HSE事故管理程序

HSE事故管理程序1、 目的為保證及時地對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行報告、調(diào)查和處理，制定相應(yīng)的糾正與預(yù)防措施,防止類似事故的再次發(fā)生，特制定本程序。2、 范圍本程序適用于方興地產(chǎn)南京公司生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理（不包括對承包商的處理）。3、 職責(zé)3.1公司工程及HSE管理部3.1.1負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、分析和報告；3.1.2在安委會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)應(yīng)該由公司進(jìn)行調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析和處理，并根據(jù)事故類別組織事故調(diào)查組。3.2綜合管理部、設(shè)計管理部等其他相關(guān)部門參與公司管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析和處理。3.3公司HSE管理者代表負(fù)責(zé)事故調(diào)查報告的審核,公司最高管理者負(fù)責(zé)事故責(zé)任處理方案的審批。3.4公司各個部門負(fù)責(zé)配合上級主管部門進(jìn)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。3.5公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的現(xiàn)場應(yīng)急處理，配合各級事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，負(fù)責(zé)糾正和預(yù)防措施的制定落實(shí)。4、 術(shù)語和定義：4.1事故分類4.1.1火災(zāi)事故：在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故；4.1.2爆炸事故：在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故；4.1.3設(shè)備事故：由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動力、電氣、電信、儀器（表）、容器、運(yùn)輸、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)經(jīng)營的事故；4.1.4生產(chǎn)事故：由于“三違”或其他原因造成停產(chǎn)、停業(yè)的事故；4.1.5人身事故：員工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故；4.1.6食物中毒事故：由于食品衛(wèi)生管理不到位，造成就餐人員食用被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品后或者食用含有毒有害物質(zhì)的食品后 ，出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患的食物中毒事件。4.2事故分級：4.2.1凡符合下列情況之一者，為公司級事故：—次事故僅造成人員輕傷；4.2.1.2一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下；4.2.1.3公司一次造成1日以下全部停工或局部停工。4.2.2上報方興地產(chǎn)事故。發(fā)生下列事故,應(yīng)報方興地產(chǎn)HSE管理部：一般事故。凡符合下列情況之一者，為一般事故：一次事故造成死亡1?2人；一次事故造成重傷(包括急性中毒事故，下同)1?9人；一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上，100萬元以下(不含100萬元)；企業(yè)一次造成1日以上全部停工或局部停工。4.2.2.2較大事故。凡符合下列情況之一者，為較大事故：一次事故造成死亡3?9人。一次事故造成重傷10?49A■:一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上,500萬元以下。4.2.2.3、重大事故。凡符合下列情況之一的，為重大事故：一次事故造成死亡10人以上(含10人)30人以下；一次事故造成重傷50人以上(含50人)100人以下；（3） —次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上，1000萬元以下。4.224、特別重大事故。凡符合下列情況之一的，為特別重大事故：（1） 一次事故造成30人以上死亡；（2） 一次事故造成重傷100人；（3） 一次急性中毒100人以上；（4） 一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上?；馂?zāi)、爆炸、職業(yè)病危害事故和環(huán)境事件的分級按公安部、衛(wèi)生部、環(huán)保部等國家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。4.3重傷范圍的確定重傷范圍按國家標(biāo)準(zhǔn)《勞動能力鑒定，職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（GB/T16180-2006）譚總，4.4事故損失統(tǒng)計事故經(jīng)濟(jì)損矢包拎直接經(jīng)濟(jì)扌貝先和間養(yǎng)經(jīng)濟(jì)損失O4.4.1直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡后支出的費(fèi)用、 善后費(fèi)用及財產(chǎn)損失價值人身傷亡后支H的費(fèi)F、善后費(fèi)F按當(dāng)?shù)毓洳€規(guī)定紀(jì)疔“4.4.2目三資產(chǎn)癥黑亍筲安工訐悟況丁夠：4.4.2.1報廢的固定資產(chǎn),按固黑許嚴(yán)申筲減去歳隹以算；4.4.2.2損壞后能修復(fù)使用的固定資產(chǎn)，按妥壬;應(yīng)壞約修復(fù)扇.用J"算◎4.4.3進(jìn)忠資產(chǎn)由X失亍筲強(qiáng)’訶悄況〔砂：（1） 原權(quán);J酸、鋪氐+t老等均喪以方值堿去殘值二芭;（2） 成品、半成品、在制品等均以實(shí)際成本減去殘值計算。4.4.4火災(zāi)損失按公安部《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》（公通字]1996]82號）中火災(zāi)損失額計算方法計算。4.4.5間接經(jīng)濟(jì)損失包括停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值。停業(yè)、停產(chǎn)期限計算從事故發(fā)生起至完全恢復(fù)營業(yè)、生產(chǎn)止；損失按計劃成本計算。5、事故報告5.1公司發(fā)生HS事故一律上報，一般及以上事故應(yīng)立即上報方興地產(chǎn)總經(jīng)辦和HS部,報告時間最遲不得超過1小時，隨后以事故快報（見附件1）形式書面報方興地產(chǎn)HSE部；遇火災(zāi)、爆炸等潛在影響較大、容易受到外界關(guān)注的公司級事故也應(yīng)立即上報至方興地產(chǎn)總經(jīng)辦和HSE部。5.2事故初步報告后出現(xiàn)了新情況，應(yīng)及時補(bǔ)充報告，火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),其他事故自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。