理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地削減災(zāi)難造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)難的綜合防備和處置力量。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》《安徽省氣象災(zāi)難防備條例》《安徽省高速大路管理?xiàng)l例》《安徽省自然災(zāi)難救助方法》和省、市《突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于九華山風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)難的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)難，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)難。

1.4工作原則

（1）以人為本、削減損失。把保障人民群眾的生命平安放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度削減人員、財(cái)產(chǎn)損失。

（2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時(shí)間作出反應(yīng)，對災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)力量。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門根據(jù)分工親密合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保災(zāi)難應(yīng)急救助工作有力有序有效綻開。

（4）分級負(fù)責(zé)、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)依據(jù)各自職責(zé)，根據(jù)分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)。

2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1指揮部組成及職責(zé)

依據(jù)形勢研判或?yàn)?zāi)情進(jìn)展，由黨工委管委會打算成立九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急指揮部(臨時(shí)，以下簡稱風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對工作?？傊笓]由管委會主任擔(dān)當(dāng)，副總指揮由分管副主任擔(dān)當(dāng)。成員為：黨工委管委會辦公室、應(yīng)急管理局、政治處、進(jìn)展規(guī)劃處、文化旅游處、環(huán)境資源愛護(hù)處、財(cái)政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中隊(duì)、行政執(zhí)法局、消防救援大隊(duì)、大路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移動(dòng)、聯(lián)通的負(fù)責(zé)同志。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部依據(jù)災(zāi)情進(jìn)展，打算增加其他成員單位。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)難的應(yīng)對處置工作，討論解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)部門和單位災(zāi)難防備及應(yīng)對處置工作；準(zhǔn)時(shí)向黨工委管委會報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作狀況，并視情懇求上級有關(guān)部門和駐山武警部隊(duì)賜予支持；建議或打算低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止；擔(dān)當(dāng)黨工委管委會交辦的其他事項(xiàng)。

2.2指揮部辦公室及職責(zé)

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，為風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂詳細(xì)應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災(zāi)難損失及影響評估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提請管委會對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)難中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人賜予表彰和嘉獎(jiǎng)，對不根據(jù)預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)峻后果的單位和個(gè)人，會同相關(guān)部門報(bào)請黨工委管委會進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責(zé)

（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣進(jìn)展態(tài)勢進(jìn)行會商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提出應(yīng)對建議，幫助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

（2）政治處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織上級和本級主流媒體準(zhǔn)時(shí)對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對處置狀況進(jìn)行宣揚(yáng)報(bào)道，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。組織對雨雪冰凍災(zāi)難造成的所屬廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的平安,確保廣播電視的平安播出；利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好閱歷、好做法，弘揚(yáng)正能量

（3）進(jìn)展規(guī)劃處（交通局）：樂觀爭取國家和省市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)和督促開展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測，保障災(zāi)后市場價(jià)格基本穩(wěn)定；根據(jù)黨工委管委會、應(yīng)急指揮部及辦公室指令緊急選購救災(zāi)物品，根據(jù)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及辦公室方案調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)供應(yīng)基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作，確保市場供應(yīng)充分；負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)難監(jiān)測和防范，切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施平安。

負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)難學(xué)問宣揚(yáng)教育，指導(dǎo)教育部門依據(jù)避險(xiǎn)需要，適時(shí)調(diào)整教學(xué)支配，保障在校師生生命平安；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中學(xué)校校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍平安；指導(dǎo)關(guān)心受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

準(zhǔn)時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)大路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全山大路交通暢通；指導(dǎo)沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告城鄉(xiāng)接合部大路和景區(qū)干道交通中斷里程和大路、汽車站、滯留人員數(shù)量；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門向大路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員供應(yīng)必要的應(yīng)急救援及實(shí)施應(yīng)急救援工作。

負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作預(yù)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣揚(yáng)，做好流行病的預(yù)防和掌握，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

參加協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，落實(shí)應(yīng)急藥品儲備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

（4）文化旅游處：會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣平安風(fēng)險(xiǎn)防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物愛護(hù)工作。同時(shí)對景點(diǎn)設(shè)施開展平安檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，消退平安隱患。

（5）環(huán)境資源愛護(hù)處：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)難的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失狀況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險(xiǎn)救災(zāi)供應(yīng)必要的服務(wù)和支援保障。

（6）財(cái)政處：協(xié)作有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行核查、評估和上報(bào)；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財(cái)政、應(yīng)急部門申請救助補(bǔ)助資金。督促指導(dǎo)全山企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)難防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

