公交提升服務(wù)管理方案

公交提升服務(wù)管理方案

一、工作目標(biāo)

以加緊當(dāng)代城市建設(shè)和滿足廣大市民出行需要為重點(diǎn)，以打造“文明公交、形象公交、滿意公交”為抓手，全方面實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓硬件建設(shè)、一手抓公交行業(yè)管理，全力提升社會(huì)滿意度，努力為群眾出行提供快捷、舒適、安全、便利、優(yōu)質(zhì)公共交通服務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

落實(shí)公交優(yōu)先政策，優(yōu)化公交通行環(huán)境

1、完成《市城市公共交通專題規(guī)劃》修編工作。

2、實(shí)施《省城市公共交通客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》。

3、加緊公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，實(shí)施南站換乘中心擴(kuò)容、西站換乘中心開(kāi)工和北站換乘中心南門拆遷工作。市重點(diǎn)工程管理辦公室逐年安排落實(shí)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

4、主動(dòng)創(chuàng)造條件，在部分路段規(guī)劃和設(shè)置公交專用通道。

建立賠償補(bǔ)助機(jī)制，促進(jìn)公交健康發(fā)展

1、建立政策性虧損賠償機(jī)制。對(duì)城市公交企業(yè)對(duì)70周歲以上持證老人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、傷殘警察、盲人五種人無(wú)償乘車和對(duì)學(xué)生票價(jià)優(yōu)惠支出，給予賠償。

2、建立經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)城市公交企業(yè)開(kāi)辟新線、冷僻線路、夜班線路，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

提升公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范文明行車秩序

1、逐步改進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)。自年起，加緊公交車輛更新改造步伐，推進(jìn)節(jié)能減排工作，對(duì)超期或排放不達(dá)標(biāo)公交車輛，分批整改更新，全方面提升車輛安全性能，杜絕“病車”上線運(yùn)行，降低車輛安全事故。

2、大力改進(jìn)車容車貌。加強(qiáng)公交營(yíng)運(yùn)車輛車身維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)控車身廣告設(shè)置，確保車身完好無(wú)損、車內(nèi)設(shè)施齊全整齊。

3、不停提升文明服務(wù)。深入開(kāi)展“微笑服務(wù)、溫馨交通”文明創(chuàng)建活動(dòng)，傾力打造一批城市公交精品線路，全方面提升城市公交窗口品牌形象。

切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立服務(wù)長(zhǎng)久有效機(jī)制

1、開(kāi)展公交運(yùn)行秩序?qū)ｎ}整改行動(dòng)。圍繞公交車超速運(yùn)行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等方面開(kāi)展專題整改行動(dòng)，深入規(guī)范運(yùn)行秩序。

2、開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。制訂公交企業(yè)行車事故月報(bào)制度和安全生產(chǎn)管理月查制度，重點(diǎn)檢驗(yàn)公交企業(yè)安全生產(chǎn)制度建立、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)、車輛檢修臺(tái)帳及公交安全生產(chǎn)相關(guān)制度落實(shí)情況。

3、依照《省城市公共交通客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》和綜合考評(píng)細(xì)則，評(píng)選公交文明線路和先進(jìn)單位。

4、加緊推進(jìn)城區(qū)公交行業(yè)信息化、智能化建設(shè)進(jìn)程，探索建立公交行業(yè)服務(wù)長(zhǎng)久有效機(jī)制，努力為廣大市民提供愈加緊捷方便優(yōu)質(zhì)公交服務(wù)。

深化改革，建立良好運(yùn)行機(jī)制

改革投融資體制，開(kāi)拓多元化投資渠道，在公共財(cái)政投入基礎(chǔ)上，激勵(lì)社會(huì)資本或具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力法人企業(yè)以合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)等方式參加城市公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，形成國(guó)有主導(dǎo)、多方參加、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)格局。

三、工作職責(zé)

市交通運(yùn)輸部門

認(rèn)真推行城區(qū)公交行業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)《市城市公共交通專題規(guī)劃》修編工作；負(fù)責(zé)公交行業(yè)服務(wù)規(guī)范實(shí)施和監(jiān)督；督促公交企業(yè)車輛更新改造，不停提升車輛品質(zhì)；負(fù)責(zé)建設(shè)城區(qū)公交智能調(diào)度指揮中心；負(fù)責(zé)公交站場(chǎng)管理整改工作，加強(qiáng)車輛技術(shù)設(shè)施檢驗(yàn)，健全落實(shí)車輛維修保養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)公交運(yùn)行環(huán)境；負(fù)責(zé)制訂公交企業(yè)及員工業(yè)績(jī)考評(píng)評(píng)價(jià)體系，調(diào)動(dòng)企業(yè)職員參加創(chuàng)建活動(dòng)主動(dòng)性；負(fù)責(zé)指導(dǎo)公交行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，培養(yǎng)挖掘先進(jìn)經(jīng)典，營(yíng)造良好創(chuàng)建氣氛。

市建設(shè)規(guī)劃部門

負(fù)責(zé)配合市交通運(yùn)輸部門完成《市城市公共交通專題規(guī)劃》修編工作，組織和實(shí)施負(fù)擔(dān)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公交專用道設(shè)置，確保公交基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投入使用。

