2023年冬季寒潮天氣應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案

2023年冬季寒潮天氣應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案冬季寒潮天氣應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案1

據(jù)氣象部門預(yù)料，受強(qiáng)冷空氣影響，12月28日夜間到31日，我省將出現(xiàn)寒潮天氣，有大范圍雨雪強(qiáng)降溫柔大風(fēng)過程，降溫幅度10-14度，最低氣溫出現(xiàn)在30到31日。28日夜間-29日白天，我省將有一次明顯雨雪天氣。此次雨雪寒潮天氣過程降溫猛烈、氣溫低、雨雪強(qiáng)、風(fēng)力大、持續(xù)執(zhí)行時間長，將出現(xiàn)較嚴(yán)峻凍害，部分地區(qū)積雪和道路結(jié)冰明顯。為仔細(xì)貫徹省、市、縣提出的關(guān)于做好寒潮、冰凍及次生災(zāi)難影響的應(yīng)對工作要求，切實(shí)做好防范和應(yīng)對低溫寒潮的各項(xiàng)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府探討，制定如下預(yù)案，請仔細(xì)執(zhí)行：

一、分工明確，責(zé)任到人

成立由書記、鎮(zhèn)長任組長，各分管領(lǐng)域副科級領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長，各村支部書記、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任成員的張樓鎮(zhèn)防范和應(yīng)對低溫寒潮工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各村成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好各自轄區(qū)內(nèi)防范和應(yīng)對低溫寒潮天氣的各項(xiàng)工作，形成責(zé)任層層落實(shí)、詳細(xì)工作層層抓的有效體系。

二、強(qiáng)化相識，做好防范打算工作

各村、鎮(zhèn)直各部門要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的看法，排查轄區(qū)內(nèi)危房、道路、施工工地、漁湖業(yè)等可能出現(xiàn)災(zāi)情的因素和其他平安隱患，快速摸清轄區(qū)內(nèi)低保、五保、貧困戶、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活狀況，并剛好上報，確保惡劣天氣下群眾不斷炊、不挨凍。進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任感和歷史使命感，充分相識低溫寒潮天氣可能對轄區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成的不利影響，剛好完善寒潮災(zāi)難及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻保持高度警惕，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，切實(shí)把低溫雨雪天氣防范和應(yīng)對工作落到實(shí)處，全力確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)平安和全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化管理，做好值守應(yīng)急工作

各村、鎮(zhèn)直各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班管理工作，嚴(yán)格實(shí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，鎮(zhèn)政府將依據(jù)省、市、縣委有關(guān)要求組織相關(guān)部門專班深化一線，對相關(guān)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和督查。要隨時關(guān)注可能的災(zāi)難性天氣改變，充分預(yù)料降溫可能出現(xiàn)的各種次生災(zāi)難，親密跟蹤災(zāi)難發(fā)生過程，加強(qiáng)對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進(jìn)一步拓寬信息來源渠道，強(qiáng)化信息報送手段，提高信息報告的時效性和精確性，一旦發(fā)生突發(fā)事務(wù)，要按規(guī)定剛好做好災(zāi)情信息報送和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

四、強(qiáng)化分工，明確工作小組職責(zé)

（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)收集、分析低溫寒潮天氣造成的損害狀況，并依據(jù)低溫寒潮天氣造成的災(zāi)情程度確定應(yīng)急等級上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；

2、跟蹤駕馭低溫寒潮天氣造成的影響和災(zāi)難，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議；

3、組織鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急隊(duì)伍開展低溫寒潮天氣造成的災(zāi)難及突發(fā)公共事務(wù)的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，尤其是對建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、孤寡老人、空巢老人、留守兒童及漁民基本生活狀況造成的災(zāi)難應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作；

4、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實(shí)狀況；

5、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；

6、依據(jù)氣象狀況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，剛好組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；

7、落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組支配的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。

8、在天氣復(fù)原正常時，剛好向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議解除應(yīng)對低溫寒潮天氣應(yīng)急狀態(tài)。

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)武裝部、應(yīng)急辦、民政辦、

城建辦、鎮(zhèn)教研室

成員組長：李亞超、劉瑞、羅杰、王夫蘭、陳鎮(zhèn)

