學(xué)校筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌安全事故調(diào)查

調(diào)查報(bào)告發(fā)布事故為重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故2015年12月12日，北京市安監(jiān)局發(fā)布清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程“12·29”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。未按要求堆放物料等2014年12月29日8時(shí)20分許，在北京市海淀區(qū)清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地，作業(yè)人員在基坑內(nèi)綁扎鋼筋過(guò)程中，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系發(fā)生坍塌，造成10人死亡、4人受傷。事故發(fā)生后，市政府成立了“12·29”重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查組，全面開(kāi)展事故的調(diào)查處理工作。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)、中央紀(jì)委監(jiān)察部、最高人民檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)該起事故的調(diào)查處理實(shí)施了掛牌督辦。昨天，這起事故的調(diào)查結(jié)果“出爐”。調(diào)查組查明，未按照方案要求堆放物料、制作和布置馬凳，馬凳與鋼筋未形成完整的結(jié)構(gòu)體系，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。調(diào)查稱，施工時(shí)違反《鋼筋施工方案》第7.7條規(guī)定，將整捆鋼筋物料直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，施工現(xiàn)場(chǎng)堆料過(guò)多，且局部過(guò)于集中，導(dǎo)致馬凳立筋失穩(wěn)，產(chǎn)生過(guò)大的水平位移，進(jìn)而引起立筋上、下焊接處斷裂，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。笛海戒淀奔住宰建北委河提叉供始虛繼假讀材揉料咬現(xiàn)踢場(chǎng)賊制扯作隆的艘馬綢凳辱所堆用踏鋼鳥(niǎo)筋扁直譜徑章從柳《剃鋼舊筋釀施麗工或方轟案姓》巡要林求留的獲3逐2累m師m然減僻小敬至包2外5懼m疊m猛或拒2室8炎m槽m地；禽現(xiàn)羞場(chǎng)企馬塞凳笛布翠置強(qiáng)間銳距改為冤0調(diào).悅9哥m極～樓2松.限1尿m刮，犁與移《逃鋼蚊筋妥施甚工悟方理案陳》枕要彼求哥的福1霸m竭嚴(yán)窄重節(jié)不展符辦，錯(cuò)且箭布刷置攤不英均班、乏平退均敢間參距擾過(guò)古大原；機(jī)馬納凳蔬立隊(duì)筋罰上笨、富下僻端柴焊福接鄰欠扇飽餓滿求。扶馬大凳直及臨馬逃凳泄間且無(wú)奪有喊效網(wǎng)的筐支沈撐亮，佛馬條凳鋤與脹基頂?shù)A樓底哨板扯上妻、辜下蒜層撕鋼吩筋象網(wǎng)視未番形頌成撒完孩整尖的巾結(jié)理構(gòu)姻體偉系門，革抗婦側(cè)頁(yè)移臭能會(huì)力造很葛差享，持不渴能免承匠擔(dān)到過(guò)灰多袖的昨堆瞇料愈載絨荷缸。拿此腰外郊，憑施蟻工形現(xiàn)量場(chǎng)盤管繳理褲缺爬失節(jié)、祝備臉案鏡項(xiàng)頂目觸經(jīng)慨理?yè)耖L(zhǎng)伍期建不秋在扇崗協(xié)、悼專鄰職獎(jiǎng)安灰全聯(lián)員養(yǎng)配昨備淋不頂足喪、接經(jīng)尊營(yíng)賞管著理鼓混拜亂怪、辛項(xiàng)軟目途監(jiān)亞理柜不濁到沿位循是糞導(dǎo)愿致甚事守故討發(fā)摸生紐的偏間講接邊原直因救。者調(diào)宮查毯稱括，辱對(duì)饑勞替務(wù)運(yùn)分語(yǔ)包眨單盤位慶管青理超不燙到墻位此，梳未寺及角時(shí)鵝發(fā)別現(xiàn)撤其坐為站搶姜趕喝工窗期興、如盲著目鍋吊疏運(yùn)幸鋼低筋喂材講料潑集惕中糕碼趁放狹在鞏上絞層買鋼非筋嗎網(wǎng)床上錘的飄隱螺患汗，住導(dǎo)壇致哄載檔荷碼集于中攜。臥建叮工濁一偷建課公內(nèi)司算存逆在砌非兇本惱企楚業(yè)機(jī)員錘工采以哪內(nèi)閑部渡承宏包谷的倆形礙式鍵承偵攬疊工碰程斯行癢為憑。暫事純故事發(fā)方生覺(jué)后留，凱海吼淀敞區(qū)囑住擺房削城隔鄉(xiāng)尸建傷設(shè)禿委蓄還攜提黎供壤了核虛伴假腿的授監(jiān)火督夜執(zhí)醒法掙材棍料怨。息部界分什責(zé)琴任硬人拼已藥被凱批同捕燭在納責(zé)墨任才追饒究海方呼面墳，甘調(diào)啟查找組首建蘭議乞?qū)ζ墙竟た桃幌探ㄦi公戰(zhàn)司澡總泊經(jīng)訴理如劉抽船買等前1頁(yè)6榨人鋪?zhàn)繁M究校刑見(jiàn)事賽責(zé)戒任虹，狹其職中惹部躺分棕責(zé)在任產(chǎn)人佳已梅經(jīng)夸被痛檢廢察炸院旬批濟(jì)準(zhǔn)來(lái)逮肚捕勉。陵建勤議廚對(duì)點(diǎn)北菌京完建借工曲集賢團(tuán)員董扇事纏長(zhǎng)案、鮮總泄經(jīng)查理陰、端黨雪委占書(shū)膨記流戴返彬央彬冤等及1秋4當(dāng)人這給肚予為黨蒙紀(jì)科、襲政鑒紀(jì)秘處旗分略。盲給聚予面建桃工移一厘建資公亂司因法劇定麗代練表徐人恥郭卵向融東揀上務(wù)一瘋年扎度況收式入程6年0榆%臘的蠅罰哪款上，脈撤尋職慕處久分柏并傳終說(shuō)身農(nóng)不桂得焦擔(dān)蠟任蘭本律行撒業(yè)航生把產(chǎn)快經(jīng)語(yǔ)營(yíng)睜單墓位缸的意主挺要俯負(fù)躲責(zé)豪人嬌；研給漲予會(huì)建洞工肢一淹建頸公乎司譯董歪事停、兆總閑會(huì)有計(jì)磚師扯閆突德邁中摘上扶一陪年刪度鵝收屯入國(guó)1納0芬0堪%恩的選罰的款館；拿給項(xiàng)予域清浮華喇附鳴中玉工已程移項(xiàng)候目源備岡案者項(xiàng)溪目門經(jīng)嘆理亂葉保耀端東嚼吊候銷絨一蹲級(jí)劣建紋造僻師痰注甚冊(cè)嬸證映書(shū)甜，收終倆身仍不古予識(shí)注投冊(cè)做的圈行界政死處洗罰揭；冤給宜予托監(jiān)瓣理聽(tīng)單隆位螺北步京抹華勒清愚技握科梯公盜司溪2使0胖0愧萬(wàn)好元既罰炭款沉，現(xiàn)吊乒銷抹其回房援屋龍建竿筑筋工艦程齡監(jiān)享理利甲猛級(jí)爪資授質(zhì)哄等湊。辜調(diào)憑查咳涉肺嫌串受懸賄蜂線冒索賄另扯外演，棒針塘對(duì)懷清界華知附逮中疊工擴(kuò)程惑項(xiàng)疏目仿投源標(biāo)秀、拴合囑同奶訂鬧立冷期停間什，扇建急工撿一饅建落公側(cè)司貓涉苗嫌碌允翅許豪楊居澤讓中歌以受本吊企積業(yè)拐名澆義麻承扎攬腳工太程即及唐其循他唐涉園嫌拐以壤內(nèi)隊(duì)部絞承尤包拖經(jīng)攤營(yíng)血的大形粱式景出源借缸資豪質(zhì)緣、策轉(zhuǎn)蟲(chóng)包賭等您違塑法職行庫(kù)為必，樹(shù)由褲市懼住呢房施城驗(yàn)鄉(xiāng)蓮建濕設(shè)挨主條管拋部皂門悠另炕行帥立劫案蠻調(diào)答查丙處降理偏。膜針額對(duì)繳事疑故煙調(diào)發(fā)查饞中彩發(fā)館現(xiàn)悠的涼相忌關(guān)巾人蹄員屈涉淹嫌帽收另受伸賄麥賂宴的演線宇索信，磁由吼檢么察戴、予監(jiān)饒察船機(jī)唱關(guān)片依返法餃調(diào)辮查朽處覽理臟。解責(zé)霉成壩市警規(guī)垂劃紗部未門堂針奪對(duì)惡清覺(jué)華燙附錢中焰工某程免項(xiàng)捕目急設(shè)粥計(jì)堪過(guò)脖程看中幼存貧在扛的猛問(wèn)脅題沫，眠對(duì)身相穴關(guān)趨設(shè)懲計(jì)揮人微員勻給摸予漸通騰報(bào)桿批俗評(píng)域；剃責(zé)篇成鎖海軟淀懇區(qū)久人孝民亭政辮府蚊和煤市休住杯房植城與鄉(xiāng)扔建旋設(shè)何委舉向泰市貪政袍府冠作妻出小深況刻遍檢課查雁。怠孕具淹體蜘《幻報(bào)猶告執(zhí)》蕩附鵲后糠。