設(shè)備采購(gòu)的成本控制

設(shè)備采購(gòu)的成本控制

1設(shè)備采購(gòu)設(shè)備工程包括設(shè)備的設(shè)計(jì)、購(gòu)買、制造、安裝和調(diào)試整個(gè)過(guò)程，以及設(shè)備采購(gòu)是設(shè)備工程的重要組成部分。設(shè)備采購(gòu)工作的重要環(huán)節(jié)有采購(gòu),催交,檢驗(yàn),運(yùn)輸,再延伸到安裝調(diào)試。設(shè)備采購(gòu)管理要注意3個(gè)方面的控制,即投資、質(zhì)量、進(jìn)度的控制,設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都始終貫穿上述3個(gè)方面的控制。2在設(shè)備采購(gòu)中，應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)2.1設(shè)備采購(gòu)方式在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)工作前期需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,考察供貨商供貨能力與業(yè)績(jī),考察方式有電話了解、實(shí)地考察、使用方調(diào)查等等。設(shè)備采購(gòu)方式可分為4種:(1)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo);(2)詢價(jià)比價(jià);(3)競(jìng)爭(zhēng)性談判;(4)單一來(lái)源。詢價(jià)比價(jià)形式采購(gòu)是邀請(qǐng)招標(biāo)形式的簡(jiǎn)單化。采購(gòu)方式的正確選擇可有效地控制設(shè)備投資、質(zhì)量、進(jìn)度。2.1.1編制招標(biāo)文件公開(kāi)招標(biāo)一般包括招標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)書)、資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同。設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)前準(zhǔn)備工作必須準(zhǔn)確了解設(shè)備使用的工藝條件以及設(shè)備規(guī)格型號(hào)參數(shù),然后再編制招標(biāo)文件。這些程序的重要環(huán)節(jié)是招標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的評(píng)審以及技術(shù)與商務(wù)合同談判工作。(1)招標(biāo)文件要經(jīng)科學(xué)規(guī)范,校招標(biāo)文件的編制是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的基礎(chǔ)工作。招標(biāo)文件編制質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招標(biāo)工作能否正常地進(jìn)行,甚至影響授標(biāo)后能否順利履行合同。因此應(yīng)力求招標(biāo)文件的內(nèi)容完整、詳盡,用詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn),避免投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件的理解和解釋產(chǎn)生歧意,增加評(píng)標(biāo)工作難度,影響招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。招標(biāo)文件通常由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成:技術(shù)文件——設(shè)備的技術(shù)條件和要求;商務(wù)文件——包括詢價(jià)函、投標(biāo)須知及供貨一覽表、合同基本條件等等。招標(biāo)文件定稿前要反復(fù)推敲、審查、修改。對(duì)于設(shè)備部件中關(guān)鍵件的選用,應(yīng)在廣泛了解市場(chǎng)及使用情況的基礎(chǔ)上,在招標(biāo)文件中予以明確設(shè)備配套關(guān)鍵件的規(guī)格型號(hào)及供貨廠商,這樣做有利于提高各投標(biāo)文件的響應(yīng)性,防止投標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)價(jià)差異過(guò)大,從而減少評(píng)標(biāo)工作量。(2)經(jīng)評(píng)審的最低投價(jià)法在滿足招標(biāo)文件要求的前提下,確定中標(biāo)單位不能只看哪家的投標(biāo)價(jià)低就確定哪家中標(biāo)。投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)并非越低越好,表面上低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)看似節(jié)省了設(shè)備投資,實(shí)際上可能得不償失。供貨廠商不可能做虧本的買賣,要么偷工減料、以次充好,要么想盡辦法追加貨款,因此,一般通過(guò)評(píng)標(biāo)價(jià)法選擇評(píng)標(biāo)價(jià)低的供貨廠商。評(píng)標(biāo)價(jià)法可分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法等。