科萊營(yíng)銷規(guī)劃書

營(yíng)銷規(guī)劃書（初擬稿）目錄一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、節(jié)能行業(yè)要點(diǎn)2、行業(yè)規(guī)模3、建筑節(jié)能市場(chǎng)4、工業(yè)節(jié)能市場(chǎng)二、市場(chǎng)前景及分析1、現(xiàn)行業(yè)務(wù)模式2、市場(chǎng)優(yōu)劣勢(shì)分析3、標(biāo)桿企業(yè)研究三、市場(chǎng)目標(biāo)（中長(zhǎng)期規(guī)劃，完成目標(biāo)與效益對(duì)接，還需完善）四、企劃思路1、標(biāo)桿企業(yè)研究2、公司業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析3、新項(xiàng)目建議（煙氣回收技術(shù)優(yōu)勢(shì)利用，申請(qǐng)發(fā)明專利，注冊(cè)商標(biāo)，形成專利技術(shù)合作模式）六、人資模式與具體分工七、現(xiàn)有業(yè)務(wù)八、市場(chǎng)拓展一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：作為節(jié)能服務(wù)行業(yè)，我公司的經(jīng)營(yíng)范圍可以歸入工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能兩個(gè)方面。建筑節(jié)能，主要包括提高采暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水和通道等電力電氣設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行效率，以及可再生能源利用。我公司主要是可再生能源利用方面，也屬于電力電氣節(jié)能系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)節(jié)的一部分。工業(yè)節(jié)能，主要以余熱利用和電機(jī)變頻調(diào)速節(jié)能為兩大重要途徑。我公司主要是余熱回收的相關(guān)技術(shù)項(xiàng)目，其中低溫?zé)煔饣厥枕?xiàng)目具有專利技術(shù)優(yōu)勢(shì)。1、節(jié)能行業(yè)要點(diǎn)：一是以能源消耗的降低作為相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它有別于制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇；二是這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要包括能源消耗的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、診斷、改造方案設(shè)計(jì)融資實(shí)施、節(jié)能運(yùn)行和管理、節(jié)能技術(shù)服務(wù)、節(jié)能量交易等；三是從事這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)主體，具有社會(huì)公益性、商品性雙重特征。2、行業(yè)規(guī)模根據(jù)EMCA（中國(guó)節(jié)能服務(wù)協(xié)會(huì)）初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，截至2008年底，全年規(guī)模以上節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值約為417.3億元，合同能源管理（EMC）項(xiàng)目投資116?7億元，綜合節(jié)能投資253?2億元。按綜合節(jié)能投資計(jì)算，形成年節(jié)能能力1235.12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排796.85萬(wàn)噸碳。節(jié)能服務(wù)行業(yè)綜合節(jié)能投資和EMC項(xiàng)目投資額綜合節(jié)能抄瓷■ENIC項(xiàng)目投資3、 建筑節(jié)能市場(chǎng)中國(guó)建筑節(jié)能的市場(chǎng)潛在規(guī)模巨大。目前中國(guó)城鄉(xiāng)既有建筑總面積約400億平方米，并以每年20億平方米的速度增長(zhǎng)，而且在現(xiàn)存400億平方米的建筑中，95%以上未進(jìn)行任何節(jié)能處理，若對(duì)其中僅三分之一的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，按每平方米100多元計(jì)算，就有至少1.5萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模。4、 工業(yè)節(jié)能市場(chǎng)工業(yè)能耗占全社會(huì)的70％左右，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)：今年一季度工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)27.6％，其中重工業(yè)用電增長(zhǎng)30.5％。工業(yè)節(jié)能市場(chǎng)份額巨大，主要以工業(yè)用電的能耗為重點(diǎn)。