子清笛華姐大割學(xué)慮附偽屬企中共學(xué)幟體目育畫館煎及芝宿差舍芹樓仰工竄程尺“蚊1獲2色.征2貧9痕”霉筏什板屬基建礎(chǔ)嚴(yán)鋼慢筋倍體篩系歌坍鴿塌倆重過(guò)大槍生催產(chǎn)章安刑全姓事被故壇調(diào)槳查旺報(bào)謠告沿2史0沖1鋤4解年史1揀2擺月文2拖9描日雷8敏時(shí)掌2戲0膚分砍許愚，艷在州北晴京挎市睬海贏淀貪區(qū)沿清鈔華拿大利學(xué)扎附槳屬消中計(jì)學(xué)碰體拌育仙館談及任宿茄舍男樓斤工策程財(cái)工賞地繩，稅作派業(yè)純?nèi)藨{員遷在個(gè)基吃坑互內(nèi)廚綁必扎廊鋼負(fù)筋粥過(guò)糊程芽中蘋，岸筏調(diào)板妖基邊礎(chǔ)挺鋼描筋吼體閃系挽發(fā)宣生啞坍王塌柴，融造濱成多1兇0渡人些死漿亡焦、辮4賺人若受惜傷印。職事秤故拌發(fā)孟生猾后盼，滔黨旗中新央巖、殲國(guó)至務(wù)哄院墳高框度傭重將視冒。數(shù)習(xí)才近扣平厘總蝴書(shū)記記組和覆李蚊克妻強(qiáng)貍總負(fù)理隊(duì)作陰出勝重兩要負(fù)批哭示輝，頂要頸求燈北閥京脊市聞全術(shù)力們搜湖救長(zhǎng)被刑困沈人蹈員駐、沙救屠治渴傷刊員楚，走務(wù)式必婆把桃損燙失刷減捉少房到駐最取小餐程怨度喪。齡同串時(shí)聰督績(jī)促消主慌管燈部拉門旨盡芳快劉查熱明但原喜因級(jí)，唇嚴(yán)秒肅總依嘩法惜依急紀(jì)顯追化究龜責(zé)疤任惰，鳴并釋做絮好里死押難夕家債屬往安孔撫論工云作葡。燦中現(xiàn)共等中貨央職政任治刃局穴委竿員棍、夜北佛京絹市燭委鞠書(shū)權(quán)記悠郭鮮金城龍醒迅惱速漂指朱示籍要輔求獻(xiàn)認(rèn)脅真陽(yáng)貫排徹謊習(xí)姻近曉平搬總爺書(shū)慶記輕、蜂李杜克炎強(qiáng)咱總呆理辦批欺示蝕精御神退，它救蛇治遠(yuǎn)傷即員存，秩妥悲處置善聰后厘，椅嚴(yán)菜查鐵責(zé)他任競(jìng)。位北似京龜市君委攻副篩書(shū)椅記昂、那市始長(zhǎng)攝王客安村順摸立鑰即鬧趕熄赴勒事納故瞞現(xiàn)比場(chǎng)要并絮指支示填，傅要諒求醉事洋故宴原勁因只未撞查犁清冊(cè)不誦放冰過(guò)帶、獅事鵲故辦責(zé)粗任諒未同查延清輕不鐵放退過(guò)滾、蠢事拾故霸責(zé)萄任什人明依呼法甜依揮規(guī)慚處腳理弱不褲到處位榆不換放丸過(guò)凡、竄全券市魚(yú)安育全金生基產(chǎn)虧全蹲面脅整御改絡(luò)不冒到哨位穿不雨放晶過(guò)漿、姜事鋸故樂(lè)教囑訓(xùn)怒不促吸漫取熱不焰放奸過(guò)蓬。為國(guó)過(guò)家拜安略全戀監(jiān)世管剛總腹局票副餓局額長(zhǎng)鍵王硬德蠢學(xué)境，藍(lán)住涉房藝和晉城算鄉(xiāng)濁建慈設(shè)芳部尚副判部粉長(zhǎng)葉王覆寧窮，禾北少京肯市捎委裂常警委張、理副扯市侮長(zhǎng)并陳點(diǎn)剛歇，營(yíng)副槐市蜂長(zhǎng)會(huì)張清延氣昆誘和悲市不政犧府闖秘揪書(shū)燭長(zhǎng)倉(cāng)李細(xì)偉眾等蜻領(lǐng)百導(dǎo)帳分俯別堪趕狗赴貸事嫂故風(fēng)現(xiàn)剃場(chǎng)手，要組濤織球救高援琴，桶部妄署撒善寬后閥及弄事落故茄調(diào)積查巴工品作潔。防健根拐據(jù)比《維安苦全醬生匠產(chǎn)撤法行》戶、?！堕y生券產(chǎn)憑安施全供事件故騙報(bào)膽告貞和命調(diào)飽查額處目理尋條儉例箏》妥和媽《廚北番京屯市豐生吩產(chǎn)承安六全泳事倍故皇報(bào)江告惹和曲調(diào)仙查剛處木理鼓辦無(wú)法天》月等派有育關(guān)錯(cuò)法獄律陡法某規(guī)分的版規(guī)赴定受，道市目政截府叢成私立形了讀由質(zhì)市承委劑常起委障、驕副餡市叉長(zhǎng)菊陳尊剛垮任賣組音長(zhǎng)壺，茂副糧市產(chǎn)長(zhǎng)初張爪延車?yán)ナ崛螐U副娛組番長(zhǎng)息，規(guī)市充安材全巡監(jiān)覽管籃局爛、科市誤公細(xì)安旺局遭、嚴(yán)市普監(jiān)拾察嘉局進(jìn)、聰市圾住霧房躁城隱鄉(xiāng)艷建刊設(shè)沙委斧、可市逼人雀力壞社智保葡局責(zé)、遺市章總丈工競(jìng)會(huì)芹和站海題淀紗區(qū)或人這民塵政享府閉等絕部制門道和減單疊位弄的榮主死要屆負(fù)方責(zé)污人歇為駝成遼員裹的慨“渴1痛2損·惜2包9悲”孫重飯大旅生對(duì)產(chǎn)偉安恐全口事該故筐調(diào)驚查漫組您，秋并土邀途請(qǐng)洲市長(zhǎng)人受民首檢宗察夏院遮同冷步沙參碼與景，灑全現(xiàn)面頸開(kāi)斥展醬事茄故濱的認(rèn)調(diào)刮查相處鄰理撞工辱作燃。娃事之故瞧調(diào)殘查傷組葬委璃托厚國(guó)遷家顧建需筑輕工號(hào)程土質(zhì)嫂量班監(jiān)毫督摘檢示驗(yàn)液中壘心繞對(duì)經(jīng)筏跑板折基務(wù)礎(chǔ)修鋼炕筋牽體棒系協(xié)坍稻塌騙的特直衫接項(xiàng)原促因廣開(kāi)奸展淚技冠術(shù)仙鑒跳定迅。腿國(guó)司務(wù)終院閘安樹(shù)全灣生殲產(chǎn)閘委疊員城會(huì)礎(chǔ)、薪中故央罰紀(jì)思委呼監(jiān)燈察故部娃、屯最殖高筐人壺民彎?rùn)z炊察純?cè)呼[、薄住奉房薪和池城歲鄉(xiāng)澆建像設(shè)灶部梳對(duì)樹(shù)該堆起勤事馬故筑的需調(diào)擱查姐處場(chǎng)理舒實(shí)梁施濾了鞠掛怨牌爬督館辦堅(jiān)。原事適故悲調(diào)播查泉組孔按疫照彎“洋四掠不乖放率過(guò)看”萄和背“魚(yú)科著學(xué)芝嚴(yán)脫謹(jǐn)溪、陸依資法幼依告規(guī)公、辣實(shí)陡事贊求雄是賞、產(chǎn)注井重潑實(shí)級(jí)效際”是的騙原析則完，暗對(duì)移建榆設(shè)率、衰設(shè)裕計(jì)腫、侵施姥工穿、儲(chǔ)監(jiān)擔(dān)理耳四銀方總責(zé)旦任意主僻體剖，間從輝工瘦程更設(shè)爬計(jì)飯、拖招技投揚(yáng)標(biāo)蹦、噸承夕發(fā)違包千、針經(jīng)撓營(yíng)參管爸理洋、號(hào)安煎全蘋管脖理峽、技技眾術(shù)去管皇理村等濃方陽(yáng)面退開(kāi)咬展隊(duì)調(diào)奔查語(yǔ)。現(xiàn)通吐過(guò)噸現(xiàn)飯場(chǎng)敏勘著驗(yàn)做、蘆技升術(shù)謊鑒繁定朋、爹調(diào)趣查巧取凍證拾和按綜虛合頌分槍析吩，徑查般明晝了毛事橫故褲發(fā)抖生弟的搭經(jīng)階過(guò)店、錯(cuò)原朋因竿，害認(rèn)糖定炮了黨事墨故末性庸質(zhì)破和最責(zé)倘任惱，羊提所出誕了滑對(duì)聽(tīng)有每關(guān)著責(zé)孤任匙人唐員殿和利責(zé)郵任構(gòu)單預(yù)位證的握處壟理椒建小議舟，過(guò)針擠對(duì)梳事庫(kù)故桶暴鎮(zhèn)露知出綿的震問(wèn)豐題洪提鎖出弟了沈防疫范獎(jiǎng)措辦施奴。燃現(xiàn)鄭將公有亭關(guān)譜情昆況伸報(bào)花告柔如拌下就：土一蠶、歷事姜故撒基萄本臺(tái)情歇況仿（同一篩）驕工外程亭基速本枕情匪況懶清章華敬大布學(xué)便附艱屬勿中攻學(xué)奶體與育獸館紗及矩宿索舍聽(tīng)樓發(fā)工掘程樓（懶以禍下顫簡(jiǎn)封稱仆“鮮清忠華經(jīng)附甚中掃工殺程爺”牧）允位股于李中堡關(guān)易村喝北預(yù)大禽街服清凍華流大傷學(xué)逼附齊屬紫中鉗學(xué)糧校館園壤內(nèi)事，谷總撲建灰筑再面蛙積叢2莫0惕6押6儲(chǔ)0幸平睛方刪米紫，弊是市集外體哈育糕、民住友宿厭、勿餐騰廳揚(yáng)、還車匠庫(kù)獅為永一密體妥的帶綜長(zhǎng)合括樓件。澡該卸建英筑尾地述上截五野層暴、掛地合下辜兩刻層嗽。著地滾上呢分偽體閉育內(nèi)館棍和姓宿月舍般樓磚兩包棟織單適體柄，島地私下重為涉車陵庫(kù)犁及犧人寸防欄區(qū)益。憑2味0贏1扒4匪年至2交月傾2絞7斑日氣，播教渣育駛部擦批咽復(fù)指同駝意槐清鴉華猜附朗中仰工營(yíng)程秘初突步較設(shè)丸計(jì)警及鞏概傍算底。夠2只0甜1司4泳年炕6妹月沈1析2騾日常，難取丑得如市鬧規(guī)顫劃誘部夜門誰(shuí)核汁發(fā)魯?shù)挠稹冻薪ㄇ鹪O(shè)耍工放程削規(guī)顫劃駕許彎可駱證返》撓（匆2吊0楊1妹4澆規(guī)跪建加字渾0據(jù)0談3丟7寄號(hào)翁）瓜。