市發(fā)展和改革部門

依據(jù)城市總體規(guī)劃，提出城市公共交通發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)久發(fā)展規(guī)劃。定時(shí)分析城市公共交通發(fā)展形勢(shì)，綜合利用各種經(jīng)濟(jì)伎倆促進(jìn)公共交通發(fā)展各種政策和提議。

市公安部門

負(fù)責(zé)對(duì)公交營(yíng)運(yùn)車輛交通違法行為監(jiān)督整改，切實(shí)提升公交車交通安全管理水平；負(fù)責(zé)公交營(yíng)運(yùn)車輛治安環(huán)境整改，嚴(yán)厲打擊妨礙公共交通正常運(yùn)行、危害公共交通安全等違法行為，全力營(yíng)造公交運(yùn)行良好治安環(huán)境。

市財(cái)政部門

負(fù)責(zé)建立公交優(yōu)先發(fā)展財(cái)政賠償補(bǔ)助保障機(jī)制，對(duì)公交政策性虧損、車輛更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目提出財(cái)政賠償補(bǔ)助和預(yù)算方案，負(fù)責(zé)城區(qū)公交服務(wù)提升工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和撥付，并監(jiān)督檢驗(yàn)資金使用情況。

四、時(shí)間安排

城區(qū)公交提升服務(wù)工作安排5年左右時(shí)間，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段，開(kāi)啟年

1、完成《市城市公共交通專業(yè)規(guī)劃》修編工作。

2、加強(qiáng)行業(yè)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。深入開(kāi)展“微笑服務(wù)、溫馨交通”文明創(chuàng)建活動(dòng)，科學(xué)規(guī)范公交行業(yè)行車秩序、車容車貌和服務(wù)行為。在公交行業(yè)內(nèi)開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)一流、安全爭(zhēng)先鋒”安全標(biāo)兵競(jìng)賽活動(dòng)，著力提升公交服務(wù)水平和安全行車能力。

3、圍繞公交車超速運(yùn)行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等方面開(kāi)展公交運(yùn)行秩序?qū)ｎ}整改行動(dòng)。

4、更新低碳、環(huán)境保護(hù)公交車輛50臺(tái)。

5、加緊公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)72個(gè)公交站臺(tái)，同時(shí)建設(shè)公交候車亭。

第二階段，規(guī)范年

1、實(shí)施《省城市公共交通客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》。

2、著力培育一批品牌線路和先進(jìn)經(jīng)典，在公交行業(yè)內(nèi)推進(jìn)公交線路責(zé)任聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作制度，深入規(guī)范行業(yè)管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全方面提升群眾滿意度。

3、逐步建立當(dāng)代公交企業(yè)管理制度，健全公交行業(yè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)、考評(píng)評(píng)價(jià)、規(guī)范管理等相關(guān)制度體系。

4、圍繞公交車超速運(yùn)行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等方面深入開(kāi)展公交運(yùn)行秩序?qū)ｎ}整改行動(dòng)。

5、更新低碳、環(huán)境保護(hù)公交車輛76臺(tái)。

6、加緊公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)100個(gè)港灣式站臺(tái)，依照公交規(guī)劃建設(shè)首末站10座，完善公交設(shè)施配套建設(shè)；依照公交規(guī)劃和城市發(fā)展需要，適時(shí)建設(shè)公交樞紐站。

第三階段，提升年

1、建設(shè)城區(qū)公交智能調(diào)度指揮中心。

2、建立公交車超速運(yùn)行、闖紅燈、隨意靠站、車內(nèi)扒竊等監(jiān)督與管理長(zhǎng)久有效機(jī)制，深入規(guī)范公交運(yùn)行秩序。

3、更新低碳、環(huán)境保護(hù)公交車輛54臺(tái)。

4、加緊公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)50個(gè)港灣式站臺(tái)，依照公交規(guī)劃建設(shè)首末站10座，完善公交設(shè)施配套建設(shè)。

5、在城區(qū)主要干道設(shè)置公交專用道和施劃公交優(yōu)先通行道口。

五、資金籌措

按照“政府財(cái)政補(bǔ)助與企業(yè)自籌相結(jié)合”標(biāo)準(zhǔn)，依照以下六個(gè)不一樣投入使用方向分別籌措城市公共交通資金。

公交規(guī)劃所需資金，由市財(cái)政負(fù)責(zé)安排。

公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入市重點(diǎn)工程項(xiàng)目統(tǒng)籌。

車輛更新資金起源。公交車運(yùn)行8年必須更新，激勵(lì)提前更新。國(guó)有公交及民營(yíng)公交企業(yè)車輛更新資金均全額自籌。市財(cái)政依照政府下達(dá)更新車輛計(jì)劃，年按新購(gòu)車輛價(jià)格30%對(duì)市公交總企業(yè)增加國(guó)有資本金，今后依照財(cái)力逐步增加投入。

新辟線路自年起全部由國(guó)有公交經(jīng)營(yíng)，增加車輛所需資金由市財(cái)政給予適當(dāng)增加國(guó)有