二、市場(chǎng)前景及分析工業(yè)節(jié)能市場(chǎng)份額雖然很大，收益相對(duì)客觀。但對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，存在著風(fēng)險(xiǎn)高、運(yùn)作周期長(zhǎng)、融資困難、享受國(guó)家政策有時(shí)間區(qū)域等多種限定，不適宜擴(kuò)大市場(chǎng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打的戰(zhàn)略是明智之舉。若想大力輻射市場(chǎng)，拓展建筑節(jié)能市場(chǎng)領(lǐng)域是一個(gè)可行之策。1、現(xiàn)行業(yè)務(wù)模式：（1）業(yè)務(wù)重心：工業(yè)節(jié)能主要業(yè)務(wù)以工業(yè)節(jié)能為重心。客戶鎖定工業(yè)類，即首選熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。合作模式以可再生能源示范城市項(xiàng)目政策補(bǔ)助為導(dǎo)向。年計(jì)劃一到兩家申報(bào)企業(yè)即可，其他備選作為次年的申報(bào)名額。（2）輔助業(yè)務(wù)：新農(nóng)村建設(shè)可再生能源建筑應(yīng)用在新農(nóng)村建設(shè)中，同樣享受政府補(bǔ)助，這是作為次選項(xiàng)目的業(yè)務(wù)，每年與示范城市建筑同一時(shí)期申報(bào)。（3）其他業(yè)務(wù)：商用建筑節(jié)能由于合同能源管理政策剛剛出臺(tái)，這一目標(biāo)客戶處于觀望狀態(tài)，亟待挖掘。今年的25號(hào)文件出臺(tái)，將有利用商用項(xiàng)目的大力推動(dòng)與實(shí)施。合同能源管理的合作模式也將成為公司今后的業(yè)務(wù)發(fā)展方向。2、市場(chǎng)優(yōu)劣勢(shì)分析：（1）工業(yè)節(jié)能的局限性就目前的公司現(xiàn)狀，技術(shù)優(yōu)勢(shì)，業(yè)務(wù)拓展情況，以及公關(guān)優(yōu)勢(shì)等因素，以工業(yè)節(jié)能為重心，雖具備一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，且回饋收益率高。但地域和時(shí)間等諸多限定，會(huì)直接影響項(xiàng)目的進(jìn)展和實(shí)施。（2）市場(chǎng)目標(biāo)客戶容量小目前的業(yè)務(wù)達(dá)不到一定的市場(chǎng)目標(biāo)客戶容量，主要是能耗類工業(yè)型企業(yè)，定向性過強(qiáng)。東三省的定向類企業(yè)比較有限，不適宜日常類營(yíng)銷推廣。（3）合同能源管理是發(fā)展方向商業(yè)建筑節(jié)能領(lǐng)域市場(chǎng)份額巨大，且不受地域時(shí)間的限定，因此合同能源管理是今后公司業(yè)務(wù)發(fā)展方向。（4）業(yè)務(wù)空檔期亟待解決余熱回收項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期較長(zhǎng)，且施工期僅有半年的時(shí)限。其他時(shí)間均屬于行業(yè)淡季，不適宜施工。造成公司業(yè)務(wù)空檔期較長(zhǎng)，需要附加新的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。三、市場(chǎng)目標(biāo)：公司今年的市場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)，首先以可再生能源示范城市建筑應(yīng)用作為重點(diǎn)，其次以省內(nèi)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，以合同能源管理模式開展工作，市區(qū)內(nèi)作為供暖項(xiàng)目試點(diǎn)，外阜市場(chǎng)做一到兩個(gè)建筑節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目。最后突破現(xiàn)有市場(chǎng)格局，率先開發(fā)遼寧和吉林市場(chǎng)，將業(yè)務(wù)由省內(nèi)延伸到東三省地區(qū)，并逐漸覆蓋全國(guó)。1、工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域：未來(lái)仍以工業(yè)節(jié)能為主要業(yè)務(wù)方向。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)目標(biāo)。銷售目標(biāo)：今年應(yīng)用可再生能源示范城市建筑項(xiàng)目一例，或新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目一例。目標(biāo)單位：省級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)工業(yè)類企業(yè)，或二級(jí)市縣同類企業(yè)。2、建筑節(jié)能領(lǐng)域：結(jié)合合同能源管理政策的出臺(tái)，建筑節(jié)能項(xiàng)目將作為今后公司的主要業(yè)務(wù)拓展方向。首先是哈市外埠二級(jí)（市縣）市場(chǎng)的拓展，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，做一到二個(gè)合同能源管理的項(xiàng)目合作試點(diǎn)案例。