（7）宗教分局：負(fù)責(zé)對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災(zāi)難救助等各項(xiàng)工作。

（8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，幫助有關(guān)部門，加大街頭流淌救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對敬老院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行平安隱患排查；準(zhǔn)時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

（9）公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共平安；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；準(zhǔn)時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；幫助供應(yīng)部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)難時(shí)，視狀況實(shí)行交通管制；在黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)大事。

（10）自然資源分局：負(fù)責(zé)組織因積雪溶化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的監(jiān)測預(yù)警，并對低溫雨雪冰凍災(zāi)難引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)難進(jìn)展趨勢進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（11）九華山氣象管理處：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；準(zhǔn)時(shí)向九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部供應(yīng)氣象信息，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)供應(yīng)決策依據(jù)和建議。

（12）市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管；組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；協(xié)作有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品平安監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量平安進(jìn)行監(jiān)督管理。

（13）九華鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)難救助等各項(xiàng)工作。

（14）九華鄉(xiāng)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)難救助等各項(xiàng)工作。

（15）九華山武警中隊(duì)：在接到黨工委管委會用兵需求報(bào)上級批準(zhǔn)后，組織指揮武警參與抗雪防凍救災(zāi)工作。

（16）行政執(zhí)法局：做好應(yīng)急救援預(yù)備，對消失的平安隱患和可能消失的意外狀況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合力排查險(xiǎn)情，做好鏟雪除冰工作，同時(shí)發(fā)揮好突擊救援力氣。

（17）消防救援大隊(duì)：組織綜合性消防救援隊(duì)伍參加低溫雨雪冰凍災(zāi)難事故應(yīng)對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下幫助做好景區(qū)遇險(xiǎn)群眾救助。

（18）大路分中心：負(fù)責(zé)配備肯定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,準(zhǔn)時(shí)組織對景區(qū)大路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;幫助交管部門實(shí)施交通管制,準(zhǔn)時(shí)對在大路上發(fā)生故障的車輛實(shí)施救援;準(zhǔn)時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路及其設(shè)施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);協(xié)作做好滯留在大路上的司乘人員供應(yīng)食品、飲水等保障;樂觀協(xié)調(diào)中國石化、石油2座加油站做好的油料供應(yīng)。

（19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時(shí)內(nèi)組織清理車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)備工作，保證大路暢通和運(yùn)輸旅客平安；預(yù)備組織大路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，做調(diào)整運(yùn)力預(yù)備，隨時(shí)預(yù)備運(yùn)輸滯留旅客，運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資.

（20）供排水公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測和維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施平安穩(wěn)定運(yùn)行。

（21）供電服務(wù)中心：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對景區(qū)電網(wǎng)的維護(hù)，準(zhǔn)時(shí)組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)平安運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。

（22）電信、移動(dòng)、聯(lián)通：負(fù)責(zé)組織對因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行；組織災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

（23）其他單位按職責(zé)做好工作。

2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣揚(yáng)報(bào)道組7個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)難。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

（1）綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議支配、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦管委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（應(yīng)急局牽頭，政治處、進(jìn)展規(guī)劃處（交通局）、文化旅游處、氣象管理處為成員單位）

（2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，安排下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動(dòng)，妥當(dāng)支配好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（應(yīng)急管理局牽頭，財(cái)政處、進(jìn)展規(guī)劃處、環(huán)境資源愛護(hù)處、文化旅游處、社會保障局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力氣對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急等部門要準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)難造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要適時(shí)開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，疏散滯留人員，同時(shí)供應(yīng)必要的基本生活保障。

（3）交通工作組：負(fù)責(zé)全山干線大路的除雪鏟冰，保障客貨運(yùn)輸工作；統(tǒng)計(jì)大路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為大路上滯留的司乘人員供應(yīng)食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運(yùn)營。必要時(shí)協(xié)調(diào)政府組織群眾為大路滯留人員供應(yīng)食物、飲水等保障。（大路分中心牽頭，進(jìn)展規(guī)劃處（交通局），公安局、環(huán)境資源愛護(hù)處、九華山武警中隊(duì)、股份公司、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單位。）

（4）油電氣保障組：負(fù)責(zé)電、成品油、自然?氣的供需連接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度，全力做好保障工作。（進(jìn)展規(guī)劃處牽頭，環(huán)境資源愛護(hù)處、財(cái)政處、供電公司為成員單位。）