叫2濃0云1首4架年昏7但月秋1跳8拔日此，競(jìng)?cè)∑猛な衅ё≠澐啃『屯獬强萼l(xiāng)附建剛設(shè)弟部漫門叉核滅發(fā)橡的引《帖建揀筑歸工添程勞施訓(xùn)工培許繁可墨證泄》帝（家2得0淘1吵4終施旬建擠字錢0童4肌3濾4小號(hào)情）塑。升（饒二凱）格事鵲故育所染涉卷相語(yǔ)關(guān)灶單姑位顯情事況憶1撞.限建腫設(shè)角單筋位謠：院清戒華丹大獵學(xué)欲，幫時(shí)恐任摟法語(yǔ)定弓代勢(shì)表儀人嘆陳深吉鳳寧模。酷使圖用張方詞為導(dǎo)清挨華羞大掛學(xué)閘附率屬帝中薪學(xué)見(jiàn)，賭法堆定話代飲表員人難王緣殿引軍謙。糟清盟華裝大懼學(xué)野基害建毛規(guī)矮劃撒處堂（廳主戴要蘇負(fù)古責(zé)萄人們保瓜其蘆長(zhǎng)隊(duì)）議代都表笨清縱華炕大閣學(xué)吹具娛體巖負(fù)器責(zé)互該革項(xiàng)歸目滔的嗎建春設(shè)攀管肥理沉工銹作瞇，誤并器成故立湖了僑項(xiàng)繞目為管易理葵部吹。棄項(xiàng)場(chǎng)目膊經(jīng)囑理翻蓋孟世雷杰走。伯2魂.魂總誼包閘單廳位蟻：碎北摧京坑建妻工反一裕建祥工委程換建忘設(shè)羅有喘限旨公經(jīng)司閱（突以兇下歡簡(jiǎn)汁稱挨“壞建稅工設(shè)一用建寬公授司殺”悠）慶，膠具域有徒房瀉屋纏建賭筑立工概程倉(cāng)總孝承定包于壹盒級(jí)鈴資罪質(zhì)素，躁系潛北牲京磨第友一響建些筑扎工幫程股有剝限亡公叫司享全位資何子誰(shuí)公甩司關(guān)。仰法膊定跑代師表算人徒郭捏向煉東姨，朽總之經(jīng)曉理哈劉壽船產(chǎn)。日2株0脾0鍬6耍年榜，鋸東懷兆禿長(zhǎng)歡泰注投扣資皮集狐團(tuán)常有型限昨公姑司廁（捎法及定寒代絨表精人脆郭敗向嫩東厭）袖和搞北奇京膠建晨工越集找團(tuán)木有獸限摟責(zé)魚(yú)任耐公伏司械（來(lái)以紐下男簡(jiǎn)駐稱不“體北般京弱建齒工丙集稍團(tuán)藝”像）男合缺資班改票制搬了斧北仇京繳第竿一將建漲筑姻工至程煙有抬限尼公蠻司儉，舌分柴別濾占生股兆5泉1坡%墳和垃4各9煙%些。蒙建溝工體一疊建想公旺司摸與鴨北愈京倡第禍一顧建招筑嘩工慚程績(jī)有郵限桐公遺司拆組常織膏機(jī)冬構(gòu)悶及喇管司理僵人衫員靈相漁同工。遇北挨京番建嚼工河集青團(tuán)肥將極建朽工駐一剃建駛公財(cái)司罩納梳入收下壓屬愿二航級(jí)膛公招司燕管芬理各體鵲系械實(shí)損施社管樂(lè)理響。汪再2者0愚1高4完年養(yǎng)7秧月諒，肢建拒工撇一插建晝公跟司雅委敞派蒜和斥創(chuàng)壽分掙公睜司駕（撲建照工織一雷建妻公造司東下輛屬晌分當(dāng)支漠機(jī)避構(gòu)油，志負(fù)兇責(zé)旋人殖楊炎冬壺先徐）訂相互關(guān)觀人炕員句參親與臨項(xiàng)喜目飯管塑理步工金作岔?；謧湔Z(yǔ)案磁項(xiàng)侄目目經(jīng)貌理軍葉良耀政東曠，加商各務(wù)料經(jīng)凈理伯楊統(tǒng)澤有中糟、挖執(zhí)蠻行餐經(jīng)遵理敵王量京鎖立撤、飯生喉產(chǎn)稈經(jīng)尖理粥王每英石雄臟、鎖技咳術(shù)氧負(fù)齡責(zé)敬人瑞曹沫曉監(jiān)凱元、畜安籍全運(yùn)員反韓晶寶狂元?jiǎng)?。衫?jīng)淋調(diào)修查胡，濾在奮工區(qū)程炮投園標(biāo)藍(lán)前蔥，致葉騰耀耐東微已出被乳建菌工迅一濁建堂公眉司麻安慧排棄至愚其奉他離項(xiàng)拉目勻任鋤職憶。凈清伶華鐵附鹿中刮工棟程者項(xiàng)虧目已實(shí)驢際居負(fù)狠責(zé)晶人接為嘗楊松澤判中抵。幕3剛.解勞溫務(wù)顯分坐包耐單嶼位益：納安盯陽(yáng)惰誠(chéng)囑成等建住設(shè)懇勞煤務(wù)赤有職限棵責(zé)艘任喂公叫司圣（馳以狡下詳簡(jiǎn)逐稱銀“套安業(yè)陽(yáng)廟誠(chéng)克成醉勞喜務(wù)淋公萄司擴(kuò)”徹）媽，婆具奴有睬鋼攏筋傭作蹤業(yè)松分賞包殊壹董級(jí)奸資包質(zhì)綢，完具園體胳負(fù)韻責(zé)桃工蝴程率主戰(zhàn)體擾結(jié)低構(gòu)瘋勞拿務(wù)追施量工社，賄法塘定革代冊(cè)表抹人繭張平換違豐組。辯現(xiàn)雪場(chǎng)偽勞吩務(wù)愈隊(duì)鏈長(zhǎng)贈(zèng)張奶煥晨良漠，五技串術(shù)依負(fù)曉責(zé)貞人坊趙框金消海番，頂鋼陳筋譯工箭工扣長(zhǎng)索田掉勇刻只窯、紋班黑長(zhǎng)窄李表雷種、口組復(fù)長(zhǎng)腳李次成拍才考。筍4名.循監(jiān)噸理漫單牢位艷：年北巖京珍華肺清茶技棟科弱工載程耕管住理迷有拼限敬公旬司懸（態(tài)以坑下脅簡(jiǎn)穴稱胸“滴北記京訂華佩清升技位科齒公琴司積”凈）航，絕具稈有萌房孔建妨和蒙市哀政孝工怪程端監(jiān)擺理軍甲來(lái)級(jí)映資權(quán)質(zhì)譯，蠟法徑定廈代均表睬人信胡宴斌我，擾總誰(shuí)經(jīng)詞理粱張剝永睛剛鉆。承清謊華鬼附虧中換工業(yè)程印項(xiàng)另目有總挎監(jiān)低理賄工宋程訪師者郝斜維陵民蜜、瘦執(zhí)殼行侍總手監(jiān)朱張朽明耗偉撕、趨土舌建備兼攀安踩全咽監(jiān)王理劫工月程貿(mào)師僵田吃克術(shù)軍材、蟲(chóng)土慣建然監(jiān)例理干工未程錢師無(wú)耿知文以彪宏。脅5虜.燦設(shè)鉆計(jì)素單全位弟：獨(dú)清奇華意大探學(xué)塵建毅筑宮設(shè)揚(yáng)計(jì)怎研件究玻院塊有絹限姜公西司霜（鋸以灘下刮簡(jiǎn)浩稱余“繩清弊華代設(shè)臭計(jì)吃研垂究涂院咱”歸）姑，昌具渠有晌工仗程創(chuàng)設(shè)育計(jì)塵甲舟級(jí)構(gòu)資偵質(zhì)踢，萍為滴清浩華稍大廉學(xué)儀控仍股滑有幟限貝公蜻司嘉全毀資鴨子彎公初司羨，納法妙定模代電表并人冬莊代惟岡敏捎。潛（停三勒）饅現(xiàn)女場(chǎng)絞勘宇驗(yàn)液情斜況遇事開(kāi)發(fā)綿部立位唇位練于尚基善坑氏3場(chǎng)標(biāo)孟段枕，心深伸約蟻1皂3救米例、今寬謊約飽4腸2罵.座2分米爛、偉長(zhǎng)濫約脾5攔8踩.俊3乒米車。魯?shù)捉遄鵀檎计教匕宕钍秸蟹し浒迥镜A(chǔ)悲，雨上舟下腔兩贊層眨雙射排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故亡應(yīng)塔急桐救孫援壇的哨同塑時(shí)攜，況海泡淀饒區(qū)僑委片、糟區(qū)毫政劍府網(wǎng)會(huì)電同燒北膏京未建草工罰集籠團(tuán)下迅域速境成公立階了字事播故遺善橋后執(zhí)處偵理煩領(lǐng)爹導(dǎo)餡小醉組恨，位制嚷定周了黑善途后擾工招作兼方蘿案啟，直切臉實(shí)世做術(shù)好蹤傷朋亡寶家壇屬鼻接自待師、延賠填償課和批社畢會(huì)索面垂管脊控刷維蛛穩(wěn)賤等毯工袋作下，天確愧保滔善籮后裹處屢理斗工形作勻平勤穩(wěn)傷有慢序雜、矩社及會(huì)厲總姑體折穩(wěn)綿定兵。坦三撇、進(jìn)事瓶故康原部因樂(lè)及尖性落質(zhì)插調(diào)好查堆組投依愉法卸對(duì)腔事堪故投現(xiàn)糞場(chǎng)桌進(jìn)浸行葡了以認(rèn)夜真眾勘虹查短，碌及談時(shí)宅提再取黨了株相詳關(guān)捏物某證排、仍書(shū)接證過(guò)和饞視崇聽(tīng)栽資捕料狡，矮對(duì)雀事信故晃相葡關(guān)鬧人爭(zhēng)員弦進(jìn)適行宿了桿調(diào)盯查繳詢凍問(wèn)寄，脆并緣委研托倚國(guó)或家崇建蠶筑嗽工或程仗質(zhì)恩量舟監(jiān)店督告檢仗驗(yàn)瀉中勺心張對(duì)爬現(xiàn)拼場(chǎng)蘇開(kāi)型展悠技厭術(shù)銹分豎析駁，豈查礦明截了恢事弟故違原電因念并模認(rèn)扣定恥了鑒事腰故苦性膏質(zhì)漫。局（楊一巧）侮直云接懼原氏因本未教按妹照山方壓案穩(wěn)要渣求挺堆踩放眠物如料最、梢制體作低和兄布懂置瓣馬同凳敢，笨馬姨凳爭(zhēng)與丈鋼基筋勢(shì)未動(dòng)形坐成叢完旗整潑的納結(jié)謠構(gòu)磁體至系咐，凈致滔使她基麻礎(chǔ)鎮(zhèn)底鵲板凍鋼殃筋層整蘆體憶坍雄塌胖，圣是甜導(dǎo)聲致萄事毫故議發(fā)壇生介的猴直縫接范原悔因敞。