市內(nèi)市場(chǎng)拓展，鎖定供暖企業(yè)，結(jié)合本市供熱缺口，選擇一到二個(gè)試點(diǎn)，以合同能源管理模式合作，作為可視性樣板工程項(xiàng)目。（項(xiàng)目運(yùn)作期可以與媒體記者合作，做新聞形式宣傳推廣）3、省外市場(chǎng)開發(fā)：以吉林省、遼寧省作為目標(biāo)市場(chǎng)。開發(fā)目標(biāo)按公司現(xiàn)行市場(chǎng)戰(zhàn)略為原則，以市場(chǎng)調(diào)研、信息搜集為基礎(chǔ)，逐漸與行業(yè)企業(yè)對(duì)接導(dǎo)入。四、企劃思路1、標(biāo)桿企業(yè)研究：惠德時(shí)代：惠德時(shí)代能源科技（北京）有限公司成立于1995年，從代理數(shù)據(jù)系統(tǒng)起家，進(jìn)而從事樓宇、工業(yè)自動(dòng)化、弱電系統(tǒng)集成、IT產(chǎn)品開發(fā)集成。從2002年開始進(jìn)入節(jié)能領(lǐng)域，通過不斷的開發(fā)和積累，已經(jīng)擁有了一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獨(dú)特的管理型節(jié)能產(chǎn)品和解決方案，成為管理型節(jié)能服務(wù)商?；莸聲r(shí)代運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)：1）注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，擁有自主產(chǎn)品，技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)。（2）戰(zhàn)略前瞻性。選擇標(biāo)志性建筑率先做節(jié)能改造，作為可視性樣板工程。（3）融資有道?；莸聲r(shí)代作為由國(guó)家發(fā)改委/世界銀行/全球環(huán)境基金/中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)授權(quán)的節(jié)能示范服務(wù)企業(yè)，享受世界銀行節(jié)能專項(xiàng)資金的支持。（4）增大市場(chǎng)容量。鎖定市場(chǎng)容量極大的商用建筑節(jié)能領(lǐng)域，包括供暖及工業(yè)企業(yè)、辦公樓及小區(qū)、醫(yī)院及學(xué)校、酒店及其它娛樂場(chǎng)所。（5）創(chuàng)新營(yíng)銷模式。以多渠道網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式運(yùn)營(yíng)，全面輻射目標(biāo)市場(chǎng)。其它，商業(yè)模式創(chuàng)新。與惠德時(shí)代相比,深圳達(dá)實(shí)智能股份有限公司則又在EMC模式上作出創(chuàng)新。與用戶簽訂10年的節(jié)能服務(wù)合約來(lái)保障節(jié)能項(xiàng)目的開展。對(duì)于用戶來(lái)說，10年的合約等于是節(jié)能項(xiàng)目售后服務(wù)的定心丸，也使得節(jié)能作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的服務(wù)讓更多的用戶受益。對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期的節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有非常積極的意義。（而節(jié)能服務(wù)企業(yè)的售后服務(wù)費(fèi)用也同樣具有長(zhǎng)效性）2、公司業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析：目前的業(yè)務(wù)拓展情況，由于新人過多，業(yè)務(wù)不能很快上手；市場(chǎng)容量不足，沒有過多的客戶群體；業(yè)務(wù)助理達(dá)不到工作飽和；業(yè)務(wù)專注于大項(xiàng)目的跟蹤，一旦出現(xiàn)問題，影響公司的整體業(yè)績(jī)和營(yíng)業(yè)收入；公司缺少持續(xù)的項(xiàng)目運(yùn)作，包括項(xiàng)目后續(xù)跟蹤及服務(wù)，這一環(huán)節(jié)也應(yīng)成為公司未來(lái)的效益方向。解決辦法：公司目前的業(yè)務(wù)較單一，需要加入新的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。3、新項(xiàng)目建議：?市場(chǎng)分析：（1）節(jié)能燈市場(chǎng)：節(jié)能燈的銷售，雖然增加了目標(biāo)客戶群，但不適宜網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，只適合業(yè)務(wù)拜訪，仍然解決不了業(yè)務(wù)助理的工作業(yè)務(wù)擴(kuò)充問題。而節(jié)能燈的推廣也對(duì)項(xiàng)目自身的拓展沒有可促動(dòng)性。（2）節(jié)電器市場(chǎng)：節(jié)電器是目前任何大型用電場(chǎng)所都需求的產(chǎn)品，如果達(dá)到整合式項(xiàng)目運(yùn)作，即采用末端智能操作系統(tǒng)，為需求企業(yè)提供完善的節(jié)電系統(tǒng)，將為公司帶來(lái)相當(dāng)可觀的業(yè)務(wù)效益。