（5）市場保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。（市場監(jiān)管局牽頭，進(jìn)展規(guī)劃處、環(huán)境資源愛護(hù)處為成員單位。）

（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防掌握、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告等工作。（進(jìn)展規(guī)劃處牽頭，市場監(jiān)管局為成員單位。）

（7）宣揚(yáng)報(bào)道組:負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(政治處牽頭，應(yīng)急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)

2.5專家組

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)難防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃供應(yīng)政策詢問和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)難的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出詢問看法。

3應(yīng)急預(yù)備

3.1避難場所預(yù)備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散方法和程序，確保受到災(zāi)難威逼的`群眾平安、有序、準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)移，供應(yīng)基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住宅等。

3.2物資預(yù)備

合理規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)難易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。

3.3隊(duì)伍預(yù)備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，擔(dān)當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)難應(yīng)急救援任務(wù)。組織社會保障、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門依據(jù)職能和實(shí)際需要，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

3.4宣揚(yáng)、培訓(xùn)與演練

政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等學(xué)問普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中學(xué)校校將低溫雨雪冰凍災(zāi)難防災(zāi)應(yīng)急學(xué)問納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，實(shí)行多種形式宣揚(yáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)難防災(zāi)應(yīng)急學(xué)問，增加全民的公共平安和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識，提高全社會的避險(xiǎn)救助力量。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)難的培訓(xùn)方案，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)學(xué)問和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置力量。

3.5社會動(dòng)員

受低溫雨雪冰凍災(zāi)難影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的打算、命令進(jìn)行宣揚(yáng)、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開展自救互救，幫助維護(hù)社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)聽從指揮機(jī)構(gòu)的打算、命令，依據(jù)需要做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力氣應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下，適時(shí)組織開展社會捐贈活動(dòng)，開展救災(zāi)救援工作。

必要時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)難救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地。災(zāi)難救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)返還，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予補(bǔ)償。

4預(yù)警級別與發(fā)布

4.1預(yù)警級別

按雨雪冰凍災(zāi)難天氣的危害程度、緊急程度和進(jìn)展態(tài)勢、影響范圍，預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預(yù)警

已啟動(dòng)Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天，并估計(jì)將來72小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

4.1.2Ⅱ級預(yù)警

全山積雪深度已超過20厘米或1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并估計(jì)將來48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

4.1.3Ⅲ級預(yù)警

全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，估計(jì)將來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

4.1.4Ⅳ級預(yù)警

全山積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；估計(jì)將來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

4.2預(yù)警發(fā)布

九華山氣象處建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，應(yīng)急局、政治處、進(jìn)展規(guī)劃處、自然資源分局、環(huán)境資源愛護(hù)處、文化旅游處、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、供電公司等部門建立健全本事域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，根據(jù)《安徽省氣象災(zāi)難防備條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，準(zhǔn)時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營企業(yè)，九華旅游股份公司、大路運(yùn)營管理單位，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)難天氣預(yù)警信息。

4.3預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)省、市《自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《高速大路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，實(shí)行應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)難的防范措施。依據(jù)災(zāi)難預(yù)警等級狀況，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施方面：實(shí)行必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的平安和正常運(yùn)行。

（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能消失險(xiǎn)情的建筑要準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，對危房進(jìn)行修理加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在平安隱患的準(zhǔn)時(shí)實(shí)行排解隱患、設(shè)置警示牌等措施。

（3）交通運(yùn)輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。

（4）生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行平安檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲備并制定保供方案。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的預(yù)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

5災(zāi)情報(bào)告和評估

5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評估單位

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)難報(bào)告的責(zé)任單位，按規(guī)定調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級以上響應(yīng)后由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報(bào)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。

5.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)難發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)馬上調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本狀況，報(bào)本級相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情，快速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作狀況向黨工委管委會和上一級應(yīng)急指揮部報(bào)告，并跟蹤了解和把握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作狀況。

5.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評估

救災(zāi)工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要準(zhǔn)時(shí)總結(jié)評估災(zāi)難損失、救災(zāi)工作狀況，準(zhǔn)時(shí)向黨工委管委會和風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡狀況和經(jīng)濟(jì)損失等狀況。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1Ⅰ級響應(yīng)

6.1.1啟動(dòng)條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)難過程，造成下列情形之一的，視為特殊重大低溫雨雪冰凍災(zāi)難，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。