（二）信息保障工作組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)供應(yīng)當(dāng)前和近期氣象的預(yù)料、預(yù)報狀況；

2、負(fù)責(zé)供應(yīng)受災(zāi)狀況；

3、負(fù)責(zé)供應(yīng)疫情狀況。

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)畜牧站、鎮(zhèn)文廣站

成員組長：李亞超、王夫蘭、田維濤、陳鎮(zhèn)

（三）道路保暢工作組職責(zé)

1、剛好駕馭低溫寒潮天氣災(zāi)難下道路交通方面的綜合狀況，并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送；

2、協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，幫助和指導(dǎo)各地剛好開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村、鎮(zhèn)直各部門落實(shí)道路保暢的各項(xiàng)措施；

4、協(xié)調(diào)解決突發(fā)的重大事項(xiàng)；

5、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、設(shè)備等車輛的應(yīng)急通行；

6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對重要交通設(shè)施、路段、橋梁的平安保衛(wèi)；

7、完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、派出所、交管所

成員組長：李志軍、李亞超、丁行賢

（四）救災(zāi)和市場保障工作組職責(zé)

1、剛好駕馭受災(zāi)狀況、災(zāi)區(qū)群眾生活困難和須要，監(jiān)測市場供求和價格動態(tài)，以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合狀況，并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送；

2、協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題，建立應(yīng)急商品短期商業(yè)儲備等市場供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制；

3、動員社會力氣向?yàn)?zāi)區(qū)進(jìn)行捐助，并負(fù)責(zé)管理捐款捐物的接收、安排、運(yùn)輸、發(fā)放工作；

4、完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)財政所

成員組長：李亞超

（五）平安保衛(wèi)工作組職責(zé)

1、剛好駕馭社會治安及穩(wěn)定方面的信息，并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送綜合狀況；

2、組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、限制、實(shí)施交通管制，維護(hù)社會治安秩序；

3、完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

成員單位：鎮(zhèn)武裝部、應(yīng)急辦、派出所、綜治辦、司法所

成員組長：李志軍、劉瑞、羅杰

（六）醫(yī)療救援工作組職責(zé)

1、剛好駕馭衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援方面的相關(guān)信息，并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送；

2、組織對現(xiàn)場進(jìn)行消毒、防疫處理；

3、組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷員實(shí)施救治；

4、負(fù)責(zé)食品藥品平安的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督，依法查處重大食品藥品平安事故；

5、完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、市場監(jiān)管所、衛(wèi)生院

成員組長：李亞超、陳鎮(zhèn)

（七）新聞宣揚(yáng)工作組職責(zé)

1、正確引導(dǎo)輿論，統(tǒng)一組織各部門剛好報道應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作狀況；

2、負(fù)責(zé)組織開展自然災(zāi)難和有關(guān)突發(fā)事務(wù)預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救學(xué)問的公益宣揚(yáng)；

3、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。

成員單位：鎮(zhèn)宣揚(yáng)辦、鎮(zhèn)文廣站

成員組長：劉長梅、陳鎮(zhèn)

五、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)警

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災(zāi)難預(yù)報和預(yù)警級別，剛好傳達(dá)預(yù)警信息。

（二）響應(yīng)級別

依據(jù)低溫寒潮天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時間、影響方位、危害程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)峻災(zāi)難為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)難為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)難為Ⅲ級響應(yīng)。

一般災(zāi)難：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在2個村范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，由相應(yīng)村民委員會確定啟動應(yīng)急預(yù)案，并剛好向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

較重災(zāi)難：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在3-4個村范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案的，由鎮(zhèn)應(yīng)對低溫寒潮應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組確定啟動應(yīng)急預(yù)案，并剛好向鎮(zhèn)政府報告。

嚴(yán)峻災(zāi)難：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在一半以上村發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，報鎮(zhèn)政府啟動緊急預(yù)案，鎮(zhèn)低溫寒潮天氣災(zāi)難應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行上級應(yīng)急指令。

（三）啟動程序

依據(jù)災(zāi)難改變和監(jiān)測評估，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室剛好向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。