同時(shí)與目前的節(jié)能項(xiàng)目沒有沖突，還起到促進(jìn)的作用。?可增加開展的節(jié)能項(xiàng)目：（1）自動(dòng)化控制系統(tǒng)a） 可作為建筑節(jié)能控制系統(tǒng)進(jìn)行推廣。b） 同時(shí)可應(yīng)用于工業(yè)節(jié)能的末端操作系統(tǒng)，增加了項(xiàng)目的后期管理功能，成為較完善的節(jié)能系統(tǒng)工程。（2）節(jié)電器推廣a）節(jié)能的主要方向就是節(jié)電，把日常業(yè)務(wù)鎖定為節(jié)電器，與工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目直接整合，可以進(jìn)行同期操作。b）對(duì)于建筑節(jié)能領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展，可以面向所有的商業(yè)建筑，包括商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院、學(xué)校、寫字樓、高檔社區(qū)等。?新項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)分析：1、 合同能源管理的可操作性2、 市場(chǎng)容量巨大，目標(biāo)客戶鎖定所有的商用運(yùn)營(yíng)模式建筑。3、 可操作性強(qiáng)，售后服務(wù)工作可成為公司長(zhǎng)期收益項(xiàng)目。（可考慮簽署5-10年售后服務(wù)協(xié)議，相關(guān)服務(wù)費(fèi)用可使公司達(dá)到日常收支平衡。?人資需求：需要專業(yè)的電力工程師和自動(dòng)化控制工程師。業(yè)務(wù)人員也需要具備技術(shù)知識(shí)，最好的規(guī)劃是產(chǎn)品供應(yīng)商提供前期的系統(tǒng)設(shè)計(jì)與布控，省卻了前期人員的培訓(xùn)時(shí)間。五、整合營(yíng)銷模1、利用專利技術(shù)優(yōu)勢(shì)煙氣回收技術(shù)優(yōu)勢(shì)利用，申請(qǐng)發(fā)明專利，注冊(cè)商標(biāo)，形成專利技術(shù)合作模式行業(yè)市場(chǎng)合作，節(jié)能系統(tǒng)工程，2、整合營(yíng)銷市場(chǎng)（1）建立并完善營(yíng)銷模式：市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)人員分工明確技術(shù)與業(yè)務(wù)有效配合客服人員的工作職責(zé)范疇有效分工：市場(chǎng)部業(yè)務(wù)人員三人，分別負(fù)責(zé)黑吉遼三省，業(yè)務(wù)助理三名，配合業(yè)務(wù)經(jīng)理的工作。市場(chǎng)信息搜集整理，建立客戶資料庫(kù)，吉林、遼寧的助理負(fù)責(zé)吉林遼寧的相關(guān)節(jié)能專業(yè)網(wǎng)站鏈接工作?？头蝗?，負(fù)責(zé)客戶資料庫(kù)整合，網(wǎng)站維護(hù)，b） 企業(yè)對(duì)策1） 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略聯(lián)盟是指兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)為達(dá)到一定的戰(zhàn)略目標(biāo)而建立的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同開發(fā)市場(chǎng)、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合作關(guān)系。從宏觀和長(zhǎng)期的角度看，綜合服務(wù)型經(jīng)營(yíng)模式對(duì)資金、人才、設(shè)備、服務(wù)的要求很高，是EMC中最高層次的。發(fā)展綜合服務(wù)型企業(yè)有利于降低客戶成本和整個(gè)市場(chǎng)成本，提高服務(wù)效率。但我國(guó)市場(chǎng)上這種類型的企業(yè)數(shù)量極少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的需要。目前我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)還是屬于技術(shù)（產(chǎn)品）推廣型,且技術(shù)特長(zhǎng)不一，分別從事建筑采暖、空調(diào)、照明、電梯、蓄冷蓄熱、地源熱泵以及建筑物外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)或服務(wù)，相互間具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。這些企業(yè)在針對(duì)不同項(xiàng)目時(shí)按需組織起戰(zhàn)略聯(lián)盟，將十分有利于降低各自談判費(fèi)用、降低總成本，增進(jìn)相互間認(rèn)識(shí)，消除壁壘，有利于未來(lái)聯(lián)合向綜合型節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展。2）積極開展品牌營(yíng)銷由于目前中國(guó)建筑節(jié)能市場(chǎng)缺乏專業(yè)精英的介入，還沒有形成具有號(hào)召力的品牌，建立知名的節(jié)能品牌顯得十分必要。