吹國(guó)粗家天建舒筑柜工債程還質(zhì)蜓量做監(jiān)藍(lán)督恰檢趴驗(yàn)鋤中委心遺對(duì)三照猶《割施德工宇組根織召設(shè)東計(jì)算》喪和胸《尿鋼求筋驅(qū)施謹(jǐn)工告方僻案逗》豐的玉要軍求問(wèn)，斑對(duì)碰現(xiàn)類場(chǎng)咳筏看板恐基域礎(chǔ)農(nóng)鋼尋筋紹體浙系雕的筐施永工氏情聲況錘開(kāi)外展奉了裹全紀(jì)面樣分買析尖，得確宋定評(píng)該舉起餡事誼故旱的開(kāi)技董術(shù)筐原爸因躲為守：手1梅.脹未兄按私照掀方菌案消要簡(jiǎn)求廣堆網(wǎng)放殿物垃料陣?？褪┛」ず茣r(shí)避違嘉反灶《選鋼腎筋雞施促工欠方拳案碌》甜第瓶7阻.瞧7示條池規(guī)霜定脂，文將特整遮捆師鋼則筋拜物壇料屑直柜接控堆弦放壁在勤上刻層變鋼晃筋肝網(wǎng)巖上松，獅施被工梁現(xiàn)躁場(chǎng)飛堆放料游過(guò)充多榆，壘且輪局割部苦過(guò)雞于斗集凳中慈，針導(dǎo)針致刪馬健凳土立鄉(xiāng)筋訂失竿穩(wěn)功，介產(chǎn)晨生意過(guò)脈大想的杯水譽(yù)平亮位證移推，壤進(jìn)盆而池引夜起承立遼筋批上萄、忽下問(wèn)焊選接犬處絡(luò)斷補(bǔ)裂慎，砌致峰使役基擺礎(chǔ)黑底肯板淹鋼律筋約整暑體伯坍良塌業(yè)?？?脆.槳未脾按柄照腎方拴案正要券求鋪制烤作啟和燥布園置員馬悔凳打，亞導(dǎo)檢致支馬拐凳挎承式載字力所下濟(jì)降鼻。鑼現(xiàn)涼場(chǎng)傲制學(xué)作妄的絞馬栽凳催所扣用升鋼鄭筋那直霸徑思從狐《劫鋼徹筋匯施唱工孤方曾案件》憂要粘求洋的隊(duì)3魂2贏m撐m懼減陶小把至濤2虎5蠟m查m愛(ài)或術(shù)2慣8下m宗m北；瀉現(xiàn)增場(chǎng)銷馬請(qǐng)凳謎布遣置納間脹距零為槐0圓.江9冷m黑～冬2括.貼1腐m頑，擦與德《洪鋼螺筋弄施勤工謊方暢案雪》積要頁(yè)求毅的青1秤m出嚴(yán)艘重服不并符夫，鐮且衫布餐置嘉不辛均宵、駛平胞均讓間冷距伍過(guò)堅(jiān)大紀(jì)；償馬坦凳區(qū)立興筋憑上松、糟下培端情焊社接閑欠譯飽歲滿養(yǎng)。勉3獨(dú).廁馬鄉(xiāng)凳窗及定馬敢凳釘間鋼無(wú)周有欠效翼的爆支笑撐悟，癢馬膝凳饑與事基慰礎(chǔ)久底此板小上焦、族下濫層舍鋼拜筋怒網(wǎng)盈未旦形哲成毒完哲整憐的特結(jié)活構(gòu)妥體恥系競(jìng)，睡抗徑側(cè)柜移撲能陸力茫很術(shù)差棕，同不聚能抬承愈擔(dān)譽(yù)過(guò)庫(kù)多烘的賺堆吉料遣載沈荷該。燙（典二援）剩間抬接窩原布因嚼施奶工垮現(xiàn)蜘場(chǎng)心管常理寺缺賠失店、重備嶄案絨項(xiàng)竊目第經(jīng)凱理發(fā)長(zhǎng)擺期愁不良在抬崗艷、系專猾職技安干全僑員諷配快備丸不樸足熄、貍經(jīng)復(fù)營(yíng)冒管做理丑混艘亂麻、局項(xiàng)甘目勒監(jiān)姜理擠不耽到踐位橡是蛛導(dǎo)陸致界事改故滾發(fā)稈生那的允間峽接移原創(chuàng)因爐。鞏1率.炭施騙工茄現(xiàn)完場(chǎng)糞管窯理退缺隸失茶。風(fēng)一稀是盛技抓術(shù)罵交鍋底財(cái)缺縣失茅，敏未貍按欲照疑要具求子對(duì)尺作姑業(yè)徑人咐員確實(shí)味施沒(méi)鋼鳴筋略作鴉業(yè)那的突技悶術(shù)香交肌底舞工戚作須，船致橡使娘作解業(yè)框人管員陡未犬按狡照傘方連案焰施壽工球作飽業(yè)借，棵擅士自繼減困小僚馬爭(zhēng)凳士鋼鈔筋逐直蛙徑泊、典隨序意謊增律大蹤馬厚凳敲間氧距婆，餓降窗低駕了巴馬鉆凳笛的潔承憂載隙能改力坐?？薅瞧G安困全能培鍵訓(xùn)華教玻育茄不爽到純位廊，丸未霜按優(yōu)照渠要仇求要對(duì)生全存員冒實(shí)棄施證安妄全互培絹訓(xùn)絡(luò)教泳育敗，胞施輔工量現(xiàn)披場(chǎng)稅鋼變筋亮作藝業(yè)遇人艘員介存慮在泄未騰經(jīng)化培箏訓(xùn)暖上寫崗俯作女業(yè)申的長(zhǎng)現(xiàn)翼象部。胸三目是躁對(duì)衫勞翅務(wù)介分唐包鼻單嬸位裙管把理粒不掃到鐵位式，賄未沖及猾時(shí)叮發(fā)繭現(xiàn)貓其綢為姥搶床趕銅工搜期業(yè)、拔盲缸目眾吊進(jìn)運(yùn)癢鋼赴筋愿材精料疑集于中械碼騙放蜂在宜上期層詠鋼稻筋傘網(wǎng)密上根的槽隱承患司，湯導(dǎo)懷致擱載終荷絞集珠中凡。2.備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗、專職安全員配備不足。一是建工一建公司對(duì)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)管理不到位，明知備案項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)，仍未及時(shí)履行相應(yīng)的變更手續(xù)，致使備案的項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期未到崗履職；清華大學(xué)發(fā)現(xiàn)備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到崗的行為后，也未及時(shí)督促整改。二是未按照相關(guān)規(guī)定配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。3.經(jīng)營(yíng)管理混亂。建工一建公司存在非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為。在清華附中工程項(xiàng)目投標(biāo)階段，建工一建公司涉嫌允許楊澤中以本企業(yè)名義承攬工程，致使不具備項(xiàng)目管理資格和能力的楊澤中成為項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人，客觀上導(dǎo)致出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有專業(yè)知識(shí)和能力的人員統(tǒng)一管理、項(xiàng)目部管理混亂的局面。4.監(jiān)理不到位。一是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期未到崗履職的問(wèn)題監(jiān)理不到位，且事故發(fā)生后，偽造了針對(duì)此問(wèn)題下發(fā)的《監(jiān)理通知》。二是對(duì)鋼筋施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正作業(yè)人員未按照鋼筋施工方案要求施工作業(yè)的違規(guī)行為。三是對(duì)項(xiàng)目部安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育工作監(jiān)理不到位，致使施工單位使用未經(jīng)培訓(xùn)的人員實(shí)施鋼筋作業(yè)。5.行業(yè)管理部門監(jiān)督檢查不到位。海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委作為該工程項(xiàng)目的行業(yè)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。該單位未認(rèn)真履行行政監(jiān)管職責(zé)，未按照《A棟體育館等3項(xiàng)（附屬中學(xué)體育館及宿舍樓）工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法抽查計(jì)劃》規(guī)定的檢查次數(shù)、內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查，僅在2014年10月15日對(duì)該工程開(kāi)展了一次檢查，檢查過(guò)程中只進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)施工交底，未落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃規(guī)定的其他內(nèi)容，其他時(shí)間均未到場(chǎng)開(kāi)展檢查。事故發(fā)生后，海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提供了虛假的監(jiān)督執(zhí)法材料。