（四）應(yīng)急措施

低溫寒潮災(zāi)難發(fā)生后，各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活支配工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，組織好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修和農(nóng)作物的搶收，努力爭取最大限度地降低因?yàn)?zāi)損失。親密關(guān)注社會動態(tài)，加強(qiáng)治安防范，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。

六、應(yīng)急終止

由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)低溫寒潮天氣災(zāi)難應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)低溫寒潮天氣災(zāi)難天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展?fàn)顩r，確定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過廣播、宣揚(yáng)欄、新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

七、災(zāi)難評估

根據(jù)交通運(yùn)輸、平安生產(chǎn)、醫(yī)療救治、宣揚(yáng)等工作分工，分別由交管站、運(yùn)管所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、文廣站等牽頭部門，對因低溫寒潮天氣災(zāi)難引發(fā)的公共突發(fā)事務(wù)及次生災(zāi)難進(jìn)行總結(jié)評估，報鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

八、復(fù)原重建

善后處置工作按屬地原則，各村、鎮(zhèn)直各部門在鎮(zhèn)黨委、政府幫助下主動主動、剛好有效地開展善后工作，做好受災(zāi)群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫，幫助他們盡快復(fù)原正常生活。各村、鎮(zhèn)直各部門應(yīng)剛好組織評估低溫寒潮天氣災(zāi)難造成的損失狀況以及重建實(shí)力和可利用資源，制定復(fù)原重建安排和方案，落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障，快速組織開展復(fù)原重建工作。

冬季寒潮天氣應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案2

在冬春季節(jié)，寒潮大風(fēng)天氣經(jīng)常對農(nóng)作物和人們生產(chǎn)生活造成較大的影響和災(zāi)難。大風(fēng)災(zāi)難的防衛(wèi)，主要要做到以下幾點(diǎn)。

高度重視

剛好做好各項(xiàng)防衛(wèi)工作。各地、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視馬上行動，實(shí)行有力應(yīng)對措施,剛好、負(fù)責(zé)地組織好防衛(wèi)工作。同時，要利用新聞媒體、電子商務(wù)、手機(jī)短信等，快速將天氣改變過程及其有關(guān)消息和防衛(wèi)措施向社會發(fā)布，以便廣闊群眾和有關(guān)單位剛好開展防衛(wèi)工作。

實(shí)行措施

確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平安。各縣(市、區(qū))和市農(nóng)業(yè)局要組織農(nóng)技人員深化一線，主動指導(dǎo)和幫助群眾實(shí)行各項(xiàng)防衛(wèi)和補(bǔ)救措施，最大限度地削減災(zāi)難損失。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為防衛(wèi)重點(diǎn)，仔細(xì)做好棚體加固、壓緊棚膜、保溫防凍等防衛(wèi)工作。加強(qiáng)圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病實(shí)力，確保畜禽平安。

馬上行動

切實(shí)做好其他方面工作。各地、各有關(guān)部門要快速行動，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，對大風(fēng)可能影響的建筑工地、戶外廣告、電力設(shè)施、城鄉(xiāng)危房等重點(diǎn)部位，仔細(xì)排查，對可能出現(xiàn)的問題要提早預(yù)防，實(shí)行強(qiáng)有力的措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)平安。

交通平安

大風(fēng)對海、陸、空交通的運(yùn)營影響都比較大，從事海上作業(yè)的人員，應(yīng)依據(jù)天氣預(yù)報狀況實(shí)行停止作業(yè)、回港避風(fēng)、加固船只和鉆井平臺等措施;加強(qiáng)船舶動態(tài)監(jiān)管，做好現(xiàn)場巡查和現(xiàn)場檢查工作;親密關(guān)注天氣改變，嚴(yán)格執(zhí)行抗風(fēng)等級的規(guī)定，嚴(yán)禁超抗風(fēng)等級冒險航行。加強(qiáng)值班，保持正規(guī)眺望，謹(jǐn)慎駕駛;加強(qiáng)船岸聯(lián)動，企業(yè)的主要管理人員主動、主動、全面地駕馭船舶狀況，剛好消退潛在的擔(dān)心全因素。在風(fēng)力很強(qiáng)的狀況下，應(yīng)關(guān)閉機(jī)場和高速馬路，特別狀況下，客運(yùn)列車也要停運(yùn)，以便防止大風(fēng)引發(fā)交通事故。