建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)積極開展品牌營(yíng)銷，采取各種措施進(jìn)行節(jié)能意識(shí)的營(yíng)銷，利用知識(shí)營(yíng)銷有助于提高潛在顧客的節(jié)能知識(shí)水平，彌補(bǔ)普通消費(fèi)者對(duì)于專業(yè)化、縱深化節(jié)能知識(shí)的缺陷，喚起消費(fèi)者對(duì)建筑節(jié)能服務(wù)的需求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，充分利用綠色文化的理念，使節(jié)能成為一種生活方式。3）產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，注重自主研發(fā)如今的競(jìng)爭(zhēng)是科技的競(jìng)爭(zhēng)。目前在建筑節(jié)能服務(wù)行業(yè)，絕大多數(shù)的企業(yè)普遍停留在技術(shù)模仿和應(yīng)用階段。很多中小企業(yè)由于資金的缺少和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的短淺性，不注重技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)。而沒有核心技術(shù)的企業(yè)在市場(chǎng)中永遠(yuǎn)是追隨者，追隨者注定不能獲得較高的利潤(rùn)率。這樣的惡性循環(huán)，導(dǎo)致企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成長(zhǎng)緩慢。企業(yè)可將每年銷售總額中的固定比例投入新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā)，還可與各大學(xué)、研究所等建立密切的研發(fā)合作關(guān)系，聯(lián)合攻關(guān)，借助科研機(jī)構(gòu)的力量取得重大技術(shù)方案、重要技術(shù)的突破。與此同時(shí)，企業(yè)要在采用高薪、股份、期權(quán)等方式同時(shí)，探索各種科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，努力留住科技人才。4）多渠道融資目前，絕大多數(shù)的建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)都是中小型企業(yè)，資金不夠充裕，這些企業(yè)之間存在的競(jìng)爭(zhēng)具有一定的區(qū)域性，資金對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)的擴(kuò)招顯得尤其緊迫。資本市場(chǎng)的融資模式非常多，但適合高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)中小型企業(yè)的并不多。中小型科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力加強(qiáng)自身企業(yè)內(nèi)功修煉，提升自身實(shí)力，努力通過多種渠道尋找和適合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r的融資資本，通過資本運(yùn)做，充實(shí)運(yùn)營(yíng)資本，提高品牌效應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，開拓企業(yè)市場(chǎng)范圍，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)1．面臨的機(jī)遇a）政府推動(dòng)建筑節(jié)能1）建筑業(yè)受政策影響較大，政府能夠?qū)嵤┯行Ц深A(yù)目前政府對(duì)全國(guó)各地的建筑節(jié)能示范工程給予補(bǔ)貼，以期引導(dǎo)市場(chǎng)逐步走向成熟；中央高層會(huì)議也傳達(dá)出將加強(qiáng)建筑節(jié)能推廣力度的正面信息.2） 建筑能耗的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷出臺(tái)，逐步完善綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系2006年，出臺(tái)了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》；2007年，出臺(tái)了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施細(xì)則（試行）》和《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則（試行）》，2008年6月修訂了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施細(xì)則（試行）》。