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,亦稱合理低標(biāo)價(jià)法。該方法要求能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo),應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量相同或容易進(jìn)行比較的設(shè)備,往往以投標(biāo)價(jià)作為評(píng)標(biāo)考慮的唯一因素,選擇投標(biāo)價(jià)低的為中標(biāo)方。綜合評(píng)估法要求最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。綜合評(píng)估法包括綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法、評(píng)分法、全壽命費(fèi)用評(píng)標(biāo)價(jià)法。綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ),綜合考慮各種評(píng)標(biāo)因素,并將這些因素用貨幣形式表示,重新計(jì)算出各個(gè)因素的評(píng)標(biāo)價(jià),綜合評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。需要考慮的因素主要包括以下8個(gè)方面:投標(biāo)價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用、交貨期、設(shè)備設(shè)計(jì)能力、設(shè)備性能和質(zhì)量、付款條件、備件價(jià)格、優(yōu)惠條件及服務(wù)承諾等。評(píng)分法是按各評(píng)分因素的重要性確定得分標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)各投標(biāo)書的報(bào)價(jià)和各種服務(wù)進(jìn)行評(píng)審打分,得分最高者中標(biāo)。全壽命費(fèi)用評(píng)標(biāo)價(jià)法在綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加上一定運(yùn)行年限內(nèi)的費(fèi)用的折現(xiàn)值作為評(píng)審價(jià),評(píng)審價(jià)最低的為中標(biāo)方。評(píng)分法是根據(jù)評(píng)價(jià)設(shè)備需要考慮的因素設(shè)定分值,各專家分別打分,以得分高者推薦為中標(biāo)候選人,該方法與專家的個(gè)人素質(zhì)有很大的關(guān)系。(3)行業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)資格審查是招標(biāo)工作中非常重要且必不可少的工作。審查內(nèi)容包括投標(biāo)單位的企業(yè)等級(jí)、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)、加工設(shè)備、信譽(yù)及同類產(chǎn)品制造業(yè)績(jī)等狀況。目的是拒絕不合格的投標(biāo)者,確保參加投標(biāo)的單位均具有履約能力和一定的信譽(yù),以減輕評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段的工作量,加快招標(biāo)工作進(jìn)程,確保設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作順利完成。(4)決標(biāo)后的談判招標(biāo)單位在技術(shù)、商務(wù)澄清時(shí)應(yīng)采用公開(kāi)和公正的方法。業(yè)主對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件條款的澄清和對(duì)每一投標(biāo)者所提問(wèn)題的解釋均應(yīng)以書面形式發(fā)給全體投標(biāo)者。決標(biāo)后的談判是簽訂合同的最后環(huán)節(jié),也是設(shè)備供應(yīng)商最容易向業(yè)主討價(jià)還價(jià)的階段,應(yīng)按招標(biāo)文件的內(nèi)容商談合同,避免決標(biāo)后增加設(shè)備的技術(shù)難度以及其它不公正要求。邀請(qǐng)招標(biāo)形式與公開(kāi)招標(biāo)形式的采購(gòu)工作程序基本類似,區(qū)別在于一是邀請(qǐng)3家以上的投標(biāo)單位參與投標(biāo),一是在廣泛范圍內(nèi)最大限度吸引更多的有資格的供貨商參與投標(biāo),邀請(qǐng)招標(biāo)具有公開(kāi)招標(biāo)同樣的“陽(yáng)光下的采購(gòu)”的優(yōu)點(diǎn)。2.1.2設(shè)備采購(gòu)采用格競(jìng)爭(zhēng)性談判形式主要用于所需設(shè)備技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的設(shè)備采購(gòu)。通過(guò)談判,首先確定設(shè)備的技術(shù)要求,在此基礎(chǔ)上由供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià),并綜合考慮采購(gòu)需求、質(zhì)量、服務(wù)以及價(jià)格等,集體研究、表決,從符合相應(yīng)要求的供應(yīng)商中確定供應(yīng)商。