品種培育

植物凍害是在強(qiáng)冷空氣爆發(fā)南下產(chǎn)生猛烈的降溫時引起越冬作物和果樹受凍，造成植株死亡或部分死亡，因此防衛(wèi)凍害一方面要設(shè)法提高越冬作物和經(jīng)濟(jì)果木抗御低溫的`實(shí)力，另一方面是實(shí)行措施阻擋寒風(fēng)入侵，減小降溫強(qiáng)度。防衛(wèi)凍害的有效措施主要有：

培育耐寒品種，提高抗凍實(shí)力。

對于越冬作物或亞熱帶經(jīng)濟(jì)果木，選育耐寒性強(qiáng)的品種，提高植株抗凍實(shí)力，是避開或減輕凍害的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。

冬前管理

加強(qiáng)冬前管理，增加抗凍實(shí)力。

栽培管理的好壞干脆影響到越冬作物和果木的抗凍實(shí)力，因此搞好冬前栽培管理是防衛(wèi)寒潮凍害的重要措施。

利用環(huán)境

利用局地小氣候環(huán)境，實(shí)時避凍栽培。

在中國亞熱帶柑橘栽培的北緣地區(qū)，充分利用山體或水體有利的小氣候資源環(huán)境栽培柑橘，可以有效地避過或減輕寒潮凍害。

冬季寒潮天氣應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案3

寒潮對農(nóng)業(yè)的危害

1、對農(nóng)作物造成凍害(秋季和春季危害最大，春季秧苗出土，遇到大幅度降溫，會凍死秧苗，秋季農(nóng)作物沒有成熟遭受降溫，使農(nóng)作物減產(chǎn))——劇烈降溫

2、吹翻船只，摧毀建筑物，破壞農(nóng)場——大風(fēng)

3、壓斷電線，折斷電線桿——大雪、凍雨

寒潮預(yù)防措施

寒潮來臨前可以用一些物理方法來提高和保持農(nóng)甩的溫度，防止莊稼遭遇凍害9熏煙法是目前廣為采納的方法?？梢匀紵魑锝斩?、雜草和防霜彈等，使地面覆蓋一層煙幕，減少地面熱量散失，能使近地面氣溫提高1～2X：。灌水法是比較經(jīng)濟(jì)有效的方法，在水源足夠的地區(qū)較為有效。澆灌能增加土壤的熱容量、熱導(dǎo)率，削減地面降溫幅度，增加近地面層空氣濕度，簡單使空氣凝聚成露水放出潛熱。若灌水的水溫高于當(dāng)時氣溫，則可提髙溫度2～3I，適合防止小麥、油菜遭晚霜凍害。還可采納覆蓋法，用薄膜、雜草、農(nóng)家肥等覆蓋或者采納避風(fēng)障等，可減小地面輻射降溫，提高田間溫度，愛護(hù)作物不受凍害。

寒潮對人體的危害

寒潮襲來對人體健康危害很大，大風(fēng)降溫天氣簡單引發(fā)感冒、氣管炎、冠心病、肺心病、中風(fēng)、哮喘、心肌梗塞、心絞痛、偏頭痛等疾病，有時還會使患者的病情加重。

造成寒潮的緣由是什么?

在北極地區(qū)由于太陽光照弱，地面和大氣獲得熱量少，常年冰天雪地。到了冬天，太陽光的直射位置越過赤道，到達(dá)南半球，北極地區(qū)的寒冷程度更加增加，范圍擴(kuò)大，氣溫一般都在零下40℃—50℃以下。范圍很大的冷氣團(tuán)聚集到肯定程度，在相宜的高空大氣環(huán)流作用下，就會大規(guī)模向南入侵，形成寒潮天氣。

寒潮多發(fā)季在什么時候?

寒潮一般多發(fā)生在秋末、冬季、初春季節(jié)。我國氣象部門規(guī)定：冷空氣侵入造成的降溫，一天內(nèi)達(dá)到10℃以上，而且最低氣溫在5℃以下，則稱此冷空氣爆發(fā)過程為一次寒潮過程?？梢?，并不是每一次冷空氣南下