（1）風(fēng)景區(qū)境內(nèi)2/3（里程）的大路和干道交通中斷48小時(shí)以上，大路、車站、滯留人員2萬人以上；

（2）死亡或可能死亡15人以上；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助5萬人以上；

（4）倒塌和嚴(yán)峻損壞房屋1萬間或3000戶以上；

（5）災(zāi)難造成群眾生產(chǎn)生活資料患病巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特殊高。

6.1.2啟動(dòng)程序

依據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)建議，根據(jù)黨工委管委會打算，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，并向市減災(zāi)委報(bào)告。

6.1.3響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)發(fā)生Ⅰ級（特殊重大）低溫雨雪冰凍災(zāi)難時(shí)，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

（1）管委會主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)難的應(yīng)對處置工作。管委會率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)峻的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)難救助工作。

（2）應(yīng)急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，討論落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（3）應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，準(zhǔn)時(shí)把握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向黨工委、管委會和減災(zāi)委報(bào)告有關(guān)狀況。必要時(shí)，組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情進(jìn)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估，向市政府及市有關(guān)局報(bào)告，懇求支持。

（4）準(zhǔn)時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（5）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，根據(jù)職責(zé)分工快速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（6）災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)急局會商財(cái)政局按規(guī)定程序準(zhǔn)時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)難生活補(bǔ)助資金，會同進(jìn)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和市級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通、大路等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位依據(jù)災(zāi)情進(jìn)展和核定狀況，樂觀申請國家和市資金及物資支持。

（8）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位仔細(xì)落實(shí)黨工委、管委會的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，幫助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門依據(jù)九華山武警中隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與救災(zāi)，必要時(shí)幫助地方人民政府運(yùn)輸、發(fā)放救災(zāi)物資。進(jìn)展規(guī)劃處、壞境資源愛護(hù)處、保障市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司做好應(yīng)急通信保障工作。壞境資源愛護(hù)處指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的平安應(yīng)急評估等工作。供排水公司指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。進(jìn)展規(guī)劃處準(zhǔn)時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)幫助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理救濟(jì)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分局預(yù)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獵取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，供應(yīng)應(yīng)急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣揚(yáng)和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告，組織開展跨縣區(qū)或全市性救災(zāi)捐贈活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、安排市內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物，會同社保局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力氣有序參加災(zāi)難救助工作。

（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)屬地管理原則，擔(dān)當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要狀況直接報(bào)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部，樂觀組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向黨工委管委會請示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請駐山武警中隊(duì)幫助參與抗雪防凍救災(zāi)工作。

（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，依據(jù)黨工委、管委會關(guān)于災(zāi)難評估工作的有關(guān)部署，應(yīng)急局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展災(zāi)難損失綜合評估工作。應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)難損失狀況。

（11）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

6.1.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部向黨工委、管委會提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，依據(jù)黨工委、管委會打算終止Ⅰ級響應(yīng)。

6.2Ⅱ級響應(yīng)

6.2.1啟動(dòng)條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)難過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)難，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。

（1）風(fēng)景區(qū)境內(nèi)1/2（里程）的大路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上，大路、車站機(jī)場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下；

（4）倒塌和嚴(yán)峻損壞房屋3000間或1000戶以上，1萬間或3000戶以下；

（5）災(zāi)難造成群眾生產(chǎn)生活資料患病重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關(guān)注。

6.2.2啟動(dòng)程序

災(zāi)難發(fā)生后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)的建議，應(yīng)急指揮部總指揮（分管副主任）打算啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)，并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報(bào)告。

6.2.3響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)難時(shí)，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部準(zhǔn)時(shí)向黨工委、管委會報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r，召開指揮部會議，對災(zāi)難的影響及進(jìn)展趨勢進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

（2）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，根據(jù)職責(zé)分工快速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時(shí)值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（3）準(zhǔn)時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（4）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位馬上根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)預(yù)備并樂觀開展工作。

（5）災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)急局會商財(cái)政處按規(guī)定程序準(zhǔn)時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)難生活補(bǔ)助資金，會同進(jìn)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

（6）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位依據(jù)災(zāi)情進(jìn)展和核定狀況，樂觀申請國家、省和市資金和物資支持。

