光伏電站安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)和反事故措施計(jì)劃管理制度

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平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)和反事故措施方案管理制度

〔試行〕第一章總那么第一條為貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞針，保護(hù)員工的平安和安康，規(guī)平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案編制及實(shí)施工作，依據(jù)?平安生產(chǎn)法?等法律法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施〔以下簡(jiǎn)稱“安措〞〕是指以改善勞動(dòng)條件、防止發(fā)生員工傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病為主要容的平安技術(shù)措施和職業(yè)安康措施。編制和實(shí)施安措方案目的是改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)條件，防止職業(yè)病，消除生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種不平安因素，保證員工平安和安康，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的目標(biāo)。第三條本方法適用于電網(wǎng)公司系統(tǒng)的輸變電、供電、發(fā)電企業(yè)和單位以及管理這些企業(yè)和單位的區(qū)域電網(wǎng)公司、省〔自治區(qū)、直轄市〕電力公司〔以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為企業(yè)〕。其它單位可參照?qǐng)?zhí)行。第二章編制依據(jù)和原那么第四條安措方案編制依據(jù)〔一〕公布的勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)平安衛(wèi)生安康標(biāo)準(zhǔn)?！捕畴娏π袠I(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)定、及上級(jí)平安通報(bào)提出的防措施。〔三〕電網(wǎng)公司頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，發(fā)生事故的教訓(xùn)和提出的防要求。〔四〕本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估〔平安評(píng)價(jià)〕、平安檢查、專項(xiàng)平安監(jiān)視、反事故斗爭(zhēng)、事故隱患排查等平安監(jiān)視與管理活動(dòng)中，提出的防措施以及消除平安隱患的措施?！参濉秤嘘P(guān)平安生產(chǎn)、職業(yè)平安安康面的職工代表大會(huì)決議和員工合理化建議。第五條安措方案編制應(yīng)遵循需要、可行、有效、經(jīng)濟(jì)的原那么，按輕重緩急，突出治理重點(diǎn)，優(yōu)先解決重影響員工平安與安康的問(wèn)題。第三章工程容第六條安措方案的容包括：〔一〕平安工器具和平安設(shè)施。1．為防止人員觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、環(huán)境〔粉塵、毒氣、噪聲、電磁、高溫〕傷害等事故，保障工作人員平安的各種電力平安工器具〔見?電網(wǎng)公司電力平安工器具管理規(guī)定?電網(wǎng)安監(jiān)[2005]516號(hào)〕，配備及其維護(hù)。2．平安圍欄〔網(wǎng)、帶〕、平安警示牌〔線〕等確保作業(yè)過(guò)程中人員平安的設(shè)備與設(shè)施，及其維護(hù)。3．對(duì)電力平安工器具和平安設(shè)施進(jìn)展檢測(cè)、試驗(yàn)所用的設(shè)備、儀器、儀表等。4．平安工器具和平安設(shè)施外委試驗(yàn)。5．其他保護(hù)員工平安的設(shè)備與設(shè)施。〔二〕改善勞動(dòng)條件和環(huán)境。1．防止誤操作事故所需要的各種裝置、工器具、帶電檢測(cè)設(shè)備、計(jì)算機(jī)和軟件等。2．高空作業(yè)車、高空檢修架等平安作業(yè)裝備的配置及維護(hù)。3．平安工器具的保管、存放場(chǎng)所和所需設(shè)施。4．生產(chǎn)場(chǎng)所必需的各種消防器材、工具、消防水系統(tǒng)以及火災(zāi)探測(cè)、報(bào)警、火災(zāi)隔離等設(shè)施和措施。5．蓄電池室、油罐室、油處理室、氧氣和乙炔氣瓶庫(kù)等易燃易爆品的防火、防爆、防雷、防靜電、通風(fēng)、照明等措施、設(shè)施。6．生產(chǎn)場(chǎng)所工作環(huán)境〔如照明、護(hù)欄、蓋板等〕的改善。7．危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、銷毀所需要的設(shè)備、器材和應(yīng)采取的平安措施。8．事故照明、搶修現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)照明設(shè)備。9．對(duì)可能存在有毒有害危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境進(jìn)展檢測(cè)的設(shè)施和設(shè)備。〔三〕教育培訓(xùn)和宣傳。1．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和平安生產(chǎn)管理人員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力等的培訓(xùn)。2．企業(yè)員工相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識(shí)、正確使用平安工器具和平安防護(hù)用品、緊急救護(hù)知識(shí)、消防器材使用等的培訓(xùn)。3．購(gòu)置或編印平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的資料、器具、刊物、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、幻燈及電影片等。4．舉行平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽，設(shè)立列室、平安教育室等。5．平安生產(chǎn)知識(shí)的考試以及試題庫(kù)的建立、完善、維護(hù)和使用?！菜摹称渌?．人員傷亡應(yīng)急處理預(yù)案的演練。2．平安監(jiān)察工作必需的交通、錄音、錄像、攝影等設(shè)備和裝備。3．平安信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立。第四章管理職責(zé)第七條企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本企業(yè)安措方案管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要保證安措方案所需資金的提取和使用。第八條企業(yè)分管平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)安措方案管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織安措方案的編制、審批、實(shí)施、檢查監(jiān)視、工程驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)和考核，監(jiān)視安措費(fèi)用的有效使用。第九條企業(yè)的平安監(jiān)察部門是本企業(yè)安措方案歸口管理部門。負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門編制和審核本企業(yè)的安措方案，負(fù)責(zé)安措方案的下達(dá)，監(jiān)視檢查實(shí)施情況，組織或參加安措工程驗(yàn)收，對(duì)本企業(yè)安措方案執(zhí)行情況進(jìn)展總結(jié)評(píng)價(jià)。其它有關(guān)部門應(yīng)積極配合安措方案管理工作的開展，及時(shí)履行本部門的工作職責(zé)。第五章編制和核準(zhǔn)第十條企業(yè)應(yīng)根據(jù)安措方案工程容和下一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況編制下一年度安措方案。安措方案中應(yīng)明確工程及其容、資金、執(zhí)行和完成時(shí)間、責(zé)任部門/單位、執(zhí)行部門/單位。第十一條安措方案工程容第〔一〕、〔三〕、〔四〕局部由企業(yè)平安監(jiān)察部門負(fù)責(zé)商其他有關(guān)部門編制方案，第〔二〕局部由企業(yè)生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)商其他有關(guān)部門編制方案。平安監(jiān)察部門負(fù)責(zé)安措方案工程的統(tǒng)一匯總、審核、報(bào)批。第十二條企業(yè)分管平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織方案、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、人資、工會(huì)、物資、行政管理等相關(guān)部門對(duì)企業(yè)年度安措方案和工程容進(jìn)展核準(zhǔn)。批準(zhǔn)后.可修編可修編可修編可修編可修編. . 可修編的安措方案工程應(yīng)按工程支出的性質(zhì)分別納入企業(yè)生產(chǎn)性技改、大修、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)等業(yè)務(wù)方案中。第十三條安措方案正式核準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)以正式文件下達(dá)至各執(zhí)行部門或單位。批準(zhǔn)的安措方案工程要以標(biāo)準(zhǔn)格式下達(dá)〔見附件1：企業(yè)年度平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案表〕。各區(qū)域電網(wǎng)公司、省〔自治區(qū)、直轄市〕電力公司應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)格式對(duì)直管和下屬單位安措方案工程進(jìn)展匯總〔見附件2：企業(yè)年度平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案匯總表?！车诹聦?shí)施和驗(yàn)收第十四條安措方案工程所需資金納入預(yù)算管理，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌安排、密方案，保證年度安措方案工程資金落實(shí)到位。第十五條第十一條規(guī)定的安措方案編制部門同時(shí)為該類安措方案工程實(shí)施的責(zé)任部門，其它相關(guān)部門按照分工予以配合。安措方案工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)格遵守電網(wǎng)公司和本企業(yè)方案、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、招投標(biāo)等有關(guān)管理規(guī)定。第十六條安措方案工程實(shí)施要格方案管理，列入企業(yè)工作方案，在規(guī)定的期限完成所承當(dāng)?shù)陌泊敕桨腹こ獭５谑邨l有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人要定期檢查安措方案工程的實(shí)施情況，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)展協(xié)調(diào)。第十八條安措方案工程完成后，應(yīng)由工程責(zé)任部門組織進(jìn)展驗(yàn)收。對(duì)于重大安措工程，應(yīng)由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門，會(huì)同工程責(zé)任部門進(jìn)展竣工驗(yàn)收。安措方案工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)匯總至平安監(jiān)察部門備案。第七章監(jiān)視管理第十九條企業(yè)應(yīng)把每年度安措方案完成情況，即安措方案完成率，列為相

