農(nóng)村公路路政管理

農(nóng)村公路路政管理四川省交通管理學(xué)校黃云霞第一節(jié)概述一、什么是公路公路是指經(jīng)公路主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車(chē)的公共道路，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

行政等級(jí)技術(shù)等級(jí)公路國(guó)道省道縣道鄉(xiāng)道高速公路一級(jí)公路二級(jí)公路三級(jí)公路四級(jí)公路農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道?？h道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。公路和道路的區(qū)別

公路

道路城市道路雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，如廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)。

公路與城市道路的劃分，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域?yàn)榻缦?。二、什么是路政管理路政管理是指縣級(jí)以上交通主管部門(mén)及其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)，為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)的行政管理。

交通主管部門(mén)——行政機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸部省交通運(yùn)輸廳市、州交通運(yùn)輸局/交通委員會(huì)縣交通運(yùn)輸局公路管理機(jī)構(gòu)——法律法規(guī)授權(quán)的組織省公路局市、州公路局縣路政隊(duì)區(qū)分下列常用交通法律法規(guī)的效力等級(jí)《中華人民共和國(guó)公路法》

全國(guó)人大常委會(huì)1997年制定《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》

國(guó)務(wù)院2011年制定《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》

國(guó)務(wù)院2004年制定

《路政管理規(guī)定》

交通部2003年制定《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》

交通部2000年制定《四川省公路路政管理?xiàng)l例》

四川省人大常委會(huì)1994年制定

《四川省<中華人民共和國(guó)公路法>實(shí)施辦法》

四川省人大常委會(huì)2008年制定路產(chǎn)公路公路用地：公路兩側(cè)邊溝外緣起不少于1米范圍的土地。公路附屬設(shè)施：公路的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)施。路權(quán)：是指公路管理部門(mén)對(duì)公路財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。主要職責(zé)：①宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

②保護(hù)路產(chǎn)；

③實(shí)施路政巡查；

④管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；

⑤維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

⑥參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收；

⑦依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。

根據(jù)公路法規(guī)定，有權(quán)對(duì)公路實(shí)施行政管理的單位有（）A、省交通運(yùn)輸廳B、市交通局C、縣交通局D、鄉(xiāng)人民政府下列單位屬于“公路管理機(jī)構(gòu)”的是（）A、交通局B、公路工程隊(duì)C、路政大隊(duì)D、運(yùn)輸管理所第二節(jié)路政管理許可一、砍伐護(hù)路林許可設(shè)定依據(jù)：《公路法》第42條第二款、《公路安全保護(hù)條例》第26條

。取得條件：需要更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。

審查期限：15日實(shí)施機(jī)關(guān)：由交通部門(mén)單獨(dú)受理，作出許可決定并發(fā)放采伐許可證。二、占用、挖掘公路或者使公路

改線(xiàn)許可

設(shè)定依據(jù)：《公路法》第44條第二款，《公路安全保護(hù)條例》第27條第一款。取得條件：因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線(xiàn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門(mén)的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。審查期限：15日。備注：占用、挖掘公路或者使公路改線(xiàn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、涉及公路或者公路用地的建

設(shè)許可

設(shè)定依據(jù)：《公路法》第45條，《公路安全保護(hù)條例》第27條第二、三款。取得條件：跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線(xiàn)等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線(xiàn)、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門(mén)同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。審查期限：15日。備注：所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

四、利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施設(shè)定依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第27條第四款。

取得條件：

《公路安全保護(hù)條例》第28條。

審查期限：15日。實(shí)施機(jī)關(guān)：公路管理機(jī)構(gòu)。五、在法定范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮

或者拓寬河床許可設(shè)定依據(jù)：《公路法》第47條，《公路安全保護(hù)條例》第17條

。取得條件：因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取安全保護(hù)措施。審查期限：15日。實(shí)施機(jī)關(guān)：省交通廳和省水利廳。六、抽取地下水、架設(shè)浮橋許可設(shè)定依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第19條。