（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位仔細(xì)落實(shí)黨工委、管委會的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。進(jìn)展規(guī)劃處依據(jù)需要，準(zhǔn)時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)幫助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理救濟(jì)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分局預(yù)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獵取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，供應(yīng)應(yīng)急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣揚(yáng)和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局、民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力氣有序參加災(zāi)難救助工作。組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與救災(zāi)，必要時(shí)幫助地方人民政府運(yùn)輸、發(fā)放救災(zāi)物資。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)屬地管理原則，擔(dān)當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要狀況直接向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，樂觀組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請武警中隊(duì)、消防大隊(duì)幫助參與抗雪防凍救災(zāi)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災(zāi)難損失綜合評估工作，準(zhǔn)時(shí)將評估結(jié)果報(bào)送風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)難損失狀況。

（10）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

6.2.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。

6.3Ⅲ級響應(yīng)

6.3.1啟動(dòng)條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)難過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)難，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。

（1）境內(nèi)1/3（里程）的大路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上，大路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下；

（4）倒塌和嚴(yán)峻損壞房屋1500間或500戶以上，3000間或1000戶以下。

（5）災(zāi)難造成群眾生產(chǎn)生活資料患病較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。

6.3.2啟動(dòng)程序

災(zāi)難發(fā)生后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮打算啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報(bào)告。

6.3.3響應(yīng)行動(dòng)

（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室準(zhǔn)時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展?fàn)顩r，重要狀況由指揮部向管委會報(bào)告。

（2）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室準(zhǔn)時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，討論落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（3）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

（4）準(zhǔn)時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，幫助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（5）災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)急局會商財(cái)政處按規(guī)定程序準(zhǔn)時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)難生活補(bǔ)助資金，會同進(jìn)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

（6）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位依據(jù)災(zāi)情進(jìn)展和核定狀況，樂觀申請國家、省和市資金和物資支持。

（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位馬上根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)預(yù)備并樂觀開展工作。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)屬地管理原則，擔(dān)當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，準(zhǔn)時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，樂觀組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，由應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請武警中隊(duì)、消防大隊(duì)幫助參與抗雪防凍救災(zāi)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)難損失狀況。

（10）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

6.3.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。

6.4Ⅳ級響應(yīng)

6.4.1啟動(dòng)條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)難過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)難，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。

（1）境內(nèi)1/5（里程）的大路和國省干道交通中斷6小時(shí)以上，大路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員2000人以上、5000人以下；

（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；

（4）倒塌和嚴(yán)峻損壞房屋300間或100戶以上，1500間或500戶以下；

（5）災(zāi)難造成群眾生產(chǎn)生活資料患病嚴(yán)峻損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映劇烈。

6.4.2啟動(dòng)程序

災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮或托付分管負(fù)責(zé)同志打算啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)，并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報(bào)告。

6.4.3響應(yīng)行動(dòng)

（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室準(zhǔn)時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展?fàn)顩r，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

（2）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，討論落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（3）管委會有關(guān)部門樂觀指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

（4）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，幫助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（5）災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)急局會商財(cái)政處按規(guī)定程序準(zhǔn)時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)難救災(zāi)資金，會同進(jìn)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

（6）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位依據(jù)災(zāi)情進(jìn)展和核定狀況，樂觀申請國家、省和市級資金物資支持。

（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位馬上根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)預(yù)備并樂觀開展工作。

（8）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)屬地管理原則，擔(dān)當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，準(zhǔn)時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對工作狀況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室，樂觀組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，樂觀做好居民生活保障工作。

（9）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

6.4.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。

6.5啟動(dòng)條件調(diào)整

對災(zāi)難發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助力量特殊薄弱的狀況，或?yàn)?zāi)難對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)本級冰凍災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

7信息發(fā)布

信息發(fā)布堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)、精確?????、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

（1）政治處應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)難進(jìn)展趨勢及防備對策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；準(zhǔn)時(shí)向黨工委、管委會和市委宣揚(yáng)部上報(bào)信息。

（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應(yīng)急指揮部核實(shí)后，按突發(fā)大事新聞報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

8災(zāi)后恢復(fù)重建

8.1善后處置

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力氣做好低溫雨雪冰凍災(zāi)難善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)深化開展災(zāi)難損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對依法征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定賜予補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)時(shí)做好災(zāi)難損失的理賠工作。

（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府支配，需要上級政府支持的，可向上級政府申報(bào)。

8.2社會救濟(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會救濟(jì)制度，鼓舞和動(dòng)員公民、法人和其他組織供應(yīng)物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會救濟(jì)活動(dòng)。

8.3調(diào)查與評估

應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)難造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估，形成總結(jié)評估報(bào)告報(bào)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)難損失評估、猜測預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)狀況和閱歷教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)準(zhǔn)時(shí)將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

