星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目

星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告項(xiàng)目名稱：川農(nóng)號小麥新品種的產(chǎn)業(yè)化推廣申報(bào)單位（蓋章）：聯(lián)系人：電 話：傳 真：編寫時間：2007.07.16科技主管部門：科學(xué)技術(shù)部星火計(jì)劃辦公室編報(bào)說明1.本報(bào)告由申請國家級星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的單位填報(bào)。2.報(bào)告內(nèi)容一律用計(jì)算機(jī)打印，文本規(guī)格為A4紙。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（科委）及部委科技司審核后，一式十份報(bào)送科技部星火辦。可行性研究報(bào)告編寫提綱一、 項(xiàng)目概述二、 申報(bào)單位基本情況三、 意義和必要性四、 項(xiàng)目可行性分析五、 主要開發(fā)內(nèi)容和指標(biāo)六、 項(xiàng)目投資預(yù)算、資金籌措及來源渠道七、 效益與預(yù)期效果分析八、 進(jìn)度安排九、 項(xiàng)目的組織管理及相關(guān)保障措施十、省級科技主管部門或國務(wù)院有關(guān)部委科技司意見一、 項(xiàng)目概述項(xiàng)目以糧食加工龍頭企業(yè)川糧粉業(yè)為主體，彭山縣優(yōu)質(zhì)糧食協(xié)會為載體，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托，企業(yè)和高等院校聯(lián)合創(chuàng)新為動力、提升小麥生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平為主要目標(biāo)，開展優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成、小麥精深加工等科技創(chuàng)新與集成展示工作，提高小麥生產(chǎn)的綜合效益和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目以科技為先導(dǎo)，實(shí)施品種專一化、生產(chǎn)綠色化、加工系列化的發(fā)展戰(zhàn)略，以高科技、高質(zhì)量、高效益為主要目標(biāo)，加大規(guī)?；a(chǎn)力度，促進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)化推廣以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和企業(yè)增效。二、 申報(bào)單位基本情況請你們填寫！三、 意義和必要性1、 項(xiàng)目意義彭山縣是一農(nóng)業(yè)大縣，是四川糧食主產(chǎn)區(qū)，小麥?zhǔn)侵鲗?dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之一，2006小麥年種植面積12萬畝。但是在小麥的生產(chǎn)中存在一些亟待解決的問題，一是種植田塊分散、品種雜，栽培技術(shù)落后，生產(chǎn)成本高、農(nóng)民增收緩慢。同時新技術(shù)、新品種得不到很好的推廣應(yīng)用；二是無加工型龍頭企業(yè)；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化程度低、技術(shù)服務(wù)能力差。但是糧食生產(chǎn)關(guān)系到國家糧食安全和社會發(fā)展，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，對保障區(qū)域性糧食安全具有十分重要的意義，為此，把小麥生產(chǎn)與加工作為解決農(nóng)民增收緩慢、保障糧食安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重大舉措，把優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，形成特色，抓出成效，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化推廣，一方面通過技術(shù)集成與傳播，提高單產(chǎn)，降低成本，增加效益達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的；另一方面使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共同體，確保優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果，保障國家糧食安全。該項(xiàng)目以優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與推廣為基礎(chǔ)，通過加工生產(chǎn)，拉長該地區(qū)小麥生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加小麥產(chǎn)品附加值，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，必將有效地提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長。2、 立項(xiàng)的必要性（1）是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的必經(jīng)途徑該項(xiàng)目以優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)施多產(chǎn)品綜合開發(fā)和深度加工的系統(tǒng)工程，它不僅涉及到作物遺傳育種、作物栽培，而且還涉及到農(nóng)產(chǎn)品加工、副產(chǎn)品的加工利用等多學(xué)科的綜合，這樣，不僅要發(fā)揮單學(xué)科的各自優(yōu)勢，而且使每個學(xué)科都成為大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，在系統(tǒng)運(yùn)行中，相互影響，互相促進(jìn)，發(fā)揮出整體效果。