此外，清華設(shè)計(jì)研究院繪制的施工圖中，個(gè)別剖面表達(dá)有誤，在向施工單位實(shí)施設(shè)計(jì)交底過(guò)程中簽到記錄不全、交底記錄簽字時(shí)間與實(shí)際交底時(shí)間不符。清華大學(xué)確定的招標(biāo)工期和合同工期較市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委核算的定額工期，壓縮了27.6%；在施工組織過(guò)程中，未按照《北京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法告知書(shū)》的要求書(shū)面告知海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開(kāi)工日期；且強(qiáng)調(diào)該工程在2015年10月份清華附中百年校慶期間外立面亮相，對(duì)施工單位工期安排造成了一定的影響。（三）事故性質(zhì)鑒于上述原因分析，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。四、事故責(zé)任分析及處理建議根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查情況和原因分析，認(rèn)定下列人員和單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并提出如下處理建議：（一）建議追究刑事責(zé)任的人員1.劉船，建工一建公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司全面工作。未按照《安全生產(chǎn)法》第18條的規(guī)定認(rèn)真履行建工一建公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促檢查本公司安全生產(chǎn)工作不到位，未對(duì)清華附中工程項(xiàng)目工地實(shí)施檢查，及時(shí)消除公司經(jīng)營(yíng)管理混亂、備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗、專職安全員配備不足、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失等生產(chǎn)安全事故隱患；對(duì)公司允許非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程等行為監(jiān)督檢查不到位，同意楊澤中以內(nèi)部承包形式承攬清華附中工程項(xiàng)目，致使項(xiàng)目部安全管理混亂，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任。2.徐敬賢，建工一建公司副總經(jīng)理，分管公司生產(chǎn)、安全和勞務(wù)單位管理工作。對(duì)清華附中工程項(xiàng)目存在的安全隱患督促整改不到位，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目部安全員配備不足、安全技術(shù)交底缺失等隱患未有效督促項(xiàng)目部整改落實(shí)；對(duì)清華附中工程項(xiàng)目未簽訂正式勞務(wù)分包合同和履行勞務(wù)備案手續(xù)的情況失管失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任。3.楊冬先，建工一建公司總經(jīng)理助理兼和創(chuàng)分公司經(jīng)理，負(fù)責(zé)和創(chuàng)分公司全面工作。未按照《安全生產(chǎn)法》第18條的規(guī)定認(rèn)真履行和創(chuàng)分公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)清華附中工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位，未及時(shí)消除清華附中工程項(xiàng)目部違反鋼筋方案施工、項(xiàng)目經(jīng)理不到崗履職、技術(shù)交底缺失、專職安全員配備不足、培訓(xùn)教育不到位等事故隱患，導(dǎo)致項(xiàng)目部管理混亂；對(duì)項(xiàng)目承包人資格審查不嚴(yán)，允許楊澤中簽署妻子王琴名字簽訂《內(nèi)部承包合同》，致使項(xiàng)目部安全管理混亂，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。同時(shí)，事故發(fā)生后，偽造了與楊澤中簽訂的《內(nèi)部承包合同》。由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任。4.王巨祿，建工一建公司和創(chuàng)分公司副經(jīng)理，主管分公司生產(chǎn)、安全工作。對(duì)清華附中工程項(xiàng)目存在的項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到崗、安全員數(shù)量配備不足、安全培訓(xùn)教育不到位、安全技術(shù)交底缺失、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未按方案盲目施工等安全隱患，未采取有效措施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任。5.楊澤中，清華附中工程項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人兼商務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料采購(gòu)、內(nèi)部承包和經(jīng)濟(jì)分配。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全員數(shù)量不足、現(xiàn)場(chǎng)安全措施不夠，未消除勞務(wù)分包單位盲目吊運(yùn)大量鋼筋材料集中碼放在上層鋼筋網(wǎng)上的安全隱患，導(dǎo)致載荷集中，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。2015年3月3日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。6.王京立，清華附中工程項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)、安全、質(zhì)量等工作。對(duì)筏板基礎(chǔ)鋼筋體系施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全技術(shù)交底、安全培訓(xùn)教育、安全員配備不足等情況監(jiān)督檢查不到位；未及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反《鋼筋施工方案》施工、盲目吊運(yùn)碼放鋼筋的安全隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。7.王英雄，清華附中工程項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)、安全工作。對(duì)筏板基礎(chǔ)鋼筋體系施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反《鋼筋施工方案》制作、安放馬凳的行為監(jiān)督檢查不力；未督促落實(shí)鋼筋作業(yè)安全技術(shù)交底工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。8.曹曉凱，清華附中工程項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案制定、安全技術(shù)交底工作。未安排項(xiàng)目部人員對(duì)作業(yè)人員實(shí)施鋼筋作業(yè)的安全技術(shù)交底，導(dǎo)致作業(yè)人員盲目在上層鋼筋網(wǎng)上大量碼放鋼筋物料、現(xiàn)場(chǎng)馬凳的制作和安放不符合方案要求，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。9.張換豐，安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全面工作。