8.4恢復(fù)重建

（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)馬上制訂恢復(fù)重建方案，快速開展恢復(fù)重建工作。

（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)難的恢復(fù)重建工作由黨工委管委會統(tǒng)籌支配，管委會有關(guān)部門依據(jù)受災(zāi)狀況制訂恢復(fù)重建方案，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)難的恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

9應(yīng)急保障措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)難的人力、物力、財(cái)力保障，做好平安保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順當(dāng)進(jìn)行。

9.1人員保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本地區(qū)、本部門特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力氣參加應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在災(zāi)難應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力氣在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外損害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，削減應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

9.2財(cái)力保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則，合理支配日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)難大事影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或有關(guān)部門提出申請，上級財(cái)政按財(cái)政規(guī)定賜予補(bǔ)助，財(cái)政處視狀況樂觀爭取省級和市級財(cái)政支持，并會同應(yīng)急管理局等主管部門準(zhǔn)時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。

對受災(zāi)難大事影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)時(shí)討論提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。

財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。

9.3物資保障

應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

交通部門、住建部門、大路分中心要配備肯定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

9.4基本生活保障

應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急狀況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先支配、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸平安和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)快速組織力氣進(jìn)行搶修。

9.6通信保障

文化旅游處、政治處等有關(guān)部門和各通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)難區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

10表彰嘉獎(jiǎng)與責(zé)任追究

10.1表彰嘉獎(jiǎng)

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。

（1）各級政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)難中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。

（2）對因參加低溫雨雪冰凍災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，賜予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

10.2責(zé)任追究

對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)難中，存在有《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

11附則

11.1預(yù)案管理

（1）本預(yù)案是黨工委管委會指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)對工作的專項(xiàng)預(yù)案，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，預(yù)案實(shí)施后應(yīng)急管理局應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，并視狀況變化準(zhǔn)時(shí)組織修訂完善。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上管委會備案。

（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障方案。

11.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由應(yīng)急局會同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

11.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防寒潮應(yīng)急預(yù)案(篇7)

一、目的

為了保障公司在冬季施工過程中的施工平安和交通暢通，正確應(yīng)對冬季期間可能消失的雨雪、大霧、凝凍等自然災(zāi)難，高效有序地做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援工作，避開或最大限度地減輕災(zāi)難造成的損失，特結(jié)合本公司實(shí)際狀況，編制本次應(yīng)急預(yù)案。

二、雨雪、大霧、凝凍危害程度分析

1、雨雪、大霧天氣對交通平安有很明顯的影響。綜合考慮到便道實(shí)際狀況，易導(dǎo)致追尾、相撞等車輛損害事故。

2、由于冬季天氣寒冷，易造成雨雪凝凍現(xiàn)象，可能導(dǎo)致現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)用電設(shè)施損壞及現(xiàn)場交通事故的發(fā)生。雨雪、大霧會對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)構(gòu)成威逼。

3、大霧天氣時(shí)，戶外施工作業(yè)會由于能見度低而影響正常工作，增加事故發(fā)生幾率。

4、隨著冬季到來，潮汐有可能變化，枯期水位降低對新船下水作業(yè)尤為重要，因此更要親密關(guān)注。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立冬季施工“防雨雪、防凝凍、防大霧”應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：左志建（總經(jīng)理）

副組長：zz（副總經(jīng)理）、xx（總辦）

成員：zz、安環(huán)部全體人員。

2、成員職責(zé)

組長：

（1）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織實(shí)施；

（2）檢查督促做好重大突發(fā)大事的預(yù)防措施和應(yīng)急

救援的各項(xiàng)預(yù)備工作；

（3）組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)

（4）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作

副組長：幫助組長做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作，組長因事不能及或授權(quán)狀況下，代理組長職權(quán)，應(yīng)對應(yīng)急救援作業(yè)。

組員：

（1）現(xiàn)場組織人員負(fù)責(zé)組織小組其他成員進(jìn)行搶險(xiǎn)工作；

（2）協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系各相關(guān)單位掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)進(jìn)展，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（3）搶救人員應(yīng)依據(jù)傷者狀況，實(shí)行適當(dāng)?shù)募本却胧?/p>

對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并準(zhǔn)時(shí)送往就近醫(yī)院，使傷者接

受進(jìn)一步治療；

（4）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場交通秩序，以使傷者能準(zhǔn)時(shí)送往醫(yī)院接受治療；

（5）負(fù)責(zé)材料物資的預(yù)備、保管及維護(hù)，物資消耗后準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充；

（6）