通過建立完善的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，培育眾多的掌握先進(jìn)技術(shù)的糧農(nóng)，可新增優(yōu)質(zhì)小麥種植基地面積10萬畝，壯大糧食主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)、科、貿(mào)結(jié)合的道路，提高了糧食產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場競爭力，促使傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）是新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力解決三農(nóng)問題所必需通過優(yōu)質(zhì)小麥地建設(shè)將帶動10萬畝的優(yōu)質(zhì)無公害小麥種植基地建設(shè)，采用現(xiàn)代化加工技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率，并形成了集產(chǎn)、加、銷、服一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提升了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，企業(yè)增效。該項(xiàng)目通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村的延伸，有力地帶動了種植業(yè)的發(fā)展，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于和諧社會的發(fā)展。四、項(xiàng)目可行性分析彭山縣位于川西平原的西南邊緣，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷熱，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，水源條件好，耕地面積廣土壤肥沃，適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，2006年種植面積12萬畝,平均畝產(chǎn)317公斤，總產(chǎn)3804萬公斤。其中：川農(nóng)號小麥新品種：R210、川農(nóng)23、川農(nóng)20小麥推廣4萬畝，平均畝產(chǎn)350公斤，強(qiáng)化栽培，平衡施肥的田塊畝產(chǎn)達(dá)可達(dá)500公斤以上（靈石鎮(zhèn)寶珠村一社寬窄行，小窩密植）。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，縣成立了優(yōu)質(zhì)糧食協(xié)會。近年來縣優(yōu)質(zhì)糧食協(xié)會在作物新品種的推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)等方面作了大量的工作，協(xié)會現(xiàn)有農(nóng)戶？戶。縣成立了由彭山縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，設(shè)立彭山縣優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，全面搞好服務(wù)。2006年10月，縣政府與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了?？h全面合作協(xié)議，縣優(yōu)質(zhì)糧食協(xié)會、川糧粉業(yè)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化推廣子協(xié)議，為該項(xiàng)目的實(shí)施奠定了技術(shù)基礎(chǔ)和保障體系。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有一支實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍，其中有院士2人，長江學(xué)者講座教授1人，國家杰出高級專家5人，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家7人，“百、千、萬”工程一、二層次人選6人，教授126人，副教授321人，并聘請了一批國內(nèi)外著名學(xué)者擔(dān)任該?？妥淌凇W(xué)校面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，著重開展具有應(yīng)用前景廣闊的基礎(chǔ)研究和對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用研究，正朝著國際化、綜合化、研究型發(fā)展。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)任正隆課題組培育的“川農(nóng)”號系列小麥新品種已成為中國西南地區(qū)的主要栽培品種，并獨(dú)樹一幟地解決了中國南方小麥的品質(zhì)問題。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的任正隆副校長及其專家組成員對小麥品種引進(jìn)、高產(chǎn)栽培技術(shù)提供系列技術(shù)服務(wù)。目前，彭山縣具有小麥原種基地250畝，良繁基地3000畝，現(xiàn)有種子精選加工機(jī)械1套，并有種子庫8000平方米，倉儲量500萬公斤，曬場1000平方米，具有一定的良繁能力和倉儲能力。優(yōu)質(zhì)小麥普及率高，達(dá)到99%以上，主要糧食產(chǎn)品商品率達(dá)到20%以上，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地正在逐步形成。川糧粉業(yè)是四川省糧食局下屬糧食加工龍頭企業(yè)，年產(chǎn)面粉8萬噸專業(yè)面粉，2萬噸掛面生產(chǎn)線，具有生產(chǎn)各類面粉及加工產(chǎn)品的能力。2006年與縣優(yōu)質(zhì)糧食協(xié)會簽訂了小麥優(yōu)質(zhì)糧訂單收購合同，已在彭山縣建立優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地？萬畝，擬繼續(xù)在彭山建立優(yōu)質(zhì)小麥基地？萬畝。由此可見，項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位已具備成熟技術(shù)體系，儲備了用于本項(xiàng)目完備的技術(shù)基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)業(yè)化推廣體系。因此，實(shí)現(xiàn)研究目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)較小，實(shí)施方案切實(shí)可行。五、主要開發(fā)內(nèi)容和指標(biāo)1、 主要的技術(shù)來源（1） 自主研發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù):川糧粉業(yè)專用面粉生產(chǎn)及面條深加工技術(shù)。（2） 優(yōu)質(zhì)新品種、先進(jìn)高效的生產(chǎn)技來源于技術(shù)依托單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)。