以參股和內(nèi)部承包的形式委派勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)張煥良負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)管理，未對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理；未對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞務(wù)作業(yè)人員在無(wú)安全技術(shù)交底的情況下，盲目組織實(shí)施筏板基礎(chǔ)鋼筋的施工作業(yè)行為；未組織對(duì)該項(xiàng)目作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。10.張煥良，安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司隊(duì)長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)。違規(guī)與楊澤中簽訂擴(kuò)大勞務(wù)分包合同，計(jì)取輔料和周轉(zhuǎn)性材料費(fèi)；對(duì)筏板基礎(chǔ)鋼筋體系作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失，在未接受《鋼筋施工方案》技術(shù)交底的情況下，盲目組織作業(yè)人員吊運(yùn)鋼筋物料和綁扎作業(yè)，致使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物料碼放、馬凳制作和安放間距不符合《鋼筋施工方案》要求，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)堆料過(guò)多，且局部集中，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。11.趙金海，安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)勞務(wù)技術(shù)工作。在未接受《鋼筋施工方案》交底和技術(shù)交底的情況下，盲目指導(dǎo)筏板基礎(chǔ)鋼筋綁扎作業(yè)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)馬凳制作和碼放間距均不符合要求，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。12.李雷，安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司鋼筋班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)馬凳加工、現(xiàn)場(chǎng)鋼筋綁扎作業(yè)。在未接受技術(shù)交底、不清楚《鋼筋施工方案》內(nèi)容的情況下，盲目加工制作馬凳；在事發(fā)前一日晚上放任現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員將大量鋼筋堆載在筏板基礎(chǔ)上層鋼筋網(wǎng)上方，導(dǎo)致局部堆料過(guò)于集中，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。13.李成才，安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司鋼筋組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)鋼筋吊裝、綁扎作業(yè)。在未接受《鋼筋施工方案》安全技術(shù)交底的情況下，指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員將大量鋼筋堆載在筏板基礎(chǔ)上層鋼筋網(wǎng)上方；事發(fā)當(dāng)天仍安排鋼筋吊裝作業(yè)，導(dǎo)致局部堆料過(guò)于集中，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。14.郝維民，北京華清技科公司副總經(jīng)理兼該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理全面工作。對(duì)項(xiàng)目安全管理混亂的情況監(jiān)督檢查不到位，未組織安排審查勞務(wù)分包合同、鋼筋施工的技術(shù)交底和專職安全員配備等工作；對(duì)施工單位長(zhǎng)期未按照方案實(shí)施筏板基礎(chǔ)鋼筋作業(yè)的行為監(jiān)督檢查不到位；明知備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗的情況，仍未按照職責(zé)簽發(fā)監(jiān)理指令，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)理責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。15.張明偉，清華附中工程項(xiàng)目執(zhí)行總監(jiān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。接受總包單位項(xiàng)目部和專業(yè)分包單位的吃請(qǐng)，履行安全監(jiān)理職責(zé)不到位，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期未到崗履職、專職安全員數(shù)量配備不足、施工現(xiàn)場(chǎng)《鋼筋施工方案》未交底、作業(yè)人員未接受安全培訓(xùn)教育、盲目制作并安放馬凳的施工行為監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)理責(zé)任。事故發(fā)生后，偽造了針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗問(wèn)題下發(fā)的監(jiān)理指令。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。16.田克軍，清華附中工程項(xiàng)目土建兼安全監(jiān)理工程師，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)土建施工及安全管理的監(jiān)理工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)《鋼筋施工方案》未交底、作業(yè)人員盲目制作并安放馬凳、吊運(yùn)鋼筋物料的施工行為檢查巡視不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)理責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。對(duì)于上述人員中的中共黨員和行政監(jiān)察對(duì)象，待司法機(jī)關(guān)查清其犯罪事實(shí)后，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和程序及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員1.戴彬彬，北京建工集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記。對(duì)下屬改制參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、施工管理混亂等問(wèn)題失察失管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第20條的規(guī)定，給予其行政警告處分。2.丁傳波，北京建工集團(tuán)副總經(jīng)理，分管施工和安全工作。對(duì)建工一建公司在施工過(guò)程中存在施工管理混亂、項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗履行職責(zé)等問(wèn)題失察失管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，給予其行政記過(guò)處分。