3）為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，政府不斷出臺(tái)各項(xiàng)政策措施2005年，十大重點(diǎn)節(jié)能工程啟動(dòng)，通過實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，“十一五”期間，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)節(jié)能2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2006年，從2006年開始，中國(guó)實(shí)行GDP能耗公報(bào)制度問世，并首次公布了2005年分地區(qū)的單位GDP能耗情況。2007年，2007年，國(guó)家對(duì)鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)組織開展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。4）目前建設(shè)部正在研究建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策初步思路是用各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持建筑節(jié)能工作，建立獎(jiǎng)懲結(jié)合的財(cái)稅政策體系，針對(duì)不同對(duì)象、不同環(huán)節(jié)采取不同的收費(fèi)、稅收和補(bǔ)貼措施。b）國(guó)際組織積極幫助中國(guó)開展建筑節(jié)能1）世界銀行/GEF（全球環(huán)境基金）中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目分兩期進(jìn)行，支持中國(guó)開展節(jié)能。項(xiàng)目一期主要是建立示范性的節(jié)能服務(wù)公司，在中國(guó)示范基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“合同能源管理”機(jī)制；建立國(guó)家節(jié)能信息傳播中心。項(xiàng)目一期開始于1998年，結(jié)束于2006年建，立了三個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司，累積為405家客戶實(shí)施475個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，投資總額達(dá)到13.3億元人民幣，通過實(shí)施這些項(xiàng)目，3家示范節(jié)能服務(wù)公司獲得凈收益4.8億人民幣。項(xiàng)目二期主要是建立EMC技術(shù)支持和技術(shù)體制，成立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱EMCA）；建立EMC商業(yè)貸款擔(dān)保資金，實(shí)施EMC貸款擔(dān)保計(jì)劃。項(xiàng)目二期目前正在進(jìn)行中，資金支持力度較大，擔(dān)保專項(xiàng)資金規(guī)模為2200萬(wàn)美元，是由全球環(huán)境基金提供的專門用于必需的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁?zèng)款。2）全球清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）在中國(guó)發(fā)展良好，潛力巨大，可以助力拓展建筑節(jié)能市場(chǎng)。CDM在中國(guó)的實(shí)施情況良好。目前，中國(guó)至少有2000個(gè)CDM項(xiàng)目其中聯(lián)合國(guó)已經(jīng)認(rèn)證的達(dá)到了500多個(gè)，占世界上此類交易的57%。2．面臨的挑戰(zhàn)a）節(jié)能受益主體不明確,節(jié)能缺乏積極性對(duì)于已有建筑，一個(gè)項(xiàng)目可能涉及許多不同的建筑物擁有者，很難達(dá)成一致。并且樓宇越高檔，能源成本占總運(yùn)營(yíng)成本的比例越小，其使用者的節(jié)能激勵(lì)反而更小。對(duì)于新建建筑，建成即出售，建設(shè)者不承擔(dān)能耗成本，許多建筑采用出租的方式，所有者又將能耗成本轉(zhuǎn)嫁給承租者，而承租期限往往較短，缺乏節(jié)能改造的動(dòng)力。在節(jié)能服務(wù)購(gòu)買決策過程中,物業(yè)的能源管理部門雖然有節(jié)能的體驗(yàn)和意識(shí),但缺乏實(shí)施節(jié)能的動(dòng)力。因?yàn)槲飿I(yè)按合同收取報(bào)酬,運(yùn)行能耗的多少與他們的收人無(wú)關(guān)，而與直接利益掛鉤的業(yè)主或用戶則因?yàn)閭€(gè)體分散、所得利益不統(tǒng)一,從而對(duì)節(jié)能缺乏主動(dòng)性。b）公眾缺乏了解，市場(chǎng)需求不足根據(jù)建設(shè)部2006年的調(diào)查顯示，有81.4％比例的群眾對(duì)建筑節(jié)能不甚了解，其中在夏熱冬暖地區(qū)（主要是南方空調(diào)高能耗區(qū)）這一比例甚至超過了90％。建筑建設(shè)者和所有者通常過高估計(jì)建筑節(jié)能給建筑工程或是節(jié)能改造帶來(lái)的成本，建筑節(jié)能有時(shí)會(huì)采用其它替代途徑實(shí)現(xiàn)，例如物業(yè)管理優(yōu)化等。c）項(xiàng)目周期長(zhǎng)，企業(yè)融資困難目前，中國(guó)90%的國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行都要求貸款項(xiàng)目要具備現(xiàn)金擔(dān)保和抵押擔(dān)保，從而導(dǎo)致那些致力于能效提升的項(xiàng)目雖然市場(chǎng)潛力巨大，卻出現(xiàn)投資乏人問津的局面。