2、 技術(shù)依托單位情況四川農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有一支實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍，其中有院士2人，長江學(xué)者講座教授1人，國家杰出高級專家5人，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家7人，“百、千、萬”工程一、二層次人選6人，教授126人，副教授321人，并聘請了一批國內(nèi)外著名學(xué)者擔(dān)任該?？妥淌?。學(xué)校面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，著重開展具有應(yīng)用前景廣闊的基礎(chǔ)研究和對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用研究，正朝著國際化、綜合化、研究型發(fā)展。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的小麥育種近年來取得了突出的成就，不僅在新基因的發(fā)現(xiàn)方面在國內(nèi)外享有崇高的聲譽(yù)，培育的“川農(nóng)”號系列小麥新品種已成為中國西南地區(qū)的主要栽培品種，并獨(dú)樹一幟地解決了中國南方小麥的品質(zhì)問題。擁有省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“作物遺傳育種實(shí)驗(yàn)室”、“作物栽培生理實(shí)驗(yàn)室”和“四川省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究中心”，學(xué)校立足于解決中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)際需要，倡導(dǎo)多學(xué)科之間的融合，為我國農(nóng)業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提供先進(jìn)的理論和技術(shù)。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的任正隆副校長為主的技術(shù)專家對小麥新品種引進(jìn)、高產(chǎn)栽培技術(shù)提供系列服務(wù)。3、 科技服務(wù)能力情況彭山縣優(yōu)質(zhì)糧食協(xié)會立足于從事農(nóng)業(yè)新品種的推廣，新技術(shù)的示范，產(chǎn)業(yè)化技術(shù)推廣，熟悉彭山的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，在小麥新品種的推廣及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)集成與示范推廣方面優(yōu)勢明顯。采用產(chǎn)、學(xué)、研、管相結(jié)合，組建以專業(yè)技術(shù)骨干為主體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，形成以市為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，村為基礎(chǔ)的的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以大專院校、科研院所為主要技術(shù)依托，以市科技局、糧食局為主體，企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干為支撐的市、鄉(xiāng)農(nóng)技站相結(jié)合的科技開發(fā)、推廣、服務(wù)體系。4、 技術(shù)集成從四川農(nóng)業(yè)大學(xué)聘請專家與現(xiàn)有科技人員，對產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究攻關(guān)，對引進(jìn)的新技術(shù)、新品種進(jìn)行消化、吸收和利用，共同開展優(yōu)質(zhì)高效小麥新品種的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培示范及產(chǎn)業(yè)化推廣，結(jié)合國家糧食豐產(chǎn)工程、“三百”工程和糧經(jīng)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，搞好技術(shù)集成與傳播。5、 技術(shù)轉(zhuǎn)化、推廣方式及其技術(shù)路線本項(xiàng)目采取以“產(chǎn)、學(xué)、研”為紐帶，以小麥加工龍頭企業(yè)川糧粉業(yè)為主體，縣優(yōu)質(zhì)糧食協(xié)會為載體，企業(yè)與高等院校為創(chuàng)新動力，實(shí)施優(yōu)良小麥新品種的示范、推廣加工配套的技術(shù)路線。以技術(shù)集成為核心，通過廣泛的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和試驗(yàn)、典型示范等手段實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的全面推廣，以公司+農(nóng)戶的模式實(shí)現(xiàn)基地集約化種植，建立優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，通過訂單農(nóng)業(yè)延伸小麥加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。6、 預(yù)期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)引進(jìn)篩選小麥優(yōu)質(zhì)品種4個，完善優(yōu)質(zhì)小麥栽培技術(shù)集成方案和傳播機(jī)制；兩年累計(jì)建立優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地10萬畝；引進(jìn)研發(fā)糧食生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝3項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品4個；兩年累計(jì)培訓(xùn)基層科技人員2000人次、農(nóng)戶3萬人次，建立健全市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升科技與服務(wù)創(chuàng)新能力，帶動全縣科技進(jìn)步，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。