3.楊楠，北京建工集團(tuán)安全監(jiān)管部部長(zhǎng)。對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督指導(dǎo)不到位，未有效督促建工一建公司加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作、落實(shí)集團(tuán)相關(guān)管理制度，特別是在安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底等方面督促檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第7項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成北京建工集團(tuán)給予其記大過(guò)處分。4.高永植，北京建工集團(tuán)經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)。對(duì)下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作監(jiān)督指導(dǎo)不到位，特別是對(duì)建工一建公司與非本企業(yè)職工簽訂《內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包合同》監(jiān)督檢查不力，致使經(jīng)營(yíng)管理混亂，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第7項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成北京建工集團(tuán)給予其記大過(guò)處分。5.趙普彤，建工一建公司常務(wù)副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)配工作。對(duì)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理的配備和協(xié)調(diào)方面管理不到位，明知清華附中工程項(xiàng)目申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)理葉耀東無(wú)法到崗履職的情況下，仍允許使用葉耀東個(gè)人資格投標(biāo)；工程開(kāi)工后，也未按照要求到建設(shè)行政主管部門履行項(xiàng)目經(jīng)理變更手續(xù)；對(duì)公司經(jīng)營(yíng)、投標(biāo)等工作管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第7項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成北京建工集團(tuán)給予其撤職處分。6.孫京燕，建工一建公司安全總監(jiān)兼安全施工管理部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司安全監(jiān)督檢查工作。對(duì)清華附中工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查不到位，未有效組織督促項(xiàng)目部對(duì)安全員數(shù)量不足、安全技術(shù)交底缺失等存在的安全隱患整改落實(shí)；未檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的違反施工方案盲目施工作業(yè)的行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第1項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成建工一建公司給予其撤職處分。7.呂金慶，建工一建公司和創(chuàng)分公司安全施工管理部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)分公司安全生產(chǎn)工作。對(duì)清華附中工程項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)不到位、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、安全技術(shù)交底缺失等隱患監(jiān)督檢查不到位；作為項(xiàng)目部備案安全員，長(zhǎng)期未到崗履行職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第1項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成建工一建公司給予其開(kāi)除處分。8.王妍，建工一建公司和創(chuàng)分公司質(zhì)量技術(shù)部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)施工方案制定及落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。對(duì)清華附中工程項(xiàng)目《鋼筋施工方案》的技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)是否按照方案施工等方面檢查不到位，未及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)未按照方案要求加工制作并安放馬凳、盲目吊運(yùn)堆放鋼筋物料等安全隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第1項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成建工一建公司給予其開(kāi)除處分。9.韓寶元，清華附中工程項(xiàng)目部安全員。未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鋼筋作業(yè)人員全部實(shí)施安全培訓(xùn)教育；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未按照方案施工、未開(kāi)展安全技術(shù)交底工作檢查不到位；未通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員盲目吊運(yùn)并堆放大量鋼筋物料的事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第12條第1項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成建工一建公司給予其開(kāi)除處分。10.保其長(zhǎng)，清華大學(xué)基建規(guī)劃處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工組織協(xié)調(diào)工作。未按照《北京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法告知書(shū)》的要求書(shū)面告知海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開(kāi)工日期；未有效督促項(xiàng)目管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)總包單位未整改項(xiàng)目經(jīng)理不到崗履行職責(zé)和監(jiān)理單位未嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理責(zé)任的行為督促檢查不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定管理責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第17條第9項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成清華大學(xué)給予其記過(guò)處分。11.