雖然最近兩年政府出臺(tái)一系列的扶持中小企業(yè)融資的措施，但國(guó)內(nèi)的銀行大多沒有專注于中小企業(yè)融資。中小企業(yè)的貸款申請(qǐng)往往很難通過復(fù)雜的審查，比如缺乏擔(dān)保，或者缺乏足夠的現(xiàn)金流支撐。缺乏建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系目前，中國(guó)現(xiàn)在缺乏科學(xué)統(tǒng)一適用的建筑節(jié)能評(píng)價(jià)體系，無(wú)法對(duì)建筑能耗進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，也無(wú)法檢驗(yàn)實(shí)施建筑節(jié)能項(xiàng)目后的效果，影響了建筑節(jié)能的市場(chǎng)化。從上個(gè)世紀(jì)80年代起，中國(guó)先后多次出臺(tái)建筑節(jié)能推廣方面的法規(guī)，但由于標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別是缺少技術(shù)細(xì)節(jié)以及可操作的標(biāo)準(zhǔn)，使得執(zhí)行不力。前景與對(duì)策1．市場(chǎng)前景a)“低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)”帶來(lái)新的投資機(jī)遇，建筑節(jié)能是必然的發(fā)展方向。2009年11月25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%?45%。12月7日，2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕，會(huì)議提出開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，努力控制溫室氣體排放，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。我國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80％以上為高耗能建筑；既有建筑近400億平方米，95％以上是高能耗建筑，而且建筑耗能占我國(guó)總能耗的40%，所以建筑節(jié)能成為節(jié)能減排的重點(diǎn)對(duì)象。在我國(guó)建筑的耗能主要是電，而我國(guó)主要是以煤電為主，所以建筑也是煤炭的主要消耗者。要想發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，建筑的節(jié)能減排是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。今后十年，低碳經(jīng)濟(jì)將為包括建筑節(jié)能在內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、減排產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)等，帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。b）融資渠道多管齊下，為科技企業(yè)助飛金融風(fēng)暴之后國(guó)家出口業(yè)務(wù)受到沉重打擊，提出“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的口號(hào)，特別重視對(duì)中小企業(yè)的扶持。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，拓寬中小企業(yè)融資渠道，包括加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資。10月23日，歷經(jīng)十年磨礪的創(chuàng)業(yè)板破繭而出，這是繼主板、中小板之后，專門為中小高科技企業(yè)提供融資的平臺(tái)，是中國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的又一重要舉措。2009年12月1日，工業(yè)和信息化部與四大商業(yè)銀行簽署合作備忘錄，共同支持中小企業(yè)發(fā)展。各行均表示，明年將加大對(duì)中小企業(yè)融資的支持力度。世界銀行集團(tuán)國(guó)際金融公司在啟動(dòng)中國(guó)節(jié)能減排融資項(xiàng)目之后取得了顯著的成績(jī)。截至2008年12月31日，已經(jīng)批準(zhǔn)97筆貸款，總貸款量33億元人民幣，實(shí)現(xiàn)每年C02減排970萬(wàn)噸。項(xiàng)目的實(shí)施有力地支持了中小企業(yè)在能源效率領(lǐng)域的融資，拓寬了可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能減排項(xiàng)目融資渠道，在節(jié)能減排領(lǐng)域助力中國(guó)綠色投資。在明確推動(dòng)中國(guó)能效相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大這一目標(biāo)的同時(shí)，將積極開展一、二期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)1600-2000萬(wàn)噸二氧化碳減排目標(biāo)，完成能效項(xiàng)目融資，促進(jìn)能效項(xiàng)目的廣泛開展，首期目標(biāo)：12億人民幣，二期目標(biāo)：25億人民幣。