該項(xiàng)目實(shí)施后在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上將發(fā)揮巨大作用，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時也為企業(yè)開創(chuàng)出以優(yōu)質(zhì)糧食種植、收購、儲藏、專業(yè)加工為一體的良性循環(huán)道路。既解決農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥優(yōu)價(jià)的后顧之憂，又保證了企業(yè)就地取材，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目完成后，農(nóng)民每畝可增收103元，累計(jì)增收1036萬元。川糧粉業(yè)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)面粉3萬噸和優(yōu)質(zhì)掛面1萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上，上交利稅1000萬元以上。六、項(xiàng)目投資預(yù)算、資金籌措及來源渠道請你們填寫?。?！項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算？萬元，其中：市（州）撥款？萬元、縣（市、區(qū)）撥款萬元、其它資金？萬元、申請省補(bǔ)助？萬元。經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于新技術(shù)新品種引進(jìn)、技術(shù)示范、科技服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，申請省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的具體支出見下表。表1項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與支出（單位：萬元）項(xiàng)目資金總額來源支出市（州）撥款新技術(shù)、新品種引進(jìn)費(fèi)縣（市、區(qū)）撥款其中：省專項(xiàng)資金支出其它資金技術(shù)示范應(yīng)用費(fèi)申請省補(bǔ)助其中：省專項(xiàng)資金支出科技服務(wù)費(fèi)其中：省專項(xiàng)資金支出培訓(xùn)費(fèi)其中：省專項(xiàng)資金支出5七、 效益與預(yù)期效果分析1、 市場需求預(yù)測國內(nèi)糧食消費(fèi)用戶大致可分為工業(yè)食品企業(yè)、非工業(yè)食品企業(yè)、單位伙食團(tuán)、居民家庭四大類。面粉在非工業(yè)食品企業(yè)占城市市場消費(fèi)總量的一半以上，市場潛力巨大。目前僅成都、雅安、甘孜州市場，面粉年需求量約為170萬噸，而這幾個地方當(dāng)?shù)氐拿娣勰昙庸ち窟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)匦枨?，分別占當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~的1.5%和1.8%，市場前景廣闊。2、 效益分析（1） 糧食生產(chǎn)小麥平均畝產(chǎn)250公斤，每公斤較普通小麥高0.3元，畝增收75元，10萬畝增收？萬元；畝增產(chǎn)100公斤，每公斤1.6元，畝增收160元，10萬畝增收？萬元，合計(jì)共增收？萬元。共計(jì)增收？萬元（2） 面粉深加工企業(yè)年產(chǎn)3萬噸面粉和1萬噸掛面產(chǎn)值10000萬元，共計(jì)產(chǎn)值8.2億元。八、 進(jìn)度安排項(xiàng)目計(jì)劃2年完成，分3個階段進(jìn)行。1、第一階段：2007年6-9月。完成項(xiàng)目立項(xiàng)；實(shí)施方案制定、任務(wù)分解與人員組織；完成2007年川農(nóng)號優(yōu)質(zhì)小麥技術(shù)集成示范的前期準(zhǔn)備工作。2、第二階段：2007年9月-2008年5月。啟動基地建設(shè)工作。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化布局要求和企業(yè)的實(shí)際需要，選擇確定適宜的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，并通過力量整合進(jìn)行相關(guān)建設(shè)工作。3、第三階段：2008年6月-2009年6月。繼續(xù)強(qiáng)化三個方面的工作：進(jìn)一步強(qiáng)化和完善基地建設(shè)工作；進(jìn)一步強(qiáng)化新品種篩選與優(yōu)質(zhì)化高效生產(chǎn)技術(shù)集成示范工作；進(jìn)一步強(qiáng)化糧食精深加工技術(shù)改造與運(yùn)行工作。篩選確定小麥優(yōu)質(zhì)新品種各2-3個；建設(shè)小麥核心試驗(yàn)基地200畝、技術(shù)示范基地1萬畝、生產(chǎn)基地10萬畝，引進(jìn)研發(fā)糧食加工新技術(shù)、新工藝3項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品3-4個；兩年累計(jì)培訓(xùn)基層科技人員2000人次、農(nóng)戶3萬人次；帶動彭山3萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年增收4800萬元，人均增收400元以上。完成項(xiàng)目總結(jié)，進(jìn)行項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收九、項(xiàng)目的組織管理及相關(guān)保障措施1、 組織保障彭山縣委、政高度重視項(xiàng)目的實(shí)施，成立科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，由市科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的工作人員，上下聯(lián)動，大力協(xié)調(diào)，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保障和分工明確的責(zé)任機(jī)制。2、 體制保障（1） 在運(yùn)行機(jī)制上充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)作用，總體上采取“政府引導(dǎo)，業(yè)主開發(fā)，企業(yè)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運(yùn)行機(jī)制。（2） 以龍頭企業(yè)為核心，在優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)區(qū)，按照市場機(jī)制，由川糧面粉廠投資、經(jīng)營和管理，鼓勵與扶持其開展技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)