取得條件：確需進(jìn)行抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

七、可能損害公路路面的機(jī)具行

駛公路許可農(nóng)業(yè)機(jī)械鐵輪車(chē)履帶車(chē)設(shè)定依據(jù)：《公路法》第48條。取得條件：確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)同意，采取有效的防護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。備注：禁止在高速公路上行駛。八、超限車(chē)輛行駛公路許可1、超限①車(chē)貨總長(zhǎng)18米以上；②車(chē)貨總寬度2.5米以上；③車(chē)貨總高度從地面算起4米以上（集裝箱車(chē)貨總高度從地面算起4.2米上）；④二軸車(chē)輛，其車(chē)貨總重超過(guò)20噸的；三軸車(chē)輛，其車(chē)貨總重超過(guò)30噸的；四軸車(chē)輛，其車(chē)貨總重超過(guò)40噸的；五軸車(chē)輛，其車(chē)貨總重超過(guò)50噸的；六軸及六軸以上車(chē)輛，其車(chē)貨總重超過(guò)55噸的。

問(wèn)：以下屬于超限運(yùn)輸車(chē)輛的是（）A、裝載貨物超出車(chē)廂寬度20厘米的“松花江”微型貨車(chē)B、車(chē)貨總高3.9米的半掛貨車(chē)C、車(chē)寬5米的未載貨的特種掛車(chē)D、車(chē)廂里乘坐了20人的“解放”五噸貨車(chē)

2、超限運(yùn)輸?shù)奈：Β俪捱\(yùn)輸是公路第一殺手，嚴(yán)重破壞公路路面及其橋梁設(shè)施。②超限運(yùn)輸使得運(yùn)價(jià)低迷，干擾了運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。③容易引發(fā)道路交通事故。

成都行車(chē)保命秘籍：為運(yùn)渣車(chē)留一條道路，就是給自己留一條生路。3、超載與超限的區(qū)別超載是指車(chē)輛運(yùn)載的貨物重量超過(guò)行駛證的核定載質(zhì)量。超限是指車(chē)輛的軸載質(zhì)量、車(chē)貨總質(zhì)量或裝載總尺寸超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限值。執(zhí)法主體不同。超載——交警，超限——

路政。

法律依據(jù)不同。超載——《道路交通安全法》，超限——《公路法》?？腕w物不同。超載既有貨物超載，又有客運(yùn)超載；而超限只在貨物運(yùn)輸中有。4、同一超限超載違法行為：一事不再罰。路政執(zhí)法治理超限強(qiáng)制卸貨

設(shè)定依據(jù)：《公路法》第50條、《公路安全保護(hù)條例》第35、36、38條

。取得條件：確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。審查期限：15日。實(shí)施機(jī)關(guān)：

《公路安全保護(hù)條例》第36條

。公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)批準(zhǔn)超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路的，應(yīng)簽發(fā)《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》。

三峽大件2003年7月，400余噸“鐵娘子”首度過(guò)關(guān)。三峽大件2005年7月，300余噸大家伙再度考驗(yàn)。三峽大件2006年10月11日，車(chē)貨總重達(dá)616.2噸的三峽電站右岸第一臺(tái)轉(zhuǎn)輪順利通過(guò)。九、在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非交通

標(biāo)志許可設(shè)定依據(jù)：《公路法》第54條。取得條件：必須報(bào)經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得有礙公路通暢和交通安全，有償設(shè)置。審查期限：15日。十、利用跨越公路的設(shè)施懸掛

非公路標(biāo)志設(shè)定依據(jù)：《公路安全保護(hù)條例》第27條第五款。

取得條件：

《公路安全保護(hù)條例》第28條。

審查期限：15日。實(shí)施機(jī)關(guān)：公路管理機(jī)構(gòu)。十一、在公路上設(shè)置或改造平面

交叉道口許可設(shè)定依據(jù)：《公路法》第55條，《公路安全保護(hù)條例》第27條第六款。取得條件：必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在國(guó)道、省道或二級(jí)以上的高等級(jí)公路上接道的應(yīng)向公路路政管理機(jī)構(gòu)繳納接道費(fèi)。禁止在高速公路上設(shè)置平交道口。

十二、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)