2.1.3主要適用范圍單一來(lái)源采購(gòu)形式是在一些特殊狀況下采用的采購(gòu)形式,主要范圍包括原使用的設(shè)備需要增加訂購(gòu)的設(shè)備,涉及商業(yè)或其它技術(shù)秘密的重要設(shè)備,市場(chǎng)上獨(dú)家生產(chǎn)的設(shè)備,緊急采購(gòu)的設(shè)備,工藝流程需要的重要關(guān)鍵設(shè)備等。2.2檢查技術(shù)狀態(tài)在這一過(guò)程中,重點(diǎn)對(duì)設(shè)備制造商的制造準(zhǔn)備工作質(zhì)量進(jìn)行審查,技術(shù)狀態(tài)審查、原材料外購(gòu)件外協(xié)件的檢驗(yàn)、加工設(shè)備能力及狀態(tài)的審察、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器的檢查。對(duì)于重要關(guān)鍵設(shè)備或按合同要求新制設(shè)備,設(shè)備制造過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)理工作尤為重要。2.2.1檢驗(yàn)計(jì)劃管理審查制造商質(zhì)量管理體系文件,了解體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,查看針對(duì)設(shè)備所制定的設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃,查看質(zhì)量管理體系中的組織機(jī)構(gòu)。要與制造廠的最高質(zhì)量負(fù)責(zé)人交談、溝通,取得制造廠領(lǐng)導(dǎo)的支持,以保證設(shè)備質(zhì)量處于受控狀態(tài)。2.2.2制造過(guò)程質(zhì)量控制主要是監(jiān)督制造商對(duì)影響設(shè)備制造質(zhì)量的因素是否采取了控制措施,是否依據(jù)合同、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)備制造。監(jiān)理的形式一般有:駐廠監(jiān)理、見(jiàn)證點(diǎn)監(jiān)理。駐廠監(jiān)理要求依據(jù)相應(yīng)的控制文件和程序,駐廠實(shí)行設(shè)備制造質(zhì)量控制。通常應(yīng)審查設(shè)備制造的原材料、外購(gòu)配套件、元器件、標(biāo)準(zhǔn)件以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗(yàn)報(bào)告,檢查制造商對(duì)外購(gòu)件、外協(xié)件和原材料的復(fù)驗(yàn),符合規(guī)定要求時(shí)予以簽認(rèn)。見(jiàn)證點(diǎn)監(jiān)理是審查承包商的加工工藝文件,將生產(chǎn)過(guò)程分解細(xì)化,確定質(zhì)量監(jiān)理控制點(diǎn),并根據(jù)質(zhì)量控制點(diǎn)的重要程度和特點(diǎn)將其分成文件見(jiàn)證點(diǎn)(R點(diǎn)),現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證點(diǎn)(W),停止見(jiàn)證點(diǎn)(H點(diǎn)),日常巡檢點(diǎn)(P點(diǎn))。通過(guò)出席見(jiàn)證點(diǎn)參與檢查、試驗(yàn)與確認(rèn)、敦促制造商嚴(yán)格按照合同、規(guī)范及程度要求進(jìn)行設(shè)備制造,確保設(shè)備的制造質(zhì)量和制造進(jìn)度。在制造全過(guò)程中W點(diǎn)、H點(diǎn)監(jiān)理必須要有質(zhì)量控制人員到場(chǎng)見(jiàn)證,獲得質(zhì)量見(jiàn)證人員的簽證才能進(jìn)入下道工序。通過(guò)設(shè)備監(jiān)理,盡量把設(shè)備的缺陷在出廠前消除。在實(shí)際操作中,針對(duì)某一設(shè)備的質(zhì)量控制監(jiān)督方式,還應(yīng)視設(shè)備制造商的具體情況而加以調(diào)整,力求使所有設(shè)備制造處于受控狀態(tài)。根據(jù)進(jìn)度安排,設(shè)備運(yùn)到工地前,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要檢查廠方對(duì)待運(yùn)設(shè)備采取的防護(hù)和包裝措施是否符合運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、安裝的要求,相關(guān)的隨機(jī)文件、裝箱單和附件是否齊全。設(shè)備運(yùn)抵工地現(xiàn)場(chǎng)后,負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)的人員須參加由設(shè)備制造商按合同規(guī)定與安裝單位的交接工作,開(kāi)箱清點(diǎn)、檢查、驗(yàn)收、移交。2.3設(shè)備安裝進(jìn)度催交工作主要是督促供貨廠商按合同規(guī)定的期限提供合格的設(shè)備和技術(shù)文件,滿足設(shè)備安裝進(jìn)度的要求。催交工作要求能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和采取有效的控制措施,以防供貨廠商的設(shè)備制造進(jìn)度的拖延。催交工作要求設(shè)備管理人員經(jīng)常性地了解供貨商制造進(jìn)度,緊密聯(lián)系工程施工進(jìn)度。2.4堅(jiān)持以現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試為中心的發(fā)展過(guò)程,但同時(shí)加強(qiáng)了安裝調(diào)試設(shè)備只