關(guān)部門或單位考核指標(biāo)之一。安措計(jì)劃完成率（％）=項(xiàng)目完成率+資金完成率2項(xiàng)目完成率（％）=資金完成率（％）=年度已完成安措項(xiàng)目數(shù) 1項(xiàng)目完成率（％）=資金完成率（％）=年度計(jì)劃應(yīng)完成安措項(xiàng)目數(shù)義°年度已完成安措資金 1年度計(jì)劃應(yīng)完成安措資金義°第二十條企業(yè)平安監(jiān)察部門應(yīng)按季度對(duì)安措方案工程實(shí)施情況進(jìn)展監(jiān)視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，保證安措方案工程按時(shí)完成。第二十一條企業(yè)平安監(jiān)察部門應(yīng)全面掌握安措方案的完成情況，及時(shí)進(jìn)展年度工作總結(jié)，正確評(píng)價(jià)安措方案工程在平安生產(chǎn)中的效果，并逐級(jí)上報(bào)本企業(yè)安措方案的執(zhí)行情況。第二十二條各區(qū)域電網(wǎng)公司、省〔自治區(qū)、直轄市〕電力公司應(yīng)于每年3月15日前向電網(wǎng)公司上報(bào)本企業(yè)上一年度安措方案完成情況及效果評(píng)價(jià)。第二十三條對(duì)未編制安措方案、未按照審批的安措工程組織實(shí)施的企業(yè)，上級(jí)主管部門有權(quán)責(zé)成其限期整改。逾期未改的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十四條對(duì)違反本方法規(guī)定而發(fā)生員工傷亡事故，員工平安安康受到危害的企業(yè)，上級(jí)主管部門應(yīng)格按照“四不放過(guò)〞的原那么追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。第八章附那么第二十五條本方法由電網(wǎng)公司平安監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本方法自