5.3凡發(fā)生公司級事故,應(yīng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)按要求（見附件2）向方興地產(chǎn)HS管理部提交事故調(diào)查報告。地方政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理報告及批復(fù)意見應(yīng)及時報方興地產(chǎn)HS管理部備案。6事故調(diào)查6.1事故調(diào)查職責(zé)分工6.1.1發(fā)生公司級事故，由公司組織調(diào)查，發(fā)生一般及以上事故由方興地產(chǎn)或中化股份按照有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。6.2事故調(diào)查組的職責(zé)6.2.1查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；6.2.2認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任；6.2.3提出事故處理意見；6.2.4總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改防范措施；6.2.5提交事故調(diào)查報告。6.3事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、 有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。6.4事故調(diào)查報告要報上一級主管單位審批備案。6.5在事故調(diào)查中凡涉及公司商業(yè)秘密的，按照方興地產(chǎn)保密相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7、事故處理7.1事故處理原則7.1.1事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人杲禾處理尺放過、?整改措蛇未落.實(shí)不敢過、有關(guān)人員末受致教育不放比7.2事故責(zé)任追究7.2.1因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章操作、違反紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不立即采取有效措施、不積極處理以至造成事故的 ，應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，對事故單位主要負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任人員給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處分；構(gòu)成犯罪的,門了法沁左注舅:壬刑軋賁任，:722在事故發(fā)生后，不立即組織事故搶救，遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予從重行政處分或經(jīng)濟(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，門丁法叭遼倍曲宇刑蚤賁任＜：7.2.3刈匚罰人賃応安艾風(fēng)定址星：（1） 對工作不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，違反勞動紀(jì)律，造成事故的主要責(zé)任人；（2）對已列入事故隱患整改治理或安全技術(shù)措施的項目，既不按期實(shí)施，又兀采取應(yīng)憊措施而造成事故的蘭要責(zé)任人；（3） 因違章指揮，強(qiáng)令冒險作業(yè)，或不聽勸阻而造成事故的主要責(zé)任人；（4） 因忽視勞動條件，削減勞動保護(hù)技術(shù)措施而造成事故的主要責(zé)任人；（5） 因設(shè)備長期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn),又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任人；（6） 發(fā)生事故后，不按“四不放過”原則處理,不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整改措施,造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任人。7.2.4事故肇事單位和個人的刑事處罰和民事責(zé)任，由國家執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。7.3丸分審批權(quán)屯7.3.1發(fā)生公司級事故由事故調(diào)查組提出處理意見，公司安委會主任審批處理后報方興地產(chǎn)HSE管魅朝螢実7.3.2發(fā)生上報方興地產(chǎn)事故，由方興地產(chǎn)組織事故調(diào)查和處理。8、事故歸檔8.1公司應(yīng)建立事故管理檔案，主要內(nèi)容包括：8.1.1事故調(diào)查報告；8.1.2現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片、影像；8.1.3技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報告；8.1.4人證、物證材料；8.1.5直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計算資料；8.1.6事故責(zé)任者自述材料；8.1.7醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；8.1.8發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；8.1.9處分決定和受處分者的檢查材料；8.1.10有關(guān)該事故的通報、快報、簡報、經(jīng)驗(yàn)分享及其他文件;8.1.11調(diào)查組人員名單（姓名、職務(wù)、單位、專業(yè)特長等）;8.1.12整改措施落實(shí)情況等；8.1.13政府主管部門的處理意見、批復(fù)等資料。8.2事故檔案由事故單位永久保存。附件1：HS事故快報填表時間：年月日時分填表人：事故單位：事故類別：事故時間： 年月日時分事故地點(diǎn)：傷亡情況：死亡人；重傷人；輕傷人其他損失情況（設(shè)備、財產(chǎn)和環(huán)境污染等）：事故簡要經(jīng)過：初步原因分析:目前處理情況:事故單位/部門負(fù)責(zé)人簽字:附件2：HS事故調(diào)查報告格式一、 事故基本信息事故單位事故地點(diǎn)事故時間4?傷亡情況（傷亡人數(shù)、傷亡人員基本情況包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、工種、級別、用工形式、本工種工齡、傷害部位及程度等）5.事故類別二、 事故詳細(xì)經(jīng)過事故背景（事故發(fā)生前的作業(yè)、生產(chǎn)情況，人員狀況、天氣、環(huán)境背景等）詳細(xì)經(jīng)過（事故發(fā)生前的所有情況和條件，以及事故發(fā)生過程中和之后的情況）三、 事故損失統(tǒng)計（附計算依據(jù)）直接經(jīng)濟(jì)損失間接經(jīng)濟(jì)損失四、 事故原因性質(zhì)關(guān)鍵因素（所有導(dǎo)致事故發(fā)生關(guān)鍵性的負(fù)面事件或情況，當(dāng)這些因素被消除后事故發(fā)生的幾率或事故后果的嚴(yán)重程度將大幅降低。 ）直接原因（即不標(biāo)準(zhǔn)的行為和狀況。對每