2．對(duì)策建議a)政府對(duì)策1)完善服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則目前，建筑節(jié)能市場(chǎng)體系剛剛開始萌芽，尚處于自由發(fā)展階段，各種市場(chǎng)主體陸續(xù)出現(xiàn)，有關(guān)的市場(chǎng)規(guī)則亟待完善。目前對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)和第三方認(rèn)證評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)都沒有規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，對(duì)節(jié)能設(shè)備和技術(shù)服務(wù)要求等也缺少明確的法規(guī)要求，很容易導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)良莠不分、能效評(píng)價(jià)缺乏公正性和權(quán)威性。因此應(yīng)該盡快制定和完善相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則，建立建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，明確節(jié)能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，并從健全信用體系、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督體系、規(guī)范市場(chǎng)主體行為等方面著手，實(shí)施規(guī)范化動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)違規(guī)違法行為打擊力度，從而保障建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。2)建立技術(shù)支持體系EMC模式的依據(jù)是能效可計(jì)量且計(jì)量清晰，這就要求對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，這也是推進(jìn)建筑節(jié)能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，可以為節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的供需雙方提供認(rèn)定的節(jié)能服務(wù)效益和結(jié)果；可以檢驗(yàn)新建建筑是否達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；可以鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)建設(shè)高效的節(jié)能建筑；可以為消費(fèi)者購(gòu)房決策提供必要的信息，引導(dǎo)和幫助消費(fèi)者購(gòu)買高能效建筑；還可為兌現(xiàn)節(jié)能激勵(lì)政策措施提供衡量指標(biāo)。積極財(cái)稅政策在建筑節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展初期，政府投入一定的資金對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行扶持，可以起到明顯的引導(dǎo)作用。政府補(bǔ)貼包括直接補(bǔ)貼和貸款貼息兩種形式。直接補(bǔ)貼政策適合于政府認(rèn)定的節(jié)能示范項(xiàng)目和節(jié)能研發(fā)、能源審計(jì)項(xiàng)目等。對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)行補(bǔ)貼，可以刺激更多的消費(fèi)者選擇節(jié)能住宅，從而拉動(dòng)消費(fèi)需求；對(duì)開發(fā)商和建筑企業(yè)采用財(cái)政補(bǔ)貼，可以降低企業(yè)成本，增加節(jié)能建筑的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。政府通過向建筑節(jié)能投資主體提供貸款貼息，以少量的財(cái)政支出引導(dǎo)大量的社會(huì)資金投向節(jié)能領(lǐng)域，達(dá)到四兩撥千斤的效果。貼息政策作為一種間接投資引導(dǎo)機(jī)制，不僅風(fēng)險(xiǎn)低，還可以避免或減少財(cái)政投資對(duì)社會(huì)資金的“擠出效應(yīng)”，可以有效解決政府投入不足的問題。貼息對(duì)象包括：開發(fā)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、購(gòu)房者；貼息比例可根據(jù)建筑所達(dá)到的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)劃分不同等級(jí)。目前，國(guó)家已連續(xù)兩年實(shí)施了可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼，并出臺(tái)了既