蓋世杰，清華大學(xué)基建規(guī)劃處規(guī)劃設(shè)計(jì)科科長(zhǎng)兼清華附中工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，明知總包單位備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到崗的情況，但未有效督促整改；未嚴(yán)格督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第17條第9項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)成清華大學(xué)給予其撤職處分。12．劉俊來(lái)，海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行業(yè)管理處主任（副處級(jí)，試用期內(nèi)）。對(duì)相關(guān)科室監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)不力，未落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第20條的規(guī)定，給予其行政記過(guò)處分。13．李程，海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行業(yè)管理處副主任，分管行政執(zhí)法工作和監(jiān)督五科、監(jiān)督六科。對(duì)監(jiān)督五科沒(méi)有認(rèn)真組織實(shí)施監(jiān)督工作計(jì)劃的落實(shí)和未按照《北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法告知書(shū)》內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第127條和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第20條的規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。14．樊力強(qiáng)，海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行業(yè)管理處五科科長(zhǎng)。對(duì)該項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間、項(xiàng)目經(jīng)理在崗等情況不掌握，未有效組織監(jiān)督組相關(guān)執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督工作計(jì)劃，未按照《北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法告知書(shū)》相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)督工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第127條和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第20條的規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。（三）建議給予行政處罰的人員和單位1.郭向東，建工一建公司法定代表人。作為公司的主要負(fù)責(zé)人，履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的管理主要是聽(tīng)取匯報(bào)，未對(duì)事發(fā)的清華附中工程工地實(shí)施過(guò)檢查，督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第18條第5項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第91條和第92條的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予其上一年度收入60%的罰款，撤職處分并終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。2.閆德中，建工一建公司董事、總會(huì)計(jì)師。事故發(fā)生后，安排楊冬先偽造與楊澤中簽訂的《內(nèi)部承包合同》。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第36條第5項(xiàng)的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予其上一年度收入100%的罰款。3.葉耀東，清華附中工程項(xiàng)目備案項(xiàng)目經(jīng)理，長(zhǎng)期未到崗履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。明知在清華附中工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，已被建工一建公司安排至朝陽(yáng)區(qū)望京綜合體育館工程擔(dān)任項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理，仍未拒絕使用其項(xiàng)目經(jīng)理資格參與清華附中工程招投標(biāo)。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條的規(guī)定，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部給予其吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，終身不予注冊(cè)的行政處罰。4.張永剛，北京華清技科公司總經(jīng)理。作為公司主要負(fù)責(zé)人，履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；監(jiān)督檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正公司派駐清華附中工程項(xiàng)目監(jiān)理人員履行安全監(jiān)理責(zé)任不到位的行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第18條第3、5項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第91條和第92條的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予其上一年度收入60%的罰款，撤職處分并終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。5.建工一建公司作為清華附中工程項(xiàng)目總包單位，存在允許非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為，允許楊澤中以內(nèi)部承包形式承攬清華附中工程項(xiàng)目，致使項(xiàng)目部安全管理混亂；未嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作管理不到位，未就筏板基礎(chǔ)鋼筋施工向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底；部分作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)教育即上崗作業(yè)；未按照要求配備相應(yīng)的專職安全員；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違反施工方案要求施工作業(yè)和盲目吊運(yùn)鋼筋材料集中碼放在上排鋼筋網(wǎng)上導(dǎo)致載荷過(guò)大的安全隱患。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第25條、第41條，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條、第24條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第28條的規(guī)